EIROPAS KOMISIJA
Briselē, 26.2.2016
COM(2016) 87 final
KOMISIJAS PAZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM, PADOMEI, EIROPAS EKONOMIKAS UN SOCIĀLO LIETU KOMITEJAI UN REĢIONU KOMITEJAI
ES rīcības plāns savvaļas dzīvnieku un augu nelikumīgas tirdzniecības apkarošanai
{SWD(2016) 38 final}
KOMISIJAS PAZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM, PADOMEI, EIROPAS EKONOMIKAS UN SOCIĀLO LIETU KOMITEJAI UN REĢIONU KOMITEJAI
ES rīcības plāns savvaļas dzīvnieku un augu nelikumīgas tirdzniecības apkarošanai
1. Konteksts
Savvaļas dzīvnieku un augu nelikumīga tirdzniecība ir kļuvusi par vienu no pasaulē ienesīgākajiem organizētās noziedzības veidiem. Precīzo apjomu ir grūti aprēķināt, bet dažādos avotos sniegtās aplēses par peļņu no šādas nelikumīgas tirdzniecības ir no EUR 8 līdz EUR 20 miljardiem gadā. Tā aptver plašu aizsargāto sugu diapazonu, tostarp ziloņus un degunradžus, koraļļus, ķirzakas, tīģerus un cilvēkveidīgos pērtiķus.
Aizvien lielāka problēma visā pasaulē...
Ziloņkaula nelikumīga tirdzniecība kopš 2007. gada ir palielinājusies vairāk nekā divas reizes un vairāk nekā trīs reizes pārsniedz 1998. gada apjomu. Laikā no 2007. līdz 2013. gadam degunradžu malumedniecība Dienvidāfrikā palielinājās par 7000 %, apdraudot šīs sugas pastāvēšanu. Laikā no 2013. gada novembra līdz 2014. gada aprīlim vien iestādes dažādās tranzītvalstīs un galamērķa valstīs konfiscēja vairāk nekā 4000 tonnu ļoti apdraudētā palisandra, kas, iespējams, bija nelegāli eksportēts no Madagaskaras.
ES ir svarīga nozīme šīs nelikumīgās tirdzniecības apkarošanā, jo Eiropa pašlaik ir galamērķa tirgus un nelikumīgās tirdzniecības centrs tranzītam uz citiem reģioniem. Tā ir arī izcelsmes reģions, no kura konkrētas sugas nonāk nelegālajā tirdzniecībā. Pēdējos gados dalībvalstis ir ziņojušas jo īpaši par tranzītā sūtīta ziloņkaula un degunradžu ragu konfiskācijas gadījumiem un dzīvu reptiļu un eksotisku putnu nelikumīgu importu, turpretim Āzijai no ES ir nelikumīgi pārdotas vairākas tonnas ļoti apdraudēto zušu.
... kas ievērojami ietekmē tiesiskumu, noziedzību un drošību
Savvaļas dzīvnieku un augu nelikumīga tirdzniecība postoši ietekmē bioloģisko daudzveidību, draudot ar iznīcību dažām sugām. Turklāt tā, no vienas puses, stimulē korumpētu rīcību un, no otras puses, dara to iespējamu, tādējādi apdraudot tiesiskumu. Īpaši dažos Āfrikas reģionos tai ir ļoti negatīva ietekme uz ekonomiskās attīstības potenciālu.
Nelikumīga tirdzniecība ar savvaļas dzīvniekiem un augiem ir ļoti pievilcīga noziedzniekiem, jo tā ir ļoti ienesīga un lielākajā daļā valstu – zema prioritāte tiesībaizsardzības iestādēm, salīdzinot ar citiem nelikumīgas tirdzniecības veidiem, tāpēc risks, ka viņus varētu atklāt un sodīt, ir ļoti ierobežots. Regulāri tiek saņemti ziņojumi par saistību ar nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizāciju un citiem organizētās noziedzības veidiem, piemēram, narkotiku un šaujamieroču nelikumīgu tirdzniecību. ANO Drošības padome ir atzinusi, ka savvaļas augu un dzīvnieku nelikumīga tirdzniecība Centrālāfrikā stimulē konfliktus un apdraud reģiona un valsts drošību, nodrošinot finansējumu militāriem grupējumiem.
Lielāka ievērība no starptautiskās sabiedrības puses...
Nelikumīgai tirdzniecībai ar savvaļas dzīvniekiem un augiem pēdējos gados tiek pievērsta lielāka uzmanība starptautiskajā politiskajā līmenī šīs tirdzniecības straujā kāpuma un ietekmes dēļ. ANO Ģenerālā asambleja 2015. gada jūlijā pieņēma pirmo rezolūciju par šo konkrēto tematu, ko atbalstīja visas ES dalībvalstis. Šim jautājumam tika jo īpaši pievērsta uzmanība citos svarīgos nesen notikušos starptautiskos pasākumos, piemēram, augsta līmeņa konferencē Kasanē, Botsvānā 2015. gada martā un G7 samitā 2015. gada jūnijā. Rezultātā starptautiskā sabiedrība, tostarp ES un tās dalībvalstis, kopīgi apņēmās pastiprināt rīcību nelikumīgās tirdzniecības apkarošanai.
Daudzi pasākumi nelikumīgās tirdzniecības ar savvaļas dzīvniekiem un augiem apkarošanai ir pieņemti saskaņā ar Konvenciju par starptautisko tirdzniecību ar apdraudētajām savvaļas dzīvnieku un augu sugām (CITES) – vienu no galvenajiem starptautiskajiem nolīgumiem, kurš reglamentē starptautisko tirdzniecību ar savvaļas dzīvniekiem un augiem un kuram ES pievienojās 2015. gadā. Amerikas Savienotajās Valstīs ir izveidota Prezidenta darba drupa un apstiprināta valsts stratēģija pret nelikumīgu tirdzniecību ar savvaļas dzīvniekiem un augiem. Aizvien vairāk iesaistās valstis, kurās ir galvenie noieta tirgi, piemēram, Ķīna, jo īpaši pastiprinot tiesībaizsardzības pasākumus un izrādot vēlmi ciešāk sadarboties ar ES šajos jautājumos. Āfrikas Savienība ir sākusi īstenot kontinentu aptverošu stratēģiju.
...kas jāpārveido praktiskā rīcībā
ES jau ir parādījusi savu vadošo lomu nelikumīgas tirdzniecības ar dabas resursiem apkarošanā, pieņemot vērienīgu politiku koksnes un zivsaimniecības produktu jomā. Šis ES rīcības plāns pierāda, ka ES ir gatava izpildīt starptautiskās saistības un apņemšanos, un paaugstina savus mērķus attiecībā uz rīcību nelikumīgās tirdzniecības ar savvaļas dzīvniekiem un augiem apkarošanai. Tas arī palīdzēs nodrošināt, lai pēdējo gadu desmitu laikā veiktās ievērojamās investīcijas attīstībai paredzētā ES atbalsta veidā savvaļas dzīvnieku un augu saglabāšanai visā pasaulē nezaudētu savu nozīmi noziedzīgu nodarījumu rezultātā.
Rīcības plāns ir svarīgs ieguldījums ilgtspējīgas attīstības mērķos, kas noteikti 2030. gada Ilgtspējīgas attīstības programmā, par kuru vienojušies valstu vadītāji ANO samitā 2015. gada septembrī. Ar bioloģisko daudzveidību saistītajā 15. mērķī ir noteikts, ka “jāveic steidzama rīcība aizsargājamo augu un dzīvnieku sugu malumedniecības un nelikumīgas tirdzniecības izbeigšanai un jāapkaro gan pieprasījums pēc nelikumīgi iegūtiem savvaļas dabas produktiem, gan to piedāvājums”.
Eiropas Parlaments 2014. gada janvārī pieņemtajā rezolūcijā, aicināja izstrādāt rīcības plānu. ES Rīcības plānu atbalstīja arī daudzas ES dalībvalstis, starptautiskās organizācijas, NVO un attiecīgie uzņēmumi ieinteresēto personu apspriešanā par ES pieeju nelikumīgas tirdzniecības ar savvaļas dzīvniekiem un augiem apkarošanā, ko Eiropas Komisija sāka 2014. gada februārī.
ES un tās dalībvalstīm problēma jārisina kopīgi. ES mēroga noteikumi, kas reglamentē tirdzniecību ar savvaļas dzīvniekiem un augiem, īstenojot CITES, ir spēkā visās dalībvalstīs kopš 1983. gada, un Komisija 2007. gadā izdeva ieteikumu par izpildi.
Tomēr ziņojumi liecina, ka pastāv ievērojamas atšķirības veidā, kā dalībvalstis īsteno un izpilda šos kopīgos noteikumus. Tas rada ievērojamu risku; noziedznieki šo situāciju var viegli izmantot, atbilstoši novirzot tirdzniecības ceļus, kā to parādījuši vairāki gadījumi pēdējos gados. Vairākos ziņojumos un ieinteresēto personu apspriešanās laikā ir atklājies arī tas, ka nepietiekama informētība un politiskā iesaistīšanās arī rada ievērojamus šķēršļus nelikumīgas tirdzniecības ar savvaļas dzīvniekiem un augiem efektīvai apkarošanai.
ES un tās dalībvalstu kopīga apņemšanās rīcības plāna veidā veikt virkni pasākumu, īstenot kopīgas starptautiskās saistības un politiskā līmenī atzīt problēmas risināšanas svarīgumu ir veids, kā nodrošināt noteikumu vienādāku izpildi visā ES. Tas visā pasaulē palīdzēs vairot uzticību ES, kad tā saviem globāliem partneriem pieprasa stingrāku rīcību pret nelikumīgu tirdzniecību ar savvaļas dzīvniekiem un augiem.
Īstenojot šo rīcības plānu, būs svarīgi cieši strādāt kopā ar ieinteresētajām personām, tostarp pilsoniskās sabiedrības organizācijām un attiecīgajām uzņēmējdarbības nozarēm, pie daudziem konkrētiem pasākumiem, lai maksimāli izmantotu pieejamo kompetenci un zināšanas un nodrošinātu pēc iespējas lielāku ietekmi.
2. Rīcības plāna elementi
ES rīcības plāns aptver virkni pasākumu, kuri jāveic ES iestādēm un/vai dalībvalstīm. Tie ir izklāstīti šī paziņojuma pielikumā.
Ir skaidrs, ka šo pasākumu atbalstīšanai būs nepieciešami pietiekami finanšu līdzekļi un cilvēkresursi. Šis rīcības plāns dod stimulu un satvaru esošo ES resursu labākai izmantošanai. Pasākumi ir galvenokārt paredzēti sadarbības uzlabošanai starp visām iesaistītajām personām, esošo instrumentu un politikas efektīvākai izmantošanai un sinerģijas nostiprināšanai starp tiem, lai labāk apkarotu nelikumīgu tirdzniecību ar savvaļas dzīvniekiem un augiem visā ES un pasaules mērogā.
Pasākumi, kuru mērķis ir holistiska risinājuma rašana sarežģītai problēmai, iesaistot visas attiecīgās organizācijas, pamatojas uz trim prioritātēm:
1) nelikumīgas tirdzniecības ar savvaļas dzīvniekiem un augiem nepieļaušana un tās pamatcēloņu novēršana;
2) esošo noteikumu ieviešana un izpilde un pret savvaļas dabu vērstās organizētās noziedzības efektīvāka apkarošana, un
3) izcelsmes, patēriņa un tranzīta valstu globālās partnerības nostiprināšana pret nelikumīgu tirdzniecību ar savvaļas dzīvniekiem un augiem.
Katrai prioritātei noteiktie uzdevumi un ar to saistītās darbības ir sīki izklāstītas pielikuma tabulā.
1. prioritāte. Nelikumīgas tirdzniecības ar savvaļas dzīvniekiem un augiem nepieļaušana un tās pamatcēloņu novēršana
Tiks veltītas pūles pieprasījuma pēc nelikumīgi iegūtiem savvaļas dzīvnieku un augu produktiem un to piedāvājuma samazināšanai gan ES, gan visā pasaulē, izmantojot pieejamos daudzpusējos (CITES) un īpašos ES instrumentus, atbalstot konkrētas kampaņas un vēl vairāk ierobežojot tirdzniecību ar ziloņkaulu Eiropas Savienībā un no tās (1.1. mērķis, skatīt tabulu pielikumā). Būtisks veids, kā novērst pamatcēloņus nelikumīgai tirdzniecībai ar savvaļas dzīvniekiem un augiem, ir nodrošināt, lai lauku kopienas izcelsmes valstīs būtu vairāk iesaistītas savvaļas dzīvnieku un augu saglabāšanā un gūtu no tās lielāku labumu (1.2. mērķis).
Aktīvāka sadarbība ar attiecīgajām uzņēmējdarbības nozarēm, sākot no tām, kuras aktīvi nodarbojas ar savvaļas dzīvnieku un augu tirdzniecību vai izmanto savvaļas dzīvnieku vai augu produktus, līdz tām, kuras sniedz pakalpojumus šādai tirdzniecībai, ir vēl viena joma, kurai jāpievērš uzmanība. Tas atspoguļo ES apņemšanos attiecībā uz globālo piegādes ķēžu atbildīgu vadību (1.3. mērķis). Visbeidzot, tiks veikti daudzpusēji un divpusēji pasākumi, lai novērstu korupciju, t. i., izšķirošu faktoru tiesībaizsardzības iestāžu ķēdē, bez kura nelikumīga tirdzniecība ar savvaļas dzīvniekiem un augiem nebūtu iespējama (1.4. mērķis).
2. prioritāte. Esošo noteikumu ieviešana un izpilde un pret savvaļas dabu vērstās organizētās noziedzības efektīvāka apkarošana
Kaut arī esošie starptautiskie un ES noteikumi par tirdzniecību ar savvaļas dzīvniekiem un augiem kopumā ir atbilstīgi, daudzi pētījumi un ziņojumi norāda, ka to īstenošana un izpilde rada ievērojamas grūtības. Tas jo īpaši attiecas uz tādu samērā jaunu parādību kā pret savvaļas dabu vērsta organizētā noziedzība. Jāveic izpēte par trūkumiem noteikumu īstenošanā visās dalībvalstīs un jāizstrādā stratēģijas šo trūkumu novēršanai, lai nodrošinātu lielāku konsekvenci esošo noteikumu izpildē visā ES (2.1. mērķis).
Izpildes prioritāšu kopīga noteikšana un Eiropola un Eurojust mērķtiecīgs atbalsts pārrobežu lietās palīdzēs stratēģiskāk veikt pārbaudes un nodrošināt noteikumu izpildi. Atbilstīgi ES Drošības programmai 2016. gadā tiks sākta pārskatīšana, lai novērtētu, vai pašreizējais ES tiesiskais regulējums pret vidi vērsto noziedzīgo nodarījumu, jo īpaši pret savvaļas dabu vērstās organizētās noziedzības, novēršanai ir šim mērķim piemērots.
2.2. mērķa nolūks ir palielināt kapacitāti visos tiesībaizsardzības iestāžu ķēdes posmos un panākt, lai tiesu sistēma efektīvi vērstos pret nelikumīgu tirdzniecību ar savvaļas dzīvniekiem un augiem Eiropas Savienībā. Tam ir vajadzīga rīcība valsts līmenī, lai uzlabotu organizāciju sadarbību un to darba koordināciju, saziņu un datu plūsmu, apmainoties ar paraugpraksi ES līmenī. Jāuzlabo zināšanu bāze par nelikumīgas tirdzniecības gadījumiem ar savvaļas dzīvniekiem un augiem, un svarīga ir apmācība.
Efektīvākai cīņai pret organizēto noziedzību (2.3. mērķis) nelikumīgas tirdzniecības jomā ar savvaļas dzīvniekiem un augiem vajadzīga mērķtiecīga informētības paaugstināšana starp speciālistiem par organizēto noziedzību, kibernoziedzību un nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizāciju. Papildus tam visām dalībvalstīm jāīsteno starptautiskās saistības, ko tās uzņēmušās, lai nodrošinātu, ka to tiesību aktos, kas vērsti pret organizēto noziedzību, ir aptverta nelikumīga tirdzniecība ar savvaļas dzīvniekiem un augiem, un par šo nelikumīgo tirdzniecību var atbilstīgi sodīt. Visbeidzot, jāuzlabo starptautiskā sadarbība tiesībaizsardzības iestāžu starpā (2.4. mērķis), piedaloties starptautiskajās tiesībaizsardzības operācijās, nodrošinot tehnisku palīdzību un mērķtiecīgu finanšu atbalstu.
3. prioritāte. Izcelsmes, patēriņa un tranzīta valstu globālās partnerības nostiprināšana pret nelikumīgu tirdzniecību ar savvaļas dzīvniekiem un augiem
Tiks veikti dažādi pasākumi, lai palielinātu finansējumu jaunattīstības valstu atbalstam to centienos apkarot nelikumīgu tirdzniecību ar savvaļas dzīvniekiem un augiem, palielinātu atbalsta efektivitāti un izmantotu to stratēģiskāk. Tas tiks darīts, visaptveroši novērtējot vajadzības un efektīvāk koordinējot atbalstu ar citiem donoriem (3.1. mērķis). Lai nostiprinātu globālo partnerību cīņā pret nelikumīgu tirdzniecību ar savvaļas dzīvniekiem un augiem, efektīvāk jāizmanto ES un tās dalībvalstu diplomātiskais arsenāls un citi līdzekļi, jo īpaši ES tirdzniecības politika, attiecībās ar galvenajām izcelsmes, tranzīta un patēriņa valstīm un attiecīgajām reģionālajām organizācijām (3.2. mērķis).
Jāizveido labāki instrumenti, lai cīnītos pret saiknēm, kas dažos reģionos ir starp nelikumīgu tirdzniecību ar savvaļas dzīvniekiem un augiem un drošību (3.3. mērķis). Visbeidzot, starptautisko nolīgumu un forumu veidā esošie daudzpusējie procesi jāizmanto, lai jautājumu turpinātu aktualizēt globālā mērogā, saglabātu politiskās saistības un uzraudzītu to izpildi. Nākošā CITES pušu konference 2016. gada septembrī būs šai nolūkā īpaši svarīga (3.4. mērķis).
3. Uzraudzība un novērtēšana
Rīcības plāns aptver piecu gadus no 2016. līdz 2020. gadam. Pielikumā pievienotajā tabulā katram pasākumam ir pievienots atbildīgais no ES (Komisijas dienesti, EĀDD, Eiropols, Eurojust) un/vai dalībvalstis un norādīts tā īstenošanas laiks. Komisijas dienesti un EĀDD fiksēs rezultātus, lai uzraudzītu īstenošanu.
Par savvaļas dzīvnieku un augu tirdzniecību atbildīgajai ES kontroles grupai, kura izveidota saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 338/97 un kurā ir ES dalībvalstu tiesībaizsardzības iestāžu pārstāvji, divreiz gadā jāpārbauda panāktais progress. Komisija līdz 2018. gada jūlijam ziņos Padomei un Eiropas Parlamentam par progresu rīcības plāna īstenošanā un to, vai plāna prioritātes un mērķi ir atbilstoši un būtiski. Rīcības plāna īstenošanā sasniegto progresu un gūtos panākumus nelikumīgās tirdzniecības ar savvaļas dzīvniekiem un augiem mazināšanā izvērtēs 2020. gadā. Pamatojoties uz šo vērtējumu, Komisija apsvērs, kādām jābūt turpmākajām darbībām.
Starpdienestu grupa Komisijā koordinēs darbības attiecīgajās jomās un nodrošinās, ka visi attiecīgie Komisijas dienesti un EĀDD izpilda tiem piešķirtos uzdevumus.
4. Saistība ar citām ES iniciatīvām un politiku
Rīcības plāns aizstās Komisijas Ieteikumu Nr. 2007/425/EK, kurā ir noteikts darbību kopums, lai izpildītu Regulu (EK) Nr. 338/97 par savvaļas dzīvnieku un augu sugu aizsardzību, reglamentējot to tirdzniecību.
Rīcības plāns tiks īstenots tā, lai nodrošinātu atbilstību pašreizējai ES politikai attiecībā uz nelikumīgu tirdzniecību ar dabas resursiem. Tā ietver ES Rīcības plānu meža tiesību aktu ieviešanai, pārvaldībai un tirdzniecībai (FLEGT), ES politiku pret nelegālu, nereģistrētu un neregulētu (NNN) zveju un ES iniciatīvas pret atkritumu, narkotiku, viltotu preču, šaujamieroču nelikumīgu tirdzniecību un cilvēku tirdzniecību, nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizāciju un nelikumīgām finanšu plūsmām.
PIELIKUMS. Darbību saraksts
I prioritāte. Nelikumīgas tirdzniecības ar savvaļas dzīvniekiem un augiem nepieļaušana un tās pamatcēloņu novēršana
|
Darbības
|
Atbildīgais
|
Sagaidāmie rezultāti
|
Izpildes laiks
|
1.1. mērķis.
Samazināt pieprasījumu pēc nelikumīgi iegūtiem savvaļas dzīvnieku un augu produktiem un to piedāvājumu
|
1. Palielināt atbalstu informētības palielināšanai un mērķtiecīgi veiktām kampaņām pieprasījuma samazināšanai Eiropas Savienībā un pasaulē
|
KOM/
APPV/
DV
|
Veikta rīcība un nodrošināts finansējums informētības palielināšanai un pieprasījuma samazināšanai pēc nelikumīgi iegūtiem savvaļas dzīvnieku un augu produktiem būtiskajās valstīs ārpus ES un ES valstīs, jo īpaši pēc sugām, kuras lielos apjomos nelegāli tirgo Eiropas Savienībā
|
Pastāvīgi, pirmais atskaites punkts – 2016. gada beigās
|
|
|
KOM/
DV
|
Apmaiņa starp dalībvalstīm ar esošajiem informētības palielināšanai paredzētajiem instrumentiem un materiāliem
|
2016. gada beigas
|
|
2. Vēl vairāk ierobežot tirdzniecību ar ziloņkaulu Eiropas Savienībā un no tās
|
KOM
|
Izdotas Komisijas pamatnostādnes ES noteikumu vienotas interpretācijas nodrošināšanai, lai apturētu neapstrādāta “pirmskonvencijas” ziloņkaula eksportu un garantētu, ka Eiropas Savienībā tiek tirgoti tikai likumīgi iegūti seni ziloņkaula izstrādājumi.
|
2016. gada beigas
|
|
|
DV
|
Dalībvalstis neizsniedz neapstrādāta “pirmskonvencijas” ziloņkaula eksportam un reeksportam vajadzīgos dokumentus
Dalībvalstis izdod tikai ES teritorijā derīgus tirdzniecības sertifikātus seniem ziloņkaula izstrādājumiem, pamatojoties uz pamatnostādnēs noteiktajiem kritērijiem.
|
Pastāvīgi, pirmais atskaites punkts – 2016. gada beigās
|
|
3. Samazināt vai aizliegt apdraudētu sugu neilgtspējīgu importu Eiropas Savienībā, ierosinot, lai tās (piemēram, retas rāpuļu sugas) tiek uzskaitītas CITES papildinājumos
|
KOM
|
Jauni priekšlikumi par sarakstiem iesniegti apspriešanai CITES pušu konferencēs
|
Pastāvīgi, pirmais atskaites punkts – 2016. gada aprīlī
|
1.2. mērķis.
Nodrošināt, lai lauku kopienas izcelsmes valstīs būtu iesaistītas savvaļas dzīvnieku un augu saglabāšanā un gūtu no tās labumu
|
4. Nostiprināt lauku kopienu iesaistīšanos savvaļas dzīvnieku un augu apsaimniekošanā un saglabāšanā
|
KOM/
DV
|
Vajadzība pienācīgi iesaistīt lauku kopienas to pasākumu plānošanā un īstenošanā, kas vērsti pret savvaļas dzīvnieku un augu nelikumīgu tirdzniecību, ir noteikta par prioritāti attiecīgajā ES un dalībvalstu politikā un finansējuma piešķiršanā
|
Pastāvīgi, pirmais atskaites punkts – 2016. gada beigās
|
|
5. Atbalstīt ilgtspējīgas un alternatīvas iztikas veidošanu kopienām, kas mīt savvaļas dzīvnieku un augu dzīvotnēs un to tuvumā
|
KOM/
APPV/
DV
|
Atbalsts ilgtspējīgām ekonomiskām darbībām, no kurām labumu gūst savvaļas dzīvnieku un augu dzīvotnēs un to tuvumā mītošās lauku kopienas, ir noteikts par prioritāti ES un dalībvalstu politikā par finanšu atbalstu lauku teritorijām izcelsmes valstīs
|
Pastāvīgi, pirmais atskaites punkts – 2016. gada beigās
|
1.3. mērķis.
Palielināt uzņēmējdarbības nozares iesaistīšanos savvaļas dzīvnieku un augu nelikumīgas tirdzniecības apkarošanā un veicināt savvaļas dzīvnieku un augu produktu ilgtspējīgu izcelsmi
|
6. Palielināt informētību uzņēmējdarbības nozarēs, kas nodarbojas ar savvaļas dzīvnieku un augu produktu tirdzniecību Eiropas Savienībā un no tās vai veicina šādu tirdzniecību.
|
KOM
|
Noteikti galvenie ar savvaļas dzīvnieku un augu tirdzniecību saistīto uzņēmējdarbības nozaru dalībnieki ES līmenī un starp tiem un Komisiju izveidoti pastāvīgas komunikācijas kanāli par jautājumiem, kas saistīti ar savvaļas dzīvnieku un augu tirdzniecību
|
2016. gada beigas
|
|
|
KOM
|
Organizētas Par savvaļas dzīvnieku un augu tirdzniecību atbildīgās ES kontroles grupas sēdes ar uzņēmējiem īpašu jautājumu (piemēram, ķīniešu tradicionālās medicīnas, eksotisko lolojumdzīvnieku, luksusnozaru, ar medībām saistītā tūrisma, pārvadājumu, kurjeruzņēmumu, tiešsaistes tirdzniecības) apspriešanai
|
Pastāvīgi, pirmais atskaites punkts – 2016. gada beigās
|
|
7. Atbalstīt privātā sektora iniciatīvas nelikumīgās tirdzniecības mazināšanai ar savvaļas dzīvniekiem un augiem un veicināt savvaļas dzīvnieku un augu produktu Eiropas Savienībā un no tās ilgtspējīgu izcelsmi
|
KOM/
DV
|
Sniegts atbalsts esošajām privātajām iniciatīvām un privātā un publiskā sektora partnerībai un notikusi apmaiņa ar paraugpraksi jaunu iniciatīvu veicināšanai
|
2017. gada beigas
|
1.4. mērķis.
Ar savvaļas dzīvnieku un augu nelikumīgu tirdzniecību saistītās korupcijas novēršana
|
8. Atbalstīt iniciatīvas ar savvaļas dzīvnieku un augu nelikumīgu tirdzniecību saistītās korupcijas apkarošanai valsts, reģionālajā un starptautiskajā līmenī.
|
KOM/
APPV
|
Savvaļas dzīvnieku un augu nelikumīgas tirdzniecības apkarošanas iekļaušana ES politikā un līdzekļu arsenālā korupcijas novēršanai (jo īpaši veidojot dialogus ar galvenajām trešām valstīm, kas saņem budžeta atbalstu)
|
Pastāvīgi, pirmais atskaites punkts – 2016. gada beigās
|
|
|
KOM/
APPV/
DV
|
Jautājums risināts divpusējās sanāksmēs ar svarīgākajām partnervalstīm un attiecīgajos daudzpusējos forumos, tostarp G7, G20 ANO Pretkorupcijas konvencijā
|
Pastāvīgi, pirmais atskaites punkts – 2016. gada beigās
|
|
|
KOM/
DV
|
Attiecīgs priekšlikums par rezolūciju iesniegts apspriešanai CITES Pušu 17. konferencē
|
2016. gada aprīlis
|
2. prioritāte. Esošo noteikumu efektīvāka ieviešana un izpilde un efektīvāka pret savvaļas dabu vērstās organizētās noziedzības apkarošana
|
Darbības
|
Atbildīgais
|
Sagaidāmie rezultāti
|
Izpildes laiks
|
2.1. mērķis. Nodrošināt savvaļas dzīvnieku un augu tirdzniecību reglamentējošo ES noteikumu viendabīgāku īstenošanu un izstrādāt stratēģiski pamatotāku pieeju pārbaudēm un pret nelikumīgu tirdzniecību ar savvaļas dzīvniekiem un augiem vērsto noteikumu izpildei ES līmenī
|
9. Izstrādāt stratēģijas, lai valstu līmenī uzlabotu ES tiesību aktu izpildi savvaļas dzīvnieku un augu jomā
|
KOM
|
Komisija novērtējusi trūkumus savvaļas dzīvnieku un augu tirdzniecību reglamentējošo ES noteikumu īstenošanā katrā dalībvalstī un sniegusi ieteikumus par to, kā šos trūkumus novērst
|
2016. gada beigas
|
|
|
DV
|
Ieteikumi īstenoti dalībvalstīs
|
2017. gads
|
|
|
KOM
|
Veikta aktīva uzraudzība par to, kā tiek īstenoti reglamentējošie ES noteikumi par medību trofeju importu Eiropas Savienībā, lai nodrošinātu, ka šo trofeju izcelsme ir legāla un ilgtspējīga
|
Pastāvīgi, pirmais atskaites punkts – 2016. gada beigās
|
|
10. Uzlabot nelikumīgo darbību atklāšanas īpatsvaru
|
DV
|
Papildus pārbaudēm robežšķērsošanas punktos, kas prasītas Regulā (EK) Nr. 338/97, nodrošināta atbilstības uzraudzība un izpilde valstī, jo īpaši regulāri pārbaudot tirdzniecības un turēšanas vietas, piemēram, lolojumdzīvnieku tirdzniecības vietas, dzīvnieku un augu audzētavas
|
Pastāvīgi, pirmais atskaites punkts – 2016. gada beigās
|
|
11. Veltīt lielākas pūles, lai nodrošinātu, ka tiek īstenots ES ceļvedis putnu nelikumīgas nogalināšanas, slazdošanas un tirdzniecības izskaušanai (attiecas arī uz 1. prioritāti)
|
KOM
|
Nodrošināts finansējums Starpvaldību darba grupai nelikumīgas putnu nogalināšanas izskaušanai Vidusjūras reģionā, kas izveidota saskaņā ar Konvenciju par migrējošo savvaļas dzīvnieku sugu aizsardzību, un notikusi tās pirmā sanāksme
|
2016. gada vidus
|
|
|
KOM/
DV
|
Veikta rīcība, lai uzlabotu valstīs veikto atbilstības uzraudzību un izpildi
|
Pastāvīgi, pirmais atskaites punkts – 2016. gada beigās
|
|
12. Regulāri noteikt un novērtēt prioritāros riskus
|
DV
|
Valsts līmenī noteiktas izpildes prioritātes kontrabandas apkarošanai attiecībā uz mērķsugām un produktiem (piemēram, zušiem, ziloņkaulu, degunradža ragiem, dzīviem rāpuļiem un putniem), to tirdzniecības ceļiem un nelikumīgas ievešanas metodēm
|
Pastāvīgi, pirmais atskaites punkts – 2016. gada beigās
|
|
|
KOM/
Eiropols/DV
|
Pamatojoties uz to ES līmeņa prioritāšu kopīgu uz riska balstītu novērtējumu, par kurām sadarbībā ar Eiropolu vienojusies Par savvaļas dzīvnieku un augu tirdzniecību atbildīgā ES kontroles grupa
|
Pastāvīgi, pirmais atskaites punkts – 2016. gada beigās
|
|
13. Uzlabot sadarbību starp dalībvalstīm lietās par nelikumīgu pārrobežu tirdzniecību ar savvaļas dzīvniekiem un augiem
|
KOM/
Eiropols/Eurojust
|
Eiropolā un Eurojust paredzēti pietiekami resursi darbam pret nelikumīgu tirdzniecību ar savvaļas dzīvniekiem un augiem
|
Pastāvīgi, pirmais atskaites punkts – 2016. gada beigās
|
|
|
Eiropols/Eurojust/DV
|
ES dalībvalstis regulāri veikušas kopīgas darbības, kas paredz pārrobežu sadarbību (ar Eiropola palīdzību)
|
Pastāvīgi, pirmais atskaites punkts – 2016. gada beigās
|
|
|
Eiropols/Eurojust/DV
|
Izveidotas apvienotas izmeklēšanas grupas, kurās piedalās Eiropols un/vai Eurojust
|
Pastāvīgi, pirmais atskaites punkts – 2016. gada beigās
|
|
14. Pārskatīt ES politiku un tiesisko regulējumu pret vidi vērsto noziedzīgo nodarījumu apkarošanai atbilstīgi ES Drošības programmai
|
KOM
|
Pārskatīta Direktīvas 2008/99 efektivitāte, tostarp par kriminālsodiem, kas piemērojami par nelikumīgu tirdzniecību ar savvaļas dzīvniekiem un augiem visā ES
|
2016. gads
|
2.2. mērķis. Palielināt visu tiesībaizsardzības iestāžu ķēdes posmu un tiesu sistēmas kapacitāti cīņai pret nelikumīgu tirdzniecību ar savvaļas dzīvniekiem un augiem
|
15. Uzlabot sadarbību, koordināciju, saziņu un datu plūsmu starp atbildīgajām tiesībaizsardzības iestādēm dalībvalstīs
|
DV
|
Katrā dalībvalstī ir izveidots koordinācijas mehānisms (piemēram, starporganizāciju darba grupa un/vai saprašanās memorands) starp attiecīgajām organizācijām (muitu, inspekcijas dienestiem, policiju, CITES vadību un tiesībaizsardzības iestādēm), un visām par šo jomu atbildīgajām iestādēm ir piekļuve attiecīgajiem saziņas kanāliem
|
2017. gada vidus
|
|
|
DV
|
Dalībvalstis ir pārskatījušas datu apmaiņas iespējas starp iestādēm, kurām valsts tiesību akti nosaka atbildību šajā jomā
|
2017. gada vidus
|
|
|
KOM/
DV
|
Tiek apkopota paraugprakse starporganizāciju sadarbībai un efektīvai atbilstības uzraudzībai un izpildei dalībvalstīs, un dalīšanās ar to notiek ES līmenī ar ES Kontroles grupas, kas atbildīga par savvaļas dzīvnieku un augu tirdzniecību, starpniecību
|
Pastāvīgi, pirmais atskaites punkts – 2016. gada beigās
|
|
16. Uzlabot zināšanu bāzi par pārbaudēm, izmeklēšanas darbībām, kriminālvajāšanu un tiesas procesiem nelikumīgas tirdzniecības ar savvaļas dzīvniekiem un augiem apkarošanai
|
DV
|
Dalībvalstis sistemātiskāk nodrošina Komisijai attiecīgos kvalitatīvos un statistikas datus, tostarp datus par pārbaudēm, izmeklēšanas darbībām, konfiskāciju, saukšanu pie atbildības un spriedumiem, tostarp noteiktajām soda sankcijām, un Eiropolam sistemātiski tiek sniegta informācija par visiem organizētās noziedzības gadījumiem un/vai pārrobežu sekām
|
Pastāvīgi, pirmais atskaites punkts – 2016. gada beigās
|
|
|
KOM/
DV
|
Datu vākšanas metodika attiecībā uz nelikumīgu tirdzniecību ar savvaļas dzīvniekiem un augiem optimizēta visā ES, un attiecīgās ekspertu grupas ir labāk informētas par noziedzības statistiku
|
Pastāvīgi, pirmais atskaites punkts – 2016. gada beigās
|
|
|
KOM/
ENPE
|
ENPE tīklā ir izveidota datubāze par tiesu praksi attiecībā uz nelikumīgu tirdzniecību ar savvaļas dzīvniekiem un augiem no dalībvalstīm, lai veicinātu zināšanu apmaiņu
|
2017. gada vidus
|
|
17. Veltīt vairāk pūļu apmācībai visos tiesībaizsardzības iestāžu ķēdes posmos, tostarp rīkojot kopīgus mācību pasākumus
|
KOM
|
Apmācība cīņai pret nelikumīgu tirdzniecību ar savvaļas dzīvniekiem un augiem ir iekļauta ES mācību iestāžu, piemēram, CEPOL, ERA un citu, programmā
|
Pastāvīgi, pirmais atskaites punkts – 2016. gada beigās
|
|
|
KOM/
DV
|
Esošais mācību materiāls ir apkopots un tiek kopīgi izmantots Eiropas Savienībā
|
2016. gada beigas
|
|
|
KOM
|
Apmācība cīņai pret nelikumīgu tirdzniecību ar savvaļas dzīvniekiem un augiem var pretendēt uz finanšu atbalstu no dažādiem attiecīgajiem ES finanšu instrumentiem (LIFE, Iekšējās drošības fonda u. c.)
|
Pastāvīgi, pirmais atskaites punkts – 2016. gada beigās
|
|
|
DV
|
Dalībvalstīs apmācība tiek regulāri nodrošināta visai tiesībaizsardzības/tiesu iestāžu ķēdei, tostarp organizējot kopīgas mācības, kurās kopīgi piedalās attiecīgās tiesībaizsardzības iestādes, prokurori un tiesneši
|
Pastāvīgi, pirmais atskaites punkts – 2016. gada beigās
|
|
18. Nostiprināt vai vajadzības gadījumā izveidot praktiskā darba speciālistu tīklus valsts un reģionu līmenī un uzlabot sadarbību starp tiem
|
DV
|
Sniegts atbalsts attiecīgo valsts tīklu izveidošanai katrā dalībvalstī
|
2017. gada vidus
|
|
|
KOM
|
Organizētas attiecīgo ES tīklu kopīgas sanāksmes
|
Pastāvīgi, pirmais atskaites punkts – 2016. gada beigās
|
|
19. Uzlabot izņemto vai konfiscēto dzīvo dzīvnieku un augu aprūpi
|
DV
|
Visās dalībvalstīs ir ierīkotas vietas izņemto vai konfiscēto dzīvo eksemplāru pagaidu aprūpei un ir izveidoti mehānismi ilgtermiņa izmitināšanai vajadzības gadījumā. Tiek sniegta palīdzība citām dalībvalstīm
|
Pastāvīgi, pirmais atskaites punkts – 2016. gada beigās
|
2.3. mērķis. Efektīvāk apkarot pret savvaļas dabu vērsto organizēto noziedzību
|
20. Regulāri novērtēt risku, ko rada organizēta nelegāla tirdzniecība ar savvaļas dzīvniekiem un augiem Eiropas Savienībā
|
Eiropols
|
Smagas un organizētas noziedzības draudu izvērtējumos (SOCTA) ir iekļauts nelikumīgas tirdzniecības ar savvaļas dzīvniekiem un augiem draudu novērtējums, pamatojoties uz datiem un, ja iespējams, valsts veiktajiem draudu novērtējumiem, ko nodrošina dalībvalstis
|
Pastāvīgi, pirmais atskaites punkts – 2017. gada pirmajā pusē
|
|
21. Palielināt attiecīgo ekspertu spēju apkarot nelikumīgās tirdzniecības ar savvaļas dzīvniekiem un augiem saiknes ar organizēto noziedzību, tostarp kibernoziedzību un ar to saistītajām nelegālajām naudas plūsmām
|
KOM/
DV
|
Attiecīgajos forumos (REFCO, Organizētās noziedzības jomā specializēto prokuroru tīklā, organizētās noziedzības, kibernoziegumu un finanšu noziegumu izmeklēšanas vienībās valsts līmenī) veikti pasākumi informētības palielināšanai
|
Pastāvīgi, pirmais atskaites punkts – 2016. gada beigās
|
|
|
DV
|
Palielināta attiecīgo ekspertu spēja apkarot nelikumīgo tirdzniecību ar savvaļas dzīvniekiem un augiem tiešsaistē un nodrošināts, ka ir līdzekļi, kā konkrētos gadījumos saņemt palīdzību no specializētajām vienībām kibernoziegumu novēršanai (piemēram, izmeklēšana "tumšajā tīkla daļā", virtuālo naudas līdzekļu ļaunprātīga izmantošana)
|
Pastāvīgi, pirmais atskaites punkts – 2016. gada beigās
|
|
|
KOM/
DV
|
Jautājums iekļauts FATF, CARIN un finanšu izlūkošanas vienību EGMONT grupas dienaskārtībā
|
2016. gada beigas
|
|
|
KOM/
DV
|
Nosūtīts pieprasījums FATF sagatavot norādījumus par saiknēm starp nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizāciju un nelikumīgu tirdzniecību ar savvaļas dzīvniekiem un augiem
|
2016. gada beigas
|
|
|
DV
|
Organizēta apmācība par tādu nelikumīgo finanšu plūsmu izmeklēšanu, kas saistītas ar nelikumīgu tirdzniecību ar savvaļas dzīvniekiem un augiem
|
Pastāvīgi, pirmais atskaites punkts – 2016. gada beigās
|
|
22. Dalībvalstis atbilstoši savām starptautiskajām saistībām nodrošina, ka organizēta nelikumīga tirdzniecība ar savvaļas dzīvniekiem un augiem visā ES tiek kvalificēta kā smags noziegums saskaņā ar ANO Konvenciju pret transnacionālo organizēto noziedzību, t. i., par to nosakāma brīvības atņemšana ne mazāk kā uz četriem gadiem
|
DV
|
Pārskatīti attiecīgie valsts tiesību akti, vajadzības gadījumā veicot grozījumus
|
2017. gada beigas
|
|
23. Dalībvalstis atbilstīgi ANO Ģenerālās asamblejas rezolūcijai pārskata valsts tiesību aktus par nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizāciju, lai nodrošinātu, ka noziegumu saistībā ar nelikumīgu tirdzniecību ar savvaļas dzīvniekiem un augiem var uzskatīt par predikatīvu noziegumu un saskaņā ar valsts krimināltiesību aktiem var uzsākt tiesvedību
|
DV
|
Pārskatīti attiecīgie valsts tiesību akti, vajadzības gadījumā veicot grozījumus
|
2017. gada beigas
|
2.4. mērķis. Uzlabot starptautisko sadarbību tiesību aizsardzības jomā pret nelikumīgu tirdzniecību ar savvaļas dzīvniekiem un augiem
|
24. Pastiprināt sadarbību tiesību aizsardzības jomā starp dalībvalstu un ES tiesībaizsardzībā iesaistītajām pusēm un svarīgākajām valstīm ārpus ES, un citiem reģionālajiem tiesībaizsardzības iestāžu tīkliem savvaļas dabas aizsardzībai, attiecīgajiem globālajiem tīkliem (Starptautisko konsorciju nelikumīgas tirdzniecības ar savvaļas dzīvniekiem un augiem apkarošanai (ICCWC) un Starptautisko tīklu vides atbilstības nodrošināšanai un izpildei (INECE))
|
KOM/
Eiropols
|
Rīkotas kopīgas sanāksmes, kurās pārstāvēts Eiropols, Par savvaļas dzīvnieku un augu tirdzniecību atbildīgā ES kontroles grupa un attiecīgie reģionālie tiesībaizsardzības iestāžu tīkli (piemēram, ASEAN-WEN un Lusakas nolīguma darba grupa), un INECE.
|
Pastāvīgi, pirmais atskaites punkts – 2016. gada beigās
|
|
|
KOM
|
Veikta apmaiņa ar paraugpraksi tiesībaizsardzības iestāžu sadarbībā
|
2016. gada beigas
|
|
|
DV/
Eiropols
|
Dalībvalstis, kurām palīdz Eiropols, piedalās kopīgās starptautiskās tiesībaizsardzības darbībās
|
Pastāvīgi, pirmais atskaites punkts – 2016. gada beigās
|
|
25. Atbalsts tiesībaizsardzības iestāžu kapacitātes nostiprināšanai galvenajās dzīvnieku un augu izcelsmes un noieta valstīs, tostarp tiesībaizsardzības iestādes aizsargātajās teritorijās
|
KOM/
APPV/
DV
|
Pastāvīgs finanšu atbalsts ICCWC pasākumiem, tostarp tiesībaizsardzības sistēmu vērtēšana, pamatojoties uz ICCWC instrumentāriju pret savvaļas dabu un mežiem vērstu noziegumu novēršanai
|
Pastāvīgi, pirmais atskaites punkts – 2016. gada beigās
|
|
|
KOM/
APPV/
DV
|
ICCWC instrumentārija ieteikumu rezultāti ņemti vērā, sniedzot mērķatbalstu trešām valstīm
|
Pastāvīgi, pirmais atskaites punkts – 2016. gada beigās
|
3. prioritāte. Izcelsmes, patēriņa un tranzīta valstu globālās partnerības nostiprināšana pret nelikumīgu tirdzniecību ar savvaļas dzīvniekiem un augiem
|
Darbības
|
Atbildīgais
|
Sagaidāmie rezultāti
|
Izpildes laiks
|
3.1. mērķis.
Nodrošināt lielāku, efektīvāku un stratēģiski mērķtiecīgāku atbalstu jaunattīstības valstīm
|
26. Nodrošināt, ka tiek apsvērta ES finansējuma piešķiršana nelikumīgas tirdzniecības ar savvaļas dzīvniekiem un augiem apkarošanai saskaņā ar attiecīgajām programmām dabas resursu apsaimniekošanas, vides, organizētās noziedzības novēršanas, drošības un pārvaldības jomā
|
KOM/
APPV
|
“Stratēģiska pieeja savvaļas dzīvnieku un augu saglabāšanai Āfrikā” ir pamats attīstībai paredzētā atbalsta plānošanai
Tiek izstrādātas vēl citas reģionālās vai tematiskās stratēģiskās pieejas.
Pret nelikumīgu tirdzniecību ar savvaļas dzīvniekiem un augiem tiek mobilizētas attīstības sadarbībai paredzētās finanšu plūsmas, tostarp no Eiropas Attīstības fonda (EDF), Instrumenta sadarbībai attīstības jomā (DCI), Stabilitātes un miera instrumenta un citiem finanšu instrumentiem, piemēram, Partnerības instrumenta, saskaņā ar vienošanos par finanšu palīdzību no attiecīgajām programmām un tiek pētīti citi iespējamie finansēšanas avoti
|
Pastāvīgi, pirmais atskaites punkts – 2016. gada beigās
|
|
27. Palielināt nelikumīgas tirdzniecības ar savvaļas dzīvniekiem un augiem apkarošanai sniegtā finanšu atbalsta efektivitāti
|
KOM/
APPV/
DV
|
Svarīgākajās valstīs notiek regulāras sanāksmes donoru darbības koordinēšanai
Saņēmējām valstīm jāziņo par to, kā ES finansētie pasākumi nelikumīgas tirdzniecības ar savvaļas dzīvniekiem un augiem apkarošanai palīdzējuši novērst problēmu (izmantojot rādītājus, piemēram, konfiskācijas gadījumu un rezultatīvu kriminālvajāšanas gadījumu skaitu)
|
Pastāvīgi, pirmais atskaites punkts – 2016. gada beigās
|
3.2. mērķis. Nostiprināt un koordinēt efektīvāku rīcību pret nelikumīgu tirdzniecību ar savvaļas dzīvniekiem un augiem un tās pamatcēloņiem kopā ar attiecīgajām izcelsmes, tranzīta un noieta valstīm
|
28. Aktīvāk risināt dialogu ar galvenajām izcelsmes, tranzīta un noieta valstīm, tostarp dialogu ar vietējiem iedzīvotājiem, pilsonisko sabiedrību un privātsektoru
|
KOM/
APPV/
DV
|
Noteiktas prioritārās valstis
Izveidotas īpašas dialoga risināšanas un tehniskās sadarbības struktūras
Temats tiek sistemātiski iekļauts politisko un nozaru dialogu un augsta līmeņa sanāksmju dienaskārtībā ar svarīgākajām valstīm un reģioniem ārpus ES
|
Pastāvīgi, pirmais atskaites punkts – 2016. gada beigās
|
|
|
APPV/
DV
|
Attiecīgajās valstīs izveidots kontaktpunktu tīkls delegācijās un vēstniecībās, attiecīgajos gadījumos izmantojot jau esošās struktūras, piemēram, Zaļās diplomātijas tīklu
|
2016. gada beigas
|
|
29. Aktīvi izmantot ES tirdzniecības politiku un instrumentus atbalstam rīcībai pret nelikumīgu tirdzniecību ar savvaļas dzīvniekiem un augiem
|
KOM/
APPV
|
ES ierosinājusi vērienīgas saistības nelikumīgas tirdzniecības ar savvaļas dzīvniekiem un augiem apkarošanā turpmākajos Brīvās tirdzniecības nolīgumos (BTN), piemēram, ar Japānu un ASV (Transatlantiskā tirdzniecības un investīciju partnerība, TTIP)
Tiek aktīvi uzraudzīta saistību īstenošana nelikumīgas tirdzniecības ar savvaļas dzīvniekiem un augiem apkarošanā, un nelikumīga tirdzniecība ar savvaļas dzīvniekiem un augiem ir iekļauta esošajos BTN un GSP+ režīmā
Nelikumīga tirdzniecība ar savvaļas dzīvniekiem un augiem ir iekļauta ES divpusējo tirdzniecības dialogu dienaskārtībā ar svarīgākajiem partneriem un PTO Tirdzniecības un vides komiteju
|
Pastāvīgi, pirmais atskaites punkts – 2016. gada beigās
|
|
30. Nostiprināt pret nelikumīgu tirdzniecība ar savvaļas dzīvniekiem un augiem vērsto sadarbību ar attiecīgajām reģionālajām organizācijām, piemēram, Āfrikas Savienību, Dienvidāfrikas Attīstības kopienu (SADC), Austrumāfrikas valstu kopienu, ASEAN un attiecīgajiem daudzpusējiem forumiem, piemēram, ASEM
|
KOM/
APPV
|
Temats tiek regulāri iekļauts augsta līmeņa sanāksmju dienaskārtībā
|
Pastāvīgi, pirmais atskaites punkts – 2016. gada beigās
|
3.3. mērķis. Risināt nelikumīgas tirdzniecības ar savvaļas dzīvniekiem un augiem drošības aspektu
|
31. Uzlabot zināšanu bāzi un izstrādāt stratēģijas, lai apkarotu saiknes starp nelikumīgu tirdzniecību ar savvaļas dzīvniekiem un augiem un drošību
|
KOM/
APPV
|
Uzsākts pētījums, lai uzlabotu zināšanu bāzi par saiknēm starp nelikumīgu tirdzniecību ar savvaļas dzīvniekiem un augiem un citiem organizētās noziedzības veidiem un militāro vai teroristisko grupu finansēšanu
|
2016. gada vidus
|
|
|
KOM/
APPV/
DV
|
Pamatojoties uz rezultātiem, attiecīgajos ES forumos panākta vienošanās par turpmākajiem pasākumiem
|
2017. gada vidus
|
|
|
KOM/
APPV/
DV
|
Nelikumīgās tirdzniecības ar savvaļas dzīvniekiem un augiem drošības aspekts ir ņemts vērā ES veiktajos kopējās situācijas novērtējumos attiecīgajās valstīs ārpus ES
|
2016. gada beigas
|
|
|
APPV/
DV
|
Pastiprināta ANO-ES sadarbība nelikumīgas tirdzniecības ar savvaļas dzīvniekiem un augiem apkarošanai miera uzturēšanas un krīžu pārvarēšanas kontekstā
|
Pastāvīgi, pirmais atskaites punkts – 2016. gada beigās
|
3.4. mērķis. Stiprināt daudzpusējos centienus nelikumīgas tirdzniecības ar savvaļas dzīvniekiem un augiem apkarošanai
|
32. Atbalstīt stingru lēmumu, rezolūciju un politisko deklarāciju pieņemšanu un īstenošanu par nelikumīgas tirdzniecības ar savvaļas dzīvniekiem un augiem apkarošanu starptautiskajos instrumentos un daudzpusējos forumos
|
KOM/
APPV/
DV
|
Jautājums tiek risināts saskaņā ar
CITES, tostarp vajadzības gadījumā atbalstot tirdzniecības sankcijas, ja noteikumi netiek izpildīti
Konvencijas par migrējošo savvaļas dzīvnieku sugu aizsardzību – Tunisas Rīcības plānu 2013.-2020. gadam par savvaļas putnu nelikumīgas nogalināšanas, slazdošanas un tirdzniecības izskaušanu saskaņā ar Bernes Konvenciju par Eiropas dzīvās dabas un dabisko dzīvotņu aizsardzību
Attiecīgajām daudzpusējām globāla līmeņa iniciatīvām (ANO, Londonas un Kasanes uzraudzības procesi, G7, G20 utt.)
ES un tās dalībvalstis regulāri uzrauga šajos forumos pieņemto saistību īstenošanu
|
Pastāvīgi, pirmais atskaites punkts – 2016. gada beigās
|