2011 m. birželio 9 d. Teisingumo Teismo (trečioji kolegija) sprendimas Territorio Histórico de Vizcaya – Diputación Foral de Vizcaya ir kt. prieš Komisiją

(Sujungtos bylos C‑465/09 P–C‑470/09 P)

„Apeliacinis skundas – Valstybės pagalba – Ieškinys dėl panaikinimo – Sprendimas pradėti EB 88 straipsnio 2 dalyje numatytą formalią tyrimo procedūrą – Galutiniai vienas po kito priimti sprendimai, kuriais 1993 m. Ispanijos įgyvendintos valstybės pagalbos tam tikroms naujai įsteigtoms įmonėms Alavos, Biskajos ir Gipuskoa provincijose schemos pripažintos nesuderinamomis su bendrąja rinka – Atleidimas nuo pelno mokesčio – Lis pendens – Sąvoka „patvirtinta pagalba“ – Teisėti lūkesčiai – Protingo termino laikymasis – Nepranešimas“

1.                     Apeliacinis skundas – Pagrindai – Pirmosios instancijos teismo pateikto Sąjungos teisės išaiškinimo ar taikymo ginčijimas pakartojant šiame teisme pateiktus pagrindus ir argumentus – Priimtinumas (SESV 256 straipsnio 1 dalies antra pastraipa; Teisingumo Teismo statuto 58 straipsnio pirma pastraipa; Teisingumo Teismo procedūros reglamento 112 straipsnio 1 dalies c punktas) (žr. 78–79, 82 punktus)

2.                     Procesas – Naujų pagrindų pateikimas vykstant procesui – Sąlygos – Naujas pagrindas – Sąvoka (Pirmosios instancijos teismo procedūros reglamento 48 straipsnio 2 dalis) (žr. 84 punktą)

3.                     Valstybių teikiama pagalba – Esama ir nauja pagalba – Kvalifikavimas kaip esamos pagalbos – Kriterijai – Nepraneštos pagalbos priemonės – Leidimas vien Komisijos neveikimo atveju – Netaikymas (EB 88 straipsnio 3 dalis; Tarybos reglamento Nr. 659/1999 1 straipsnio b punkto ii papunktis) (žr. 90–91, 94–97 punktus)

4.                     Apeliacinis skundas – Pagrindai – Teisingumo Teismo vykdoma Pirmosios instancijos teismo atsisakymo imtis tyrimo priemonių kontrolė – Apimtis (Pirmosios instancijos teismo procedūros reglamento 66 straipsnio 1 dalis) (žr. 108–110 punktus)

5.                     Valstybių teikiama pagalba – Komisijos tyrimas – Pagalbos suderinamumas su bendrąja rinka – Pagalbos, apie kurią nepranešta, suderinamumo vertinimas remiantis po jos skyrimo priimtomis gairėmis – Teisinio saugumo principo pažeidimas – Nebuvimas – Negaliojimo atgaline data principo pažeidimas – Nebuvimas (EB 87 ir 88 straipsniai; Komisijos pranešimas 98/C 74/06) (žr. 120–128 punktus)

6.                     Valstybių teikiama pagalba – Neteisėtos pagalbos susigrąžinimas – Pagalba, suteikta pažeidžiant EB 88 straipsnio procedūros taisykles – Pagalbos gavėjų galimi teisėti lūkesčiai – Apsauga – Sąlygos ir ribos – Komisijos neveikimas pakankamai ilgą laikotarpį – Nacionalinės valdžios institucijos, pažeidžiančios pareigą bendradarbiauti su Komisija – Neteisėtų lūkesčių nebuvimas (EB 87 ir 88 straipsniai) (žr. 150–156, 162–163 punktus)

7.                     Apeliacinis skundas – Pagrindai – Sprendimo motyvai, kuriais pažeidžiama Sąjungos teisė – Rezoliucinė dalis, pagrįsta kitais teisiniais motyvais – Atmetimas (žr. 171 punktą)

Dalykas

Apeliacinis skundas, pateiktas dėl 2009 m. rugsėjo 9 d. Pirmosios instancijos teismo (penktoji išplėstinė kolegija) sprendimo

Diputación Foral de Álava ir kt. prieš Komisiją

(T‑30/01–T‑32/01 ir T‑86/02–T‑88/02), kuriuo šis teismas nusprendė, kad bylose T‑30/01–T‑32/01 nebereikia priimti sprendimo dėl prašymo panaikinti 2000 m. lapkričio 28 d. Komisijos sprendimą pradėti EB 88 straipsnio 2 dalyje numatytą procedūrą dėl

Diputación Foral de Álava

,

Diputación Foral de Guipúzcoa

ir

Diputación Foral de Vizcaya

priimtomis nuostatomis suteiktų mokesčių lengvatų atleidžiant nuo pelno mokesčio kai kurias naujai įsteigtas įmones, o bylose T‑86/02–T‑88/02 atmetė prašymą panaikinti 2001 m. gruodžio 20 d. Komisijos sprendimus 2003/28/EB, 2003/86/EB ir 2003/192/EB dėl 1993 m. Ispanijos įgyvendintų valstybės pagalbos schemų atleidžiant nuo pelno mokesčio Alavos (T‑86/02), Biskajos (T‑87/02) ir Gipuskoa (T‑88/02) provincijose kai kurias naujai įsteigtas įmones (atitinkamai OL L 17, 2003, p. 20; OL L 40, 2003, p. 11 ir OL L 77, 2003, p. 1).

Rezoliucinė dalis

1.

Atmesti apeliacinius skundus.

2.

Territorio Histórico de Vizcaya – Diputación Foral de Vizcaya, Territorio Histórico de Álava – Diputación Foral de Álava, Territorio Histórico de Guipúzcoa – Diputación Foral de Guipúzcoa ir Comunidad autónoma del País Vasco – Gobierno Vasco padengia su šiais apeliaciniais skundais susijusias bylinėjimosi išlaidas vienodomis dalimis.

3.

Ispanijos Karalystė padengia savo pačios bylinėjimosi išlaidas.