ES sistēma atbrīvojumiem no muitas nodokļiem

 

KOPSAVILKUMS:

Regula (EK) Nr. 1186/2009, ar kuru izveido sistēmu atbrīvojumiem no muitas nodokļiem

KĀDS IR ŠĪS REGULAS MĒRĶIS?

• Ar to atļauj piešķirt atbrīvojumu no nodokļiem, kas parasti būtu jāmaksā gan par Eiropas Savienības (ES) teritorijā ievestajām, gan no tās izvestajām precēm.
• Regulā ir norādīti gadījumi, kad tiek piešķirts atbrīvojums no ievedmuitas vai izvedmuitas nodokļiem un pasākumiem, kuri pieņemti, pamatojoties uz Līguma par Eiropas Savienības darbību 207. pantu, ja preces ieved ES teritorijā vai izved no tās.

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

Atbrīvojums no ievedmuitas nodokļiem

Ir dažādas preču kategorijas, kurām var piešķirt atbrīvojumu no ievedmuitas nodokļiem. Saskaņā ar noteiktiem nosacījumiem preces ir atbrīvotas no ievedmuitas nodokļiem, ja tās ietilpst tālāk tekstā uzskaitītajās kategorijās.

• Personiskā manta:
  • cilvēku, kas pārceļas no pastāvīgās dzīvesvietas ārpussavienības valstī uz pastāvīgu dzīvesvietu ES dalībvalstī, personiskā manta, ar nosacījumu, ka pastāvīgā dzīvesvieta ārpus ES teritorijas ir bijusi vismaz 12 mēnešus no vietas;
  • preces, ko ieved sakarā ar laulībām, ja attiecīgās personas pastāvīgā dzīvesvieta ārpus ES teritorijas ir bijusi vismaz 12 mēnešus no vietas un ja šī persona var uzrādīt pierādījumu par laulības noslēgšanu;
  • personiskā manta, ko ES rezidents ieguvis mantojumā;
  • studentu, kuri ES ierodas studēt, apģērbs, mācību materiāli un mēbeles.
• Nelielas vērtības preces, nekomerciālas preces, ražošanas līdzekļi un preces ceļotāju personiskajā bagāžā:
  • nelielas vērtības preces;
  • nekomerciālas preces, ko viena privātpersona no ārpussavienības valsts tiešā veidā sūta citai privātpersonai ES teritorijā;
  • ražošanas līdzekļi un cits aprīkojums, kas pieder uzņēmumam, kurš ir pilnīgi izbeidzis savu darbību ārpussavienības valstī un ir pārcēlies uz ES teritoriju;
  • preces, kurām nepiemēro pievienotās vērtības nodokli (PVN) un kas atrodas to ceļotāju personiskajā bagāžā, kuri ierodas no trešām valstīm.
• Zemkopības preces, bioloģiskas un ķīmiskas vielas, farmācijas līdzekļi un medikamenti:
  • zemkopības, lopkopības, biškopības, dārzkopības un mežsaimniecības produkti no īpašumiem ārpussavienības valstīs, kas robežojas ar ES teritoriju, kurus apsaimnieko ES lauksaimnieki;
  • sēklas, mēslošanas līdzekļi un produkti augsnes un augu apstrādei, ko ārpussavienības valstu lauksaimniecības produktu ražotāji ieved, lai izmantotu šīm valstīm kaimiņos esošajās dalībvalstīs;
  • pētniecībai paredzētas bioloģiskas vai ķīmiskas vielas un laboratorijas dzīvnieki;
  • no cilvēku orgāniem iegūtas ārstnieciskas vielas un reaģenti asins grupu un audu grupu noteikšanai;
  • instrumenti un aprīkojums, ko izmanto medicīnas pētījumiem, diagnostikai vai ārstēšanai;
  • standartvielas medikamentu kvalitātes kontrolei;
  • farmācijas līdzekļi, ko izmanto starptautiskās sporta sacīkstēs.
• Citas kategorijas:
  • materiāli, kas saistīti ar izglītību, zinātni vai kultūru, un zinātniski instrumenti un aprīkojums;
  • preces labdarības vai filantropiskām organizācijām (skatīt arī tālāk tekstā);
  • goda zīmes vai apbalvojumi, dāvanas, kas saņemtas starptautisko attiecību sakarā, un preces, kas paredzētas monarhu vai valstu vadītāju lietošanai;
  • preces, ko ieved tirdzniecības veicināšanai;
  • preču zīmes, modeļi vai rasējumi, kas adresēti autortiesību vai rūpnieciskā un komerciālā īpašuma aizsardzības organizācijām;
  • uzziņu publikācijas tūristiem;
  • palīgmateriāli preču novietošanai un aizsardzībai pārvadājuma laikā;
  • pakaiši, rupjā barība un lopbarība, kas ir līdzi dzīvniekiem pārvadājuma laikā;
  • degviela un smērvielas, kas atrodas mehāniskajos transportlīdzekļos un motociklos, ko ieved ES teritorijā;
  • materiāli kara memoriālu celtniecībai vai uzturēšanai;
  • zārki ar mirušajiem, urnas ar mirušo pelniem un bēru rotājumi.

Ja atbrīvojumu no ievedmuitas nodokļiem piešķir precēm to īpašā pielietojuma dēļ, tad attiecīgajai personai kompetentajām iestādēm ir jāsniedz pierādījumi, ka šie nosacījumi ir ievēroti. Šādā gadījumā šo atbrīvojumu var piešķirt tikai attiecīgās dalībvalsts attiecīgās iestādes.

Atbrīvojums no izvedmuitas nodokļiem

Ir dažādas preču kategorijas, kurām var piešķirt atbrīvojumu no izvedmuitas nodokļiem. Saskaņā ar noteiktiem nosacījumiem preces ir atbrīvotas no izvedmuitas nodokļiem, ja tās ir:

• nelielas vērtības preces;
• mājdzīvnieki, ko izved gadījumos, kad lauksaimniecības uzņēmums pārvieto savu darbību no dalībvalsts uz ārpussavienības valsti;
• lauksaimniecības vai lopkopības ražojumi, ko ārpussavienības valstu lauksaimnieki iegūst šīm valstīm kaimiņos esošajās dalībvalstīs;
• sēklas, ko lauksaimniecības produktu ražotāji izved, lai izmantotu īpašumos, kas atrodas ārpussavienības valstīs;
• rupjā barība un lopbarība, kas ir līdzi dzīvniekiem, tos eksportējot.

Atbrīvojumu no ievedmuitas nodokļiem un PVN piemēri

Regulā ir paredzēts, ka dažās ārkārtas situācijās Komisija pēc vienas vai vairāku attiecīgo dalībvalstu lūguma pieņem lēmumu par atbrīvojuma piešķiršanu.

• Gadu gaitā Eiropas Komisija ir pieņēmusi lēmumus, ar kuriem atļauj tādu preču importu bez ievedmuitas nodokļa, kuras paredzēts par brīvu izplatīt vai nodot zemestrīcēs cietušo rīcībā (piemēram, Itālijā pēc zemestrīcēm, kas notika 2009., 2012. un 2016. gadā), vai plūdos cietušo rīcībā (Polijā un Ungārijā 2010. gadā).
• 2020. gada martā dalībvalstis pieprasīja atbrīvojumu no ievedmuitas nodokļiem un aplikšanas ar PVN importētajām precēm, kas nepieciešamas, lai cīnītos pret Covid-19 uzliesmojumu. Tā kā pandēmija un tās radītās problēmas ir uzskatāmas par katastrofu Regulas (EK) Nr. 1186/2009 izpratnē, Komisija pieņēma Lēmumu (ES) 2020/491, ļaujot importēt šīs preces bez ievedmuitas nodokļiem laikposmā no 2020. gada 30. janvāra līdz 2021. gada 31. decembrim.
• Tā kā humānā krīze, ko izraisīja Krievijas iebrukums Ukrainā, rada nopietnas sekas ne vien pašā Ukrainā, bet arī virknē dalībvalstu, un ir uzskatāma par katastrofu, kas skar vairākas dalībvalstis, Regulas (EK) Nr. 1186/2009 un Direktīvas 2009/132/EK izpratnē, Komisija 2022. gada jūlijā pieņēma Lēmumus (ES) 2022/1108 un 2023/829. Ar šiem lēmumiem atļauj atbrīvot no ievedmuitas nodokļiem un PVN tādu preču importu, kuras paredzēts izplatīt vai nodot bez maksas personām, kas bēg no kara Ukrainā, un personām, kam nepieciešama palīdzība Ukrainā. Šie atbrīvojumi būs spēkā līdz 2023. gada 31. decembrim.

KOPŠ KURA LAIKA REGULA IR PIEMĒROJAMA?

Tā ir piemērojama kopš 2010. gada 1. janvāra.

KONTEKSTS

Plašāka informācija:

• Atbrīvošana no nodokļiem (Eiropas Komisija).

PAMATDOKUMENTS

Padomes Regula (EK) Nr. 1186/2009 (2009. gada 16. novembris), ar kuru izveido Kopienas sistēmu atbrīvojumiem no muitas nodokļiem (OV L 324, 10.12.2009., 23.–57. lpp.).

SAISTĪTIE DOKUMENTI

Padomes Direktīva 2009/132/EK (2009. gada 19. oktobris), kas nosaka Direktīvas 2006/112/EK 143. panta b) un c) punkta darbības jomu attiecībā uz atbrīvošanu no pievienotās vērtības nodokļa sakarā ar noteiktu preču galīgo importu (OV L 292, 10.11.2009., 5.–30. lpp.).

Direktīvas 2009/132/EK turpmākie grozījumi ir iekļauti pamattekstā. Šai konsolidētajai versijai ir tikai dokumentāla vērtība.

Līguma par Eiropas Savienības darbību konsolidētā versija, Piektā daļa – Savienības ārējā darbība, II sadaļa – Kopējā tirdzniecības politika, 207. pants (bijušais EKL 133. pants) (OV C 202, 7.6.2016., 140.–141. lpp.).

Komisijas Lēmums (ES) 2022/1108 (2022. gada 1. jūlijs) par atbrīvojumu no ievedmuitas nodokļiem un importa PVN, ko piešķir precēm, kuras paredzēts izplatīt vai nodot bez maksas personām, kas bēg no kara Ukrainā, un personām, kam nepieciešama palīdzība Ukrainā (OV L 178, 5.7.2022., 57.–60. lpp.).

Komisijas Lēmums (ES) 2020/491 (2020. gada 3. aprīlis) par atbrīvojumu no ievedmuitas nodokļiem un no importa PVN, ko piešķir precēm, kas nepieciešamas Covid-19 uzliesmojuma seku apkarošanai 2020. gadā (OV L 103 I, 3.4.2020., 1.–3. lpp.).

Skatīt konsolidēto versiju.

Pēdējo reizi atjaunots: 05.05.2023