23.12.2011   

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 378/1

—

Padomes 2011. gada 20. maijā izstrādāto Eiropas Savienības sporta darba plānu 2011.–2014. gadam (1), kurā kā prioritātes tika uzsvērta cīņa pret spēļu rezultātu iepriekšēju pasūtīšanu un labas pārvaldības veicināšana. Lai izstrādātu Eiropas dimensiju sporta godprātības jomā, sākotnējo uzsvaru cita starpā liekot uz spēļu rezultātu pasūtīšanas apkarošanu, tika izveidota Sporta labas pārvaldības ekspertu grupa.

—

Dažādās iniciatīvas, ko Eiropas Savienība ir īstenojusi attiecībā uz jautājumu par spēļu rezultātu iepriekšēju pasūtīšanu, tostarp 2011. gada 20. maijā Padomē notikušās politikas debates par tiešsaistes derību ar sportu saistītajiem aspektiem, Komisijas zaļo grāmatu par tiešsaistes azartspēlēm iekšējā tirgū (2), Komisijas paziņojumu par korupcijas apkarošanu ES (3) un Komisijas paziņojumu par Eiropas dimensijas attīstīšanu sportā (4).

—

Eiropas Padomes ieteikumu par godprātības veicināšanu sportā, kā pirmo soli šajā jomā apkarojot manipulācijas ar rezultātiem, it īpaši spēļu rezultātu iepriekšēju pasūtīšanu (5).

1.

tāpat kā dopings, arī spēļu rezultātu iepriekšēja pasūtīšana ir viens no visnozīmīgākajiem apdraudējumiem mūsdienu sportam un kaitē sporta tēlam, apdraudot sporta sacensību godīgumu un neparedzamību. Tas ir pretrunā ar sporta pamatvērtībām, piemēram, godīgumu, godīgu spēli un cieņu pret citiem. Tā kā sports ir populārs visā pasaulē, minētā problēma neskar tikai vienu dalībvalsti vai vienu sporta veidu. Spēļu rezultātu iepriekšēja pasūtīšana ir viens no krāpšanas veidiem sportā, un tā var būt saistīta ar nelegālu derību karteļu darbību un nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanu.

2.

Darbībām ES mērogā, kas vērstas uz spēļu rezultātu iepriekšējas pasūtīšanas apkarošanu, vajadzētu papildināt darbības, ko veic sporta kustība, valsts iestādes un derību organizatori.

3.

Lai cīnītos pret spēļu rezultātu iepriekšēju pasūtīšanu, ir nepieciešamas atbilstošas, efektīvas un preventīvas sankcijas, tostarp kriminālas un/vai disciplināras sankcijas. Šajā sakarā Padome tādēļ pauž gandarījumu par Komisijas uzsākto pētījumu par tiesisko regulējumu, ko ES dalībvalstīs piemēro krāpšanai sportā, jo īpaši spēļu rezultātu iepriekšējai pasūtīšanai.

4.

Laba pārvaldība sportā ir būtiska sastāvdaļa cīņā pret spēļu rezultātu iepriekšēju pasūtīšanu. Šķiet, ka tādas problēmas kā spēļu rezultātu iepriekšēja pasūtīšana retāk notiek tad, ja tiek ievēroti labas pārvaldības standarti, inter alia aizliegums veikt derības uz sporta pasākumu, ar ko attiecīgā persona ir saistīta, sportisti regulāri saņem algu, kā arī pastāv finanšu stabilitāte un pārskatāmība.

1.

veicināt tādu izglītības programmu izstrādi, piemēram, pamatojoties uz agrāk sportā iesaistītu cilvēku pieredzi, lai uzlabotu sportistu un sporta funkcionāru informētību par apdraudējumiem, kas saistīti ar manipulāciju ar rezultātiem, un lai nepieļautu viņu iesaistīšanos šādās darbībās.

2.

Veicināt ciešu sadarbību un informācijas apmaiņu starp visām ieinteresētajām personām, lai efektīvi apkarotu spēļu rezultātu iepriekšēju pasūtīšanu, tostarp ar jebkādu piemērotu starptautisku nolīgumu palīdzību visos līmeņos, un jo īpaši apmainīties ar informāciju par labāko pieredzi, kā novērst un uzraudzīt aizdomīgas derības sporta pasākumos un kā saukt par tām pie atbildības.

3.

Izskatīt iespēju uzsākt pētījumu par spēļu rezultātu iepriekšēju pasūtīšanu, nosakot parādības mērogu, esošās problēmas, kā arī iespējamos risinājumus.

1.

pārraudzīt un dot ieguldījumu pašlaik notiekošajā darbā, kas saistīts ar spēļu rezultātu iepriekšējas pasūtīšanas jautājumu un kas tiek veikts dažādos starptautiskos forumos, tostarp Starptautiskajā olimpiskajā komitejā un Eiropas Padomē. Šajā sakarā atzīt, ka dalībvalstīm ir jādalās informācijā un jāoptimizē ES dalībvalstu ieguldījums šajos procesos.

2.

Atbalstīt Sporta labas pārvaldības ekspertu grupas turpmāko darbu, lai izstrādātu Eiropas dimensiju sporta godprātības jomā, īpašu uzmanību pievēršot cīņai pret spēļu rezultātu iepriekšēju pasūtīšanu, tostarp tādiem jautājumiem kā profilakses pasākumi, informētības palielināšana, apmaiņa ar paraugpraksi un informāciju starp dalībvalstīm, piemēram, izstrādājot labākās prakses kompendiju, uzraudzības un piespiedu izpildes pasākumu veicināšana atbilstoši esošajiem tiesību aktiem un sadarbības attīstīšana starp valsts iestādēm, sporta kustību pārstāvjiem un derību organizatoriem.

3.

Attiecīgajos starptautiskajos nolīgumos valstu un ES līmenī iekļaut noteikumus par nepieciešamību sadarboties spēļu rezultātu iepriekšējas pasūtīšanas problēmas risināšanā, jo īpaši saistībā ar nelikumīgām azartspēlēm.

4.

Ņemot vērā notiekošo pētījumu iznākumu, nekavējoties apsvērt iespēju sagatavot valsts iestāžu, sporta kustības pārstāvju un derību organizatoru kopīgu politisku paziņojumu.

1.

izvairoties no dublēšanās ar citām ierosmēm un ciešā sadarbībā ar ieinteresētajām personām, apsvērt iespēju uzsākt pētījumu situācijas apzināšanai attiecībā uz spēļu rezultātu iepriekšēju pasūtīšanu Eiropas Savienībā un ārpus tās, lai identificētu pastāvošās problēmas, kā arī spēkā esošās ierosmes, kas vērstas uz cīņu pret spēļu rezultātu iepriekšēju pasūtīšanu, un lai sniegtu ierosinājumus par iespējamiem risinājumiem, kas būtu jāpieņem ES un starptautiskā līmenī.

2.

Veicināt cīņu pret spēļu rezultātu iepriekšēju pasūtīšanu, risinot dialogu ar sporta jomā ieinteresētajām personām, jo īpaši ES Sporta forumā.

3.

Apsvērt iespēju izmēģināt pārvalstiskus projektus, lai atbalstītu cīņu pret spēļu rezultātu iepriekšēju pasūtīšanu, it īpaši veicinot informētību sportistu un sporta funkcionāru vidū.

4.

Ņemot vērā minēto pētījumu rezultātus un Sporta labas pārvaldības ekspertu grupas paveikto, kā arī dažādos starptautiskos forumos veiktos pasākumus, apsvērt iespēju iesniegt priekšlikumu Padomes ieteikumam par cīņu pret spēļu rezultātu iepriekšēju pasūtīšanu.

5.

Divpusējos kontaktos un attiecībās ar attiecīgām trešām valstīm ietvert jautājumus, kas saistīti ar cīņu pret spēļu rezultātu iepriekšēju pasūtīšanu, jo īpaši saistībā ar nelikumīgām azartspēlēm.