2011 m. lapkričio 16 d. Bendrojo Teismo (ketvirtoji kolegija) sprendimas Sachsa Verpackung prieš Komisiją

(Byla T‑79/06)

„Konkurencija – Karteliai – Pramoninių plastikinių maišų rinka – Sprendimas, kuriuo konstatuojamas EB 81 straipsnio pažeidimas – Kainų nustatymas – Pardavimo kvotų geografinėse zonose nustatymas – Klientų pasidalijimas – Keitimasis individualia informacija – Pažeidimo įrodymas – Pažeidimo trukmė – Baudos – Pažeidimo sunkumas – Proporcingumas – Lengvinančios aplinkybės – Prisitaikėliškas vaidmuo“

1.                     Konkurencija – Karteliai – Draudimas – Pažeidimai – Susitarimai ir suderinti veiksmai, sudarantys vieną pažeidimą – Atsakomybės įmonei priskyrimas dėl dalyvavimo darius bendrai vertinamą pažeidimą, neatsižvelgiant į jos nedidelį vaidmenį – Leistinumas (EB 81 straipsnio 1 dalis) (žr. 27, 28, 33, 34 punktus)

2.                     Konkurencija – Karteliai – Dalyvavimas konkurenciją pažeidžiančiuose įmonių susitikimuose – Aplinkybė, kuria remiantis galima daryti išvadą, kad dalyvauta juose sukurtame kartelyje, jei nėra atsiribojama nuo priimtų sprendimų (EB 81 straipsnio 1 dalis) (žr. 29 punktą)

3.                     Konkurencija – Administracinė procedūra – Komisijos sprendimas, kuriuo konstatuojamas pažeidimas – Įrodinėjimo priemonė – Rėmimasis įrodymų visetu – Būtinas įrodomosios vertės laipsnis kiekvieno atskiro įrodymo atveju (EB 81 straipsnio 1 dalis) (žr. 60 punktą)

4.                     Konkurencija – Bendrijos teisės normos – Pažeidimai – Priskyrimas – Patronuojanti bendrovė ir dukterinės bendrovės – Ekonominis vienetas – Vertinimo kriterijai – Lemiamos patronuojančios bendrovės įtakos 100 % jai priklausančioms dukterinėms bendrovėms prezumpcija (EB 81 straipsnio 1 dalis) (žr. 85–87 punktus)

5.                     Procesas – Naujų pagrindų pateikimas vykstant procesui – Sąlygos – Pagrindas, grindžiamas aplinkybėmis, kurios tapo žinomos vykstant procesui – Lisabonos sutarties įsigaliojimas – Naujos faktinės aplinkybės, pateisinančios kaltinimo, pagrįsto nekaltumo prezumpcijos principo pažeidimu, pateikimą pavėluotai – Neįtraukimas (ESS 6 straipsnis; Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 48 straipsnis; Teisingumo Teismo statuto 21 straipsnis; Bendrojo Teismo procedūros reglamento 44 straipsnio 1 dalies c punktas ir 48 straipsnio 2 dalis) (žr. 91–95 punktus)

6.                     Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Maksimalus dydis – Skaičiavimas – Apyvarta, į kurią reikia atsižvelgti – Visų ekonominį vienetą kaip įmonę sudarančių bendrovių bendra apyvarta (EB 81 straipsnio 1 dalis, Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalis) (žr. 105–108 punktus)

7.                     Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Kriterijai – Pažeidimo sunkumas ir trukmė – Kelių bendrovių padarytas pažeidimas – Sunkumas, susijęs su kiekvienos jų dalyvavimu (EB 81 straipsnio 1 dalis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalis) (žr. 135–138 punktus)

8.                     Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Kriterijai – Pažeidimo sunkumas – Lengvinančios aplinkybės – Pelno nebuvimas – Neįtraukimas (EB 81 straipsnio 1 dalis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalis) (žr. 153 punktą)

9.                     Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Kriterijai – Pažeidimo sunkumas – Realios kiekvienos įmonės neteisėtų veiksmų įtakos konkurencijai nustatymas – Apyvartos iš produktų, kurie yra ribojančių veiksmų objektas, reikšmė (EB 81 straipsnio 1 dalis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimas 98/C 9/03) (žr. 175 punktą)

10.                     Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Kriterijai – Pažeidimo sunkumas – Lengvinančios aplinkybės – Pasyvus ar prisitaikėliškas įmonės vaidmuo (EB 81 straipsnio 1 dalis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimo 98/C 9/03 3 punkto pirma įtrauka) (žr. 212 ir 213 punktus)

11.                     Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Kriterijai – Lengvinančios aplinkybės – Aktyvus įmonės bendradarbiavimas per procedūrą, nepatenkantis Pranešimo dėl bendradarbiavimo taikymo sritį – Įtraukimas – Sąlygos (EB 81 straipsnio 1 dalis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimo 98/C 9/03 3 punkto šešta įtrauka) (žr. 223–225 punktus)

12.                     Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Baudos neskyrimas ar sumažinimas dėl kaltinamos įmonės bendradarbiavimo – Elgesio, leidusio lengviau Komisijai konstatuoti pažeidimą, būtinybė – Informacija apie veiksmus, už kuriuos negalima skirti baudų pagal Reglamentą Nr. 1/2003 – Paprasčiausio noro bendradarbiauti nebuvimas – Kiekvienos kartelyje dalyvavusios įmonės bendradarbiavimo laipsnio vertinimas – Vienodo požiūrio principo paisymas (EB 81 straipsnio 1 dalis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimas 96/C 207/04) (žr. 235–241, 244 punktus)

13.                     Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Kriterijai – Pažeidimo sunkumas – Baudos, proporcingos pažeidimo sunkumo vertinimo elementams, nustatymas (EB 81 straipsnio 1 dalis; Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalis) (žr. 258 punktą)

Dalykas

Prašymas iš dalies panaikinti 2005 m. lapkričio 30 d. Komisijos sprendimą C (2005) 4634 galutinis, susijusį su EB sutarties 81 straipsnio taikymo procedūra (byla COMP/F/38.354 – Pramoniniai maišai), dėl kartelio pramoninių plastikinių maišų rinkoje, o nepatenkinus šio reikalavimo – prašymas pakeisti šį sprendimą.

Rezoliucinė dalis

1.

Atmesti ieškinį.

2.

Priteisti iš Gascogne Sack Deutschland GmbH bylinėjimosi išlaidas.