Lieta T‑585/14

Slovēnijas Republika

pret

Eiropas Komisiju

“Prasība atcelt tiesību aktu — Savienības pašu resursi — Dalībvalstu finansiālā atbildība — Pienākums samaksāt Komisijai summu, kas atbilst pašu resursu zaudējumiem — Komisijas vēstule — Nepārsūdzams akts — Nepieņemamība”

Kopsavilkums – Vispārējās tiesas (trešā palāta paplašinātā sastāvā) 2015. gada 14. septembra rīkojums

1. Prasība atcelt tiesību aktu – Pārsūdzami tiesību akti – Jēdziens – Tiesību akti, kas rada saistošas tiesiskās sekas – Komisijas vēstule, ar kuru dalībvalsts neformāli tiek lūgta nodot tradicionālos pašu resursus Savienības budžetam – Izslēgšana – Vēstule, kas nerada saistošas tiesiskās sekas – Prasības nepieņemamība

   (LESD 258. un 263. pants; Padomes Regula Nr. 1150/2000; Padomes Lēmums 2007/436)

2. Eiropas Savienības pašu resursi – Atzīšana un nodošana, ko īsteno dalībvalstis – Dalībvalstu atbildība – Apjoms

   (Padomes Regulas Nr. 1150/2000 2. panta 1. punkts, 9. panta 1. punkts un 17. panta 1. un 2. punkts; Padomes Lēmuma 2007/436 2. panta 1. punkta a) apakšpunkts un 8. panta 1. punkts)

1.  Dalībvalstu vai iestāžu celto prasību atcelt tiesību aktu ietvaros par apstrīdamiem tiesību aktiem LESD 263. panta izpratnē tiek uzskatīti visi iestāžu pieņemtie noteikumi, kuru mērķis ir radīt tiesiskas sekas, neatkarīgi no to formas.

   Taču tāda nav Komisijas vēstule, ar kuru dalībvalsts neformāli tiek lūgta nodot tradicionālos pašu resursus Savienības budžetam. Dalībvalstis ir atbildīgas par Savienības tiesību normu piemērošanu pašu resursu nodošanas jomā. Nevienā no Lēmuma 2007/436 par Kopienu pašu resursu sistēmu un Regulas Nr. 1150/2000, ar ko īsteno Lēmumu 2007/436, kuri pieņemti šajā jomā, tiesību normām nav piešķirtas Komisijai pieņemt lēmumus par to interpretāciju. Turklāt Komisija nevar ietekmēt Tiesas ekskluzīvo kompetenci spriest par dalībvalsts rīcības saderību ar Regulu Nr. 1150/2000. Tādējādi Komisijai ir tikai iespēja, kas tai vienmēr ir piedāvāta, paust savu viedokli, kas nekādā gadījumā valsts iestādēm nav saistošs.

   Turklāt, tā kā LESD 258. pantā paredzētās tiesvedības sakarā ar pienākumu neizpildi pirmstiesas stadijas vienīgais mērķis ir ļaut dalībvalstij labprātīgi izpildīt Līguma prasības vai vajadzības gadījumā dot tai iespēju pamatot savu nostāju, nevienam no šajā sakarā Komisijas pieņemtajiem aktiem, tostarp vēstulei, kurā šī iestāde neformāli lūdz dalībvalstij nodot tradicionālos pašu resursus Savienības budžetā, nav saistoša spēka.

   (sal. ar 25., 34., 38., 40., 43., 46. un 48. punktu)

2.  Skat. nolēmuma tekstu.

   (sal. ar 29.–35. punktu)