52005PC0674

[pic] | EIROPAS KOPIENU KOMISIJA |

Briselē, 20.12.2005

COM(2005) 674 galīgā redakcija

Priekšlikums

PADOMES REGULA

ar ko groza Regulas (EK) Nr. 1975/2004 un (EK) Nr. 1976/2004, ar kurām galīgos antidempinga un kompensācijas maksājumus, ko piemēro Indijas izcelsmes polietilēntereftalāta (PET) plēves importam, piemēro arī tādas polietilēntereftalāta (PET) plēves importam, kas nosūtīta no Brazīlijas un Izraēlas, neatkarīgi no tā, vai tās deklarētā izcelsme ir Brazīlijā vai Izraēlā

(iesniegusi Komisija)

PASKAIDROJUMA RAKSTS

PRIEKšLIKUMA KONTEKSTS |

Priekšlikuma pamatojums un mērķi Šis priekšlikums attiecas uz to, kā piemērot Padomes 1995. gada 22. decembra Regulu (EK) Nr. 384/1996 par aizsardzību pret importu par dempinga cenām no valstīm, kas nav Eiropas Kopienas dalībvalstis, („antidempinga pamatregula”) un Padomes 1997. gada 6. oktobra Regulu (EK) Nr. 2026/97 par aizsardzību pret subsidētu importu no valstīm, kas nav Eiropas Kopienas dalībvalstis, („antisubsidēšanas pamatregula”), kurās jaunākie grozījumi attiecībā uz Indijas izcelsmes polietilēntereftalāta (PET) plēves importu izdarīti ar Padomes 2004. gada 8. marta Regulu (EK) Nr. 461/2004. |

Vispārējais konteksts Šis priekšlikums sagatavots, īstenojot pamatregulas un veicot izmeklēšanu saskaņā ar pamatregulās noteiktajām pamatprasībām un procedūras prasībām. |

Spēkā esošie noteikumi priekšlikuma darbības jomā Padome ar Regulām (EK) Nr. 1676/2001 un Nr. 2597/1999 attiecīgi piemēroja antidempinga un antisubsidēšanas pasākumus PET plēvei, kuras izcelsme, cita starpā, ir Indijā. Padome ar Regulām (EK) Nr. 1975/2004 un Nr. 1976/2004 šos pasākumus attiecināja arī uz PET plēves sūtījumiem no Izraēlas un Brazīlijas („paplašinātie pasākumi”), izņemot viena konkrēti minēta Izraēlas un viena konkrēti minēta Brazīlijas uzņēmuma importa sūtījumus. |

Atbilstība Eiropas Savienības politikai un mērķiem citās jomās Nepiemēro. |

APSPRIEšANāS AR IEINTERESēTAJāM PERSONāM UN IETEKMES NOVēRTēJUMS |

Apspriešanās ar ieinteresētajām personām |

Procedūrā iesaistītajām ieinteresētajām personām jau bija iespēja aizstāvēt savas intereses izmeklēšanā saskaņā ar pamatregulu noteikumiem. |

Speciālu zināšanu vākšana un izmantošana |

Speciālas zināšanas nebija nepieciešamas. |

Ietekmes novērtējums Šis priekšlikums ir tapis, īstenojot pamatregulas. Pamatregulās nav paredzēts vispārējs ietekmes novērtējums, bet tajās ietverts pilnīgs novērtējamo nosacījumu saraksts. |

PRIEKšLIKUMA JURIDISKIE FAKTORI |

Ierosinātās rīcības kopsavilkums Komisija 2005. gada augustā Regulā (EK) Nr. 1370/2005 paziņoja, ka uzsāk Padomes Regulu (EK) Nr. 1975/2004 un 1976/2004 pārskatīšanu, ar kurām galīgos antidempinga un kompensācijas maksājumus, ko piemēro tādas polietilēntereftalāta (PET) plēves importam, kuras izcelsme, cita starpā, ir Indijā, piemēro arī tāda ražojuma importam, ko, cita starpā, nosūta no Izraēlas, lai noteiktu iespēju vienu Izraēlas eksportētāju, t.i., uzņēmumu „Hanita Coatings Rural Cooperative Association Ltd” („Hanita”), atbrīvot no šo pasākumu piemērošanas. Ar šo regulu atcēla arī antidempinga maksājumu attiecībā uz importu no uzņēmuma „Hanita”, uz minēto importu attiecinot reģistrāciju. Izmeklēšanā noskaidrojās, ka uzņēmums „Hanita” sāka eksportēt uz Kopienu PET plēvi ar KN kodiem ex 3920 6219 vai ex 3920 6290 pēc pasākumu paplašināšanas, ka uznēmums „Hanita” eksportēja uz Kopienu pašu ražotos PET plēves ražojumus, izmantojot plēvi, kuras izcelsme nav Indijā, un ka uzņēmums „Hanita” nav saistīts ar nevienu eksportētāju vai ražotāju tajās eksportētājvalstīs, uz kurām attiecas antidempinga un antisubsidēšanas pasākumi, ko piemēro minētajam ražojumam, un ka tas nav apgājis spēkā esošos antidempinga vai kompensācijas pasākumus. Tādēļ tiek ierosināts grozīt Padomes Regulas (EK) Nr. 1975/2004 un Nr. 1976/2004, lai atbrīvotu uzņēmumu „Hanita” no paplašinātajiem pasākumiem un lai pārtrauktu tādas PET plēves importa reģistrāciju, ko no Izraēlas sūtījis uzņēmums „Hanita”, neiekasējot antidempinga maksājumus. Tādēļ Padomei ierosina pieņemt pievienoto regulas priekšlikumu, kas iespējami drīz jāpublicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī. |

Juridiskais pamats Padomes 1995. gada 22. decembra Regula (EK) Nr. 384/1996 par aizsardzību pret importu par dempinga cenām no valstīm, kas nav Eiropas Kopienas dalībvalstis, („antidempinga pamatregula”) un Padomes 1997. gada 6. oktobra Regula (EK) Nr. 2026/97 par aizsardzību pret subsidētu importu no valstīm, kas nav Eiropas Kopienas dalībvalstis, („antisubsidēšanas pamatregula”), kurās jaunākie grozījumi izdarīti ar Padomes 2004. gada 8. marta Regulu (EK) Nr. 461/2004. |

Subsidiaritātes princips Priekšlikums ir Kopienas ekskluzīvā kompetencē. Tāpēc subsidiaritātes principu nepiemēro. |

Proporcionalitātes princips Priekšlikums ir saskaņā ar proporcionalitātes principu šādu iemeslu dēļ. |

Rīcības forma ir aprakstīta iepriekš minētajās pamatregulās un neparedz valstu lēmumus. |

Nav piemērojama norāde par to, kā priekšlikuma vajadzībām tiek līdz minimumam samazināts un proporcionāli sadalīts Kopienas, valstu valdību, reģionālo un vietējo iestāžu, uzņēmēju un pilsoņu finansiālais un administratīvais slogs. |

Instrumentu izvēle |

Ierosinātie instrumenti: regula. |

Citi līdzekļi nebūtu piemēroti, jo pamatregulās nav paredzētas alternatīvas iespējas. |

IETEKME UZ BUDžETU |

Priekšlikums neietekmē Kopienas budžetu. |

1. Priekšlikums

PADOMES REGULA

ar ko groza Regulas (EK) Nr. 1975/2004 un (EK) Nr. 1976/2004, ar kurām galīgos antidempinga un kompensācijas maksājumus, ko piemēro Indijas izcelsmes polietilēntereftalāta (PET) plēves importam, piemēro arī tādas polietilēntereftalāta (PET) plēves importam, kas nosūtīta no Brazīlijas un Izraēlas, neatkarīgi no tā, vai tās deklarētā izcelsme ir Brazīlijā vai Izraēlā

EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,

ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu,

ņemot vērā Padomes 1995. gada 22. decembra Regulu (EK) Nr. 384/96[1] par aizsardzību pret importu par dempinga cenām no valstīm, kas nav Eiropas Kopienas dalībvalstis, („antidempinga pamatregula”) un jo īpaši tās 11. panta 4. punktu un 13. panta 4. punktu, un Padomes 1997. gada 6. oktobra Regulu (EK) Nr. 2026/97[2] par aizsardzību pret subsidētu importu no valstīm, kas nav Eiropas Kopienas dalībvalstis, („antisubsidēšanas pamatregula”) un jo īpaši tās 20. pantu un 23. panta 3. punktu,

ņemot vērā priekšlikumu, ko Komisija iesniegusi pēc apspriešanās ar padomdevēju komiteju,

tā kā:

A. SPēKā ESOšIE PASāKUMI

2. Padome ar Regulām (EK) Nr. 1676/2001[3] un Nr. 2597/1999[4] piemēroja attiecīgi antidempinga un kompensācijas pasākumus polietilēntereftalāta (PET) plēvei, kuras izcelsme, cita starpā, ir Indijā.

3. Padome ar Regulām (EK) Nr. 1975/2004[5] un Nr. 1976/2004[6] šos pasākumus attiecināja arī uz PET plēves sūtījumiem no Izraēlas un Brazīlijas („paplašinātie pasākumi”), izņemot viena Brazīlijas uzņēmuma, proti, „ Terphane Ltda” , un viena Izraēlas uzņēmuma, proti, „ Jolybar Ltd” , importa sūtījumus, kas norādīti abās minētajās regulās.

4. Pamatojoties uz pamatregulas 18. pantu, Komisija 2004. gada 10. decembrī[7] uzsāka kompensācijas pasākumu termiņa beigu pārskatīšanu. Paplašināto pasākumu atcelšana vai turpināšana būs atkarīga no minētajā izmeklēšanā konstatētajiem faktiem.

B. PAšREIZēJā IZMEKLēšANA

1. Pārskatīšanas pieprasījums

5. Pēc tam Komisija saņēma pieprasījumu piešķirt atbrīvojumu no paplašinātajiem pasākumiem atbilstīgi antidempinga pamatregulas 11. panta 4. punktam un 13. panta 4. punktam un antisubsidēšanas pamatregulas 20. pantam un 23. panta 3. punktam. Pieteikumu iesniedza uzņēmums „ Hanita Coatings Rural Cooperative Association Ltd”, Kibbutz Hanita, 22885, Izraēla ( ”Hanita” ), ražotājs Izraēlā („attiecīgā valsts”).

2. Pārskatīšanas uzsākšana

6. Komisija pārbaudīja pierādījumus, ko iesniedzis uzņēmums „ Hanita ”, un uzskatīja, ka ir pietiekami daudz pierādījumu tam, lai pamatotu izmeklēšanas uzsākšanu atbilstīgi antidempinga pamatregulas 11. panta 4. punktam un 13. panta 4. punktam un antisubsidēšanas pamatregulas 20. pantam un 23. panta 3. punktam, lai noteiktu iespēju uzņēmumu „ Hanita ” atbrīvot no paplašināto pasākumu piemērošanas. Pēc apspriešanās ar padomdevēju komiteju un pēc tam, kad Kopienas attiecīgajai ražošanas nozarei bija dota iespēja izteikt viedokli, Komisija ar Regulu (EK) Nr. 1370/2005[8] uzsāka Regulu (EK) 1975/2004 un 1976/2004 pārskatīšanu attiecībā uz uzņēmumu „ Hanita ”.

7. Ar regulu, ar kuru tika uzsākta pārskatīšana, atcēla antidempinga maksājumu, kas ar Regulu (EK) Nr. 1975/2004 tika noteikts to ražojumu importam, uz kuriem attiecas izmeklēšana un kurus uzņēmums „ Hanita ”sūta no Izraēlas. Vienlaikus atbilstīgi antidempinga pamatregulas 14. panta 5. punktam muitas dienestiem tika doti norādījumi attiecīgi rīkoties, lai reģistrētu šādu importu.

3. Attiecīgais ražojums

8. Saskaņā ar sākotnējā izmeklēšanā noteikto definīciju attiecīgais ražojums ir Indijas izcelsmes polietilēntereftalāta (PET) plēve, kuru parasti klasificē ar KN kodiem ex 3920 62 19 un ex 3920 62 90, („attiecīgais ražojums”).

9. Tiek uzskatīts, ka attiecīgajam ražojumam un PET plēves sūtījumiem no Izraēlas uz Kopienu ar KN kodiem ex 3920 62 19 un ex 3920 62 90 („ražojums, uz kuru attiecas pārskatīšana”) ir vienas un tās pašas tehniskās, fizikālās un ķīmiskās pamatīpašības un lietojums. Tādēļ antidempinga pamatregulas 1. panta 4. punkta nozīmē un antisubsidēšanas pamatregulas 1. panta 5. punkta nozīmē tie uzskatāmi par līdzīgiem ražojumiem.

4. Izmeklēšana

10. Komisija oficiāli paziņoja uzņēmumam „ Hanita ” un attiecīgās valsts pārstāvjiem, ka uzsākta pārskatīšana. Ieinteresētās personas tika aicinātas darīt zināmu to viedokli un tika informētas par iespēju pieprasīt uzklausīšanu. Tomēr netika saņemts neviens šāds pieprasījums.

11. Komisija arī nosūtīja uzņēmumam „ Hanita ” anketu un noteiktajā termiņā saņēma apmierinošu atbildi. Komisija pieprasīja un pārbaudīja visu informāciju, ko tā uzskatīja par nepieciešamu pārskatīšanai. Uzņēmuma „ Hanita ” telpās tika veikts pārbaudes apmeklējums.

5. Izmeklēšanas periods

12. Izmeklēšanas periods („IP”) ilga no 2004. gada 1. janvāra līdz 2005. gada 30. jūnijam. Lai noskaidrotu, kā mainījies tirdzniecības modelis, no 2001. gada līdz IP beigām tika vākti dati.

C. IZMEKLēŠANAS REZULTāTI

13. Izmeklēšanā tika apstiprināts, ka izmeklēšanas periodā uzņēmums „ Hanita ” uz Kopienu nav eksportējis ražojumu, uz kuru attiecas pārskatīšana, kuras rezultāts bija tāds, ka no 2003. gada 1. janvāra līdz 31. decembrim tika piemēroti paplašinātie pasākumi. Ražojumu, uz kuru attiecas pārskatīšana, uzņēmums „ Hanita ” pirmo reizi eksportēja pēc pasākumu paplašināšanas.

14. Turklāt saskaņā ar iesniegtajiem dokumentārajiem pierādījumiem uzņēmums „ Hanita ” spēja pietiekami demonstrēt, ka tas nav tieši vai netieši saistīts ar nevienu Indijas ražotāju eksportētājiem vai Izraēlas uzņēmumu, kam piemēro spēkā esošos antidempinga un kompensācijas pasākumus.

15. Ka jau minēts 12. apsvērumā, ražojumu, uz kuru attiecas pārskatīšana, uzņēmums „ Hanita ” uz Kopienu pirmo reizi eksportēja pēc pasākumu paplašināšanas. Uzņēmums „ Hanita ” pārstrādā un pārdala nopirkto PET plēvi un ražo ražojumu klāstu, no kuriem dažiem ir tādi paši KN kodi kā attiecīgajam ražojumam. Pārstrādātajā un uz Kopienu eksportētajā PET plēvē uzņēmums „ Hanita ” nav izmantojis Indijas ieguldījumu. Tādēļ tiek secināts, ka pasākumi netiek apieti.

D. PāRSKATĪTO PASāKUMU GROZīšANA

16. Saskaņā ar iepriekšminētajiem konstatētajiem faktiem, proti — tika konstatēts, ka uzņēmums „ Hanita ” ir apgājis spēkā esošos pasākumus, tas ir jāatbrīvo no paplašinātajiem pasākumiem.

17. Jāpārtrauc uzņēmuma „ Hanita ” no Izraēlas ievestā PET plēves importa reģistrēšana. Saskaņā ar antidempinga pamatregulas 14. panta 5. punktu, kurā noteikts, ka attiecībā uz reģistrēto importu pasākumus piemēro no reģistrācijas dienas un ka par PET plēves importu, ko uzņēmums „ Hanita ” ievedis no Izraēlas un kas ievests Kopienā, tos reģistrējot atbilstoši izmeklēšanas uzsākšanas regulai, neiekasē antidempinga maksājumus.

18. Attiecībā uz uzņēmuma „ Hanita ” izgatavoto PTE plēvi piešķirtais atbrīvojums no paplašinātajiem pasākumiem saskaņā ar antidempinga pamatregulas 13. panta 4. punktu un antisubsidēšanas pamatregulas 23. panta 3. punktu paliek spēkā ar nosacījumu, ka nav noteikts, ka atbrīvojums piešķirts, pamatojoties uz nepatiesu vai maldinošu informāciju, ko iesniedzis attiecīgais uzņēmums. Ja prima facie pierādījumi liecina par pretējo, Komisija var uzsākt izmeklēšanu, lai noteiktu, vai atbrīvojuma atsaukšana ir pamatota.

19. Atbrīvojumu no paplašinātajiem pasākumiem, ko piemēro uzņēmuma „ Hanita ” PET plēves importam, noteica, balstoties uz šajā pārskatīšanā konstatētajiem faktiem. Tādēļ šo atbrīvojumu piemēro tikai tās PET plēves importam, kas nosūtīta no Izraēlas un ko ražojusi konkrētā juridiskā vienība. Tādas PET plēves importu, ko ražojis vai nosūtījis kāds uzņēmums, kas nav konkrēti minēts Regulas (EK) Nr. 1975/2004 un (EK) Nr. 1976/2004 1. panta 1. punktā, norādot nosaukumu un adresi, tostarp tās vienības, kas saistītas ar konkrēti minētajiem uzņēmumiem, nevar savā labā izmantot atbrīvojumu, un tiem ir jāpiemēro atlikusī maksājuma likme, kas noteikta Padomes Regulā (EK) Nr. 1676/2001 un (EK) Nr. 2597/1999.

E. PROCEDūRA

20. Uzņēmumam „ Hanita ” un visām pārējām ieinteresētām personām tika darīti zināmi fakti un apsvērumi, uz kā pamata uzņēmumam „ Hanita ” paredzēja piešķirt atbrīvojumu no paplašinātajiem pasākumiem; atsauksmes netika saņemtas,

IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.

1. pants

1. Regulas (EK) Nr. 1975/2004 1. panta 1. punktu aizstāj ar šādu tekstu.

„1. Galīgo antidempinga maksājumu 53,3 % apmērā, kas noteikts ar Padomes Regulu (EK) Nr. 1676/2001 par Indijas izcelsmes polietilēntereftalāta plēves importu, uz kuru attiecas KN kodi ex 3920 62 19 un ex 3920 62 90, ar šo attiecina arī uz tādas pašas polietilēntereftalāta plēves importu, kas nosūtīta no Brazīlijas un no Izraēlas (neatkarīgi no tā, vai Brazīlijas un Izraēlas izcelsme ir vai nav deklarēta) (TARIC kodi 3920 62 19 01, 3920 62 19 04, 3920 62 19 07, 3920 62 19 11, 3920 62 19 14, 3920 62 19 17, 3920 62 19 21, 3920 62 19 24, 3920 62 19 27, 3920 62 19 31, 3920 62 19 34, 3920 62 19 37, 3920 62 19 41, 3920 62 19 44, 3920 62 19 47, 3920 62 19 51, 3920 62 19 54, 3920 62 19 57, 3920 62 19 61, 3920 62 19 67, 3920 62 19 74, 3920 62 19 92, 3920 62 90 31, 3920 62 90 92), izņemot tādas plēves importu, ko ražojis uzņēmums „ Terphane Ltda ”, BR 101, km 101, Cabo de Santo Agostinho pilsēta, Pernambuco štats, Brazīlija (TARIC papildu kods A569), uzņēmums „ Jolybar Filmtechnic Converting Ltd ” (1987), Hacharutsim str. 7, Ind. Park Siim 2000, Natania South , 42504, POB 8380, Izraēla (TARIC papildu kods A570) un uzņēmums „ Hanita Coatings Rural Cooperative Association Ltd ”, Kibbutz Hanita , 22885, Izraēla (TARIC papildu kods A691).”

2. Regulas (EK) Nr. 1976/2004 1. panta 1. punktu aizstāj ar šādu tekstu.

„1. Galīgo kompensācijas maksājumu 19,1 % apmērā, kas noteikts ar Padomes Regulu (EK) Nr. 2597/1999 par Indijas izcelsmes polietilēntereftalāta plēves importu, uz kuru attiecas KN kodi ex 3920 62 19 un ex 3920 62 90, ar šo attiecina arī uz tādas pašas polietilēntereftalāta plēves importu, kas nosūtīta no Brazīlijas un no Izraēlas (neatkarīgi no tā, vai Brazīlijas un Izraēlas izcelsme ir vai nav deklarēta) (TARIC kodi 3920 62 19 01, 3920 62 19 04, 3920 62 19 07, 3920 62 19 11, 3920 62 19 14, 3920 62 19 17, 3920 62 19 21, 3920 62 19 24, 3920 62 19 27, 3920 62 19 31, 3920 62 19 34, 3920 62 19 37, 3920 62 19 41, 3920 62 19 44, 3920 62 19 47, 3920 62 19 51, 3920 62 19 54, 3920 62 19 57, 3920 62 19 61, 3920 62 19 67, 3920 62 19 74, 3920 62 19 92, 3920 62 90 31, 3920 62 90 92), izņemot tādas plēves importu, ko ražojis uzņēmums „ Terphane Ltda ”, BR 101, km 101, Cabo de Santo Agostinho pilsēta, Pernambuco štats, Brazīlija (TARIC papildu kods A569), uzņēmums „ Jolybar Filmtechnic Converting Ltd ” (1987), Hacharutsim str. 7, Ind. Park Siim 2000, Natania South , 42504, POB 8380, Izraēla (TARIC papildu kods A570) un uzņēmums „ Hanita Coatings Rural Cooperative Association Ltd ”, Kibbutz Hanita , 22885, Izraēla (TARIC papildu kods A691).”

2. pants

PET plēves importa reģistrēšanu, kas noteikta ar Komisijas Regulas (EK) Nr. 1370/2005 3. pantu, pārtrauc, neiekasējot antidempinga maksājumus.

3. pants

Šī regula stājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī .

Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.

Briselē, […]

Padomes vārdā —

priekšsēdētājs

[1] OV L 56, 6.3.1996., 1. lpp. Regulā jaunākie grozījumi izdarīti ar Padomes Regulu (EK) Nr. 461/2004 (OV L 77, 13.3.2004., 12. lpp.).

[2] OV L 288, 21.10.1997., 1. lpp. Regulā jaunākie grozījumi izdarīti ar Padomes Regulu (EK) Nr. 461/2004 (OV L 77, 13.3.2004., 12. lpp.).

[3] OV L 227, 23.8.2001., 1. lpp.

[4] OV L 316, 10.12.1999., 1. lpp.

[5] OV L 342, 15.11.2004., 1. lpp.

[6] OV L 342, 15.11.2004., 8. lpp.

[7] OV C 306, 10.12.2004., 2. lpp.

[8] OV L 218, 23.8.2005., 3. lpp.