This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52014DC0127
REPORT FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL Quality of petrol and diesel fuel used for road transport in the European Union Eleventh annual report (Reporting year 2012)
KOMISIJAS ZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM UN PADOMEI Eiropas Savienībā autotransportam izmantotā benzīna un dīzeļdegvielas kvalitāte Vienpadsmitais gada pārskats (pārskata gads - 2012.)
KOMISIJAS ZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM UN PADOMEI Eiropas Savienībā autotransportam izmantotā benzīna un dīzeļdegvielas kvalitāte Vienpadsmitais gada pārskats (pārskata gads - 2012.)
/* COM/2014/0127 final */
KOMISIJAS ZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM UN PADOMEI Eiropas Savienībā autotransportam izmantotā benzīna un dīzeļdegvielas kvalitāte Vienpadsmitais gada pārskats (pārskata gads - 2012.) /* COM/2014/0127 final */
KOMISIJAS ZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM UN PADOMEI Eiropas
Savienībā autotransportam izmantotā benzīna un dīzeļdegvielas kvalitāte
Vienpadsmitais gada pārskats
(pārskata gads — 2012.) 1. Ievads Šajā
ziņojumā ir apvienoti pārskati, ko dalībvalstis ir iesniegušas vienpadsmitajā ziņojumu
sniegšanas gadā saskaņā ar Direktīvu 98/70/EK[1] (turpmāk “Direktīva”),
apkopojot informāciju par autotransportam izmantotā benzīna un dīzeļdegvielas
kvalitāti ES 2012. gadā. Direktīvā ir ietvertas specifikācijas benzīnam un
dīzeļdegvielai, ko Eiropas Savienībā pārdod autotransportam: pirmās
specifikācijas stājās spēkā 2000. gada 1. janvārī, otrās —
2005. gada 1. janvārī un trešās, ar kurām tika noteikts, ka ES
automobiļu degvielas sēra satura robežvērtība ir
10 ppm,— 2009. gada 1. janvārī. Papildu prasības ir
noteiktas Eiropas standartā EN 14274:2012 par degvielas kvalitātes
monitoringa sistēmām (FQMS) un ir jāievēro kopš 2004. gada. Direktīvā ir noteikts arī, ka dalībvalstīm ir
jāsniedz kopsavilkuma pārskati par to teritorijā pārdotās degvielas kvalitāti.
Sākotnējais pārskata formāts tika noteikts Komisijas 2002. gada
18. februāra Lēmumā 2002/159/EK[2]. Līdz ar jaunu degvielas
specifikāciju ieviešanu un jaunām pārskatu sniegšanas prasībām ir mainījušās
arī Direktīvas prasības. Visas dalībvalstis saņem pārskata veidni, kurā
jāiekļauj visa vajadzīgā informācija, lai varētu veikt Eiropas mēroga analīzi
un salīdzināt dalībvalstīs veiktā degvielas kvalitātes monitoringa rezultātus.
Šī veidne atbilst pārskatu sniegšanas prasībām, kas noteiktas Komisijas Lēmumā
2002/159/EK, un Komisija to katru gadu pārskata un apstiprina. Visas dalībvalstis 2012. gadā ir
ievērojušas degvielas specifikācijas, kurās noteikts, ka automobiļu degvielā
sēra saturam jābūt mazākam par 10 ppm. Dalībvalstis turklāt ir sākušas
sniegt pārskatus par degvielu, kurai pievienots etanols; šie pārskati ir
jāsniedz no 2011. gada 1. janvāra. Visas dalībvalstis iesniedza pārskatus
norādītajā formātā. Pārskata iesniegšanas termiņā (līdz 30. jūnijam) tika
iesniegti 19 no 27 FQMS gada pārskatiem, seši pārskati tika saņemti
mazāk nekā nedēļu pēc termiņa, bet divi pēdējie pārskati tika iesniegti divu
mēnešu laikā pēc sākotnēji noteiktā termiņa. Salīdzinot ar 2009. un
2010. gadu, ir vērojams uzlabojums noteiktajā termiņā saņemto pārskatu
ziņā, bet, salīdzinot ar 2011. gadu, kad 21 dalībvalsts iesniedza
pārskatus noteiktajā termiņā, situācija ir nedaudz pasliktinājusies. 2. Degvielas pārdošana Eiropā ES 2012. gadā pārdotās dīzeļdegvielas
apjoms (242 829 miljoni litru) ievērojami pārsniedza pārdotā benzīna
apjomu (109 328 miljoni litru). Kopš 2004. gada pārdotā benzīna apjoms ir
pastāvīgi krities, un arī 2012. gadā tas bija zemāks nekā iepriekšējā
gadā. Benzīna marku izteiksmē POS 91 benzīns turpina zaudēt savu tirgus
daļu un pašlaik tiek pārdots mazos apjomos; 2012. gadā tika pārdoti
456 miljoni litru šīs degvielas. Kopumā tika pārdoti 4418 miljoni
litru POS 98 benzīna, 14 622 miljoni litru
POS 95=<POS<98 benzīna, savukārt POS 95 benzīns veidoja lielāko
daļu no pārdotā benzīna apjoma — tika pārdoti 89 832 miljoni
litru. Arī pārdotās dīzeļdegvielas apjoms samazinās
trešo gadu pēc kārtas; B7 dīzeļdegviela veidoja pārdošanas apjoma lielāko
daļu — tika pārdoti 219 769 miljoni litru (90 %). Kopumā
tika pārdots 23 061 miljons litru B5, B+ un parastās dīzeļdegvielas
(attiecīgi 2720, 137 un 20 204 miljoni litru). 1. attēls. Degvielas pārdošanas apjoma
dinamika ES no 2001. gada līdz 2012. gadam || || Dīzeļdegviela || || || || || || Benzīns || || || || || || 2. attēls. ES pārdotās degvielas
sadalījums pēc degvielas veida 2012. gadā Benzīns Dīzeļdegviela || || Miljoni litru || Bezsvina benzīns < 10 ppm S || Dīzeļdegviela < 10 ppm S || || || Min. POS=91 || || || Min. POS=95 || || || POS 95=<POS<98 || || || POS>=98 || || || Dīzeļdegviela || || || Min. POS=91 E5 || || || Min. POS=95 E5 || || || POS 95=<POS<98 E5 || || || POS>=98 E5 || || || Dīzeļdegviela B5 || || || Min. POS=91 E10 || || || Min. POS=95 E10 || || || POS 95=<POS<98 E10 || || || POS>=98 E10 || || || Dīzeļdegviela B7 || || || Min. POS=91 E+ || || || Min. POS=95 E+ || || || POS 95=<POS<98 E+ || || || POS>=98 E+ || || || Dīzeļdegviela B+ Kopumā
2012. gadā tika pārdots mazāk degvielas nekā 2011. gadā — saruka
gan pārdotā benzīna apjoms (par 7565 miljoniem litru), gan pārdotās
dīzeļdegvielas apjoms (par 2398 miljoniem litru), kā rezultātā pārdotās
autotransporta degvielas apjoms kopumā samazinājās par 9963 miljoniem
litru. 2.1. Degvielas pieejamība 2012. gadā Viena no 2012. gada galvenajām iezīmēm ir tāda, ka POS 91
benzīns ir gandrīz izzudis no tirgus, un šobrīd to pārdod tikai četrās valstīs,
no kurām vienīgi Dānijā to realizē ievērojamā apjomā. E10 pārdod tikai trijās dalībvalstīs:
Francijā, Somijā un Vācijā. 1. tabulā ir redzams pārdotās degvielas
apjoms un veids sadalījumā pa dalībvalstīm. 1. tabula. Degvielas pārdošanas
apjoma sadalījums pēc degvielas veida ES 27 dalībvalstīs 2012. gadā Degvielas veids || Benzīna pārdošanas apjoms (miljoni litru) || Dīzeļdegvielas pārdošanas apjoms (miljoni litru) Dalībvalsts || min. POS=91 || min. POS=95 || min. POS=98 || POS≥98 || Benzīns kopā || Dīzeļdegviela kopā Austrija || 41 || - || 2215 || 49 || 2305 || 7294 Beļģija || - || 1385 || - || 297 || 1682 || 8317 Bulgārija || - || 691 || - || 36 || 727 || 2049 Kipra || - || - || 471 || 31 || 502 || 365 Čehijas Republika || 16 || 2195 || 62 || - || 2273 || 4865 Dānija || 349 || 1531 || 2 || - || 1882 || 3205 Igaunija || - || - || 312 || 28 || 340 || 719 Somija || - || 1144 || - || 948 || 2092 || 2843 Francija || - || 9666 || - || - || 9666 || 40 378 Vācija || 50 || 23 479 || - || 1502 || 25 031 || 40 232 Grieķija || - || 3831 || 52 || 102 || 3985 || 2506 Ungārija || - || 1541 || - || 42 || 1583 || 3121 Īrija || - || 1684 || - || - || 1684 || 2630 Itālija || - || 9750 || - || - || 9750 || 27 445 Latvija || - || 274 || 21 || - || 295 || 852 Lietuva || - || 300 || - || 7 || 307 || 1342 Luksemburga || - || 347 || - || 77 || 424 || 2001 Malta || - || - || 98 || - || 98 || 119 Nīderlande || - || 5436 || 59 || - || 5495 || 7512 Polija || - || 4690 || - || 412 || 5102 || 13 555 Portugāle || - || - || 1403 || 110 || 1513 || 5268 Rumānija || - || - || 2418 || 205 || 2623 || 6602 Slovākija || - || 649 || - || 7 || 656 || 1227 Slovēnija || - || - || 607 || 78 || 686 || 2270 Spānija || - || - || 6170 || 487 || 6657 || 25 111 Zviedrija || - || 3738 || 125 || - || 3863 || 5273 Apvienotā Karaliste || - || 17 501 || 607 || - || 18 108 || 25 728 Pamatojoties uz
1. tabulu, var konstatēt dažas vispārējas iezīmes: ·
dīzeļdegviela dominē visu dalībvalstu tirgū,
izņemot divas dalībvalstis; benzīna īpatsvars pārdotās degvielas apjomā
Grieķijā ir 61,4 % un Kiprā — 57,9 %; ·
Beļģijas dati savukārt liecina par vislielāko
atkarību no dīzeļdegvielas. Tās pārdošanas apjoma īpatsvars Beļģijas degvielas
tirgū ir 83,2 %, kas salīdzinājumā ar visām pārējām dalībvalstīm ir
proporcionāli lielākā tirgus daļa; ·
visvairāk degvielas 2012. gadā tika pārdots
Vācijā — 18,5 % no ES pārdotās degvielas kopapjoma, un
benzīna/dīzeļdegvielas pārdošanas apjomu attiecība valstī bija
38,4 % / 61,6 %. Otrs lielākais tirgus bija Francija — 14,2 %
no ES pārdotās degvielas kopapjoma, un benzīna/ dīzeļdegvielas pārdošanas
apjomu attiecība valstī bija 19,3 % / 80,7 %. Apvienotajā
Karalistē pārdotās degvielas īpatsvars bija 12,4 % no ES pārdotās
degvielas kopapjoma, un benzīna/dīzeļdegvielas pārdošanas apjomu attiecība
valstī bija 41,3 % / 58,7 %; ·
vairumā valstu nodokļa likme dīzeļdegvielai ir
zemāka nekā benzīnam (dažās valstīs — ievērojami zemāka). Tas apvienojumā
ar dīzeļdzinēja transportlīdzekļu uzlabojumiem un efektivitāti, kas
salīdzinājumā ar līdzvērtīgiem benzīna dzinēja transportlīdzekļiem ir augstāka,
ir bijis galvenais virzītājspēks dīzeļdegvielas izmantošanas apjoma pieaugumam
ES. Apvienotajā Karalistē litram benzīna un litram dīzeļdegvielas piemēro vienu
un to pašu nodokļa likmi, tāpēc dīzeļdegvielas izmantošana rada mazākus
degvielas izmaksu ietaupījumus, kas daļēji izskaidro, kādēļ salīdzinājumā ar
pārējām ES valstīm dīzeļdegvielas relatīvais īpatsvars Apvienotajā Karalistē ir
zemāks; ·
degvielas E10 izplatība tirgū joprojām ir maza; to
patlaban pārdod tikai trijās valstīs (Vācijā, Francijā un Somijā). Šajās
valstīs ir ļoti dažāda tirgus situācija: Somijā E10 tirgus daļa veido
54,7 % no pārdotās degvielas apjoma, Francijā — 24,1 %, bet
Vācijā — 14,2 %. 3. Degvielas kvalitātes
monitorings 2012. gadā 3.1. Dalībvalstīs izmantoto sistēmu apraksts Lai Eiropas
Savienībā ieviestu FQMS, ir izmantotas vairākas atšķirīgas pieejas. Lai
gan ar katru gadu konsekvence dalībvalstu starpā ir nedaudz uzlabojusies,
izmantotās pieejas ir dažādas, sākot no tām, kas balstītas uz Eiropas standartu
EN 14274[3] un paredz ņemt paraugus vairākās degvielas
mazumtirdzniecības vietās, līdz pat valstu sistēmām. Direktīvā ir
paredzēta iespēja izmantot alternatīvas monitoringa sistēmas ar nosacījumu, ka
šādas sistēmas nodrošina tikpat ticamus rezultātus kā standarts EN 14274,
lai gan nav noteikti kritēriji šo rezultātu novērtēšanai. Tādēļ rodas šaubas,
vai pastāvošās sistēmas, kuru pamatā nav standarts EN 14274, nodrošina
šādus rezultātus. Lielākā daļa
dalībvalstu 2012. gadā ir iesniegušas papildu informāciju par izvēlēto
monitoringa sistēmu (ja tiek izmantots standarta EN 14274 statistiskais
modelis) vai par izvēlēto valsts monitoringa sistēmu. No
27 dalībvalstu 2012. gadā izmantotajām degvielas kvalitātes
monitoringa sistēmām: ·
piecās tika izmantots standarta EN 14274
statistiskais modelis A (Austrija, Grieķija, Itālija, Somija un Spānija); ·
piecās tika izmantots standarta EN 14274
statistiskais modelis B (Bulgārija, Francija, Polija, Rumānija un Vācija); ·
deviņās tika izmantots standarta EN 14274
statistiskais modelis C (Čehijas Republika, Igaunija, Īrija, Kipra, Lietuva,
Portugāle, Slovākija, Slovēnija un Ungārija); ·
pārējās astoņās dalībvalstīs tika izmantota valsts
monitoringa sistēma. 3.2. Paraugu ņemšana un ziņošana Viens no degvielas
kvalitātes novērtēšanas pamataspektiem ir degvielas paraugu ņemšanas veids.
Paraugu ņemšana jāveic saskaņā ar standarta EN 14274 prasībām. Šis standarts
paredz to, cik paraugu jāņem, no kurienes tie jāņem un kā par tiem jāziņo
dalībvalstu degvielas kvalitātes pārskatos. Standarts arī nosaka minimālo
paraugu skaitu katrai degvielas markai ziemas un vasaras periodā.
Šā pārskata 2. tabulā ir sniegti dati par paraugu ņemšanu un ziņošanu
2012. gadā katrā dalībvalstī. Ir aprēķināts kopējais minimālais vajadzīgo paraugu
skaits, ja dalībvalsts ir izmantojusi statistisko modeli, kā izklāstīts
standartā EN 14274, jo katram modelim (A, B un C) ir zināmas minimālās
prasības attiecībā uz paraugiem. Tabulā redzams arī
kopējā paraugu skaita sīkāks sadalījums un dati par paraugu ņemšanu uzpildes
stacijās. Visas dalībvalstis iesniedza šos datus par 2012. gadu. Standarts
EN 14274 nosaka, ka minimālais paraugu skaits jāņem degvielas izplatīšanas
objektos, kas definēti kā “mazumtirdzniecības vai komerciāli objekti, kur
degvielu uzpilda autotransporta līdzekļos izmantošanai dzinējiekārtās”,
tāpēc, pārbaudot minimālo paraugu ņemšanas prasību izpildi, jebkādi paraugi,
kas ņemti degvielas sadales termināļos vai naftas pārstrādes rūpnīcās, jāskaita
papildus degvielas uzpildes stacijās ņemtajiem paraugiem. Šajā kontekstā
jāatzīmē, ka Bulgārija sniedz datus ar gada nokavēšanos. Dalībvalsts par to
tika informēta, un Komisija cer, ka šī problēma tiks novērsta pārskatā par
2013. gadu. Salīdzinājumā ar 2011. gadu
2012. gadā ir nedaudz palielinājusies atsevišķu testēto paraugu
neatbilstība benzīna standartam EN 228; tāpat 2012. gadā ir nedaudz
palielinājusies neatbilstība dīzeļdegvielas standartam EN 590. Klimata
politikas ĢD mājas lapā var iepazīties ar pilnīgu ziņojumu “ES degvielas kvalitātes
monitorings — 2012. gada kopsavilkuma ziņojums — Galīgais
ziņojums Eiropas Komisijas Klimata politikas ģenerāldirektorātam”. 2. tabula. Dalībvalstu paraugu
ņemšanas un ziņošanas kopsavilkums saistībā ar Direktīvas 98/70/EK un Eiropas
standarta EN 14274 prasībām Dalībvalsts || FQMS modelis (1) || Lielums (2) || Atsevišķi vasara/ziema? (3) || Paraugu skaits katrai markai katrā periodā (4) || Kopējais vajadzīgais paraugu skaits (5) || Paņemtie paraugi (6) || DUS ņemtie paraugi (7) || Paraugu atbilstība (8) Benz. || Dīzeļd. || Benz. || Dīzeļd. || Benz. || Dīzeļd. || Benz. || Dīzeļd. Austrija || A || M || ü || 50 || 106 || 100 || 106 || 100 || 106 || 100 || ü || ü Beļģija || V || M || ü || (50) || 200 || 100 || 2239 || 6036 || 2239 || 6036 || (ü) || (ü) Bulgārija || B || M || ü || 100 || 212 || 204 || 453 || 496 || 428 || 473 || ü || ü Kipra || C || M || ü || 50 || 108 || 100 || 328 || 173 || 328 || 173 || ü || ü Čehijas Republika || C || M || ü || 50 || 106 || 104 || 1294 || 1468 || 1294 || 1468 || ü || ü Dānija || V || M || ü || (50) || 202 || 100 || 43 || 21 || 43 || 21 || (×) || (×) Igaunija || C || M || ü || 50 || 110 || 100 || 350 || 215 || 350 || 210 || ü || ü Somija || A || M || ü || 50 || 200 || 100 || 235 || 122 || 235 || 122 || ü || ü Francija || B || L || ü || 200 || 800 || 400 || 473 || 408 || 473 || 408 || × || ü Vācija || B || L || ü || 200 || 826 || 400 || 602 || 415 || 602 || 415 || × || ü Grieķija || A || M || ü || 50 || 106 || 102 || 116 || 106 || 73 || 53 || × || × Ungārija || C || M || ü || 50 || 104 || 100 || 120 || 120 || 120 || 120 || ü || ü Īrija || C || M || ü || 50 || 100 || 100 || 201 || 194 || 160 || 161 || ü || ü Itālija || A || L || ü || 100 || 200 || 200 || 200 || 200 || 200 || 200 || ü || ü Latvija || V || M || ü || (50) || 112 || 200 || 158 || 244 || 119 || 126 || (ü) || (ü) Lietuva || C || M || ü || 50 || 104 || 100 || 106 || 100 || 92 || 89 || × || × Luksemburga || V || M || ü || (50) || 200 || 100 || 80 || 82 || 80 || 82 || (×) || (×) Malta || V || M || ü || (50) || 100) || (100 || 36 || 37 || 27 || 27 || (×) || (×) Nīderlande || V || M || ü || (50) || 100 || 100 || 50 || 50 || 50 || 50 || (×) || (×) Polija || B || M || ü || 200 || 434 || 400 || 279 || 204 || 279 || 204 || × || × Portugāle || C || M || ü || 50 || 108 || 100 || 200 || 100 || 200 || 100 || ü || ü Rumānija || B || M || ü || 100 || 208 || 200 || 244 || 243 || 221 || 223 || ü || ü Slovākija || C || M || ü || 50 || 102 || 100 || 149 || 118 || 149 || 118 || ü || ü Slovēnija || C || M || ü || 50 || 200 || 100 || 154 || 162 || 154 || 162 || × || ü Spānija || A || L || ü || 100 || 230 || 200 || 780 || 396 || 0 || 0 || × || × Zviedrija || V || M || ü || (50) || 104 || 100 || 631 || 717 || 0 || 0 || (×) || (×) Apvienotā Karaliste || V || L || ü || (100) || 208 || 200 || 1682 || 2535 || 437 || 263 || (ü) || (ü) Nr. || Sleja || Skaidrojumi (1) FQMS modelis || V = Valsts degvielas kvalitātes monitoringa sistēma (FQMS) A = EN 14274 Statistiskais modelis A B = EN 14274 Statistiskais modelis B C = EN 14274 Statistiskais modelis C (2) Lielums — valsts lielums || M = maza (kopējais automobiļu degvielas pārdošanas apjoms < 15 miljoniem tonnu gadā) L = liela (kopējais automobiļu degvielas pārdošanas apjoms > 15 miljoniem tonnu gadā) (3) Atsevišķi vasara/ziema? || P pārskats atsevišķi par vasaru un ziemu; O norāda, ka ir sniegts tikai pārskats par visa gada paraugu rezultātiem. (4) Paraugu skaits katrai markai katrā periodā || EN 14274 — paraugu ņemšanas prasības ir samazinātas tām markām, kuras veido mazāk nekā 10 % no kopējā pārdošanas apjoma. Attiecībā uz dalībvalstīm, kurās izmanto valsts FQMS, paredzētie paraugu minimālā skaita ekvivalenti (pamatojoties uz degvielas pārdošanas apjomu) ir norādīti iekavās (). (5) Kopējais vajadzīgais paraugu skaits || EN 14274 kopējais minimālais vajadzīgo paraugu skaits aprēķināts saskaņā ar FQMS modeli un valsts lielumu. Minimālais vajadzīgo paraugu skaits jāņem no “izmantošanas punkta” degvielas izplatīšanas objektos. Attiecībā uz dalībvalstīm, kurās izmanto valsts FQMS, paredzētie paraugu minimālā skaita ekvivalenti (pamatojoties uz degvielas pārdošanas apjomu) ir norādīti iekavās (). (6) Paņemtie paraugi || Kopējais paņemto paraugu skaits katram degvielas veidam visos objektos (degvielas uzpildes stacijās, termināļos un naftas pārstrādes rūpnīcās). (7) DUS ņemtie paraugi || Kopējais paraugu skaits, kas paņemti degvielas uzpildes stacijās (DUS); degvielas izplatīšanas objektos (valsts un komerciālos). Pārskats ir sniegts atsevišķi standarta pārskata veidnē; DUS ņemto paraugu neatbilstība paņemto paraugu kopskaitam radusies sākotnēji iesniegtajā pārskatā esošo atšķirību dēļ (jo īpaši attiecībā uz Franciju un Čehijas Republiku, kur DUS ņemto paraugu skaits ir lielāks par paņemto paraugu skaitu). (8) Paraugu atbilstība || ü norāda uz atbilstību standarta EN 14274 prasībām par vajadzīgo paraugu skaitu; × norāda uz neatbilstību. Jāņem vērā, ka tā ir visu degvielas marku paraugu skaita vispārējā atbilstība; sk. dalībvalsts ziņojumu par paraugu skaita atbilstību katrai degvielas markai atsevišķi. Ja izmantota valsts FQMS, iekavās () ir norādīta paredzamā atbilstība, lai parādītu līdzvērtību standartam EN 14274. Ja dalībvalsts nav iesniegusi sadalījumu pa paraugu ņemšanas vietām, paraugu skaita atbilstību nav iespējams novērtēt. || Benz. || Benzīns || Dīzeļd. || Dīzeļdegviela 4. Atbilstība Direktīvas
robežvērtībām 4.1. Pārskati par benzīnu Visas dalībvalstis 2012. gadā sniedza
pilnīgu informāciju par benzīna paraugu atbilstību. Lai noteiktu atbilstību,
jāzina, kāda testēšanas metode izmantota noteiktu parametru testēšanā (jo
reproducējamība un pielaide atšķiras atkarībā no testēšanas metodes). Ir
paredzēts, ka dalībvalstīm šī informācija jāsniedz pārskatu veidnēs. Eiropas Savienībā 2012. gadā
specifikācijai visbiežāk neatbilda turpmāk norādītie parametri. Tvaika spiediens vasaras periodā
2012. gadā tika pārsniegts 175 gadījumos. Visticamāk, daudzi
no pārsniegšanas gadījumiem rodas pārejas periodos, kad piegādātāji veic
vasaras specifikācijas degvielas nomaiņu ar ziemas specifikācijas degvielu un
otrādi. Kopumā ES 2012. gadā specifikācijai
neatbilda 61 POS/MOS paraugs. Dažas dalībvalstis neiesniedza pilnīgu
informāciju par paraugiem, kuros konstatēta neatbilstība pielaides
robežvērtībām. 4.2. Pārskati par dīzeļdegvielu Dažas dalībvalstis
2012. gadā neiesniedza pilnīgu informāciju par paraugiem, kuros konstatēta
neatbilstība pielaides robežvērtībām. No sešiem parametriem, kas
2012. gadā bija jātestē dīzeļdegvielai, specifikācijām neatbilda turpmāk
norādītie parametri. Maksimālais sēra saturs 10 ppm bija pārsniegts kopumā
144 paraugos. Tomēr vidējais
sēra saturs visās dalībvalstīs joprojām ir zem obligātās robežvērtības
(10 ppm) — 7,42 ppm. 22 testētie paraugi bija neatbilstīgi specifikācijā noteiktajām
destilācijas robežvērtībām. 4.3. Kopsavilkums Šā pārskata
3. tabulā sniegts kopsavilkums par to, kā dalībvalstis 2012. gadā ir
ievērojušas Direktīvu attiecībā uz paraugu analīžu rezultātu atbilstību
pielaides robežvērtībām un attiecībā uz ziņojumu formu un saturu. Grozot
Direktīvu, tika iekļauta šāda daļa: “Dalībvalstis nosaka sankcijas, kas
piemērojamas, ja ir pārkāpti valstu noteikumi, kuri pieņemti, ievērojot šo
direktīvu. Sankcijām jābūt iedarbīgām, samērīgām ar nodarījumu un jāattur no
pārkāpumiem.” Dažas dalībvalstis izklāstīja, kādas korektīvas darbības un
sankcijas valsts iestādes piemēroja gadījumos, kad tika konstatēta paraugu
neatbilstība specifikācijām. Šīs un pārējās piezīmes attiecībā uz
dalībvalstu monitoringa sistēmām ir sīkāk izklāstītas Klimata politikas ĢD
mājas lapā pieejamā ziņojuma “ES degvielas kvalitātes monitorings —
2012. gada kopsavilkuma ziņojums — Galīgais ziņojums Eiropas
Komisijas Klimata politikas ģenerāldirektorātam” sadaļās, kas veltītas katrai
dalībvalstij. Kopumā no
11 365 benzīna paraugiem, kas testēti 2012. gadā, 322 gadījumos
tika konstatēta neatbilstība specifikācijās noteiktajām pielaides robežvērtībām
attiecībā uz vienu vai vairākiem parametriem — tas nozīmē, ka
neatbilstības īpatsvars bija 2,8 %. No 15 039 dīzeļdegvielas
paraugiem, kas 2012. gadā tika testēti attiecībā uz sešiem obligātajiem
parametriem, 237 paraugi neatbilda noteiktajām robežvērtībām. Tas veido
1,6 % no pārskatos iekļautajiem paraugiem. Specifikācijām
neatbilstīgo paraugu skaita īpatsvars ir atkarīgs no ņemto paraugu skaita, kam
savukārt vajadzētu būt atkarīgam no pārdotās degvielas apjoma un piegādes
avotiem katrā dalībvalstī. Tomēr, ņemot vērā, ka ir dalībvalstis, kurās izmanto
valsts monitoringa sistēmas, kam, iespējams, nevar pierādīt līdzvērtību A, B
vai C statistiskajiem modeļiem, un kurās izmanto statistiskos modeļus, kas,
iespējams, nav vispiemērotākie, ir jāaplūko arī neatbilstību īpatsvars Eiropas
Savienībā atkarībā no apjoma un paraugu skaita. 3. tabula. Kopsavilkums par
dalībvalstu 2012. gada ziņojumu atbilstību || Dalībvalsts || Neatbilstība robežvērtībām; prasībām neatbilstīgie paraugi (NC) / kopējais paraugu skaits || Nepilnīgs ziņojums; nemērīti parametri (NM) / kopā || Ziņošanas termiņš nokavēts || || (1) || (2) || (3) || || Benzīns || Dīzeļdegviela || Benzīns || Dīzeļdegviela || || || NC || Kopā || NC || Kopā || NM || Kopā || NM || Kopā || (mēneši) || AT || 2 || 106 || 1 || 100 || 0 || 19 || 0 || 6 || Termiņā || BE || 104 || 2239 || 102 || 6036 || 0 || 19 || 0 || 6 || Termiņā || BG || 9 || 453 || 32 || 496 || 1 || 19 || 0 || 6 || Termiņā || CY || 29 || 328 || 0 || 173 || 2 || 19 || 0 || 6 || Termiņā || CZ || 21 || 1293 || 21 || 1413 || 0 || 19 || 0 || 6 || Termiņā || DK || 0 || 43 || 0 || 21 || 0 || 19 || 0 || 6 || Termiņā || EE || 8 || 350 || 2 || 215 || 1 || 19 || 0 || 6 || <1 mēnesis || FI || 18 || 235 || 1 || 122 || 1 || 19 || 1 || 6 || Termiņā || FR || 16 || 473 || 28 || 408 || 0 || 19 || 0 || 6 || <1 mēnesis || DE || 5 || 602 || 1 || 415 || 0 || 19 || 0 || 6 || <2 mēneši || EL || 0 || 116 || 0 || 106 || 6 || 19 || 0 || 6 || Termiņā || HU || 5 || 120 || 0 || 120 || 0 || 19 || 0 || 6 || Termiņā || IE || 10 || 201 || 4 || 194 || 0 || 19 || 0 || 6 || Termiņā || IT || 6 || 200 || 3 || 200 || 4 || 19 || 0 || 6 || <1 mēnesis || LV || 0 || 158 || 0 || 244 || 0 || 19 || 0 || 6 || <1 mēnesis || LT || 0 || 106 || 0 || 100 || 0 || 19 || 0 || 6 || Termiņā || LU || 8 || 80 || 0 || 82 || 0 || 19 || 0 || 6 || Termiņā || MT || 4 || 36 || 8 || 37 || 0 || 19 || 0 || 6 || Termiņā || NL || 0 || 50 || >1 || 50 || 2 || 19 || 0 || 6 || <1 mēnesis || PL || 12 || 279 || 7 || 204 || 1 || 19 || 0 || 6 || Termiņā || PT || 33 || 257 || 4 || 132 || 1 || 19 || 0 || 6 || Termiņā || RO || 6 || 244 || 6 || 243 || 1 || 19 || 0 || 6 || <1 mēnesis || SK || 8 || 149 || 8 || 118 || 0 || 19 || 0 || 6 || Termiņā || SI || 4 || 154 || 4 || 162 || 1 || 19 || 0 || 6 || Termiņā || ES || 0 || 780 || 0 || 396 || 0 || 19 || 0 || 6 || <2 mēneši || SE || 0 || 631 || 0 || 717 || 6 || 19 || 1 || 6 || Termiņā || UK || 14 || 1682 || 4 || 2535 || 0 || 19 || 0 || 6 || Termiņā || Valstu skaits || || || || || 27 || (1) Neatbilstība robežvērtībām (95 % ticamības robeža) || Ja iesniegto ziņojumu dati ir nepilnīgi, nav iespējams pārliecināties, vai visi paraugi ir atbilduši robežvērtībām. Gadījumos, kad no iesniegtajiem datiem nav bijis iespējams noteikt robežvērtības pārsniegušo paraugu skaitu, simbols “>” nozīmē to, ka norādīts ir minimālais robežvērtības pārsniegušo paraugu skaits, kas var būt arī lielāks. || (2) Nepilnīgs ziņojums || Daži parametri var būt testēti mazākam paraugu skaitam, taču, lai pareizi novērtētu degvielas kvalitāti, paraugi jāņem visiem parametriem. Dalībvalstīm skaidri jānorāda, kad iegūti paraugu rezultāti, un jāsniedz šie rezultāti. || (3) Ziņošanas termiņš nokavēts || Direktīvā 98/70/EK ir noteikts, ka dalībvalstīm jāiesniedz monitoringa ziņojumi ne vēlāk kā katra gada 30. jūnijā. || Cita svarīga degvielas kvalitātes
novērtējuma daļa ir degvielas atbilstība konkrētiem parametriem, kas ir
jāuzrauga. Patlaban dažās dalībvalstīs daži parametri nav
pilnībā izmērīti. Pilnīgajā 2012. gada ziņojumā “ES degvielas kvalitātes
monitorings — 2012. gada kopsavilkuma ziņojums” tabulā, kurā
sniegts kopsavilkums par dalībvalstu nepaziņotajiem parametriem attiecībā uz
katru degvielas marku, ir norādīts nepārbaudīto rādītāju skaits katrai
dalībvalstij. Lai gan Komisija uzskata, ka šī situācija
neietekmē kopējo degvielas kvalitātes novērtējumu Eiropā, tā turpinās
pieprasīt, lai dalībvalstis 2013. gadā šo situāciju uzlabotu. 5. Secinājumi Degvielas kvalitātes monitoringa
2012. gada dati liecina, ka benzīns un dīzeļdegviela kopumā atbilst
Direktīvā 98/70/EK noteiktajām specifikācijām, un ir konstatēts ļoti maz
gadījumu, kad attiecīgie noteikumi ir pārkāpti. Lai gan ir zināmi uzlabojumi attiecībā uz to,
kā dalībvalstis izpilda savus ziņošanas un monitoringa pienākumus, un attiecībā
uz šo dalībvalstu degvielas kvalitātes monitoringa sistēmām, dažos gadījumos
dalībvalstis joprojām nav sasniegušas paredzēto paraugu ņemšanas līmeni. Komisija savlaicīgi izskatīs šo problēmu
sadarbībā ar attiecīgajām dalībvalstīm. Tā kā neatbilstības gadījumi ir relatīvi reti
un dalībvalstis parasti veic pasākumus, lai no tirdzniecības izņemtu prasībām
neatbilstīgu degvielu, Komisijai nav informācijas par to, ka minētā
robežvērtību pārsniegšana būtu nelabvēlīgi ietekmējusi transportlīdzekļu
emisijas vai dzinēju darbību. Komisija mudina dalībvalstis arī turpmāk veikt
pasākumus, lai nodrošinātu pilnīgu atbilstību noteiktajām specifikācijām un
tādējādi nepieļautu šādas problēmas nākotnē. [1] OV L 350, 28.12.1998., 58. lpp. [2] OV L 53, 23.2.2002., 30. lpp. [3] EN 14274:2003 Automobiļu degvielas.
Benzīna un dīzeļdegvielas kvalitātes novērtēšana. Degvielas kvalitātes
monitoringa sistēma (FQMS).