Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 52008TA1205(012)

    Ziņojums par Konkurētspējas un jauninājumu izpildaģentūras 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Izpildaģentūras atbildēm

    OV C 311, 5.12.2008, p. 79–85 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    5.12.2008   

    LV

    Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

    C 311/79

    ZIŅOJUMS

    par Konkurētspējas un jauninājumu izpildaģentūras 2007. finanšu gada pārskatiem, ar Izpildaģentūras atbildēm

    (2008/C 311/12)

    SATURS

    1.–2.

    		 IEVADS

    3.–6.

    		 TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

    7.–8.

    		 APSVĒRUMI

    1.–4. tabula

    Izpildaģentūras atbildes

    IEVADS

    1.

    Konkurētspējas un jauninājumu izpildaģentūra, turpmāk tekstā – “Aģentūra”, ir agrākā Saprātīgas enerģētikas izpildaģentūra. Aģentūras mandātu un darbības termiņu mainīja ar Komisijas 2007. gada 31. maija Lēmumu 2007/372/EK (1), ar kuru grozīja 2003. gada 23. decembra Lēmumu 2004/20/EK (2). Aģentūru izveidoja uz noteiktu laiku no 2004. gada 1. janvāra līdz 2015. gada 31. decembrim, lai pārvaldītu Kopienas darbības saistībā ar enerģētiku, uzņēmējdarbību un jauninājumiem, kā arī saistībā ar kravas pārvadājumu ilgtspējību.

    2.

    Aģentūras kompetence un darbības ir apkopotas 1. tabulā. Galvenie dati no finanšu pārskatiem, ko Aģentūra sagatavojusi par 2007. finanšu gadu, ir apkopoti 2., 3. un 4. tabulā.

    TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

    3.

    Šis atzinums ir adresēts Eiropas Parlamentam un Padomei saskaņā ar Padomes 2002. gada 19. decembra Regulas (EK) Nr. 58/2003 (3) 14. pantu. Atzinums ir sagatavots pēc Aģentūras pārskatu pārbaudes, kā to nosaka Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 248. pants.

    4.

    Saskaņā ar Padomes Regulas (EK) Nr. 58/2003 14. pantu Aģentūras pārskatus par 2007. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu (4) sagatavoja Aģentūras direktors, un tie tika nosūtīti Palātai, kura sniedz atzinumu par šo pārskatu ticamību un pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

    5.

    Palāta veica revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) standartiem un ar starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem (ISSAI) (5) un ētikas kodeksiem, ciktāl tie piemērojami Eiropas Kopienā. Revīziju plānoja un veica, lai gūtu pamatotu pārliecību par to, ka pārskati ir ticami un pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

    6.

    Palāta ir guvusi pietiekamu pamatu turpmāk izklāstītajam atzinumam.

    Pārskatu ticamībaAģentūras pārskati par 2007. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu visos būtiskajos aspektos ir ticami.Pakārtoto darījumu likumība un pareizībaAģentūras gada pārskatiem pakārtotie darījumi kopumā ir likumīgi un pareizi.Turpmāk izklāstītie apsvērumi nav pretrunā šajā ziņojumā sniegtajam Palātas atzinumam.

    APSVĒRUMI

    7.

    Aģentūras 2007. gada galīgais budžets bija 6,9 miljoni EUR salīdzinājumā ar 5,2 miljoniem EUR Saprātīgas enerģētikas izpildaģentūras iepriekšējā gada budžetā. Gandrīz par 90 % budžeta (par 6,2 miljoniem EUR) tika uzņemtas saistības, bet 2,1 miljonu EUR pārnesa uz nākamo gadu. Nozīmīga daļa šo pārnesto līdzekļu bija paredzēti precēm un pakalpojumiem, kurus galvenokārt sniegs 2008. gadā. Tas neatbilst gada pārskata principam. Turklāt pārnestie līdzekļi bija novērtēti par 0,3 miljoniem EUR vairāk, nekā būtu pareizi.

    8.

    Tā kā Aģentūras mandātu pagarināja, tad sākotnējo budžetu gada laikā divreiz grozīja (6). Aģentūra abus budžeta grozījumus publicēja Oficiālajā Vēstnesī tikai 2008. gada 4. janvārī, skaitļus apkopojot un nenorādot atsevišķi par katru no budžeta grozījumiem. Tas neatbilst pārredzamības principam.

    Šo ziņojumu Revīzijas palāta pieņēma 2008. gada 24. un 25. septembra sēdē Luksemburgā.

    Revīzijas palātas vārdā –

    priekšsēdētājs

    Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

    (1)  OV L 140, 1.6.2007., 52. lpp.

    (2)  OV L 5, 9.1.2004., 85. lpp.

    (3)  OV L 11, 16.1.2003., 5. lpp.

    (4)  Šie pārskati sagatavoti 2008. gada 18. jūnijā, un Palāta tos saņēma 2008. gada 3. jūlijā.

    (5)  IFAC – International Federation of Accountants un ISSAI – International Standards of Supreme Audit Institutions.

    (6)  Pirmos budžeta grozījumus Koordinācijas komiteja apstiprināja 2007. gada 12. jūlijā, otros grozījumus – 2007. gada 17. oktobrī. Pirmie budžeta grozījumi sekoja lēmumam palielināt sākotnējo budžetu no 4,563 miljoniem EUR līdz 9,910 miljoniem EUR. Otro, oktobrī pieņemto, grozījumu mērķis bija samazināt budžetu līdz 6,937 miljoniem EUR.

     

    1. tabula

    Konkurētspējas un jauninājumu izpildaģentūra (Brisele)

    Kopienas kompetence saskaņā ar Līgumu

    Aģentūras kompetence, kā noteikts Komisijas Lēmumā 2004/20/EK, kas grozīts ar Komisijas Lēmumu 2007/372/EK

    Pārvaldība

    Aģentūrai pieejamie resursi 2007. gadā

    (2006. gada dati)

    Pasākumi un pakalpojumi 2007. gadā

    1.

    Kopienas politika attiecībā uz vidi palīdz saglabāt, aizsargāt un uzlabot vides kvalitāti; aizsargāt cilvēku veselību; apdomīgi un racionāli izmantot dabas resursus; starptautiskā līmenī veicināt pasākumus, kas risina reģionu vai pasaules mēroga vides problēmas.

    (Līguma 174. pants)

    2.

    Kopienas rūpniecības politika nodrošina vajadzīgos apstākļus Kopienas rūpniecības konkurētspējai, paātrinot rūpniecības pielāgošanos strukturāliem pārveidojumiem; veicinot tādas vides veidošanu, kas labvēlīga iniciatīvai un uzņēmumu, jo īpaši mazo un vidējo uzņēmumu, attīstībai un sadarbībai; veicinot jauninājumu, pētniecības un tehnoloģijas attīstības politikas radītā rūpniecības potenciāla labāku izmantojumu. Dalībvalstis saziņā ar Komisiju savā starpā apspriežas un vajadzības gadījumā koordinē savu rīcību. Komisija var nākt klajā ar dažādiem lietišķiem ierosinājumiem, lai veicinātu šādu koordināciju.

    (Līguma 157. pants)

    Mērķi

    Saistībā ar Lisabonas izaugsmes un nodarbinātības stratēģiju Eiropas Savienība ir veikusi pasākumus, lai veicinātu un attīstītu konkurētspēju un jauninājumus.

    Viens no pasākumiem ir izveidot Konkurētspējas un inovāciju pamatprogrammu (KIP) 2007.–2013. gadam (Lēmums Nr. 1639/2006/EK), kas cita starpā ietver programmu “Saprātīga enerģija Eiropai” (SEE) un Uzņēmējdarbības un inovāciju programmu (UIP). Vēl viens pasākums ir Marco Polo programma (Regula (EK) Nr. 1692/2006).

    Galvenie mērķi ir sekmēt uzņēmumu, sevišķi mazo un vidējo uzņēmumu, konkurētspēju; veicināt visu veidu jauninājumus, tostarp jauninājumus ekoloģijas jomā; veicināt energoefektivitāti un jaunus un atjaunojamus enerģijas avotus visās nozarēs, tostarp transporta nozarē.

    Saskaņā ar šīm Kopienas programmām Aģentūra atbild par uzdevumu izpildi attiecībā uz Kopienas atbalstu, izņemot programmu novērtēšanu, tiesību aktu uzraudzību un stratēģiskos pētījumus vai citus pasākumus, kas ir Eiropas Komisijas ekskluzīvā kompetencē.

    Uzdevumi

    Saistībā ar to Kopienas programmu īstenošanu, ko Komisija bija deleģējusi Aģentūrai 2007. gadā, t. i., SEE I kopš 2005. gada 1. jūlija, SEE II kopš tā paša gada 26. jūlija un UIP kopš 2007. gada 1. novembra:

    —

    vadīt visus posmus konkrētos projektos,

    —

    pieņemt budžeta izpildes dokumentus un, ja Komisija ir to pilnvarojusi, veikt visas darbības, kas vajadzīgas, lai pārvaldītu Kopienas programmu un sevišķi tos pasākumus, kuri saistīti ar līgumtiesību un subsīdiju piešķiršanu,

    —

    vākt, analizēt un nodot tālāk Komisijai visu informāciju, kas vajadzīga, lai virzītu programmas īstenošanu,

    —

    saistībā ar UIP atbildēt arī par uzņēmējdarbības un jauninājumu atbalsta tīkla projektu vadību.

    1.   Koordinācijas komiteja

    Pieci Eiropas Komisijas iecelti locekļi. Komiteja pieņem Aģentūras gada darba programmu pēc tam, kad to ir apstiprinājusi Eiropas Komisija. Turklāt tā pieņem Aģentūras administratīvo budžetu un gada darbības pārskatu.

    2.   Direktors

    Ieceļ Eiropas Komisija.

    3.   Ārējā revīzija

    Revīzijas palāta.

    4.   Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

    Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma.

    Galīgais budžets

    A)

    137,3 (53,2) miljoni EUR (100 % no Eiropas Savienības vispārējā budžeta: 63,7 miljoni EUR paredzēti SEE, bet 73,5 miljoni EUR – UIP. Aģentūra izpilda pamatdarbības budžetu Komisijas vārdā).

    B)

    6,9 (5,2) miljoni EUR (100 % Kopienas subsīdija) administratīvais budžets, kuru Aģentūra izpilda autonomi.

    Darbinieku skaits 31. decembrī

    35 (16) pagaidu amata vietas paredzētas štatu sarakstā, no kurām aizņemtas 22 (16).

    Citas amata vietas

    Līgumdarbinieki: 77 (30) plānotās amata vietas, no kurām aizņemtas bija 47 (25).

    Kopējais darbinieku skaits 2007. gada 31. decembrī: 69

    Norīkoti šādu pienākumu izpildei:

    pamatdarbībām: 54 (31),

    administrācijā: 15 (10).

    SEE programmā

    —

    Uzraudzīti 425 kārtējie projekti (līgumi slēgti atbilstīgi 2003.–2006. gada konkursu rezultātiem). Izskatīti 318 ziņojumi, un veikti attiecīgie maksājumi līdzekļu saņēmējiem. Aģentūra piedalījās 70 projektu sanāksmēs un organizēja sešus seminārus par dažādām tēmām projektu koordinatoriem: tajos piedalījās atbildīgie ģenerāldirektorāti un citi iesaistītie dienesti,

    —

    Aģentūra izraudzījās 99 projektus no 296 piedāvājumiem 2006. gada konkursā; piedalījās apmēram 2 000 organizāciju no 30 valstīm,

    —

    Aģentūra organizēja 2007. gada piedāvājumu konkursu, ko popularizēja SEE tīmekļa vietnē, kā arī izsūtot elektroniskus paziņojumus par jaunumiem un rīkojot vairākas informācijas dienas (700 dalībnieku Eiropas Informācijas dienā, 3 000 dalībnieku 45 valstu informācijas dienās). Tika iesniegti 439 priekšlikumi, kas ir apmēram par 50 % vairāk nekā iepriekšējā piedāvājumu konkursā,

    —

    Aģentūra sagatavoja un tīmekļa vietnē izplatīja informāciju par programmu un tās rezultātiem (1,4 miljoni vietnes apmeklējumu un 0,5 miljoni lejupielādējumu), nosūtīja regulārus elektroniskos paziņojumus par jaunumiem vairāk nekā 6 000 reģistrēto interesentu), sagatavoja jaunu SEE projektu brošūru (60 000 lejupielādējumu), sagatavoja “Saprātīgas enerģētikas apkārtrakstus” (143 000 lejupielādējumu) un piecus videomateriālus par SEE projektu pieredzi (vismaz 17 miljoni TV skatītāju),

    —

    Aģentūra arī atbildēja uz vairāk nekā 800 jautājumiem, ko uzdeva iedzīvotāji un potenciālie projektu iesniedzēji,

    —

    organizējot praktiskos seminārus un informatīvās sanāksmes, Aģentūra ziņoja Komisijai par SEE projektu rezultātiem, cita starpā saistībā ar jaunās Atjaunīgās enerģijas pamatdirektīvas priekšlikumu. Aģentūra palīdzēja ĢD TREN virzīt SEE programmas īstenošanu un definēt prioritātes 2008. gada konkursam. Pēc ĢD TREN lūguma Aģentūra piedalījās darba grupā, kurai uzdots izstrādāt darba programmas projektu.

    UIP and Marco Polo programmās

    Izņemot atsevišķus budžeta izpildes uzdevumus saistībā ar Eiropas uzņēmumu tīkla projektu vadību, Aģentūrai 2007. gadā neizdevās nodrošināt pietiekamu spēju šā tīkla pārziņas pilnīgai pārņemšanai. Galvenās darbības bija personāla atlase un Aģentūras 2008. gada darba programmas izstrāde sadarbībā ar atbildīgajiem ģenerāldirektorātiem.

    Avots: Aģentūras sniegtā informācija.


    2. tabula

    Konkurētspējas un jauninājumu izpildaģentūra (Brisele). Budžeta izpilde 2007. finanšu gadā

    (tūkst. EUR)

    Ieņēmumi

    Izdevumi

    Ieņēmumu avots

    Finanšu gada galīgajā budžetā iegrāmatotie ieņēmumi

    Saņemtie ieņēmumi

    Izdevumu sadalījums

    Galīgā budžeta apropriācijas

    No iepriekšējā finanšu gada(-iem) pārnestās apropriācijas

    iegrāmatotās

    par kurām uzņemtas saistības

    izmaksātās

    pārnestās

    anulētās

    pieejamās

    izmaksātās

    anulētās

    Kopienas subsīdijas

    6 937

    6 937

    I sadaļa.

    Personāls

    3 853

    3 501

    3 108

    199

    352

    118

    43

    75

    Citi ieņēmumi

    p.m.

    6

    II sadaļa.

    Administrācija

    1 875

    1 451

    548

    903

    423

    67

    21

    46

     

     

     

    III sadaļa. (1)

    Tehniskais un administratīvais atbalsts

    1 210

    1 208

    206

    1 002

    2

    797

    623

    174

    Kopā

    6 937

    6 943

    Kopā

    6 937

    6 160

    3 862

    2 104

    777

    982

    687

    295

    Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Aģentūras gada pārskatos norādītie dati. Maksājumi un saņemtie ieņēmumi novērtēti, izmantojot naudas plūsmas grāmatvedības metodi.


    3. tabula

    Konkurētspējas un jauninājumu izpildaģentūra (Brisele). Pārskats par saimnieciskās darbības rezultātu 2007. un 2006. finanšu gadā

    (tūkst. EUR)

     

    2007

    2006

    Darbības ieņēmumi

    Kopienas subsīdijas

    5 667

    5 057

    Citi ieņēmumi

    13

    105

    Kopā (a)

    5 680

    5 162

    Darbības izdevumi

    Personāls

    3 157

    2 616

    Ar pamatlīdzekļiem saistītie izdevumi

    48

    38

    Citi administratīvi izdevumi

    2 496

    1 305

    Kopā (b)

    5 701

    3 958

    Atlikums/(deficīts) no pamatdarbības (c = a – b)

    –21

    1 204

    2005. gada maksājumi (d)

    —

    273

    Gada saimnieciskās darbības rezultāts (e = c – d)

    –21

    930

    Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Aģentūras gada pārskatos norādītie dati. Pārskati sagatavoti, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības metodi.


    4. tabula

    Konkurētspējas un jauninājumu izpildaģentūra (Brisele). Bilance 2007. un 2006. gada 31. decembrī

    (tūkst. EUR)

     

    2007

    2006

    Ilgtermiņa aktīvi

    140

    101

    Nemateriālie pamatlīdzekļi

    39

    13

    Materiālie pamatlīdzekļi

    101

    88

    Apgrozāmie aktīvi

    3 426

    1 604

    Īstermiņa priekšfinansējums

    46

    95

    Nauda un tās ekvivalenti

    3 380

    1 509

    Aktīvi kopā

    3 566

    1 705

    Īstermiņa saistības

    Uzkrājumi riskam un maksājumiem

    127

    48

    Parādi kreditoriem

    2 530

    727

    Saistības kopā

    2 656

    775

    Tīrie aktīvi

    909

    930

    Rezerves

    No iepriekšēja gada pārnestais rezultāts

    930

     

    Gada saimnieciskās darbības rezultāts

    –21

    930

    Tīrais kapitāls

    909

    930

    NB! Noapaļošanas dēļ kopsummas nav precīzs atsevišķo summu saskaitījums.

    Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Aģentūras gada pārskatos norādītie dati. Pārskati sagatavoti, izmantojot uzkrājumu grāmatvedības metodi.

    (1)  Izdevumi par ekspertu sanāksmēm saistībā ar projektu īstenošanu.

    Avots: Aģentūras sniegtā informācija. Tabulā apkopoti Aģentūras gada pārskatos norādītie dati. Maksājumi un saņemtie ieņēmumi novērtēti, izmantojot naudas plūsmas grāmatvedības metodi.

    IZPILDAĢENTŪRAS ATBILDES

    7.

    Saskaņā ar Eiropas Revīzijas palātas pagājušā gada ieteikumu EACI pārskatīja visas 2007. gada budžeta saistības un visas juridiskās saistības, kas parakstītas 2007. gadā, lai novērtētu, kādas summas jāpārnes, piemēram, saistībā ar spēkā esošajiem līgumiem ar vērtētājiem (EUR 780 975) un saistībā ar IT (EUR 363 728). Vidējais pārvērtējums veido tikai 12 % no pārnesuma vērtības vai 4 % no 2007. gada budžeta; šo robežu EACI uzskata par saprātīgu, lai nodrošinātos pret nenoteiktībām.

    Lai vēl vairāk samazinātu pārvērtējumu, 2008. gadā tiks veikti papildu pasākumi, piemēram, biežāka pārnesumu stāvokļa novērtēšana gada laikā.

    8.

    Paplašinoties EACI uzdevumu jomai, tikai trīs mēnešus pēc pirmā budžeta pieņemšanas tika pieņemts grozītais 2007. gada budžets. EACI uzskatīja, ka visrentablāk ir apvienot abu grozīto budžetu publicēšanu un publicēt tos kopā ar citu aģentūru grozītajiem budžetiem (pareizas finanšu pārvaldības princips).
    Top