PASKAIDROJUMA RAKSTS
1.Deleģētā akta konteksts
1.1.Priekšlikuma juridiskais un politiskais konteksts
Eiropas Savienībā Ekodizaina pamatdirektīvā ir paredzēts regulējums, kas energopatēriņu ietekmējošu ražojumu ražotājiem jāievēro, lai uzlabotu savu ražojumu ekoloģiskos raksturlielumus. Regulējumā ir noteikts energoefektivitātes prasību minimums un citi ekoloģiskie kritēriji, piemēram, ūdens patēriņš, emisiju līmeņi vai dažu komponentu minimālā ilgizturība, kas ražotājiem jāizpilda, pirms tie savus ražojumus var laist tirgū.
Ekodizaina pamatdirektīvu papildina Energomarķējuma pamatregula, nodrošinot galapatērētājiem iespēju ar A-G/zaļš līdz sarkans skalas palīdzību konstatēt, kuri ir labākie energopatēriņu ietekmējošie ražojumi. Tiesiskais regulējums pamatojas uz abu minēto tiesību aktu kopējo ietekmi.
Ekodizaina un energomarķējuma sistēma ir ļoti svarīga, lai padarītu Eiropu energoefektīvāku, un jo īpaši lielu ieguldījumu tā dod Enerģētikas savienības pamatstratēģijā un dziļāka un taisnīgāka iekšējā tirgus ar spēcīgāku rūpniecisko pamatu prioritātē. Pirmkārt, šis tiesiskais regulējums stimulē nozari uzlabot ražojumu energoefektivitāti un izstumj no tirgus ražojumus ar sliktākajiem rādītājiem. Otrkārt, tas palīdz patērētājiem un uzņēmumiem samazināt rēķinus par patērēto enerģiju. Rūpniecības un pakalpojumu nozarē tas sekmē konkurētspēju un inovāciju. Treškārt, tas nodrošina, ka ražotājiem un importētājiem, kas laiž ražojumus Eiropas Savienības (ES) tirgū, ir jāievēro tikai viens ES mēroga noteikumu kopums; tas bieži vien nozīmē zemākas ražojumu iegādes izmaksas patērētājiem.
Virkne valstu ir izveidojušas vai veido politikas satvarus, kas līdzīgi Eiropas regulējumam, un ir virkne tādu energopatēriņu ietekmējošiem ražojumiem obligātu marķējumu, kas atgādina Eiropas energoefektivitātes marķējumu, piemēram, Dienvidāfrikas Republikā, Honkongā, Ķīnā, Brazīlijā, Argentīnā, Peru, Čīlē, Turcijā, Irānā, Apvienotajos Arābu Emirātos, Ganā un citur.
1. attēls. Četri energomarķējumi televizoriem atbilstoši spēkā esošajai regulai
2014. gada oktobrī tika pabeigts pētījums par energomarķējuma (un iespējamo tā izmaiņu) vispārējo ietekmi uz patērētāju izpratni un pirkuma lēmumiem, un tas bija pamats Eiropas Parlamenta un Padomes Energomarķējuma direktīvas 2010/30/ES pārskatīšanai. Pētījumā tika konstatēts, ka energomarķējumu atpazīst un izmanto 85 % eiropiešu un ka tas ir otrais labāk zināmais ar ES saistītais simbols, kuru apsteidz tikai euro valūtas simbols. Vairums ES patērētāju spēja pareizi noteikt, kura ražojuma izmantošana izmaksā vismazāk, tādējādi demonstrējot, ka viņi izprot uz marķējuma esošās informācijas nozīmi, piemēram kWh/gadā.
2017. gada augustā stājās spēkā Eiropas Parlamenta un Padomes jaunā Energomarķējuma pamatregula (ES) 2017/1369, ar ko atcēla Direktīvu 2010/30/ES. Saskaņā ar atcelto direktīvu energomarķējumā drīkstēja ietvert A+ līdz A+++ klasi, lai precīzāk diferencētu ražojumus ļoti blīvi aizpildītajā augšējā “A” klasē. Laika gaitā, attīstoties tehnoloģijām, arī A+ līdz A+++ klase kļuva pārpildītas, kas ievērojami mazināja marķējuma efektivitāti. Lai to novērstu, jaunajā pamatregulā ir noteikta prasība mainīt esošā energomarķējuma skalu atpakaļ uz sākotnējo A līdz G skalu. Energomarķējuma pamatregulas 11. pantā ir uzskaitītas piecas prioritārās ražojumu grupas, attiecībā uz kurām līdz 2018. gada 2. novembrim ir jāpieņem jauni deleģētie akti, mainot energomarķējuma skalu. Viena no šādām prioritārajām ražojumu grupām ir televizori.
Visbeidzot, vairākas jaunas politikas iniciatīvas liecina, ka ekodizaina un energomarķējuma politika ir būtiska plašākā politiskajā kontekstā, jo īpaši šādos aspektos:
·Enerģētikas savienības pamatstratēģija, kas vērsta uz ilgtspējīgu, zemu oglekļa emisiju un klimatam draudzīgu ekonomiku,
·Parīzes nolīgums, kas vērsts uz atjauninātiem centieniem oglekļa emisiju samazināšanas jomā,
·Gēteborgas protokols, kura mērķis ir kontrolēt gaisa piesārņojumu,
·Aprites ekonomikas iniciatīva, kas cita starpā uzsver nepieciešamību ietvert ekodizaina regulējumā remontējamību, reciklējamību un ilgizturību,
·ES emisijas kvotu tirdzniecības sistēma (ETS), kuras mērķis ir rentablā veidā mazināt siltumnīcefekta gāzu (SEG) emisijas, ko netieši ietekmē to elektroenerģiju patērējošu ražojumu enerģijas patēriņš, uz kuriem attiecas ekodizaina un energomarķējuma politika; un
·Enerģētiskās drošības stratēģija, kurā noteikta stratēģija energoapgādes stabilitātes nodrošināšanai.
Ekodizaina un energomarķējuma sistēmā prasības televizoriem un televīzijas monitoriem ir noteiktas Komisijas Regulā (EK) Nr. 642/2009 (ekodizains) un Komisijas Deleģētajā regulā (ES) Nr. 1062/2010 (energomarķējums). Regulas (ES) Nr. 1062/2010 7. pantā paredzēta pārskatīšana 5 gadu laikā (t. i., līdz 2015. gada decembrim).
Turklāt Komisijas Ekodizaina darba plānā 2016.–2019. gadam ir paredzēta abu regulu pārskatīšana, jo īpaši nosakot, ka jāizpēta, kā var novērtēt un ņemt vērā ar aprites ekonomiku saistītus aspektus. Tas ir saskaņā ar Aprites ekonomikas iniciatīvu, kurā secināts, ka ražojumu konstrukcija ir būtiski svarīga mērķu sasniegšanai, jo tai var būt ievērojama ietekme ražojuma aprites ciklā (piemēram, ilgizturīgāku, vieglāk remontējamu, atkārtoti izmantojamu vai reciklējamu ražojumu ražošana). Turklāt informatīvie displeji ir īpaši iekļauti Ekodizaina darba plānā 2016.–2019. gadam kā tādi, kuri jāizvērtē, pārskatot spēkā esošos noteikumus attiecībā uz televizoriem.
1.2.Vispārīgais konteksts
Ekodizaina tiesiskais regulējums kopā ar energomarķējumu veido motivējošu tirgus mehānismu, kura mērķis ir mazināt oglekļa emisijas (
Figure 2
) un kam ir svarīga ietekme uz patērētāju izvēli, iegādājoties enerģiju patērējošus ražojumus.
Abi politikas satvari dod savu ieguldījumu, lai ES tirgū laisti ražojumi to pašu uzdevumu veikšanai patērētu mazāk enerģijas. Paredzams, ka līdz 2020. gadam energoefektivitātes marķējuma un ekodizaina prasību izmantošana ES ļaus ietaupīt aptuveni 165 Mtoe (miljonus tonnu naftas ekvivalenta) enerģijas, kas aptuveni atbilst gada primārās enerģijas patēriņam Itālijā. Relatīvā izteiksmē tas ir potenciāls enerģijas ietaupījums vairāk nekā 9 % apmērā no ES kopējā enerģijas patēriņa un potenciāls oglekļa emisiju samazinājums par 7 %. Paredzams, ka 2030. gadā ietaupījumi pieaugs līdz 15 % no ES kopējā enerģijas patēriņa un līdz 11 % no tās kopējām oglekļa emisijām.
2. attēls. Ekodizaina ietekme atsevišķi un apvienojumā ar energomarķējumu.
Abi politikas satvari arī veicina patērētāju tēriņu mazināšanos jo samazinās gan rēķini par elektroenerģiju, gan ražojumu iegādes cenas, tāpēc ka ražotājiem jāražo tikai tādi modeļi, kas atbilst vienotajam tiesiskajam regulējumam ES līmenī.
Visu elektronisko displeju energoefektivitāte ir uzlabojusies, galvenokārt pateicoties televizoru ražošanas nozarei. Tomēr tiek lēsts, ka elektroniskie displeji, galvenokārt tāpēc, ka tie kļūst lielāki un to kļūst vairāk, turpinās patērēt ievērojamu enerģijas daudzumu, ja vien netiks veikti koriģējoši pasākumi. Tas jo īpaši attiecas uz informatīvajiem displejiem (sk.
Figure 3
), kuri parasti ir lielāki, daudz spožāki un kuru tirgus daļa strauji aug.
3. attēls. Triju visbūtiskāko elektronisko displeju tipu ikgadējais enerģijas patēriņš aktīvajā režīmā TWh, 1990.–2030. gads, status quo scenārijā (avots VHK, 2018. gads).
Līdz šim no visiem dažādajiem elektronisko displeju tipiem tikai uz televizoriem attiecināti obligātie energomarķējuma pasākumi (saskaņā ar Regulu (ES) 1062/2010) un ekodizaina prasībām (noteiktas Regulā (EK) 642/2009). Uz pārējiem displejiem attiecas tikai horizontālās prasības (t. i., Komisijas Regula (EK) 1275/2008 par gatavības režīmu).
Šīs spēkā esošās regulas pamatojas uz priekšizpēti un novērtējumu, kas tika veikti pirms vairāk nekā 10 gadiem. Kā paredzēts pārskatīšanas klauzulā, 2012. gadā Komisija sāka pārskatīt abas televizoru regulas, veicot pētījumu, un iesniedza secinājumus ieinteresētajām personām. Pārskatīšana jau tolaik liecināja, ka pastāv regulatīvās un tirgus nepilnības, kas liedz pilnā apmērā realizēt konstatēto enerģijas ietaupījuma potenciālu. Informācijas vākšana tika paplašināta un datu analīze atkārtota, šo darbību rezultātam skaidri norādot uz korektīvas rīcības piemērotību. Kopumā laikā starp 2012. gadu un 2017. gada beigām četros dažādos posmos tika analizēta vairāk nekā trīstūkstoš ES tirgū laistu elektronisko displeju datubāze.
Kopš pārskatīšanas uzsākšanas ir izceltas tirgus un regulējuma nepilnības, un pa šo laiku ir parādījusies virkne jaunu problēmu, kas jānovērš un kuras televizoriem var apkopot šādi:
–nepietiekami stingrs ekodizaina prasību minimums un neatbilstoši energomarķējuma klašu diapazoni, ko izraisījušas straujās un neparedzētās tehnoloģiju izmaiņas. Tā rezultātā energoefektivitātes augšējas klases ļoti drīz tika pārpildītas, proti, jau 2017. gadā vairāk nekā 85 % no ES pārdotajiem televizoriem bija energoefektivitātes klasēs virs “B” klases;
–strauji progresē funkcionālā konverģence starp dažādiem elektroniskiem displejiem, piemēram, televizoriem, datoru monitoriem un informatīvajiem displejiem, kas rada iespējamas regulējuma nepilnības. Televizori aizvien vairāk tiek iespējoti tīmekļa pārlūkošanai, internetā straumēta satura skatīšanai un pat spēlēm. Savukārt tradicionāli tikai televizoros skatītam saturam bieži vien izmanto dažādus citus displejus. Turklāt novecojušā definīcija “televizora monitors” spēkā esošajā regulā aptver daudzus pašlaik tirgū esošos datoru monitorus;
–prasību trūkums attiecībā uz energointensīvām funkcijām, piemēram, plašu dinamisko diapazonu (HDR), kas augstākās klases modeļos parādījās 2016. gadā un pēc tam aizvien plašāk ir ieviestas pieejamākos modeļos (lai gan HDR iespējots saturs joprojām ir pieejams ārkārtīgi reti). Nepietiekami labi īstenota HDR funkcija var vairāk nekā dubultot elektroniskā displeja enerģijas patēriņu;
–trūkst prasību par materiālefektivitātes aspektiem.
Ierosinātās regulas par energomarķējumu mērķis ir no jauna stimulēt ražotājus uzlabot elektronisko displeju energoefektivitāti un veicināt energoefektīvu ražojumu ienākšanu tirgū, to galvenokārt panākot šādi:
·paplašinot tās darbības jomu tā, lai tiktu ietverti izplatītākie elektroniskie displeji;
·pārejot no pašreizējās A+++ līdz D skalas (1. attēls) atpakaļ uz sākotnējo A līdz G skalu;
·sniedzot klientiem marķējumā tādas norādes, kas labāk atbilst faktiskajai izmantošanai, un tādējādi palīdzot tiem pieņemt pārdomātākus iegādes lēmumus, kad jāizšķiras starp salīdzināmiem ražojumiem.
1.3.Spēkā esošie noteikumi priekšlikuma jomā
Uz elektroniskajiem displejiem attiecas šādi pašlaik spēkā esoši pasākumi:
–Direktīva 2010/30/ES par enerģijas un citu resursu patēriņa norādīšanu ražojumiem, kas saistīti ar energopatēriņu, izmantojot etiķetes un standarta informāciju par precēm;
–Direktīva 2009/125/EK, ar ko izveido sistēmu, lai noteiktu ekodizaina prasības ar enerģiju saistītiem ražojumiem;
–Regula (ES) Nr. 1062/2010 attiecībā uz televizoru energomarķējumu;
–Regula (ES) Nr. 642/2009 attiecībā uz ekodizaina prasībām televizoriem.
Turklāt ar Komisijas Lēmumu 2009/300/EK, ar ko nosaka pārskatītus ekoloģiskos kritērijus Kopienas ekomarķējuma piešķiršanai televizoriem, televizoriem piemēro dažas stingrākas energoefektivitātes prasības un risina vēl citus vides jautājumus.
Turklāt Regula Nr. 1275/2008 par gatavības režīmu attiecas uz displejiem, uz kuriem neattiecas televizoru regula. Visbeidzot, monitori un informatīvie displeji bija iekļauti ES–ASV Energy Star līgumā (C pielikumā), kura termiņš patlaban ir beidzies. Tālab pašlaik uz monitoriem un informatīvajiem displejiem vairs neattiecas nekādas, pat ne brīvprātīgas, marķējuma programmas, un attiecībā uz šiem ražojumiem nav arī nekādu marķēšanas instrumentu izmantošanai publiskā iepirkuma kritēriju vajadzībām.
1.4.Atbilstība pārējiem ES politikas virzieniem un mērķiem
Veicinot energoefektīvu elektronisko displeju ienākšanu tirgū, tiek sekmēta 2020. gada un 2030. gada energoefektivitātes un siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšanas mērķu sasniegšana. Šādas rīcības mērķis ir atbalstīt resursu efektīvāku un ilgtspējīgāku izmantošanu, aizsargāt vidi, stiprināt ES vadošo lomu jaunu zaļo tehnoloģiju attīstīšanā, uzlabot uzņēmējdarbības vidi un palīdzēt patērētājiem izdarīt pārdomātākas izvēles.
2.Pirms akta pieņemšanas notikusī apspriešanās
2.1.Apspriešanās ar ieinteresētajām personām
Jau no paša sākuma procesā ir piedalījušās ES un starptautiskās ieinteresētās personas un dalībvalstu eksperti.
Priekšlikums par energomarķējumu līdz ar potenciālām ekodizaina prasībām tika apspriests četros dažādos apspriežu forumos (AF) ar dalībvalstu ekspertiem, ražotāju pārstāvjiem, nevalstiskām vides aizsardzības organizācijām un patērētāju organizācijām. Apspriedēs piedalījās arī vairāki citu organizāciju pārstāvji, piemēram, no Eiropas organizācijām, kas pārstāv reciklēšanas nozari, remontētājus, atkritumu apsaimniekošanas un vides pakalpojumu sniedzējus (pašvaldības un privātais sektors).
Visi attiecīgie dokumenti tika nosūtīti dalībvalstīm, Eiropas Parlamentam un ieinteresētajām personām un publicēti Komisijas CIRCA tīmekļa vietnē 30 dienas pirms AF sanāksmēm. Pēc AF sanāksmēm ieinteresētājām personām tika dotas papildu 30 dienas rakstisku komentāru iesniegšanai (pieejami CIRCA tīmekļa vietnē).
Turklāt laikposmā starp 2013. gadu un 2018. gada martu vairākās divpusējās un daudzpusējās sanāksmēs starp Komisijas darbiniekiem un dažādām ieinteresētajām personām tika apspriesti atsevišķu prasību konkrēti aspekti. Šis process norisinājās atklātā veidā, ņemot vērā visu attiecīgo ieinteresēto personu un neatkarīgo tehnisko ekspertu viedokli.
Principā dalībvalstis un ieinteresētās personas atbalstīja ierosināto elektronisko displeju energomarķējuma shēmu.
Attiecībā uz ražojumu klāstu pēc apspriedēm iepriekšējās AF sanāksmēs 2009. gadā un 2012. gadā absolūti lielākā daļa dalībvalstu un NVO vienojās par priekšlikumu ietvert marķēšanas shēmā arī elektroniskos displejus, kas nav televizori. Tomēr ražotāji pieprasīja izņēmumus vai atšķirīgas prasības specializētiem displejiem, piemēram, publiskajiem informatīvajiem displejiem, profesionālajiem apraides lietojumu monitoriem un profesionālajiem monitoriem darbam ar grafikas lietojumprogrammām.
Ierosinātajā energomarķējuma pasākumā ir iestrādāti komentāri, ko AF sanāksmēs un pēc tām paudušas dalībvalstis un ieinteresētās personas.
Sagatavošanās procesa laikā 2013. gada ietekmes novērtējumam un tā pirmajam atjauninājumam 2015. gadā tika savākti papildu pierādījumi un dati. Tirgus un tehniskie dati tika iegūti vairākās divpusējās un daudzpusējās sanāksmēs ar ieinteresētajām personām vai no publiski pieejamiem datiem.
Turklāt Komisija izveidoja datu kopu ar informāciju par elektronisko displeju (galvenokārt televizoru un datoru monitoru) ekoloģiskajiem raksturlielumiem, kas ir atjaunināta četras reizes, lai atspoguļotu tirgus situāciju un atbalstītu ierosināto ekodizaina un energomarķējuma pasākumu izstrādi. Tas palīdz nodrošināt, ka prasības tiek noteiktas pienācīgi vērienīgā līmenī un ka tajās tiek ņemta vērā jaunāko tehnoloģiju attīstība.
4. attēls.
Ierosinātais energomarķējums, pamatojoties uz aptauju par patērētāju izpratni un nozīmīgumu
Energomarķējuma pamatregulā (ES) 2017/1369 noteikts, ka, sagatavojot deleģētos aktus, Komisija marķējumu dizainu un saturu testē reprezentatīvu Savienības klientu grupu vidū, lai nodrošinātu, ka klienti skaidri izprot marķējumu. 2017. gadā tika veikts pētījums par jaunu energomarķējumu elektroniskajiem displejiem, tostarp tiešsaistes aptauja, kurā piedalījās 4081 potenciāls patērētājs no 7 ES valstīm. Aptaujā tika piedāvātas dažādas marķējumā iekļaujamas piktogrammas un informācija. Aptuveni pusei iedzīvotāju ir vāja vai nekāda izpratne par atšķirību starp enerģijas (t. i., kWh) un jaudas (t. i., W) norādi, lai gan ražojumu salīdzināšanai ir noderīgs jebkurš skaitlis. No aptaujas izrietošais marķējuma dizains ir parādīts 4. attēlā. Turpmākas apspriešanās radīja šaubas par to, cik saprotama ir standartizētu ārējo barošanas avotu simbolizējošā piktogramma (sk. 4. attēlu) piktogramma, kas ierosināta kā ilgizturības un remontējamības rādītājs.
No 2018. gada 12. februāra līdz 7. maijam notika sabiedriskā apspriešana tiešsaistē, lai apkopotu ieinteresēto personu viedokļus par tādiem jautājumiem kā paredzamā iespējamo likumdošanas pasākumu ietekme uz uzņēmējdarbību un enerģijas patēriņa tendencēm.
Sabiedriskajā apspriešanā bija ietverta vispārīgā daļa par ekodizainu un energomarķējumu, kurai sekoja jautājumi par šādiem konkrētiem ražojumiem: i) ledusskapjiem, ii) trauku mazgājamām mašīnām, iii) veļas mašīnām, iv) televizoriem, v) elektroniskajiem displejiem un vi) apgaismes ierīcēm.
Tika saņemtas 1230 atbildes, no tām – 67 % no patērētājiem un 19 % no uzņēmumiem (no kuriem trīs ceturtdaļas bija MVU un viena ceturtdaļa – lieli uzņēmumi). NVO veidoja 6 % no respondentiem, un vēl 7 % atbilžu bija “citas” kategorijas. Valstu vai pašvaldību iestādes veidoja mazāk nekā 1 % no respondentiem, un 0,25 % respondentu bija valstu tirgus uzraudzības iestādes (TUI).
Jāatzīmē, ka no 1230 respondentiem 719 (58 %) atbildēja tikai uz jautājumiem par apgaismes ierīcēm, jo norisinājās koordinēta kampaņa par apgaismojumu teātros.
Aptuveni 63 % dalībnieku atbalstīja ekodizaina prasību par remontējamību un ilgizturību iekļaušanu, un 65 % respondentu uzskatīja, ka šādai informācijai vajadzētu būt uz energomarķējuma.
Ražojumu remontējamību dalībnieki vērtēja galvenokārt kā “ļoti svarīgu” līdz “svarīgu” (62 % – 68 % diapazonā) attiecībā uz katru no šādiem elementiem: garantija, rezerves daļu pieejamība un pilnīga remonta un tehniskās apkopes rokasgrāmata. Rezerves daļu piegādes laiks 56 % gadījumu tika vērtēts kā “ļoti svarīgs” līdz “svarīgs”.
Attiecībā uz elektroniskajiem displejiem sabiedriskā apspriešana galvenokārt bija vērsta uz pārstrādāta ekomarķējuma variantiem. Vairums respondentu uzskatīja, ka uz marķējuma būtu jānorāda vismaz displeja ekrāna laukums, tā izšķirtspējas līmenis, plaša dinamiskā diapazona (HDR) lietojums un ikgadējais enerģijas patēriņš.
2.2.Ietekmes novērtējums
Ietekmes novērtējums par iespējamiem politikas pasākumiem tika veikts saskaņā ar Direktīvas 2009/125/EK 15. panta 4. punkta b) apakšpunktu. Pirmais ietekmes novērtējums tika sagatavots 2013. gadā, un pēc tam pirmoreiz pilnīgi atjaunināts 2015. gadā. Šim priekšlikumam pievienotais ietekmes novērtējums balstās uz rūpīgi pārskatītu iepriekšējo atjauninājumu, un tajā izmantoti jauni pierādījumi, papildu dati no akciju tirgus, iepriekš minēto apspriežu forumu laikā un pirms un pēc tiem saņemtie komentāri, nostājas vēstules, ko Komisija saņēmusi pēdējo 6 gadu laikā no pārskatīšanas procesa sākuma, pētījums par marķējumu un tiešsaistes sabiedriskā apspriešana. Regulējuma kontroles padome pieprasīja pārskatīt ietekmes novērtējuma pirmo projektu, proti, prasīja precīzāk definēt problēmu un labāk integrēt aprites ekonomikas aspektus. Par otro projektu, kurā bija precīzāki dati, pierādījumi par aprites ekonomikas aspektiem un labāk aprakstīts apspriešanās process kopš tā paša sākuma, tika sniegts pozitīvs atzinums.
Salīdzinājumā ar status quo scenāriju tika izvērtēta ietekme, kādu varētu radīt dažādi politikas risinājumi, tostarp jauna energomarķējuma ieviešana televizoriem un citiem elektroniskajiem displejiem (līdz ar jaunām ekodizaina prasībām). Tika analizēti trīs dažādi priekšlikumi, proti, “ECO”, “Ambi” un “Leni”, par pārskatītiem energomarķējuma (un ekodizaina) pasākumiem. Tika apsvērti un noraidīti vēl trīs politikas risinājumi, proti, nekāda jauna ES rīcība jeb status quo scenārijs, spēkā esošā televizoru regulējuma atcelšana un nozares noteikts pašregulēšanas pasākums. ECO priekšlikums atbilst darba dokumentiem, ko AF iesniedza 2017. gada jūlijā, un pamatojas uz priekšlikumiem, kas tika izklāstīti pirmajās divās AF apspriedēs 2014. un 2012. gadā. Ambi risinājums daļēji ietver spēcīgo un no jauna pausto dažādu dalībvalstu un NVO prasību paplašināt darbības jomu, ietverot tajā arī informatīvos displejus, bet Leni atbilst ražotāju prasībai par saudzīgākām prasībām attiecībā uz jaunām funkcijām un tehnoloģijām, piemēram, UHD/HDR un OLED.
Pamatojoties uz izmaksu un ieguvumu novērtējumu, kā vēlamais variants, lai risinātu regulatīvās un tirgus nepilnības elektronisko displeju nozarē, izkristalizējās energomarķējuma un ekodizaina prasību kombinācija elektroniskajiem displejiem.
Tādējādi tika izraudzīts risinājums ieviest energoefektivitātes marķēšanas shēmu triju galveno displeju ražojumu kategorijām (televizoriem, monitoriem un informatīvajiem displejiem) apvienojumā ar ekodizaina prasībām, jo šādi tiek panākti lielākie ietaupījumi.
Sekoja iekšējs apspriežu process, kas ļāva tiesību akta projektā un pievienotajos dokumentos iestrādāt vairākus ierosinājumus un detalizētus uzlabojumus.
2.3.Atgriezeniskās saites mehānisms
2018. gada oktobrī priekšlikuma projekts tika publiskots atsauksmju saņemšanai, tam paredzot vienu mēnesi laika. No uzņēmumiem, uzņēmumu apvienībām un NVO tika saņemtas sešpadsmit piezīmes. Nozare, kāda uzņēmumu apvienība un NVO atzinīgi novērtēja jaudas (vai enerģijas patēriņa) un atsevišķo energoefektivitātes klases norādi pie HDR attēlu režīma. Nevalstiskās organizācijas prasīja stingrākus noteikumus par programmatūras atjauninājumiem (bet tā, lai nepasliktinātos veiktspēja vai enerģijas patēriņš). Ražotāji pauda bažas par grūti izpildāmajām energoefektivitātes prasībām un par to, ka jāatklāj informācija par remontēšanu, kas, iespējams, var sniegt priekšrocības konkurentiem. Nevalstiskās organizācijas deva priekšroku darbības jomas turpmākai paplašināšanai, tomēr daži ražotāji iebilda pret ierosināto jomas paplašināšanu, ietverot tajā arī elektroniskos informatīvos displejus. Nevalstiskās organizācijas, kā arī viens ražotājs pauda zināmu skepsi par ārējo barošanas avotu piktogrammas efektivitāti. Vēl dažas atsauksmes drīzāk attiecās uz ekodizaina priekšlikumu.
3.Deleģētā akta juridiskie aspekti
Ierosinātais pasākums attiecas uz elektroniskajiem displejiem neatkarīgi no displeja tehnoloģijas. Displeji, uz kuriem neattiecas ekodizaina regula par prasībām aktīvajā režīmā, ir pilnībā ārpus energomarķējuma darbības jomas, izņemot informatīvos displejus, kam piemēro korekcijas koeficientu, lai ņemtu vērā to lielāko spilgtumu, kas šai ražojumu grupai raksturīgs salīdzinājumā ar televizoriem vai datoru monitoriem.
Citos ražojumos, piemēram, datoros, ledusskapjos, tirdzniecības automātos u. c. integrēti displeji, kā arī transportlīdzekļos integrēti displeji un medicīniskie displeji ir pilnībā ārpus ekodizaina un marķēšanas direktīvu darbības jomas.
Visos iepriekšējos projektā ierosinātajos pasākumos tika izmantota tā pati ekodizaina “formula” energoefektivitātes indeksa (EEI) aprēķināšanai, lai panāktu pareizu atbilstību starp “G” klases zemāko robežu un Ekodizaina regulas atļauto maksimālo robežu. Tomēr beigu beigās dalībvalstis izvēlējās nedaudz mainītu energomarķējuma formulu, kas ir saudzīgāka attiecībā uz maziem displejiem, bet daudz ierobežojošāka attiecībā uz lielākajiem:
Prasības tiks ieviestas divos līmeņos.
|
1. tabula. ECO energoefektivitātes klases
|
|
Energoefektivitātes klase
|
Jaunais EEI
|
|
A
|
EEI < 0,30
|
|
B
|
0,30 < EEI ≤ 0,40
|
|
C
|
0,40 < EEI ≤ 0,50
|
|
D
|
0,50 < EEI ≤ 0,60
|
|
E
|
0,60 < EEI ≤ 0,75
|
|
F
|
0,75 < EEI ≤ 0,90
|
|
G
|
0,90 ≤ EEI
|
Salīdzinājums starp pašreizējām energoefektivitātes klasēm un jaunajām energoefektivitātes klasēm ir tikai aptuvens, jo formula robežvērtību noteikšanai atšķiras: lineāra josla pašreizējā regulā, līkne jaunajā priekšlikumā.
Figure 5
. attēlā parādīta ilustrācija salīdzinoši nelielu displeju salīdzināšanai.
5. attēls. Jauno un veco energomarķējuma klašu aptuvens salīdzinājums
Figure 6
. attēlā ir vizuāli parādīts elektronisko displeju sadalījums, kuram izmantota 2014.–2017. gada datu kopa, pieņemot, ka tādi paši displeji būs pieejami tirgū, kad notiks skalas maiņa televizoriem un kad tiks noteiktas marķēšanas prasības citiem monitoriem, kas neietilpst pašreizējās regulas darbības jomā. Minimālās ekodizaina prasības no tirgus izslēgtu visus displejus, kas atrodas virs sarkanās līknes. Tomēr ir ļoti mazticams, ka modeļi, kas tirgū bija pieejami 2014. gadā, joprojām būs pieejami arī 2021. gadā.
6. attēls.
2018. gada datu kopas displeju sadalījums, “ bez korekcijām” attiecībā uz jaunajām marķējuma klasēm
Figure 7
. attēlā ir ietverta energoefektivitātes korekcija tai pašai datu kopai, pamatojoties uz vidējiem uzlabojumiem, kas novēroti, salīdzinot datu kopas gadu gaitā (no 2012. līdz 2017. gadam).
7. attēls.
2018. gada datu kopas displeju sadalījums, ņemot vērā paredzamos uzlabojumus uz brīdi, kad stāsies spēkā mainītais marķējums
Figure 8
. attēlā redzama tā pati datu kopa ar tādiem pašiem pieņēmumiem, parādot hipotētisko sadalījumu 2025. un 2030. gadā.
8. attēls.
2018. gada datu kopas displeju sadalījums ar paredzamo uzlabojumu prognozi uz 2025. gadu (pa kreisi) un 2030. gadu (pa labi)
Figure 9
. attēlā ir parādīta paredzamā energomarķējuma tendence saskaņā ar ECO scenāriju. Saskaņā ar Leni (iecietīgo) scenāriju zemākās klases ietvertu vairāk ražojumu (jo saskaņā ar ekodizaina prasībām tirgū ir atļauts lielāks ražojumu skaits). Paredzams, ka Ambi (vērienīgajā) scenārijā, kur darbības jomā ietverti arī informatīvie displeji, zemākās energomarķējuma klases būs aizpildītākas. “Edx” norāda trīs dažādus līmeņus, kas sākotnēji tika ierosināti ekodizaina jomā (3. līmenis pēc tam tika atmests).
9. attēls.
Energomarķējuma klašu sadalījums ES pieejamiem standarta elektronisko displeju modeļiem laikposmā no 2010. līdz 2030. gadam (faktiskā situācija 2013.–2016. gadā un prognozētā situācija 2017.–2030. gadam) ar ierosinātajiem ekodizaina un energomarķējuma pasākumiem
Nākotnes prognozēs par šo ražojumu grupu pastāv ievērojamas neskaidrības, jo jaunas tehnoloģijas var novest pie “kritisko punktu” sasniegšanas energoefektivitātes uzlabošanā, tomēr jaunas funkcijas var neitralizēt daļu no ietaupītā.
Visbeidzot, nav konstatēta nekāda tieša saistība starp elektronisko displeju mazumtirdzniecības cenām un energoefektivitātes līmeni, tāpēc ka papildus enerģijas patēriņam ir virkne faktoru, kam ir izšķiroša ietekme uz ražojuma izmaksām, piemēram, displeja izmēri, izšķirtspēja, jaunu tehnoloģiju ieviešanas pakāpe un funkcijas, jo īpaši “vieduma” ziņā.
Jaunais marķējums ietvertu divas energoefektivitātes klases, proti, vienu tradicionālai attēlu atainošanai un atsevišķu klasi HDR režīmam ar energopatēriņa norādi. Ņemot vērā HDR novatorisko raksturu un datu nelielo pieejamību, Ekodizaina regulā nav noteikts minimālais energoefektivitātes indekss un nebūtu pieņemama nekāda standarta dinamiskā diapazona (SDR) un HDR svērta kombinācija.
Būtu jāsalīdzina vienāda izmēra un izšķirtspējas displeji. Tāpēc uz marķējuma būtu pamatinformācija salīdzināmu displeju salīdzināšanai.
Lai gan standartizētu ārējo barošanas avotu (EPS, dažkārt nepareizi saukti par “lādētajiem”) izmantošana var uzlabot remontējamību un ilgizturību, kā arī veicināt reciklējamību, netika konstatēta neviena pietiekami labi atpazīstama vai pārliecinoša piktogramma, ko varētu iekļaut marķējumā.
4.Juridiskais pamats, subsidiaritāte un proporcionalitāte
4.1.Juridiskais pamats
Ierosinātā regula ir deleģēts pasākums, ko pieņem saskaņā ar Regulu (ES) 2017/1369 un jo īpaši tās 11. un 16. pantu. Savukārt Regula (ES) 2017/1369 pamatojas uz Līguma 194. panta 2. punktu.
4.2.Subsidiaritātes princips
Ja atsevišķas dalībvalstis pieņemtu elektronisko displeju energomarķējuma pasākumus, izmantojot savas valsts tiesību aktus, tas radītu šķēršļus preču brīvai apritei ES. Šādiem visā ES spēkā esošiem pasākumiem jābūt ar tādu pašu saturu. Tādējādi saskaņā ar subsidiaritātes principu ir lietderīgi attiecīgos pasākumus pieņemt ES līmenī.
4.3.Proporcionalitātes princips
Saskaņā ar proporcionalitātes principu šis pasākums nepārsniedz to, kas vajadzīgs, lai sasniegtu mērķi, proti, noteikt saskaņotas energomarķējuma prasības elektroniskajiem displejiem. Ar to tiek atcelta un aizstāta spēkā esoša regula. Ar to nosaka prasības, kas stimulē tehnoloģiju līderus veikt ieguldījumus augstas efektivitātes elektroniskajos displejos.
5.Juridiskā instrumenta izvēle
Ierosinātais juridiskais instruments: deleģētā regula.
Citi instrumenti nebūtu piemēroti šāda iemesla(-u) dēļ:
īstenošanas pasākums ir regula, kas ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs. Tas ir izvēlēts tāpēc, ka darbības mērķus visefektīvāk var sasniegt, visā ES ieviešot pilnīgi saskaņotas prasības. Ar to tiek arī atcelta un aizstāta spēkā esoša Komisijas regula. Turklāt nacionālajām un ES pārvaldes iestādēm neradīsies izmaksas par īstenošanas tiesību aktu transponēšanu valsts tiesību aktos.
6.Ietekme uz budžetu
Priekšlikums neietekmē ES budžetu.
7.Papildu informācija
Pārbaude, pārskatīšana un turpināmība
Priekšlikumā ietverta pārskatīšanas klauzula.
Eiropas Ekonomikas zona
Ierosinātā regula attiecas uz EEZ jautājumu, un tāpēc tā būtu jāattiecina uz Eiropas Ekonomikas zonu.
KOMISIJAS DELEĢĒTĀ REGULA (ES) …/..
(11.3.2019),
ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2017/1369
papildina attiecībā uz elektronisko displeju energomarķējumu
un atceļ Komisijas Deleģēto regulu Nr. 1062/2010
(Dokuments attiecas uz EEZ)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2017. gada 28. jūlija Regulu (ES) 2017/1369, ar ko izveido energomarķējuma satvaru un atceļ Direktīvu 2010/30/ES, un jo īpaši tās 11. panta 5. punktu un 16. pantu,
tā kā:
(1)Regula (ES) 2017/1369 pilnvaro Komisiju pieņemt deleģētos aktus attiecībā uz marķējumu vai marķējuma skalas atjaunināšanu tādām ražojumu grupām, kam piemīt ievērojams enerģijas un, attiecīgā gadījumā, citu resursu ietaupījuma potenciāls.
(2)Noteikumi par televizoru energomarķējumu tika noteikti ar Komisijas Deleģēto regulu (ES) Nr. 1062/2010.
(3)Komisijas paziņojumā COM(20161)773 final (ekodizaina darba plāns), ko Komisija izstrādāja, piemērojot Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2009/125/EK 16. panta 1. punktu, atbilstīgi ekodizaina un energomarķējuma satvaram ir noteiktas darba prioritātes 2016.–2019. gada periodam. Ekodizaina darba plānā noteiktas ar energopatēriņu saistītās ražojumu grupas, kas uzskatāmas par prioritāti, veicot priekšizpētes un pēc tam, ja nepieciešams, pieņemot īstenošanas pasākumu, kā arī Komisijas Regulas (EK) Nr. 642/2009 un Komisijas Deleģētās regulas (ES) Nr .1062/2010 pārskatīšana.
(4)Tiek lēsts, ka ekodizaina darba plāna pasākumi 2030. gadā potenciāli spēs nodrošināt vairāk nekā 260 TWh ikgadēju enerģijas galaietaupījumu, kas atbilst siltumnīcefekta gāzu emisiju samazinājumam 2030. gadā par aptuveni 100 miljoniem tonnu gadā. Elektroniskie displeji ir viena no darba plānā minētajām ražojumu grupām.
(5)Televizori ir viena no tām Regulas (ES) 2017/1369 11. panta 5. punkta b) apakšpunktā minētajām ražojumu grupām, attiecībā uz kurām Komisijai būtu jāpieņem deleģētais akts, ar ko ievieš atjauninātu A līdz G marķējumu.
(6)Regulā (ES) Nr. 1062/2010 noteikts, ka Komisijai regula jāpārskata, lai ņemtu vērā tehnoloģiju attīstību.
(7)Komisija ir pārskatījusi Regulu (ES) Nr. 1062/2010, kā noteikts minētās regulas 7. pantā, un analizējusi televizoru un citu elektronisko displeju, tostarp monitoru un informatīvo displeju, vidiskos un ekonomiskos aspektus, kā arī lietotāju faktisko izpratni un attieksmi pret dažādiem marķējuma elementiem. Šī pārskatīšana tika veikta ciešā sadarbībā ar ieinteresētajām personām un interesentiem no Savienības un trešām valstīm. Pārskatīšanas rezultāti tika publiskoti un prezentēti Apspriežu forumā, kas izveidots saskaņā ar Regulas (ES) 2017/1369 14. pantu.
(8)No pārskatīšanas izriet, ka monitoriem būtu jāpiemēro tādas pašas prasības kā televizoriem, jo strauji pieaug displeju un televizoru funkcionalitātes pārklāšanās. Turklāt digitālie informatīvie displeji ir īpaši iekļauti Komisijas Ekodizaina darba plānā 2016.–2019. gadam kā tādi, kuriem jāpievērš uzmanība, pārskatot spēkā esošos noteikumus attiecībā uz televizoriem. Tādējādi šīs regulas darbības jomā būtu jāietver elektroniskie displeji, tostarp televizori, monitori un digitālie informatīvie displeji.
(9)Savienībā esošo televizoru ikgadējais enerģijas patēriņš 2016. gadā bija vairāk nekā 3 % no Savienības elektroenerģijas patēriņa. Paredzams, ka status quo scenārijā televizoru, monitoru un digitālo informatīvo displeju enerģijas patēriņš 2030. gadā sasniegs gandrīz 100 TWh/gadā. Tiek lēsts, ka šī regula līdz ar saistīto ekodizaina regulu 2030. gadā samazinās ikgadējo enerģijas galapatēriņu par 39 TWh/gadā.
(10)Plaša dinamiskā diapazona (HDR) kodēšanas funkcija var novest pie atšķirīga enerģijas patēriņa, kas nozīmē, ka šādai funkcijai būtu vajadzīga atsevišķa energoefektivitātes norāde.
(11)Informācija, kas norādīta šīs regulas darbības jomā ietverto elektronisko displeju marķējumā, būtu jāiegūst, izmantojot atzītas mūsdienīgas mērīšanas metodes, ar kurām iegūtie rezultāti ir ticami, precīzi un atkārtojami, tostarp, ja tādi ir pieejami, harmonizētos standartus, ko pieņēmušas Eiropas standartizācijas organizācijas, kuras uzskaitītas Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) Nr. 1025/2012 I pielikumā.
(12)Atzīstot, ka energopatēriņu ietekmējoši ražojumi aizvien vairāk tiek pirkti interneta mitināšanas platformās, nevis tieši piegādātāju vai tirgotāju tīmekļvietnēs, būtu jāprecizē, ka interneta tirdzniecības platformām vajadzētu būt atbildīgām par to, ka tiek nodrošināta iespēja cenas tuvumā vizualizēt piegādātāja nodrošināto marķējumu. Tām būtu jāinformē tirgotājs par minēto pienākumu, bet nebūtu jāatbild par nodrošinātā marķējuma un ražojuma informācijas lapas precizitāti vai saturu. Tomēr, piemērojot Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2000/31/EK par elektronisko tirdzniecību 14. panta 1. punkta b) apakšpunktu, šādām interneta mitināšanas platformām būtu jārīkojas ātri, lai izņemtu informāciju par attiecīgo ražojumu vai liegtu piekļuvi šādai informācijai, ja tās uzzina par neatbilstību (piemēram, trūkstošs, nepilnīgs vai nepareizs marķējums vai ražojuma informācijas lapa), piemēram, ja par to informē tirgus uzraudzības iestāde. Uz piegādātāju, kas savā tīmekļvietnē veic tiešu pārdošanu galalietotājiem, attiecas tirgotāju pienākumi saistībā ar tālpārdošanu, kas minēti Regulas (ES) 2017/1369 5. pantā.
(13)Uz tirdzniecības izstādēs izstādītajiem elektroniskajiem displejiem būtu jābūt energomarķējumam, ja modeļa pirmā vienība jau ir laista tirgū vai tiek laista tirgū tirdzniecības izstādē.
(14)Nolūkā uzlabot šīs regulas iedarbīgumu, būtu jāaizliedz ražojumi, kas automātiski maina darbības rādītājus testa apstākļos, lai uzlabotu deklarētos parametrus.
(15)Šajā regulā paredzētie pasākumi ir apspriesti Apspriežu forumā un ar dalībvalstu ekspertiem saskaņā ar Regulas (ES) 2017/1369 14. pantu.
(16)Regula (ES) Nr. 1062/2010 būtu jāatceļ,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Priekšmets un darbības joma
1.Šajā regulā ir noteiktas prasības, kā jāmarķē elektroniskie displeji, tostarp televizori, monitori un digitālie informatīvie displeji, un kā par tiem jāsniedz papildu informācija par ražojumu.
2.Šo regulu nepiemēro:
(a)nekādiem elektroniskiem displejiem, kuru ekrāna laukums nepārsniedz 100 kvadrātcentimetrus;
(b)projektoriem;
(c)“viss vienā” tipa videokonferenču sistēmām;
(d)medicīniskajiem displejiem;
(e)virtuālās realitātes ķiverēm;
(f)displejiem, kas integrēti vai ko paredzēts integrēt ražojumos, kuri uzskaitīti Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2012/19/ES 2. panta 3. punkta a) apakšpunktā un 4. punktā;
(g)elektroniskajiem displejiem, kas ir tādu ražojumu komponenti vai apakšmezgli, uz kuriem attiecas saskaņā ar Direktīvu 2009/125/ES pieņemti īstenošanas pasākumi;
(h)apraides displejiem;
(i)drošības displejiem;
(j)digitālajām interaktīvajām baltajām tāfelēm;
(k)digitālajiem fotorāmjiem;
(l)digitālajiem informatīvajiem displejiem, kas atbilst jebkuram šādam raksturlielumam:
(1)projektēts un konstruēts kā displeja modulis, ko attēla daļas atainošanai paredzēts integrēt displeja ekrānā ar lielāku laukumu un ko nav paredzēts izmantot kā atsevišķu ierīci;
(2)piegādā iebūvētu korpusā pastāvīgai izmantošanai ārpus telpām;
(3)piegādā iebūvētu korpusā ar ekrāna laukumu, kas mazāks par 30 dm² vai lielāks par 130 dm²;
(4)displeja pikseļu blīvums ir mazāks nekā 230 pikseļi/cm² vai lielāks nekā 3025 pikseļi/cm²;
(5)maksimumbaltā spožums standarta dinamiskā diapazona (SDR) darbības režīmā ir vismaz 1000 cd/m²;
(6)nav videosignāla ieejas saskarnes un displeja dziņa, kas ļauj pareizi atainot standartizētu dinamisko videotestu jaudas mērījumu vajadzībām;
(a)statusa displejiem;
(b)vadības paneļiem.
2. pants
Definīcijas
Šajā regulā piemēro šādas definīcijas:
(1)“elektronisks displejs” ir displeja ekrāns un saistītā elektronika, kura pamatfunkcija ir atainot vizuālu informāciju, kas saņemta pa vadiem vai bez vadiem;
(2)“televizors” ir elektronisks displejs, kas paredzēts galvenokārt audiovizuālu signālu atainošanai un uztveršanai un kas sastāv no elektroniska displeja un viena vai vairākiem uztvērējiem;
(3)“uztvērējs” ir elektroniska shēma, kas uztver televīzijas apraides signālu, piemēram, zemes ciparu signālu vai satelītsignālu, bet ne interneta vienadreses pārraidi, un atvieglo TV kanāla izvēli no apraides kanālu grupas;
(4)“monitors” vai “datora monitors” jeb “datora displejs” ir elektronisks displejs, kas paredzēts, lai viena persona uz to lūkotos no neliela attāluma, piemēram, tam atrodoties uz rakstāmgalda;
(5)“digitālais fotorāmis” ir elektronisks displejs, kas ataino tikai nekustīgu vizuālo informāciju;
(6)“projektors” ir optiska ierīce analogas vai digitālas jebkāda formāta videoattēla informācijas apstrādei, lai modulētu gaismas avotu un projicētu iegūto attēlu uz ārējas virsmas;
(7)“statusa displejs” ir displejs, ko izmanto, lai atainotu vienkāršu, bet mainīgu informāciju, piemēram, izraudzītais kanāls, laiks vai jaudas izmantojums. Parastu gaismas indikatoru neuzskata par statusa displeju;
(8)“vadības panelis” ir elektronisks displejs, kura galvenā funkcija ir atainot attēlus saistībā ar ražojuma darbības statusu; tas var nodrošināt lietotāja saskarni ražojuma darbības vadībai, izmantojot skārienjutīgumu vai citus līdzekļus. Tas var būt integrēts ražojumos vai tikt īpaši konstruēts un tirgots izmantošanai vienīgi ar konkrētu ražojumu;
(9)“”viss vienā” videokonferenču sistēma” ir tāda īpaša videokonferencēm un sadarbībai paredzēta un vienā korpusā integrēta sistēma, kuras specifikācijas ietver visus šādus elementus:
(a)piegādāta no ražotāja, tā atbalsta īpašu videokonferenču protokolu ITU-T H.323 vai IETF SIP;
(b)kamera(-as), displejs un apstrādes spējas divvirzienu reāllaika video nodrošināšanai, tostarp noturība pret pakešu zudumu;
(c)skaļrunis un audio apstrādes spējas divvirzienu reāllaika brīvroku skaņai, tostarp atbalss slāpēšanai;
(d)šifrēšanas funkcija;
(e)HiNA;
(10)“HiNA” ir “augsta tīkla pieejamība”, kā noteikts Komisijas Regulas (EK) Nr. 1275/2008 1. pantā;
(11)“apraides displejs” ir elektronisks displejs, kas paredzēts un tiek tirgots profesionālām vajadzībām raidorganizācijām un videoproducentiem video satura radīšanai. Tā specifikācijas ietver visus šādus elementus:
(a)krāsu kalibrēšanas funkcija;
(b)ieejas signāla analīzes funkcija ieejas signāla monitorēšanai un kļūdu atklāšanai, piemēram, signālu formas indikators/vektorskops, RGB nogriešana, funkcija videosignāla statusa pārbaudīšanai pie faktiskās pikseļu izšķirtspējas, rindpārleces režīms un ekrāna marķieris;
(c)ražojumā integrēta seriālā ciparsaskarne (SDI) vai video pārraide ar interneta protokolu (VoIP);
(d)nav paredzēts izmantošanai sabiedriskās vietās;
(12)“digitālā interaktīvā baltā tāfele” ir elektronisks displejs, kas ļauj lietotājam tieši mijiedarboties ar atainoto attēlu. Digitālā interaktīvā baltā tāfele ir paredzēta galvenokārt prezentāciju, nodarbību vai attālinātas sadarbības vajadzībām, tostarp audio un video signālu pārraidei. Tās specifikācijas ietver visus šādus elementus:
(a)galvenokārt paredzēta uzstādīšanai, to piekarot, uzstādot uz statīva, novietojot plauktā vai uz galda virsmas, vai piestiprinot fiziskai konstrukcijai tā, lai uz to varētu skatīties vairāki cilvēki;
(b)izmantojama tikai kopā ar datorprogrammatūru ar īpašām funkcijām satura un mijiedarbības pārvaldīšanai;
(c)integrēta ar datoru vai īpaši paredzēta izmantošanai ar datoru b) apakšpunktā minētās programmatūras darbināšanai;
(d)displeja ekrāna laukums lielāks nekā 40 dm²;
(e)lietotājs īsteno mijiedarbību ar pirkstu vai pildspalvas skārieniem vai citiem līdzekļiem, piemēram, plaukstas vai roku žestiem vai balsi;
(13)“drošības displejs” ir elektronisks displejs, kura specifikācija ietver visus šādus elementus:
(a)pašmonitorēšanas funkcija, kas attālinātam serverim spēj sniegt vismaz vienu šādu informācijas elementu:
–barošanas statuss;
–iekšējā temperatūra no pretpārslodzes temperatūras mērījumiem;
–video avots;
–skaņas avots un skaņas statuss (skaļums/skaņa izslēgta);
–modelis un aparātpgrogrammatūras versija;
(b)lietotāja norādīts īpašs formfaktors, kas atvieglo displeja uzstādīšanu profesionālos korpusos vai konsolēs;
(14)“digitāls informatīvs displejs” ir elektronisks displejs, kas galvenokārt paredzēts, lai to redzētu daudzi cilvēki, neatrodoties darba vietā pie rakstāmgalda vai mājas apstākļos. Tā specifikācijas ietver visus šādus elementus:
(a)unikāls identifikators, kas ļauj vērsties pie konkrēta displeja ekrāna;
(b)funkcija, kas atspējo nesankcionētu piekļuvi displeja iestatījumiem un atainotajam attēlam;
(c) tīkla savienojums (kas ietver vadu vai bezvadu saskarni), lai kontrolētu, monitorētu vai saņemtu informāciju displejā no attālām vienadreses vai daudzadrešu pārraidēm, bet ne no apraides avotiem;
(d)galvenokārt paredzēts uzstādīšanai, to piekarot, uzstādot vai piestiprinot fiziskai konstrukcijai tā, lai uz to varētu skatīties vairāki cilvēki; un to nelaiž tirgū ar uz zemes novietojamu statīvu;
(e)nav integrēts uztvērējs apraides signālu atainošanai;
(15)“integrēts” attiecībā uz displeju, kas kā funkcionāls komponents ir cita ražojuma daļa, ir elektronisks displejs, ko nav iespējams darbināt neatkarīgi no attiecīgā ražojuma un kurš ir atkarīgs no tā, lai nodrošinātu savas funkcijas, tostarp atkarīgs no barošanas padeves;
(16)“medicīniskais displejs” ir elektronisks displejs, uz ko attiecas:
(a)Padomes Direktīva 93/42/EEK par medicīnas ierīcēm; vai
(b)Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2017/745, kas attiecas uz medicīniskām ierīcēm; vai
(c)Padomes Direktīva 90/385/EEK par dalībvalstu tiesību aktu tuvināšanu attiecībā uz aktīvām implantējamām medicīnas ierīcēm; vai
(d)Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 98/79/EK par medicīnas ierīcēm, ko lieto in vitro diagnostikā; vai
(e)Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2017/746 par in vitro diagnostikas medicīniskām ierīcēm;
(17)“1. kategorijas monitors” ir monitors attēlu tehniskās kvalitātes augsta līmeņa izvērtēšanai ražošanas vai apraides darbplūsmas būtiskos posmos, piemēram, attēlu tveršanā, pēcapstrādē, pārraidīšanā un glabāšanā;
(18)“ekrāna laukums” ir elektroniskā displeja redzamais laukums, ko aprēķina, reizinot attēla maksimālo redzamo platumu gar paneļa virsmu ar attēla maksimālo redzamo augstumu gar paneļa virsmu (gan plakanu, gan liektu);
(19)“virtuālās realitātes ķivere” ir uz galvas valkājama ierīce ar galvas kustībsekošanas funkcijām, kas tās valkātājam nodrošina iesaistošu virtuālo realitāti, katrai acij attēlojot stereoskopiskus attēlus;
(20)“tirdzniecības vieta” ir vieta, kurā elektroniskie displeji tiek izstādīti vai kurā tos piedāvā iegādāties, nomāt vai iegādāties uz nomaksu.
3. pants
Piegādātāju pienākumi
1.Piegādātāji nodrošina, ka:
(a)katrs elektroniskais displejs tiek piegādāts ar drukātu marķējumu, kura formāts un informācijas saturs atbilst III pielikumā noteiktajam;
(b)ražojuma informācijas lapas parametri, kā noteikts V pielikumā, tiek ievadīti ražojumu datubāzē;
(c)pēc tirgotāja īpaša pieprasījuma ražojuma informācijas lapu dara pieejamu drukātā veidā;
(d)ražojumu datubāzē tiek ievadīts VI pielikumā noteiktās tehniskās dokumentācijas saturs;
(e)konkrēta elektroniskā displeja modeļa jebkādā vizuālā reklāmā, tostarp internetā, ir norādīta energoefektivitātes klase un uz marķējuma attēlotais energoefektivitātes klašu diapazons, kā noteikts VII pielikumā un VIII pielikumā;
(f)konkrēta elektroniskā displeja modeļa jebkādā tehniskā reklāmas materiālā, tostarp internetā, kurā aprakstīti tā konkrētie tehniskie parametri, ir norādīta attiecīgā modeļa energoefektivitātes klase un uz marķējuma attēlotais energoefektivitātes klašu diapazons, kā noteikts VII pielikumā;
(g)tirgotājiem par katru elektroniskā displeja modeli tiek darīts pieejams elektronisks marķējums, kura formāts un informācijas saturs atbilst III pielikumā noteiktajam;
(h)tirgotājiem par katru elektroniskā displeja modeli tiek darīta pieejama elektroniska ražojuma informācijas lapa, kura atbilst V pielikumā noteiktajai;
(i)papildus a) apakšpunktam uz iepakojuma ir uzdrukāts vai piestiprināts marķējums.
2.Energoefektivitātes klase pamatojas uz energoefektivitātes indeksu, ko aprēķina saskaņā ar II pielikumu.
4. pants
Tirgotāju pienākumi
Tirgotāji nodrošina, ka:
(a)tirdzniecības vietā, tostarp tirdzniecības izstādēs, uz katra elektroniskā displeja ir marķējums, ko piegādātājs nodrošinājis saskaņā ar 3. panta 1. punkta a) apakšpunktu un kas atrodas uz ierīces priekšējās daļas, ir tai piekārts vai novietots tā, ka tas ir skaidri saskatāms un nepārprotami saistāms ar konkrēto modeli; ja elektroniskais displejs ir ieslēgts aktīvajā režīmā, kad tas redzams klientiem pārdošanai, drukāto marķējumu drīkst aizstāt ar ekrānā redzamu elektronisku marķējumu atbilstoši 3. panta 1. punkta g) apakšpunktā noteiktajam;
(b)ja elektroniskā displeja modelis tirdzniecības vietā tiek demonstrēts, neizņemot nevienu attiecīgo ierīci no iepakojuma, ir redzams uz iepakojuma uzdrukātais vai tam piestiprinātais marķējums;
(c)tālpārdošanas vai pārdošanas pa telefonu gadījumā marķējums un ražojuma informācijas lapa tiek nodrošināta saskaņā ar VII un VIII pielikumu;
(d)konkrēta elektroniskā displeja modeļa jebkādā vizuālā reklāmā, tostarp internetā, ir norādīta energoefektivitātes klase un uz marķējuma attēlotais energoefektivitātes klašu diapazons, kā noteikts VII pielikumā;
(e)konkrēta elektroniskā displeja modeļa jebkādā tehniskā reklāmas materiālā, tostarp tehniskā reklāmas materiālā internetā, kurā aprakstīti tā konkrētie tehniskie parametri, ir ietverta attiecīgā modeļa energoefektivitātes klase un uz marķējuma attēlotais energoefektivitātes klašu diapazons, kā noteikts VII pielikumā.
5. pants
Interneta mitināšanas platformu pakalpojumu sniedzēju pienākumi
Ja mitināšanas pakalpojumu sniedzējs, kā minēts Direktīvas 2000/31/EK 14. pantā, ļauj pārdot elektroniskos displejus savā interneta vietnē, pakalpojuma sniedzējs iespējo izplatītāja nodrošinātā elektroniskā marķējuma un ražojuma elektroniskas informācijas lapas atainošanu uz displeja mehānisma saskaņā ar VIII pielikuma noteikumiem un informē tirgotāju par pienākumu tos atainot.
6. pants
Mērījumu metodes
Informāciju, kas sniedzama saskaņā ar 3. un 4. pantu, iegūst, izmantojot atzītas mūsdienīgas mērīšanas un aprēķinu metodes, ar kurām iegūtie rezultāti ir ticami, precīzi un reproducējami, kā noteikts VIII pielikumā.
7. pants
Verifikācijas procedūra tirgus uzraudzības nolūkā
Veicot Regulas (ES) 2017/1369 8. panta 3. punktā minētās tirgus uzraudzības pārbaudes, dalībvalstis piemēro šī regulas IX pielikumā izklāstīto verifikācijas procedūru.
8. pants
Pārskatīšana
Lai ņemtu vērā tehnoloģiju attīstību, Komisija šo regulu pārskata un ne vēlāk kā [PB ieraksta datumu – trīs gadi pēc šīs regulas stāšanās spēkā] Apspriežu forumam iesniedz šādas pārskatīšanas rezultātus, kā arī attiecīgā gadījumā iesniedz pārskatīšanas priekšlikuma projektu.
Pārskatīšanā jo īpaši izvērtē:
(a)vai ir lietderīgi vai joprojām lietderīgi energopatēriņa ziņā atsevišķi nodalīt SDR un HDR kategoriju;
(b)IX pielikumā noteiktās verifikācijas pielaides;
(c)vai darbības jomā būtu jāiekļauj citi elektroniskie displeji;
(d)cik piemērots ir prasību stingrības līdzsvars starp lielākiem un mazākiem ražojumiem;
(e)vai ir lietderīgi izstrādāt piemērotas atbilstošas ziņošanas metodes attiecībā uz enerģijas patēriņu;
(f)iespēju pievērsties aprites ekonomikas aspektiem.
Turklāt Komisija pārskata marķējumu, lai mainītu tā skalu, kad ir izpildītas Regulas (ES) 2017/1369 11. panta prasības.
9. pants
Atcelšana
Regulu (ES) Nr. 1062/2010 atceļ no 2021. gada 1. marta.
10. pants
Pārejas pasākumi
No [PB ieraksta šīs regulas spēkā stāšanās datumu] līdz 2021. gada 28. februārim ražojuma informācijas lapu, ko prasa Regulas (ES) Nr. 1062/2010 3. panta 1. punkta b) apakšpunkts, var nevis nodrošināt drukātā formā kopā ar ražojumu, bet gan darīt pieejamu ražojumu datubāzē. Šādā gadījumā piegādātājs nodrošina, ka pēc tirgotāja īpaša pieprasījuma ražojuma informācijas lapu dara pieejamu drukātā veidā.
11. pants
Stāšanās spēkā un piemērošana
Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
To piemēro no 2021. gada 1. marta. Tomēr 3. panta 1. punkta a) apakšpunktu piemēro no 2020. gada 1. novembrī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 11.3.2019
Komisijas vārdā —
priekšsēdētājs
Jean-Claude JUNCKER