This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52017TA1206(25)
Report on the annual accounts of the European Union Agency for Network and Information Security for the financial year 2016, together with the Agency’s reply
Ziņojums par Eiropas Savienības Tīklu un informācijas drošības aģentūras 2016. finanšu gada pārskatiem un Aģentūras atbilde
Ziņojums par Eiropas Savienības Tīklu un informācijas drošības aģentūras 2016. finanšu gada pārskatiem un Aģentūras atbilde
OV C 417, 6.12.2017, pp. 160–165
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
6.12.2017 |
LV |
Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis |
C 417/160 |
ZIŅOJUMS
par Eiropas Savienības Tīklu un informācijas drošības aģentūras 2016. finanšu gada pārskatiem un Aģentūras atbilde
(2017/C 417/25)
IEVADS
|
1. |
Eiropas Savienības Tīklu un informācijas drošības aģentūru (turpmāk tekstā – “Aģentūra”, arī “ENISA”), kura atrodas Atēnās un Hēraklejā (1), izveidoja ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 460/2004 (2), kura pēc dažādiem grozījumiem ir aizstāta ar Regulu (ES) Nr. 526/2013 (3). Aģentūras galvenais uzdevums ir uzlabot Savienības spēju novērst tīklu un informācijas drošības problēmas un reaģēt uz tām, veicot pasākumus dalībvalstu un Savienības līmenī. |
|
2. |
Galvenie skaitliskie dati par Aģentūru ir sniegti tabulā (4). Tabula Aģentūras galvenie skaitliskie dati
|
|||||||||||||
TICAMĪBAS DEKLARĀCIJU PAMATOJOŠĀ INFORMĀCIJA
|
3. |
Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Aģentūras pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze. |
|
ATZINUMS
Pārskatu ticamība Atzinums par pārskatu ticamību
Pārskatiem pakārtoto darījumu likumība un pareizība Ieņēmumi Atzinums par pārskatiem pakārtoto ieņēmumu likumību un pareizību
Maksājumi Atzinums par pārskatiem pakārtoto maksājumu likumību un pareizību
Vadības un stratēģisko vadītāju pienākumi
Revidenta pienākumi pārskatu un pakārtoto darījumu revīzijā
|
|
16. |
Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajam atzinumam. |
KOMENTĀRI PAR BUDŽETA PĀRVALDĪBU
|
17. |
Apropriācijām, par kurām bija uzņemtas saistības, pārnesumu līmenis bija augsts II sadaļā “Administratīvie izdevumi”, proti, 0,3 miljoni EUR jeb 25 % no šīm apropriācijām (2015. gadā – 0,15 miljoni EUR jeb 22 %). Augstajam pārnesumu līmenim galvenais iemesls ir pārvietojumi no I sadaļas “Personāla izdevumi” un III sadaļas “Pamatdarbības izdevumi”, un šīs apropriācijas galvenokārt attiecas uz IT ieguldījumiem un dienesta automašīnas iegādi gada nogalē. |
KOMENTĀRI PAR PAREIZU FINANŠU PĀRVALDĪBU UN DARBĪBAS REZULTĀTIEM
|
18. |
Saskaņā ar Aģentūras finanšu noteikumiem par 2014. un 2015. gadu tika sagatavoti ENISA darbības rezultātu ārējie novērtējumi, un galīgie ziņojumi bija iesniegti attiecīgi 2015. gada oktobrī un 2016. gada maijā. 2014. gada novērtējumā bija secināts, ka atbilstoši 2014. gada darba programmai veiktajām pamatdarbībām ir skaidra saikne ar ENISA juridisko mandātu, un Aģentūras efektivitāte bija novērtēta kā laba. Tomēr novērtējuma ziņojumā bija norādīts uz Aģentūras sadalījumu Hēraklejas daļā un Atēnu daļā, kas apgrūtina darba procesus, komunikāciju un sadarbību, un iespējām šo stāvokli uzlabot. 2015. gada novērtējumā bija secināts, ka ENISA darbs un rezultāti atbilst vajadzībai pēc tīklu un informācijas drošības visā ES un dalībvalstīs un ka Aģentūra efektīvi darbojas ieinteresēto personu interesēs. Tomēr ziņojumā bija norādīts, ka jāuzlabo ENISA un ieinteresēto personu komunikācija, jo ieinteresētās personas uzskata, ka ENISA mandāts un tvērums ir pārāk ierobežoti. Reaģējot uz minētajām piezīmēm, Aģentūra īsteno rīcības plānu, kam ir piekritusi valde. |
|
19. |
2016. gadā Aģentūra pārvietoja uz Atēnām vēl astoņus darbiniekus, un Hēraklejā tagad ir palikuši 14 darbinieki. Kā norādīts Palātas 2013. gada ziņojumā, izmaksas varētu samazināt vēl vairāk, ja visi darbinieki strādātu centralizēti vienā atrašanās vietā. |
IEPRIEKŠĒJOS GADOS FORMULĒTO KOMENTĀRU PĒCPĀRBAUDE
|
20. |
Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts pielikumā. |
Šo ziņojumu 2017. gada 19. septembra sēdē Luksemburgā pieņēma IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Baudilio TOMÉ MUGURUZA.
Revīzijas palātas vārdā –
priekšsēdētājs
Klaus-Heiner LEHNE
(1) Aģentūras pamatdarbībās iesaistītie darbinieki 2013. gada martā tika pārvietoti uz Atēnām.
(2) OV L 77, 13.3.2004., 1. lpp.
(3) OV L 165, 18.6.2013., 41. lpp.
(4) Plašāka informācija par Aģentūras kompetenci un darbībām ir pieejama tīmekļa vietnē www.enisa.europa.eu.
(5) Ierēdņi, pagaidu darbinieki, līgumdarbinieki un norīkotie valstu eksperti.
Avots: Aģentūras sniegtie dati.
(6) Finanšu pārskati ietver bilanci, finanšu darbības rezultātu pārskatu, naudas plūsmas pārskatu, pārskatu par neto aktīvu pārmaiņām, kopsavilkumu par nozīmīgām grāmatvedības metodēm un citus paskaidrojumus.
(7) Budžeta izpildes pārskati ietver pārskatus, kuros apkopo visas budžeta operācijas, un paskaidrojumus.
(8) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.).
PIELIKUMS
Iepriekšējos gados formulēto komentāru pēcpārbaude
|
Gads |
Palātas komentārs |
Koriģējošā pasākuma statuss (ieviests / ieviešana ir sākta / ieviešana nav sākta / neattiecas) |
|
2015 |
Pārnesumu līmenis apropriācijām, par kurām bija uzņemtas saistības, bija augsts II sadaļā “Administratīvie izdevumi” un sasniedza 0,15 miljonus EUR jeb 22 % (2014. gadā – 0,6 miljoni EUR jeb 49 %). Šie pārnesumi attiecas uz ieguldījumiem IT infrastruktūrā, kura, kā plānots, bija pasūtīta gada beigās. |
Neattiecas |
|
2015 |
Aģentūra 2016. gadā plāno pārvietot dažus administratīvos darbiniekus no Hēraklejas uz Atēnām, lai gan tās pamatregula nosaka, ka darbiniekiem, kuru pamatdarbs ir Aģentūras administrācijā, ir jāstrādā Hēraklejā. |
Ieviešana ir sākta |
AĢENTŪRAS ATBILDE
|
17. |
ENISA ir apzinājusi ieinteresētās personas karti un noteikusi prioritātes. Tai pat laikā ENISA ievieš Ieinteresēto personu pārvaldības (IPP) programmatūru, kas ir paredzēta ieinteresēto personu vajadzību un cerību saskaņošanas atbalstam, tādējādi veicinot efektīvu komunikācijas stratēģiju. Tādēļ pārnesums ir pamatots un attiecās uz IPP programmatūras iepirkumu, ko pabeidza 2016. gada decembrī, kā arī uz Aģentūras dienesta automašīnas iepirkumu. |
|
18. |
Lai palielinātu efektivitāti, Aģentūra ir uzlabojusi videokonferenču aprīkojumu un izmanto tā saukto Paperless programmatūru (pilnīgu “bezpapīra” elektroniskas darbplūsmas programmatūru), kas ļauj Aģentūrai risināt ikdienas darba jautājumus efektīvākā veidā. Abu šo pasākumu rezultātā Aģentūrā uzlabojās komunikācija. Attiecība uz ENISA un tās ārējām attiecībām Aģentūra ir apspriedusi ar tās uzņēmējvalstu iestādēm iespēju pilnībā pārvietot Aģentūras personālu uz tās Atēnu biroju. Turklāt Aģentūras valde un vadība spriež par Aģentūras nākotni un labāko veidu, kā sazināties ar ieinteresētajām personām, kā arī veidu, kā veicināt Aģentūras informēšanas pasākumus, izmantojot pieejamos cilvēku un finanšu resursus. Komunikācijas grupu iekšējas un ārējas efektivitātes nolūkā iekļāva jaunā nodaļā, ko sauc par Ieinteresēto personu attiecību un administrācijas nodaļu. Stratēģiskos un operatīvos plānus nepārtraukti novērtē, lai tie labāk kalpotu Eiropas Savienībai saistībā ar kiberdrošības informāciju un nepieciešamo informētību. Un, kā paskaidrots 17. punktā, ENISA ir ieguldījusi līdzekļus IPP rīkā. |
|
19. |
Septiņi darbinieki 2016. gadā un divi 2017. gadā vēlējās pārcelties uz Atēnu biroju, jo uzskatīja par neizdevīgu atrašanos Hēraklejā. Sagaidāms, ka 2017. gada beigās Hēraklejā būs pavisam astoņi darbinieki. |