(1)

Ar Regulu (ES) 2021/953 ir noteikts sadarbspējīgu Covid-19 vakcinācijas, testa un pārslimošanas sertifikātu (“ES digitālais Covid sertifikāts”) izdošanas, verifikācijas un akceptēšanas satvars nolūkā atvieglot sertifikāta turētāju tiesību uz brīvu pārvietošanos īstenošanu Covid-19 pandēmijas laikā. Tās mērķis ir arī palīdzēt atvieglot to brīvas pārvietošanās ierobežojumu pakāpenisku un koordinētu atcelšanu, kurus dalībvalstis ieviesušas saskaņā ar Savienības tiesību aktiem, lai ierobežotu SARS-CoV-2 izplatību.

(2)

2021. gada 21. decembrī Komisija pieņēma Deleģēto regulu (ES) 2021/2288 (2), ar ko groza Regulu (ES) 2021/953, ar kuru ceļošanas vajadzībām nosaka 270 dienu standarta akceptēšanas periodu vakcinācijas sertifikātiem, kuros norādīta pirmreizējās vakcinācijas kursa pabeigšana. Minētā deleģētā regula paredz, ka, lai nodrošinātu koordinētu pieeju, dalībvalstis neakceptē vakcinācijas sertifikātus par pirmreizējās vakcinācijas kursa pabeigšanu, ja pēc tajos norādītās devas ievadīšanas pagājušas vairāk nekā 270 dienas. Tajā pašā laikā dalībvalstis ceļošanas nolūkā neparedz akceptēšanas periodu, kas ir īsāks par 270 dienām.

(3)

Noteikumi par 270 dienu standarta akceptēšanas periodu, kas paredzēts Deleģētajā regulā (ES) 2021/2288, ir jāpielāgo attiecībā uz vakcinācijas sertifikātiem personām, kas jaunākas par 18 gadiem. Tas notiek pēc atkārtota izvērtējuma par pieeju attiecībā uz akceptēšanas periodu, kā minēts minētās deleģētās regulas 15. apsvērumā.

(4)

Eiropas Zāļu aģentūra (EMA) 2022. gada 24. februārī paziņoja, ka Cilvēkiem paredzēto zāļu komiteja ir ieteikusi vajadzības gadījumā pusaudžiem no 12 gadu vecuma ievadīt Covid-19 vakcīnas Comirnaty balstdevu (3). Komiteja uzskatīja, ka pieejamie pierādījumi ir pietiekami, lai secinātu, ka imūnreakcija uz balstdevu pusaudžiem būtu vismaz tāda pati kā pieaugušajiem. Pieejamie dati neradīja jaunas bažas par drošumu. Komisija 2022. gada 28. februārī pieņēma īstenošanas lēmumu, ar ko attiecīgi groza Comirnaty piešķirto tirdzniecības atļauju ar nosacījumiem (4).

(5)

EMA atzinumā ir atbalstītas nacionālās vakcinācijas kampaņas tajās dalībvalstīs, kuras nolemj piedāvāt pusaudžiem balstdevas vakcināciju. Tajā pašā laikā, kā norādījusi EMA, pieņemot lēmumu par to, vai un kad piedāvāt balstdevas šajā vecuma grupā, būs jāņem vērā tādi faktori kā slimības izplatīšanās un iespējamais smagums jaunākiem cilvēkiem, jo īpaši ar omikrona variantu, zināmais blakusparādību risks, jo īpaši ļoti retā, bet nopietnā miokardīta komplikācija, kā arī citu aizsardzības pasākumu un ierobežojumu esība. Tādējādi speciālistiem, kas vada vakcinācijas kampaņu katrā dalībvalstī, ir jāsniedz padomi par optimālo lēmumu un grafiku savai valstij.

(6)

Eiropas Slimību profilakses centrs (ECDC) 2022. gada 8. februāra tehniskajā ziņojumā par Covid-19 vakcīnu efektivitāti pusaudžiem vecumā no 12 līdz 17 gadiem un sabiedrības veselības pagaidu apsvērumiem saistībā ar balstvakcināciju (5) secināja, ka pieejamie pētījumi par Covid-19 vakcīnu efektivitāti pirmreizējās vakcinācijas kursā pret infekciju, simptomātisku saslimšanu un smagu saslimšanu, ko izraisa bažas raisošais delta variants, liecina par ļoti augstu aizsardzības līmeni pusaudžiem. Saskaņā ar ECDC datiem pierādījumi par imunitātes mazināšanos pēc pusaudžu vakcinācijas bija ierobežoti. Pieejamie dati liecināja par vakcīnas efektivitātes mazināšanos pret simptomātisko infekciju piecus līdz sešus mēnešus pēc pirmreizējā vakcinācijas kursa pabeigšanas, tomēr tajā laikā nebija pieejami nekādi pierādījumi par imunitātes mazināšanos pret smagu saslimšanu. ECDC veiktā matemātiskā modelēšana liecina, ka balstdevu nodrošināšana pusaudžiem, visticamāk, būtiski neietekmēs SARS-CoV-2 pārnesi populācijas līmenī.

(7)

Pēc apspriešanās ar Komisiju liels skaits dalībvalstu ekspertu Veselības drošības komitejā, kas izveidota ar Eiropas Parlamenta un Padomes Lēmuma Nr. 1082/2013/ES (6) 17. pantu, uzskatīja, ka pat tad, ja dažas dalībvalstis, pamatojoties uz dažādiem EMA izklāstītajiem apsvērumiem, varētu nolemt piedāvāt nepilngadīgajiem balstdevas vakcināciju, ir lietderīgi atbrīvot nepilngadīgos no standarta akceptēšanas perioda, kas noteikts Deleģētajā regulā (ES) 2021/2288. Ne visas dalībvalstis patlaban piedāvā balstdevu vakcināciju personām, kas jaunākas par 18 gadiem.

(8)

Tādējādi standarta akceptēšanas periods būtu jāattiecina tikai uz personām, kas sasniegušas 18 gadu vecumu.

(9)

Tāpat kā standarta akceptēšanas periods, kas noteikts ar Deleģēto regulu (ES) 2021/2288, atbrīvojums personām, kas jaunākas par 18 gadiem, būtu jāīsteno verifikācijas līmenī, tai skaitā pielāgojot mobilās lietotnes, ko izmanto ES digitālo Covid sertifikātu verificēšanai. Ņemot vērā to, ka vakcinācijas sertifikātos ir norādīts turētāja dzimšanas datums, mobilās lietotnes, ko lieto verificēšanai, var noteikt, vai ir jāpiemēro standarta akceptēšanas periods. Šajā kontekstā atbrīvojums būtu jāpiemēro personām, kas sertifikāta verificēšanas dienā ir jaunākas par 18 gadiem.

(10)

Komisijai būtu jāturpina uzraudzīt un regulāri atkārtoti izvērtēt pieeju attiecībā uz akceptēšanas periodu, lai novērtētu, vai varētu būt vajadzīgi pielāgojumi, pamatojoties uz jauniem zinātniskiem pierādījumiem, tostarp attiecībā uz balstvakcinācijas sertifikātu akceptēšanas periodu.

(11)

Tāpēc Regula (ES) 2021/953 būtu attiecīgi jāgroza.

(12)

Ņemot vērā jaunākos zinātniskos pierādījumus par balstvakcināciju pusaudžiem no 12 gadu vecuma, jo īpaši ņemot vērā tādus faktorus kā slimības izplatīšanās un iespējamais saslimstības smagums jauniešiem un zināmais blakusparādību risks, kā arī par pirmreizējās vakcinācijas kursa Covid-19 vakcīnu efektivitāti šajā vecuma grupā, nenovēršamu steidzamu iemeslu dēļ ir jāizmanto Regulas (ES) 2021/953 13. pantā paredzētā procedūra. Tūlītējas rīcības novilcināšana arī palielinātu risku, ka, neraugoties uz šiem notikumiem, nepilngadīgo turētie vakcinācijas sertifikāti vairs netiks akceptēti. Tāpēc ir jāpiemēro Regulas (ES) 2021/953 13. pantā paredzētā steidzamības procedūra.

(13)

Šī regula neskar dalībvalstu lēmumus par valsts vakcinācijas kampaņām.

(14)

Lai šīs regulas tehniskajai īstenošanai atvēlētu pietiekami daudz laika, dalībvalstīm būtu jāļauj ar Deleģēto regulu (ES) 2021/2288 noteikto standarta akceptēšanas periodu līdz 2022. gada 6. aprīlim piemērot arī sertifikātiem, kas ir personām, kuras ir jaunākas par 18 gadiem.

(15)

Ņemot vērā ar Covid-19 pandēmiju saistītās situācijas steidzamību, šai regulai būtu jāstājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī,