2011 m. kovo 24 d. Teisingumo Teismo (trečioji kolegija) sprendimas Komisija prieš Belgiją

(Byla C‑435/09)

„Valstybės įsipareigojimų neįvykdymas – Direktyva 85/337/EEB – Tam tikrų valstybės ir privačių projektų poveikio aplinkai vertinimas – Atrankos kriterijai – Ribų nustatymas – Projekto apimtis“

1.                     Aplinka – Tam tikrų projektų poveikio aplinkai vertinimas – Direktyva 85/337 – II priede išvardytų rūšių projektų pateikimas vertinti – Valstybių narių diskrecija – Ribos – Ribų nustatymas atsižvelgiant tik į projektų dydį, nepaisant kitų III priede išvardytų kriterijų – Įsipareigojimų neįvykdymas – Labai mažos ribos – Poveikio nebuvimas (Tarybos direktyvos 85/337, iš dalies pakeistos Direktyva 2003/35, 2 straipsnio 1 dalis ir 4 straipsnio 2 ir 3 dalys bei II ir III priedai) (žr. 48–55, 60–61 punktus)

2.                     Ieškinys dėl įsipareigojimų neįvykdymo – Įsipareigojimų neįvykdymo įrodymas – Komisijai tenkanti pareiga – Nepakankamas ar netinkamas direktyvos perkėlimas – Pareiga nustatyti tikrą nacionalinės teisės aktų dėl perkėlimo poveikį – Nebuvimas (SESV 258 straipsnis) (žr. 59 punktą)

3.                     Aplinka – Tam tikrų projektų poveikio aplinkai vertinimas – Direktyva 85/337 – Įvertinimo procedūra – Valstybės narės teisė naudoti alternatyvią procedūrą – Sąlygos (Tarybos direktyvos 85/337, iš dalies pakeistos Direktyva 2003/35, 2 straipsnio 1 ir 2 dalys) (žr. 62 punktą)

4.                     Aplinka – Tam tikrų projektų poveikio aplinkai vertinimas – Direktyva 85/337 – Kompetentingų valdžios institucijų pareiga atlikti vertinimą prieš duodant sutikimą – Su vandens keliais ir vidaus vandenų uostais susiję projektai – Nacionalinės teisės aktas, kuriame numatyta riba išreikšta laivų skaičiais, o ne tonomis – Įsipareigojimų neįvykdymas (Tarybos direktyvos 85/337, iš dalies pakeistos Direktyva 2003/35, 4 straipsnio 1 dalis ir I priedo 8 punkto a papunktis) (žr. 82–83 punktus)

5.                     Aplinka – Tam tikrų projektų poveikio aplinkai vertinimas – Direktyva 85/337 – Kompetentingų valdžios institucijų pareiga atlikti vertinimą prieš duodant sutikimą – Su popieriaus pluošto gamybai skirta pramonine įranga susiję projektai – Nacionalinės teisės aktas, kuriame kaip privalomo poveikio aplinkai tyrimo sąlyga numatyta minimali 500 tonų per metus riba – Įsipareigojimų neįvykdymas (Tarybos direktyvos 85/337, iš dalies pakeistos Direktyva 2003/35, 2 straipsnio 1 dalis ir 4 straipsnio 1 dalis bei I priedo 18 punkto a papunktis) (žr. 86–88 punktus)

6.                     Aplinka – Tam tikrų projektų poveikio aplinkai vertinimas – Direktyva 85/337 – Projektai, kurie gali daryti reikšmingą poveikį kitos valstybės narės aplinkai – Nacionalinės teisės aktas, kuriame nenumatyta pareiga pateikti kitai valstybei narei informaciją apie galimo sprendimo pobūdį – Įsipareigojimų neįvykdymas (Tarybos direktyvos 85/337, iš dalies pakeistos Direktyva 2003/35, 7 straipsnio 1 dalies b punktas) (žr. 90–93 punktus)

Dalykas

Valstybės įsipareigojimų neįvykdymas – 1985 m. birželio 27 d. Tarybos direktyvos dėl tam tikrų valstybės ir privačių projektų poveikio aplinkai vertinimo 85/337/EEB (OL L 175, p. 40; 2004 m. specialusis leidimas lietuvių k., 15 sk., 1 t., p. 248), iš dalies pakeistos 1997 m. kovo 3 d. Tarybos direktyva 97/11/EB (OL L 73, p. 5; 2004 m. specialusis leidimas lietuvių k., 15 sk., 3 t., p. 151), netinkamas ir nevisiškas perkėlimas – 4 straipsnio 2 ir 3 dalys, taikomos su II ir III priedais (Flandrijos regionas), 4 straipsnio 1 dalis, taikoma su I priedo 8 punkto a papunkčiu ir 18 punkto a papunkčiu, bei 7 straipsnio 1 dalies b punktas (Valonijos regionas) ir 4 straipsnio 2 ir 3 dalys, taikomos su II ir III priedais (Briuselio‑sostinės regionas) – Ribos ir kriterijai.

Rezoliucinė dalis

1.

Dėl to, kad nebuvo imtasi priemonių, reikalingų tinkamai ir visiškai įgyvendinti:

–kiek tai susiję su Flandrijos regiono teisės aktais, 1985 m. birželio 27 d. Tarybos direktyvos dėl tam tikrų valstybės ir privačių projektų poveikio aplinkai vertinimo 85/337/EEB, iš dalies pakeistos 2003 m. gegužės 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2003/35/EB, 4 straipsnio 2 ir 3 dalims, taikomoms su šios direktyvos II ir III priedais,

–kiek tai susiję su Valonijos regiono teisės aktais, Direktyvos 85/337, iš dalies pakeistos Direktyva 2003/35, 4 straipsnio 1 daliai, taikomai su I priedo 8 punkto a papunkčiu ir 18 punkto a papunkčiu, bei šios direktyvos 7 straipsnio 1 dalies b punktui ir,

–kiek tai susiję su Briuselio‑sostinės regiono teisės aktais, Direktyvos 85/337, iš dalies pakeistos Direktyva 2003/35, 4 straipsnio 2 ir 3 dalims, taikomoms su II ir III priedais, bei pačiam III priedui,

Belgijos Karalystė neįvykdė įsipareigojimų pagal minėtą direktyvą.

2.

Priteisti iš Belgijos Karalystės bylinėjimosi išlaidas.