2008 m. liepos 8 d. Pirmosios instancijos teismo (trečioji kolegija) sprendimas Lafarge prieš Komisiją

(Byla T‑54/03)

„Konkurencija – Susitarimai, sprendimai ir suderinti veiksmai – Gipso plokščių rinka – Sprendimas, kuriuo konstatuojamas EB 81 straipsnio pažeidimas – Atsakomybės priskyrimas – Atgrasomasis poveikis – Recidyvas – Bauda – Baudų apskaičiavimo gairės“

1. Konkurencija – Administracinė procedūra – Europos žmogaus teisių konvencijos 6 straipsnio netaikymas – Komisijos pagarba procedūrinėms garantijoms (EB 81 ir 82 straipsniai; Tarybos reglamento Nr. 17 17 straipsnis; Tarybos sprendimas 88/591) (žr. 36–47 punktus)

2. Konkurencija – Administracinė procedūra – Komisijos sprendimas, kuriuo konstatuojamas pažeidimas – Kitų pažeidime dalyvavusių įmonių pareiškimų pripažinimas įrodymais – Priimtinumas – Sąlygos (EB 81 ir 82 straipsniai) (žr. 57–59 ir 293–294 punktus)

3. Konkurencija – Administracinė procedūra – Apklausos – Kitų to paties pažeidimo dalyvių išklausymas uždarame posėdyje – Teisės į gynybą pažeidimas – Nebuvimas (Komisijos reglamento Nr. 2842/98 9 straipsnis) (žr. 142–149 punktus)

4. Konkurencija – Administracinė procedūra – Teisės į gynybą paisymas –Apkaltinamasis dokumentas – Sąvoka – Komisijos dokumentas, kuriame išdėstomi pažeidimo dalyvių pateikti faktiniai duomenys – Netaikymas (EB 81 straipsnio 1 dalis) (žr. 156–157 punktus)

5. Ieškinys dėl panaikinimo – Pagrindai – Sprendime nubausti už konkurencijos taisyklių pažeidimą pripažintų faktų pagrįstumo užginčijimas – Užginčijimas, susijęs su konkurentų susitikimu, pateiktas įmonės, kuri jame nedalyvavo – Priimtinumas – Sąlygos (EB 230 straipsnis) (žr. 212–214 punktus)

6. Konkurencija – Karteliai – Konkurencijos pažeidimas – Pasikeitimo informacija sistemą nustatantis susitarimas – Neleistinumas oligopolinėje rinkoje – Nuginčijama prezumpcija (EB 81 straipsnio 1 dalis) (žr. 256–259 ir 397 punktus)

7. Konkurencija – Karteliai – Suderinti veiksmai – Sąvoka – Lygiagretus elgesys – Koncentracijos buvimo prezumpcija – Ribos (EB 81 straipsnio 1 dalis) (žr. 318 ir 324 punktus)

8. Konkurencija – Karteliai – Įmonių susitarimai – Komisijai tenkanti pareiga įrodyti pažeidimą – Reikalaujamas įrodymų, kuriais remiasi Komisija, įrodomosios galios laipsnis (EB 81 straipsnio 1 dalis) (žr. 426 ir 452 punktus)

9. Konkurencija – Karteliai – Suderinti veiksmai – Sąvoka – Su kiekvienos įmonės pareiga savarankiškai pasirinkti elgesį rinkoje nesuderinamas koordinavimas ir bendradarbiavimas – Ūkio subjekto iš konkurento gauta informacija apie šio numatomą elgesį rinkoje (EB 81 straipsnio 1 dalis) (žr. 458–463 punktus)

10. Konkurencija – Karteliai – Vieną pažeidimą sudarantys susitarimai ir suderinti veiksmai – Įmonės, kurias galima apkaltinti padarius dalyvavimo bendrame kartelyje pažeidimą – Kriterijai (EB 81 straipsnio 1 dalis) (žr. 479, 482–487, 490 ir 613–616 punktus)

11. Konkurencija – Bendrijos teisės normos – Dukterinės bendrovės padarytas pažeidimas – Priskyrimas patronuojančiai bendrovei – Sąlygos – Dukterinės bendrovės atskiro teisinio subjektiškumo nesvarba – Viso dukterinės bendrovės kapitalo turėjimo svarba – Patronuojančios bendrovės pareiga paneigti savo dukterinės bendrovės veiksmingos valdymo galios turėjimo prezumpciją (EB 81 straipsnio 1 dalis) (žr. 539–541, 545 ir 557–558 punktus)

12. Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Kriterijai – Konkretus poveikis rinkai (Tarybos reglamento Nr. 17 15 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimo 98/C 9/03 1 A punkto 1 pastraipa) (žr. 580–585 punktus)

13. Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Kriterijai – Pažeidimo sunkumas – Horizontalus kartelis dėl kainų – Labai sunkus pažeidimas (Tarybos reglamento Nr. 17 15 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimo 98/C 9/03 1 A punktas) (žr. 618–624 punktus)

14. Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Būtinybė atsižvelgti į su tuo pačiu pažeidimu arba panašiais ankstesniais pažeidimais susijusių įmonių apyvartą ir užtikrinti baudų proporcingumą šiai apyvartai – Nebuvimas – Teisminė kontrolė – Neribota teismo jurisdikcija (Tarybos reglamento Nr. 17 15 straipsnio 2 dalis) (žr. 634–639 punktus)

15. Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Atgrasomasis pobūdis –Atsižvelgimas į baudžiamos įmonės dydį ir jos bendrus išteklius (Tarybos reglamento Nr. 17 15 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimo 98/C 9/03 1 A punkto) (žr. 663–673 ir 678–684 punktus)

16. Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Kriterijai – Pažeidimo sunkumas – Sunkinančios aplinkybės – Komisijos diskrecija – Atsižvelgimas į recidyvą – Baudų teisėtumo, teisinio saugumo ir „ne bis in idem“ principų pažeidimas – Nebuvimas (EB 81 ir 82 straipsniai; Tarybos reglamento Nr. 17 15 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimas 98/C 9/03) (žr. 716–730 punktus)

17. Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Kriterijai – Pažeidimo sunkumas – Sunkinančios aplinkybės – Recidyvas – Sąvoka (Tarybos reglamento Nr. 17 15 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimo 98/C 9/03 2 punktas) (žr. 733–739 punktus)

18. Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Kriterijai – Pažeidimo sunkumas – Lengvinančios aplinkybės – Įmonės pasyvus arba prisitaikėliškas vaidmuo – Vertinimo kriterijai (Tarybos reglamento Nr. 17 15 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimo 98/C 9/03 3 punkto 1 skyrius) (žr. 763–767 punktus)

19. Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Kriterijai – Lengvinančios aplinkybės – Pažeidimo nutraukimas įsikišus Komisijai – Sąlygos (Tarybos reglamento Nr. 17 15 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimo 98/C 9/03 3 punktas) (žr. 780–784 punktus)

20. Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Kriterijai – Baudos sumažinimas dėl kaltinamos įmonės bendradarbiavimo – Sąlygos (Tarybos reglamento Nr. 17 15 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimo 98/C 9/03 D skyriaus 2 punktas) (žr. 791–794 punktus)

Dalykas

Prašymas panaikinti 2002 m. lapkričio 27 d. Komisijos sprendimą 2005/471/EB dėl (EB) 81 straipsnio taikymo procedūros prieš BPB plc , Gebrüder Knauf Westdeutsche Gipswerke KG , Société Lafarge SA ir Gyproc Benelux NV (byla COMP/E-1/37.152 – Gipso plokštės) (OL L 166, 2005, p. 8) arba subsidiarus prašymas panaikinti ar sumažinti ieškovei paskirtą baudą.

Rezoliucinė dalis

1.

Atmesti ieškinį.

2.

Lafarge SA padengia savo ir Komisijos patirtas bylinėjimosi išlaidas.

3.

Taryba padengia savo patirtas bylinėjimosi išlaidas.