Lieta C-77/05

Lielbritānijas un Ziemeļīrijas Apvienotā Karaliste

pret

Eiropas Savienības Padomi

“Regula (EK) Nr. 2007/2004 — Eiropas Aģentūras operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām izveidošana - Spēkā esamība”

Ģenerāladvokātes Vericas Trstenjakas [Verica Trstenjak] secinājumi, sniegti 2007. gada 10. jūlijā   I - 11462

Tiesas (virspalāta) 2007. gada 18. decembra spriedums   I - 11501

Sprieduma kopsavilkums

1. Eiropas Savienība – Policijas un tiesu iestāžu sadarbība krimināllietās – Protokols, ar ko iekļauj Šengenas acquis — 5. panta 1. punkta otrā daļa – Piemērošanas joma

   (Protokola, ar ko iekļauj Šengenas acquis Eiropas Savienības sistēmā, 4. pants un 5. panta 1. punkta otrā daļa)

2. Vīzas, patvērums, imigrācija – Dalībvalstu ārējo robežu šķērsošana – Kopīgi noteikumi par kontroles standartiem un procedūrām

   (Protokola, ar ko iekļauj Šengenas acquis Eiropas Savienības sistēmā, 5. panta 1. punkta pirmā daļa; Padomes Regulas Nr. 2007/2004 preambulas 1., 2. un 3. apsvērums un 1. panta 1. un 2. punkts un 2. pants)

1.  Protokola, ar ko iekļauj Šengenas acquis Eiropas Savienības sistēmā, 5. panta 1. punkta otrā daļa jāsaprot tādējādi, ka tā attiecas vienīgi uz priekšlikumiem un ierosinājumiem, kas pamatoti ar Šengenas acquis jomu, kurā Apvienotajai Karalistei un/vai Īrijai ir atļauts piedalīties saskaņā ar šī protokola 4. pantu.

   (sal. ar 68. punktu)

2.  Personu kontroles pie dalībvalstu ārējām robežām un tātad arī efektīva kopīgo noteikumu par šo kontroļu standartiem un procedūrām īstenošana jāuzskata par Šengenas acquis elementiem Protokola, ar ko iekļauj Šengenas acquis Eiropas Savienības sistēmā, 5. panta 1. punkta pirmās daļas izpratnē.

   Līdz ar to Regula Nr. 2007/2004, ar ko izveido Eiropas Aģentūru operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām un kuras mērķis un saturs ir uzlabot šīs kontroles, ir uzskatāma par pasākumu, kas pamatots ar Šengenas acquis. Pirmkārt, no šīs regulas preambulas pirmajiem trīs apsvērumiem un 1. panta 1. un 2. punkta izriet, ka tās mērķis ir uzlabot ārējo robežu integrētu pārvaldību, kā arī atvieglot un padarīt efektīvāku kopīgo noteikumu par šo robežu kontroles standartiem un procedūrām piemērošanu. Otrkārt, ar šo regulu izveidotās Aģentūras uzdevums, kā izriet no tās preambulas trešā apsvēruma un 2. panta, ir inter alia koordinēt dalībvalstu operatīvo sadarbību ārējo robežu pārvaldības jomā, palīdzēt dalībvalstīm apmācīt valsts robežsargus un palīdzēt dalībvalstīm gadījumos, kad vajadzīga pastiprināta tehniskā un operatīvā palīdzība pie ārējām robežām.

   Kopīgie noteikumi, uz ko atsaucas Regula Nr. 2007/2004 un kas jāpiemēro, īstenojot ārējo robežu integrētu pārvaldību, ir ietverti Kopīgajā rokasgrāmatā, ko apstiprinājusi ar Šengenas līguma īstenošanas konvenciju izveidotā izpildkomiteja un kura ir izstrādāta, lai īstenotu šīs konvencijas II sadaļas II nodaļas “Ārējo robežu šķērsošana” noteikumus, un ir pieskaitāma Šengenas acquis, kas minēts Šengenas protokola 1. pantā.

   (sal. ar 79.–82., 84. un 85. punktu)