EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52017TA1206(10)
Report on the annual accounts of the European Aviation Safety Agency for the financial year 2016, together with the Agency’s reply
Ziņojums par Eiropas Aviācijas drošības aģentūras 2016. finanšu gada pārskatiem un Aģentūras atbilde
Ziņojums par Eiropas Aviācijas drošības aģentūras 2016. finanšu gada pārskatiem un Aģentūras atbilde
OJ C 417, 6.12.2017, p. 68–73
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
6.12.2017 |
LV |
Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis |
C 417/68 |
ZIŅOJUMS
par Eiropas Aviācijas drošības aģentūras 2016. finanšu gada pārskatiem un Aģentūras atbilde
(2017/C 417/10)
IEVADS
1. |
Eiropas Aviācijas drošības aģentūru (turpmāk tekstā – “Aģentūra”, arī “EASA”), kura atrodas Ķelnē, izveidoja ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1592/2002 (1), kas atcelta ar Regulu (EK) Nr. 216/2008 (2). Aģentūrai ir uzticēti konkrēti regulatīvi un izpildes uzdevumi aviācijas drošības jomā. |
2. |
Galvenie skaitliskie dati par Aģentūru ir sniegti tabulā (3). Tabula Aģentūras galvenie skaitliskie dati
|
TICAMĪBAS DEKLARĀCIJU PAMATOJOŠĀ INFORMĀCIJA
3. |
Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Aģentūras pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze. |
ATZINUMS
Pārskatu ticamība Atzinums par pārskatu ticamību
Pārskatiem pakārtoto darījumu likumība un pareizība Ieņēmumi Atzinums par pārskatiem pakārtoto ieņēmumu likumību un pareizību
Maksājumi Atzinums par pārskatiem pakārtoto maksājumu likumību un pareizību
Vadības un stratēģisko vadītāju pienākumi
Revidenta pienākumi pārskatu un pakārtoto darījumu revīzijā
Citi jautājumi
|
17. |
Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajam atzinumam. |
KOMENTĀRI PAR DARĪJUMU LIKUMĪBU UN PAREIZĪBU
18. |
Kaut arī 2016. gadā nozares finansēto darbību rezultātā radās 7,6 miljonu EUR deficīts, budžeta izpildes rezultāti dažādos gados svārstās (8) un Aģentūra ir uzkrājusi 52 miljonu EUR pārpalikumu no šīs darbības kategorijas. Aģentūras izveides regulā noteikts, ka no nozares iekasētajām maksām jābūt pietiekamām, lai segtu Aģentūras maksu par saistītajām sertifikācijas darbībām. Taču tā neparedz uzkrātu pārpalikumu. |
CITI KOMENTĀRI
19. |
Laikposmā no 2014. līdz 2016. gadam Aģentūra izlietoja 9,4 miljonus EUR (4,4 miljonus EUR 2016. gadā) no uzkrātā pārpalikuma, lai 12,4 miljonu EUR apmērā finansētu atjaunošanas un pārcelšanās izmaksas saistībā ar Aģentūras pārvietošanu uz jaunu ēku. Arī Komisija šim mērķim iemaksāja 3 miljonus EUR no ES budžeta. Šāds finansējuma dalījums starp nozares un Savienības iemaksām atbilda standarta izmaksu sadalījuma metodei, kuru izmanto Aģentūra, un šie būvdarbi tika finansēti galvenokārt no nozares maksām. |
IEPRIEKŠĒJOS GADOS FORMULĒTO KOMENTĀRU PĒCPĀRBAUDE
20. |
Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts pielikumā. |
Šo ziņojumu 2017. gada 19. septembra sēdē Luksemburgā pieņēma IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Baudilio TOMÉ MUGURUZA.
Revīzijas palātas vārdā –
priekšsēdētājs
Klaus-Heiner LEHNE
(1) OV L 240, 7.9.2002., 1. lpp.
(2) OV L 79, 19.3.2008., 1. lpp.
(3) Plašāka informācija par Aģentūras kompetenci un darbībām ir pieejama tīmekļa vietnē www.easa.europa.eu.
(4) Ierēdņi, pagaidu darbinieki, līgumdarbinieki un norīkotie valstu eksperti.
Avots: Aģentūras sniegtie dati.
(5) Finanšu pārskati ietver bilanci, finanšu darbības rezultātu pārskatu, naudas plūsmas pārskatu, pārskatu par neto aktīvu pārmaiņām, kopsavilkumu par nozīmīgām grāmatvedības metodēm un citus paskaidrojumus.
(6) Budžeta izpildes pārskati ietver pārskatus, kuros apkopo visas budžeta operācijas, un paskaidrojumus.
(7) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.).
(8) 2014. un 2015. gadā attiecīgi bija 15,3 miljonu EUR un 16,9 miljonu EUR pārpalikums.
PIELIKUMS
Iepriekšējos gados formulēto komentāru pēcpārbaude
Gads |
Palātas komentārs |
Koriģējošā pasākuma statuss (ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas) |
2013 |
Aģentūra darbojas kopš 2004. gada un līdz šim attiecības ar mītnes dalībvalsti ir kārtojusi korespondences un cita veida apmaiņas formā. Taču Aģentūra nav noslēgusi visaptverošu mītnes nolīgumu ar dalībvalsti. Tāds nolīgums uzlabotu pārredzamību attiecībā uz nosacījumiem, ar kuriem saskaņā strādā Aģentūra un tās darbinieki. |
Ieviests (1) |
2015 |
Apropriācijām, par kurām bija uzņemtas saistības un kuras tika pārnestas uz nākamo gadu, pārnesumu līmenis bija augsts II sadaļā “Administratīvie izdevumi”, proti, 4,4 miljoni EUR jeb 20,2 % (2014. gadā – 3,6 miljoni EUR jeb 22 %), un III sadaļā “Pamatdarbības izdevumi”, kur attiecīgā summa bija 2 miljoni EUR jeb 32,0 % (2014. gadā – 2 miljoni EUR jeb 38,1 %). Šie pārnesumi galvenokārt attiecas uz IT atjauninājumiem, kurus pasūtīja pašās gada beigās, kā arī uz normatīvām darbībām un pētniecības projektiem, kas turpinās pēc 2015. gada. |
Neattiecas |
(1) Mītnes nolīgums starp Aģentūru un dalībvalsti ir noslēgts un stājās spēkā 2017. gada 17. augustā.
AĢENTŪRAS ATBILDE
16. |
Aģentūra ir ņēmusi vērā Revīzijas palātas apsvērumu. Šā jautājuma izskatīšanai ir izveidota darba grupa, kas ir veikusi pirmo analīzi par Brexit potenciālajiem riskiem un ietekmi. |
20. |
Saskaņā ar Aģentūras izveides regulu un finanšu noteikumiem no nozares iekasētās maksas ir uzskatāmas par piešķirtajiem ieņēmumiem. Tāpēc Aģentūra uzskaita jebkuru ar iekasētajām maksām un atlīdzību saistītu pārpalikumu vai deficītu kā uzkrātu pārpalikumu. Šis uzkrātais pārpalikums gadu no gada svārstās atkarībā no finanšu gada rezultāta. Laikposmā no 2010. līdz 2015. gadam pārpalikums vai deficīts ir svārstījušies no deficīta 5,9 miljonu apmērā līdz pārpalikumam 16,9 miljonu apmērā. Šis uzkrātais pārpalikums jeb rezerve nodrošina deficīta segumu un atbilst sešiem nepārtrauktas darbības mēnešiem. Aģentūra gatavojas grozīt gan savus finanšu noteikumus, gan noteikumus par maksām un atlīdzību, lai pilnīgāk formalizētu šo pieeju attiecībā uz uzkrāto pārpalikumu. |
21. |
Saskaņā ar Aģentūras finanšu noteikumu 88. pantu Aģentūras valdes priekšsēdētājs ir informējis budžeta lēmējinstitūciju (Eiropas Parlamentu un Padomi) par Aģentūras jaunā galvenā biroja projektu. Detalizēts ziņojums, kurā bija iekļauta arī finansēšanas shēma, tika nosūtīts budžeta lēmējinstitūcijai 2013. gada 22. maijā, tāpēc:
|