2008 m. liepos 8 d. Pirmosios instancijos teismo (trečioji kolegija) sprendimas Lafarge prieš Komisiją
(Byla T‑54/03)
„Konkurencija – Susitarimai, sprendimai ir suderinti veiksmai – Gipso plokščių rinka – Sprendimas, kuriuo konstatuojamas EB 81 straipsnio pažeidimas – Atsakomybės priskyrimas – Atgrasomasis poveikis – Recidyvas – Bauda – Baudų apskaičiavimo gairės“
1. Konkurencija – Administracinė procedūra – Europos žmogaus teisių konvencijos 6 straipsnio netaikymas – Komisijos pagarba procedūrinėms garantijoms (EB 81 ir 82 straipsniai; Tarybos reglamento Nr. 17 17 straipsnis; Tarybos sprendimas 88/591) (žr. 36–47 punktus)
2. Konkurencija – Administracinė procedūra – Komisijos sprendimas, kuriuo konstatuojamas pažeidimas – Kitų pažeidime dalyvavusių įmonių pareiškimų pripažinimas įrodymais – Priimtinumas – Sąlygos (EB 81 ir 82 straipsniai) (žr. 57–59 ir 293–294 punktus)
3. Konkurencija – Administracinė procedūra – Apklausos – Kitų to paties pažeidimo dalyvių išklausymas uždarame posėdyje – Teisės į gynybą pažeidimas – Nebuvimas (Komisijos reglamento Nr. 2842/98 9 straipsnis) (žr. 142–149 punktus)
4. Konkurencija – Administracinė procedūra – Teisės į gynybą paisymas –Apkaltinamasis dokumentas – Sąvoka – Komisijos dokumentas, kuriame išdėstomi pažeidimo dalyvių pateikti faktiniai duomenys – Netaikymas (EB 81 straipsnio 1 dalis) (žr. 156–157 punktus)
5. Ieškinys dėl panaikinimo – Pagrindai – Sprendime nubausti už konkurencijos taisyklių pažeidimą pripažintų faktų pagrįstumo užginčijimas – Užginčijimas, susijęs su konkurentų susitikimu, pateiktas įmonės, kuri jame nedalyvavo – Priimtinumas – Sąlygos (EB 230 straipsnis) (žr. 212–214 punktus)
6. Konkurencija – Karteliai – Konkurencijos pažeidimas – Pasikeitimo informacija sistemą nustatantis susitarimas – Neleistinumas oligopolinėje rinkoje – Nuginčijama prezumpcija (EB 81 straipsnio 1 dalis) (žr. 256–259 ir 397 punktus)
7. Konkurencija – Karteliai – Suderinti veiksmai – Sąvoka – Lygiagretus elgesys – Koncentracijos buvimo prezumpcija – Ribos (EB 81 straipsnio 1 dalis) (žr. 318 ir 324 punktus)
8. Konkurencija – Karteliai – Įmonių susitarimai – Komisijai tenkanti pareiga įrodyti pažeidimą – Reikalaujamas įrodymų, kuriais remiasi Komisija, įrodomosios galios laipsnis (EB 81 straipsnio 1 dalis) (žr. 426 ir 452 punktus)
9. Konkurencija – Karteliai – Suderinti veiksmai – Sąvoka – Su kiekvienos įmonės pareiga savarankiškai pasirinkti elgesį rinkoje nesuderinamas koordinavimas ir bendradarbiavimas – Ūkio subjekto iš konkurento gauta informacija apie šio numatomą elgesį rinkoje (EB 81 straipsnio 1 dalis) (žr. 458–463 punktus)
10. Konkurencija – Karteliai – Vieną pažeidimą sudarantys susitarimai ir suderinti veiksmai – Įmonės, kurias galima apkaltinti padarius dalyvavimo bendrame kartelyje pažeidimą – Kriterijai (EB 81 straipsnio 1 dalis) (žr. 479, 482–487, 490 ir 613–616 punktus)
11. Konkurencija – Bendrijos teisės normos – Dukterinės bendrovės padarytas pažeidimas – Priskyrimas patronuojančiai bendrovei – Sąlygos – Dukterinės bendrovės atskiro teisinio subjektiškumo nesvarba – Viso dukterinės bendrovės kapitalo turėjimo svarba – Patronuojančios bendrovės pareiga paneigti savo dukterinės bendrovės veiksmingos valdymo galios turėjimo prezumpciją (EB 81 straipsnio 1 dalis) (žr. 539–541, 545 ir 557–558 punktus)
12. Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Kriterijai – Konkretus poveikis rinkai (Tarybos reglamento Nr. 17 15 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimo 98/C 9/03 1 A punkto 1 pastraipa) (žr. 580–585 punktus)
13. Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Kriterijai – Pažeidimo sunkumas – Horizontalus kartelis dėl kainų – Labai sunkus pažeidimas (Tarybos reglamento Nr. 17 15 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimo 98/C 9/03 1 A punktas) (žr. 618–624 punktus)
14. Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Būtinybė atsižvelgti į su tuo pačiu pažeidimu arba panašiais ankstesniais pažeidimais susijusių įmonių apyvartą ir užtikrinti baudų proporcingumą šiai apyvartai – Nebuvimas – Teisminė kontrolė – Neribota teismo jurisdikcija (Tarybos reglamento Nr. 17 15 straipsnio 2 dalis) (žr. 634–639 punktus)
15. Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Atgrasomasis pobūdis –Atsižvelgimas į baudžiamos įmonės dydį ir jos bendrus išteklius (Tarybos reglamento Nr. 17 15 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimo 98/C 9/03 1 A punkto) (žr. 663–673 ir 678–684 punktus)
16. Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Kriterijai – Pažeidimo sunkumas – Sunkinančios aplinkybės – Komisijos diskrecija – Atsižvelgimas į recidyvą – Baudų teisėtumo, teisinio saugumo ir „ne bis in idem“ principų pažeidimas – Nebuvimas (EB 81 ir 82 straipsniai; Tarybos reglamento Nr. 17 15 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimas 98/C 9/03) (žr. 716–730 punktus)
17. Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Kriterijai – Pažeidimo sunkumas – Sunkinančios aplinkybės – Recidyvas – Sąvoka (Tarybos reglamento Nr. 17 15 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimo 98/C 9/03 2 punktas) (žr. 733–739 punktus)
18. Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Kriterijai – Pažeidimo sunkumas – Lengvinančios aplinkybės – Įmonės pasyvus arba prisitaikėliškas vaidmuo – Vertinimo kriterijai (Tarybos reglamento Nr. 17 15 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimo 98/C 9/03 3 punkto 1 skyrius) (žr. 763–767 punktus)
19. Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Kriterijai – Lengvinančios aplinkybės – Pažeidimo nutraukimas įsikišus Komisijai – Sąlygos (Tarybos reglamento Nr. 17 15 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimo 98/C 9/03 3 punktas) (žr. 780–784 punktus)
20. Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Kriterijai – Baudos sumažinimas dėl kaltinamos įmonės bendradarbiavimo – Sąlygos (Tarybos reglamento Nr. 17 15 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimo 98/C 9/03 D skyriaus 2 punktas) (žr. 791–794 punktus)
Dalykas
Prašymas panaikinti 2002 m. lapkričio 27 d. Komisijos sprendimą 2005/471/EB dėl (EB) 81 straipsnio taikymo procedūros prieš | BPB plc | , | Gebrüder Knauf Westdeutsche Gipswerke KG | , | Société Lafarge SA | ir | Gyproc Benelux NV | (byla COMP/E-1/37.152 – Gipso plokštės) (OL L 166, 2005, p. 8) arba subsidiarus prašymas panaikinti ar sumažinti ieškovei paskirtą baudą. |
Rezoliucinė dalis
1. |
Atmesti ieškinį. |
2. |
Lafarge SA padengia savo ir Komisijos patirtas bylinėjimosi išlaidas. |
3. |
Taryba padengia savo patirtas bylinėjimosi išlaidas. |