Kohēzijas politika stratēģijas “Eiropa 2020” (2014–2020) īstenošanai

 

KOPSAVILKUMS:

Paziņojums (COM (2015) 639 final) — maksimāla Eiropas strukturālo un investīciju fondu ieguldījuma izmantošana

Līguma par Eiropas Savienības darbību 174. pants — ekonomiskā, sociālā un teritoriālā kohēzija

KĀDS IR ŠĪ PAZIŅOJUMA UN LESD 174. PANTA MĒRĶIS?

Paziņojumā ir izklāstīti galvenie rezultāti, kas sarunās starp ES valstīm, to partneriem un Eiropas Komisiju panākti par Eiropas strukturālo un investīciju (ESI) fondu partnerattiecību nolīgumiem un programmām.

Tajā ir izvērtēta Regula (ES) Nr. 1303/2013, ar ko ieviesa vairākas nozīmīgas Eiropas strukturālo un investīciju fondu (ESI) fondu 2014.–2020. gada programmu reformas. Galvenais ES pamatmērķis ir bijis samazināt ekonomiskās un sociālās atšķirības starp dažādiem reģioniem, īstenojot tās kohēzijas politiku, izmantojot ESI fondus, lai sasniegtu stratēģijas “Eiropa 2020” mērķus.

Progresa ziņojumā ir apkopota informācija par:

• projektu atlasi,
• panāktajiem rezultātiem
• un ESI fondu programmu izpildes mehānismiem,

pamatojoties uz reformu īstenošanas pirmā gada analīzi.

LESD 174. pantā ir noteikts, ka nolūkā stiprināt Savienības ekonomisko, sociālo un teritoriālo kohēziju, Savienība tiecas mazināt būtiskas dažādu reģionu attīstības līmeņa atšķirības un vismazāk attīstīto reģionu vai salu atpalicību.

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

Paredzams, ka līdz 2023. gadam vairāk nekā 500 ESI fondu programmas ES valstīs būs sniegušas ieguldījumu vairāk nekā EUR 637 miljardu vērtībā ilgtspējīgai ilgtermiņa izaugsmei un labākai dzīvei tās pilsoņiem saskaņā ar šādām pārskatītām prioritātēm:

• labāka efektivitāte, uzlabojot ES iedzīvotāju dzīves un darba iespējas;
• investīcijām labvēlīgāka klimata radīšana privātiem un publiskiem ieguldījumiem;
• aizvien lielākas uzmanības pievēršana labai pārvaldībai un administratīvajās spējas uzlabošana;
• atbalsts un stimulu nodrošināšana strukturālajām reformām;
• ES iedzīvotāju pulcināšana vienkopus un viņu sociālos un ekonomiskos dzīves apstākļu uzlabošana, izmantojot pārrobežu sadarbību;
• gatavība pielāgoties mainīgiem apstākļiem, piemēram, bēgļu krīzei;
• koncentrēšanās uz rezultātiem;
• ierasto dotāciju vietā plašāk izmantot tādus finanšu instrumentus kā aizdevumi, garantijas un pašu kapitāla instrumenti;
• turklāt pilnvērtīgi izmantot citus finansējuma avotus, piemēram, attiecīgā gadījumā, pamatprogrammas “Apvārsnis 2020” finansējumu.

ESI fondu programmas veido lielu publisko ieguldījumu daļu, un no tām labumu gūst ikviens ES reģions un valsts. Programmās uzmanība ir pievērsta 4 būtiskām izaugsmi radošām nozarēm:

• pētniecība un inovācija;
• digitālās tehnoloģijas;
• atbalsts mazoglekļa ekonomikai;
• atbalsts mazajiem uzņēmumiem.

Saskaņā ar Eiropas semestrī un katrai konkrētajai ES valstij sniegtajiem ieteikumiem ESI fondu ieguldījumu mērķis ir izveidot pareizus nosacījumus, lai varētu īstenot kvalitatīvus projektus, sekmēt labu pārvaldību un uzlabot valsts pārvaldi, lai palīdzētu uzplaukt uzņēmumiem. To mērķis ir arī uzlabot iedzīvotāju ikdienas dzīvi un kopumā sākt jaunu posmu Eiropas attīstībā ar uzlabotu tiesisko regulējumu laikposmam no 2014. līdz 2020. gadam, kā daļu no reformas nodrošinot augstas kvalitātes ieguldījumus.

Paziņojumā ir aprakstīti paredzamie programmu rezultāti katrā ES valstī.

Progresa ziņojums

• Līdz 2016. gada beigām mazajos uzņēmumos, pētniecībā, platjoslas sakaru ieviešanā, energoefektivitātē un tūkstošos citu projektu, kuri vērsti uz ES izaugsmes un darbvietu radīšanas prioritātēm, kas ir stratēģijas “Eiropa 2020” daļa, ir ieguldīti gandrīz EUR 130 miljardi.
• 2015. gada beigās gandrīz tika sasniegts mērķis divkāršot ESI fondu ieguldījumu finanšu instrumentu izlietojumu.
• Tika izstrādāti plāni sagatavot novērtējumus, lai iegūtu skaidrāku priekšstatu par programmu rezultātiem laika gaitā atbilstīgi iniciatīvai “Uz rezultātiem vērsts ES budžets”.
• Ziņojumā ir pausts aicinājums visā ES paātrināt jauno programmu apgūšanu ar kvalitatīviem projektiem un efektīvu īstenošanu, lai sasniegtu ieguldījumu mērķus un plānotās sociālekonomiskās priekšrocības. ES valstis tiek aicinātas Komisijai ātrāk sniegt izmaksas apliecinošus dokumentus, lai nodrošinātu labāku budžeta pārvaldību.
• Šiem rezultātiem un katras programmas progresam var sekot ESI fondu atvērto datu portālā.

KONTEKSTS

Skatīt arī:

• Ieguldījumu plāns Eiropai: Junkera plāns (Eiropas Komisija);
• Kas ir ieguldījumu plāns Eiropai? (Eiropas Komisija);
• Ieguldījumu finansēšana (Eiropas Komisija).

PAMATDOKUMENTI

Komisijas paziņojums “Ieguldījumi darbvietās un izaugsmē — maksimāla ESI fondu ieguldījuma izmantošana” (COM(2015) 639 final, 14.12.2015.).

Līguma par Eiropas Savienības darbību konsolidētā versija, trešā daļa — Savienības iekšpolitika un rīcība — XVIII sadaļa — Ekonomiskā, sociālā un teritoriālā kohēzija — 174. pants (bijušais EKL 158. pants) (OV C 202, 7.6.2016., 127. lpp.)

SAISTĪTIE DOKUMENTI

Komisijas ziņojums Eiropas Parlamentam, Padomei, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai. 2014.–2020. gada Eiropas strukturālie un investīciju fondi — 2016. gada kopsavilkuma ziņojums par programmu gada īstenošanasziņojumiem, aptverot 2014.–2015. gada īstenošana periodu (COM(2016) 812 final, 20.12.2016.)

Komisijas paziņojums Eiropas Parlamentam, Padomei, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai. Garantija jauniešiem un jaunatnes nodarbinātības iniciatīva — pēc trīs gadiem (COM(2016) 646 final, 4.10.2016.)

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2015/1017 (2015. gada 25. jūnijs) par Eiropas Stratēģisko investīciju fondu, Eiropas Investīciju konsultāciju centru un Eiropas Investīciju projektu portālu, ar ko groza Regulas (ES) Nr. 1291/2013 un (ES) Nr. 1316/2013 — Eiropas Stratēģisko investīciju fonds (OV L 169, 1.7.2015., 1.–38. lpp.)

Regulas (ES) 2015/1017 turpmākie grozījumi ir iekļauti pamattekstā. Šai konsolidētajai versijai ir tikai dokumentāla vērtība.

Komisijas paziņojums Eiropas Parlamentam, Padomei, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai. Videi nekaitīgas nodarbinātības iniciatīva. Darbvietu izveides potenciāla izmantošana zaļajā ekonomikā (COM(2014) 446 final, 2.7.2014.)

Komisijas Īstenošanas regula (ES) Nr. 215/2014 (2014. gada 7. marts), ar kuru paredz noteikumus, kā īstenot Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1303/2013, ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu, Kohēzijas fondu, Eiropas Lauksaimniecības fondu lauku attīstībai un Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu un vispārīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu, Kohēzijas fondu un Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu, attiecībā uz metodoloģiju klimata pārmaiņu mērķu sasniegšanas atbalstam, starpposma mērķu un galamērķu noteikšanu darbības rezultātu satvarā un intervences kategoriju nomenklatūru Eiropas strukturālajiem un investīciju fondiem (OV L 69, 8.3.2014., 65.–84. lpp.)

Skatīt konsolidēto versiju.

Komisijas Deleģētā regula (ES) Nr. 240/2014 (2014. gada 7. janvāris) par Eiropas rīcības kodeksu attiecībā uz partnerību saistībā ar Eiropas strukturālajiem un investīciju fondiem (OV L 74, 14.3.2014., 1.–7. lpp.)

Skatīt konsolidēto versiju.

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 1303/2013 (2013. gada 17. decembris), ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu, Kohēzijas fondu, Eiropas Lauksaimniecības fondu lauku attīstībai un Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu un vispārīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu, Kohēzijas fondu un Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu un atceļ Padomes Regulu (EK) Nr. 1083/2006 (OV L 347, 20.12.2013., 320.–469. lpp.)

Skatīt konsolidēto versiju.

EIROPA 2020. Stratēģija gudrai, ilgtspējīgai un integrējošai izaugsmei (COM(2010) 2020 galīgā redakcija, 3.3.2010.)

Pēdējo reizi atjaunots: 16.05.2018