Ar Komisijas Regulu (ES) 2022/2473, kas pazīstama kā zvejniecības nozares grupu atbrīvojuma regula, konkrētas atbalsta kategorijas atzīst par saderīgām ar Eiropas Savienības (ES) valsts atbalsta noteikumiem. Ar to šīs atbalsta kategorijas atbrīvo no prasības iepriekš ziņot par tām Eiropas Komisijai un saņemt tās apstiprinājumu.
Šie grozījumi ļauj ES dalībvalstīm ātri sniegt atbalstu, vienkāršot procedūras un uzlabot sniegtās finansiālās palīdzības pārredzamību, novērtēšanu un kontroli.
Komisijas Regulā (ES) Nr. 717/2014 ir izklāstīti noteikumi attiecībā uz de minimis* atbalstu zvejniecības un akvakultūras nozarēs. Tajā ir izklāstīti nosacījumi, saskaņā ar kuriem valsts atbalsts ir atbrīvots no Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. panta 1. punktā paredzētā aizlieguma un par to nav jāziņo Komisijai atbilstīgi minētā Līguma 108. panta 3. punktam.
Tajā ir izklāstīti atbalsta piešķiršanas noteikumi un ir noteikti atļauto summu ierobežojumi.

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

Regulu (ES) 2022/2473 piemēro šādām atbalsta kategorijām:

atbalsts mikrouzņēmumiem, mazajiem un vidējiem uzņēmumiem (MVU, kas definēti I pielikumā), kuri nodarbojas ar zvejas un akvakultūras produktu ražošanu, apstrādi vai tirdzniecību;
atbalsts pašvaldībām sabiedrības virzītas vietējās attīstības projektu īstenošanā;
atbalsts zvejas ostām, izkraušanas vietām, izsoles namiem un patvēruma vietām;
atbalsts uzņēmumiem, kuri nodarbojas ar zvejas un akvakultūras produktu ražošanu, apstrādi vai tirdzniecību šādiem mērķiem:
- dabas katastrofu un nelabvēlīgu klimatisko apstākļu, piemēram, plūdu vai ilgstoša sausuma, nodarītā kaitējuma atlīdzināšana;
- aizsargājamo dzīvnieku*nodarītā kaitējuma atlīdzināšana;
- inovācija zvejniecības un akvakultūras jomā.

Tajā ir noteikti šādi aspekti:

dažādas robežvērtības, kuras pārsniedzot, par atbalstu ir jāziņo;
noteikumi par atbalsta maksimālo intensitāti (IV pielikums) un attiecināmajām izmaksām;
īpaši nosacījumi attiecībā uz katru atbalsta kategoriju.

Atbalstam:

jābūt pārredzamam, lai varētu precīzi aprēķināt dotācijas bruto ekvivalentu (piemēram, dotācijas, aizdevumi, procentu likmju subsīdijas un subsidēti pakalpojumi);
jārada stimuls, proti, potenciālajam atbalsta saņēmējam rakstisks pieteikums atbalsta saņemšanai jāiesniedz pirms projekta vai darbības uzsākšanas;
jābūt publicētam valstu un Komisijas tīmekļa vietnēs (II un III pielikumā ir izklāstītas attiecīgās prasības).

Regula nosaka, ka:

Komisijai ir pienākums prasīt dalībvalstīm ziņot par turpmākiem atbalsta pasākumiem, ja tiek konstatēts, ka iepriekš sniegtais atbalsts neatbilst regulas nosacījumiem;
dalībvalstīm ir pienākums:
- nosūtīt Komisijai kopsavilkumu par katru sniegtā atbalsta pasākumu un iesniegt gada ziņojumu,
- kārtot detalizētu uzskaiti ar apliecinošajiem dokumentiem un glabāt to vismaz 10 gadus;
atbalsta shēmas pēc to īstenošanas novērtē neatkarīgi eksperti, ja izdevumi pārsniedz 150 miljonus EUR vienā gadā vai 750 miljonus EUR shēmas darbības periodā.

Regula paredz šādus vispārīgos nosacījumus:

atbalsta saņēmējs ievēro kopējo zivsaimniecības politiku;
ilgtspējīga zivsaimniecība:
- atbalstu saņēmušu kuģi nedrīkst nodot un tā karogu nedrīkst mainīt vismaz piecus gadus pēc tam, kad saņemts galīgais maksājums,
- darbības izmaksas nav attiecināmas, ja vien nav skaidri noteikts citādi;
ilgtspējīga akvakultūra:
- atbalstu piešķir vienīgi zivju audzētavām un nedrīkst piešķirt aizsargājamās jūras teritorijās notiekošām darbībām,
- atbalstu nepiešķir ģenētiski modificētu organismu audzēšanai.

Regula attiecas uz tālāk tekstā minētajām atbalsta kategorijām.

Zvejniecību ilgtspējas un ūdens bioloģisko resursu atjaunošanas un saglabāšanas veicināšana:
- inovācija zvejniecībā;
- konsultāciju pakalpojumi;
- zinātnieku un zvejnieku partnerības;
- cilvēkkapitāla un sociālā dialoga veicināšana;
- dažādošana un jauni ienākumu veidi;
- zvejas kuģa pirmreizēja iegāde;
- zvejnieku veselības, drošības un darba apstākļu uzlabošana;
- apdrošināšanas prēmiju maksāšana un finansiālas iemaksas kopfondos;
- zvejas iespēju iedalīšanas sistēmas;
- zvejošanas ietekmes uz vidi ierobežošana un zvejošanas pielāgošana sugu aizsardzības vajadzībām;
- ar jūras bioloģisko resursu saglabāšanu saistīta inovācija;
- jūras biodaudzveidības un ekosistēmu aizsardzība un atjaunošana;
- energoefektivitātes uzlabošana un klimata pārmaiņu ietekmes mazināšana;
- pievienotā vērtība, produktu kvalitāte un nevēlamu nozveju izmantošana;
- zvejas ostas, izkraušanas vietas, izsoļu nami un patvēruma vietas;
- zveja iekšējos ūdeņos un iekšējo ūdeņu dzīvnieki un augi.
Ilgtspējīgas akvakultūras veicināšana:
- inovācija akvakultūrā;
- investīcijas, kas palielina ražīgumu vai labvēlīgi ietekmē akvakultūras vidi;
- pārvaldības, aizvietošanas un konsultāciju pakalpojumi;
- cilvēkkapitāla un tīklošanās veicināšana;
- akvakultūras saimniecību potenciāla palielināšana;
- atbalsts akvakultūras jaunpienācējiem, kas nodarbojas ar ilgtspējīgu akvakultūru;
- pāreja uz vides vadības un audita sistēmām un bioloģisko akvakultūru;
- vidiskie pakalpojumi;
- sabiedrības veselība;
- dzīvnieku veselība un labturība;
- slimību profilakse, kontrole un izskaušana;
- dzīvnieku slimību nodarītā kaitējuma novēršana un mazināšana;
- akvakultūras krājuma apdrošināšana.
Zvejniecības un akvakultūras produktu tirdzniecība un apstrāde.
Cita veida atbalsts:
- datu vākšana, pārvaldība, izmantošana un apstrāde;
- dabas katastrofu, nelabvēlīgu klimatisko apstākļu un aizsargājamo dzīvnieku nodarīta kaitējuma novēršana, mazināšana un atlīdzināšana;
- sabiedrības virzītas vietējās attīstības projekti.

Ar šo regulu aizstāj Regulu (ES) Nr. 1388/2014.

Regula (ES) Nr. 717/2014

Šo regulu piemēro atbalstam, ko piešķir uzņēmumiem zvejniecības un akvakultūras nozarē, izņemot:
- atbalstu produktiem, pamatojoties uz cenu vai tirgū laisto produktu daudzumu, atbalstu eksportam uz trešām valstīm vai atbalstu, ko piešķir ar nosacījumu, ka tiek izmantotas vietējās preces;
- atbalstu zvejas kuģu iegādei;
- atbalstu zvejas kuģu dzinēju modernizācijai vai nomaiņai;
- atbalstu darbībām, kas palielina kuģa zvejas kapacitāti;
- atbalstu jaunu zvejas kuģu būvei vai zvejas kuģu importēšanai;
- atbalstu zvejas darbību pagaidu vai galīgai pārtraukšanai;
- atbalstu izpētes zvejai;
- atbalstu uzņēmuma īpašumtiesību nodošanai;
- atbalstu krājumu atjaunošanai.
Regula nosaka valsts atbalsta ierobežojumus triju fiskālo gadu periodā:
- vienam saņēmējam (30 000 EUR);
- visiem saņēmējiem (pielikumā ir norādīta maksimālā kumulatīvā summa katrai dalībvalstij);
Tā arī paredz, ka dalībvalstīm ir pienākums:
- uzraudzīt individuālo un valstīm noteikto robežlielumu ievērošanu un izveidot valsts centrālo reģistru;
- nodrošināt atbalsta pārredzamību, dotāciju vai procentu likmju subsīdiju gadījumā izsakot atbalstu kā bruto naudas līdzekļu dotāciju vai tās ekvivalentu aizdevumu, kapitāla iepludināšanas, riska finansējuma vai garantiju gadījumā;
- piešķirt jaunu de minimis atbalstu vienīgi saskaņā ar šīs regulas noteikumiem;
- glabāt ierakstus 10 gadus;
- rakstiski sniegt Komisijai visu tās pieprasīto informāciju.

Komisija 2023. gada laikā pieņems šīs regulas galīgos grozījumus.

KOPŠ KURA LAIKA ŠĪS REGULAS IR PIEMĒROJAMAS?

Regula (ES) 2022/2473 ir piemērojama no 2023. gada 1. janvāra līdz 2029. gada 31. decembrim.
Regula (ES) Nr. 717/2014 ir piemērojama no 2014. gada 1. jūlija līdz 2023. gada 31. decembrim (tās piemērošanas periods tika pagarināts ar Regulu (ES) 2020/2008 un Regulu (ES) 2022/2514).

KONTEKSTS

Regula (ES) 2022/2473 ir daļa no pasākumu kopuma, kuru Komisija pieņēma, pārskatot valsts atbalsta noteikumus attiecībā uz zvejniecības, akvakultūras, lauksaimniecības un mežsaimniecības nozarē.

Ar pārskatītajiem noteikumiem valsts atbalsts tiek saskaņots ar ES stratēģiskajām prioritātēm, jo īpaši ar kopējo lauksaimniecības politiku un Eiropas zaļo kursu.

Plašāka informācija:

Valsts atbalsts: Komisija pieņem jaunus noteikumus lauksaimniecības, mežsaimniecības un zvejniecības un akvakultūras nozarē (Eiropas Komisija);
Pamatnostādnes par valsts atbalstu zvejniecības un akvakultūras nozarē (skatīt kopsavilkumu).

GALVENIE TERMINI

De minimis atbalsts. Nelielas valsts atbalsta summas, par kurām nav jāziņo Komisijai.

Aizsargājamais dzīvnieks. Jebkurš dzīvnieks (bet ne zivis), kas ir aizsargājams saskaņā ar ES vai valsts tiesību aktiem.

PAMATDOKUMENTI

Komisijas Regula (ES) 2022/2473 (2022. gada 14. decembris), ar kuru, piemērojot Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. pantu, dažu kategoriju atbalstu uzņēmumiem, kas nodarbojas ar zvejas un akvakultūras produktu ražošanu, apstrādi un tirdzniecību, atzīst par saderīgu ar iekšējo tirgu (OV L 327, 21.12.2022., 82.–139. lpp.).

Komisijas Regula (ES) Nr. 717/2014 (2014. gada 27. jūnijs) par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam zvejniecības un akvakultūras nozarē (OV L 190, 28.6.2014., 45.–54. lpp.).

Regulas (ES) Nr. 717/2014 turpmākie grozījumi ir iekļauti pamattekstā. Šai konsolidētajai versijai ir tikai dokumentāla vērtība.

SAISTĪTIE DOKUMENTI

Komisijas paziņojums. Pamatnostādnes par valsts atbalstu zvejniecības un akvakultūras nozarē 2023/C 107/01 (OV L 107, 23.3.2023., 1.–48. lpp.).

Līguma par Eiropas Savienības darbību konsolidētā versija, Trešā daļa – Savienības iekšpolitika un rīcība, VII sadaļa – Kopīgi noteikumi par konkurenci, nodokļiem un tiesību aktu tuvināšanu, 1. nodaļa – Konkurences noteikumi, 2. iedaļa – Valsts atbalsts, 107. pants (bijušais EKL 87. pants) (OV C 202, 7.6.2016., 91.–92. lpp.).

Līguma par Eiropas Savienības darbību konsolidētā versija, Trešā daļa – Savienības iekšpolitika un rīcība, VII sadaļa – Kopīgi noteikumi par konkurenci, nodokļiem un tiesību aktu tuvināšanu, 1. nodaļa – Konkurences noteikumi, 2. iedaļa – Valsts atbalsts, 108. pants (bijušais EKL 88. pants) (OV C 202, 7.6.2016., 92.–93. lpp.).

Pēdējo reizi atjaunots: 16.03.2023

Top

All