AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

1.DELEGUOTOJO AKTO BENDROSIOS APLINKYBĖS

Reglamento (ES) 2019/1700 1 6 straipsnio 1 dalyje nustatytos Europos statistikos, susijusios su asmenimis ir namų ūkiais ir pagrįstos iš imčių surinktais individualaus lygmens duomenimis, bendros rengimo taisyklės. Juo Komisijai suteikti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, kuriais nustatomas įvairių duomenų rinkinių kintamųjų skaičius ir pavadinimai. Pagal 6 straipsnio 2 dalį deleguotajame akte nustatytų kintamųjų skaičius negali daugiau kaip 5 % viršyti kiekvienos srities kintamųjų, kurių Reglamento (ES) 2019/1700 įsigaliojimo metu privaloma tvarka jau reikalavo Komisija (Eurostatas), skaičiaus.

Per 6 metus bus renkami pajamų ir gyvenimo sąlygų srities:

a) pagrindiniai duomenys; b) kas trejus metus ir kas šešerius metus renkami septynių pasikartojančių temų duomenys ir c) trijų ad hoc temų duomenys.

2.KONSULTACIJOS PRIEŠ PRIIMANT AKTĄ

Dėl kintamųjų, kurie turi būti įtraukti į šį deleguotąjį aktą, sąrašo Komisija konsultavosi su nacionaliniais socialinės statistikos srities ekspertais ekspertų grupės posėdžiuose. 2024 m. birželio mėn. konsultuotasi su neoficialia Komisijos ekspertų grupe, sudaryta iš Europos socialinės statistikos vadovų. 2023 m. lapkričio mėn. ir 2024 m. balandžio bei gegužės mėn. taip pat konsultuotasi su Pajamų ir gyvenimo sąlygų (PGS) darbo grupės ekspertais. Be to, 2024 m. kovo mėn. konsultuotasi su ES SPGS metodikos rengimo ekspertų grupės nariais. Taip pat konsultuotasi su Europos statistikos sistemos nacionalinių statistikos institucijų ekspertų grupe. Komisija apie konsultacijas atitinkamai informavo Europos Parlamentą ir Tarybą.

3.DELEGUOTOJO AKTO TEISINIAI ASPEKTAI

Šio deleguotojo reglamento tikslas – nustatyti Reglamento (ES) 2019/1700 6 straipsnio 1 dalyje numatytų kas šešerius metus renkamų kintamųjų rinkinio, susijusio su pernelyg dideliu įsiskolinimu, vartojimu ir turtu, kintamųjų skaičių ir pavadinimus, taip pat iš dalies pakeisti Deleguotąjį reglamentą (ES) 2022/29 pakeičiant tam tikrus darbo rinkos ir būsto kintamuosius išlaidų energijai kintamaisiais.

Kartu su kasmet renkamais kintamaisiais, įtrauktais į Reglamento (ES) 2019/2242 II priedą, 2026 m. rinktinų kintamųjų skaičius daugiau kaip 5 % neviršija pajamų ir gyvenimo sąlygų srities kintamųjų, kurie buvo renkami Reglamento (ES) 2019/1700 įsigaliojimo metu, skaičiaus, taip įvykdant Reglamento (ES) 2019/1700 6 straipsnio 2 dalies reikalavimą.

Deleguotasis aktas ES biudžetui poveikio neturi.

Deleguotasis aktas skirtas klausimui, susijusiam su Europos ekonomine erdve (EEE), todėl turėtų būti jai taikomas.

KOMISIJOS DELEGUOTASIS REGLAMENTAS (ES) …/...

2024 11 25

kuriuo nustatant pajamų ir gyvenimo sąlygų srities pernelyg didelio įsiskolinimo, vartojimo ir turto kintamųjų skaičių ir pavadinimus papildomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2019/1700 ir iš dalies keičiamas Deleguotasis reglamentas (ES) 2022/29

(Tekstas svarbus EEE)

EUROPOS KOMISIJA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdama į 2019 m. spalio 10 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2019/1700, kuriuo nustatoma bendra Europos statistikos, susijusios su asmenimis ir namų ūkiais ir pagrįstos iš imčių surinktais individualaus lygmens duomenimis, sistema, iš dalies keičiami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (EB) Nr. 808/2004, (EB) Nr. 452/2008 ir (EB) Nr. 1338/2008 ir panaikinami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1177/2003 ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 577/98 2 , ypač į jo 6 straipsnio 1 dalį,

kadangi:

(1)Reglamento (ES) 2019/1700 3 straipsnio 1 dalies b punkte nurodytos pajamų ir gyvenimo sąlygų srities duomenys suteikia informacijos, reikalingos Europos semestrui 3 ir Europos socialinių teisių ramsčiui 4 , visų pirma susijusios su pajamų paskirstymu, skurdu ir socialine atskirtimi. Taip pat gaunama informacijos įvairių kitų sričių Sąjungos politikos, susijusios su gyvenimo sąlygomis ir skurdu, reikmėms;

(2)pernelyg didelio įsiskolinimo, vartojimo ir turto tema yra labai svarbi, visų pirma siekiant statistiškai suderinti pajamų bei gyvenimo sąlygų srities ir vartojimo srities duomenis, nes suteikiama informacijos apie materialinę gerovę, kurios negalima pateikti vien tik renkant duomenis ir kuri leidžia užpildyti duomenų, reikalingų politikai formuoti, spragas; todėl Komisija turėtų nustatyti pernelyg didelio įsiskolinimo, vartojimo ir turto kintamųjų skaičių ir pavadinimus;

(3)siekiant užtikrinti, kad būtų patenkintas politinis poreikis turėti geresnės energijos nepritekliaus statistikos, būtina rinkti energijos (namų ūkių naudojamų energijos išteklių ir išlaidų) kintamuosius, todėl būtina iš dalies pakeisti Komisijos deleguotąjį reglamentą (ES) 2022/29 5 ;

(4)pagal Reglamento (ES) 2019/1700 6 straipsnio 2 dalį rinktinų kintamųjų skaičius neturi daugiau kaip 5 % viršyti tam reglamentui įsigaliojant renkamų pajamų ir gyvenimo sąlygų srities kintamųjų skaičiaus,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1 straipsnis

Pajamų ir gyvenimo sąlygų srities pernelyg didelio įsiskolinimo, vartojimo ir turto kintamųjų skaičius ir pavadinimai nustatyti I priede.

2 straipsnis

Deleguotojo reglamento (ES) 2022/29 priedas iš dalies keičiamas pagal šio reglamento II priedą.

3 straipsnis

Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

Priimta Briuselyje 2024 11 25

(1)     2019 m. spalio 10 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2019/1700, kuriuo nustatoma bendra Europos statistikos, susijusios su asmenimis ir namų ūkiais ir pagrįstos iš imčių surinktais individualaus lygmens duomenimis, sistema, iš dalies keičiami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (EB) Nr. 808/2004, (EB) Nr. 452/2008 ir (EB) Nr. 1338/2008 ir panaikinami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1177/2003 ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 577/98 .

(2)    OL L 261I, 2019 10 14, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/1700/oj .

(3)    Europos semestras yra Europos Sąjungos ekonominės ir socialinės politikos koordinavimo ir priežiūros sistema.

(4)    OL C 428, 2017 12 13, p. 10.

(5)    2021 m. spalio 28 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2022/29, kuriuo nustatant pajamų ir gyvenimo sąlygų srities darbo rinkos ir būsto, iš kartos į kartą perduodamų palankių ir nepalankių sąlygų bei su būstu susijusių sunkumų kintamųjų ir namų ūkių energijos vartojimo efektyvumo 2023 m. ad hoc temos kintamųjų skaičių ir pavadinimus papildomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2019/1700 (OL L 7, 2022 1 12, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2022/29/oj ).

I PRIEDAS

Pajamų ir gyvenimo sąlygų srities kas šešerius metus taikomo pernelyg didelio įsiskolinimo, vartojimo ir turto modulio kintamųjų skaičius ir pavadinimai.

Kintamųjų rinkinys	Potemė	Kintamojo identifikatorius	Kintamojo pavadinimas
Pernelyg didelis įsiskolinimas, vartojimas ir turtas	Pernelyg didelis įsiskolinimas, įskaitant jo priežastis (14 renkamų kintamųjų)	HI022	Įsiskolinimai ne už būsto sąskaitas
		HI090	Paskolų, išskyrus hipotekos paskolas pagrindiniam būstui įsigyti, skaičius
		HI101	Paskolos turtui (įskaitant namų ūkio baldus, prietaisus ir vidaus apdailą, išskyrus hipotekos paskolas pagrindiniam būstui įsigyti)
		HI102	Paskolos automobiliams, motociklams, priekabiniams nameliams, furgonams, dviračiams arba kitoms transporto priemonėms
		HI103	Paskolos sveikatos priežiūrai
		HI104	Paskolos išsilavinimui
		HI105	Paskolos kasdienėms išlaidoms padengti
		HI106	Paskolos kitoms reikmėms, išskyrus hipotekos paskolas pagrindiniam būstui įsigyti
		HI120	Praėjusį mėnesį mokėtina suma už paskolas, išskyrus hipotekos paskolas pagrindiniam būstui įsigyti
		HI111	Iš banko ar kitos finansų įstaigos (pvz., kredito unijos, mikrokreditų teikėjo) paimtos paskolos, išskyrus paskolas pagrindiniam būstui įsigyti
		HI112	Paskolos, išskyrus hipotekos paskolas pagrindiniam būstui įsigyti, paimtos iš trumpalaikių paskolų bendrovių arba įvairių tipų lombardų
		HI113	Paskolos, išskyrus paskolas pagrindiniam būstui įsigyti, paimtos iš privačių šaltinių (pvz., šeimos narių, draugų)
		HI114	Paskolos, išskyrus hipotekos paskolas pagrindiniam būstui įsigyti, paimtos pagal principą „pirk dabar, mokėk vėliau“, išsimokėtinai arba mokant pardavėjui dalimis
		HI115	Paskolos, išskyrus hipotekos paskolas pagrindiniam būstui įsigyti, paimtos iš kitų šaltinių
	Vartojimas (5 renkami kintamieji)	HC310	Maistas ar gėrimai namuose
		HC320	Maistas ar gėrimai ne namuose
		HC330	Viešasis transportas
		HC340	Privatusis transportas
		HC350	Santaupos (per įprastą mėnesį)
	Turtas, įskaitant nuosavybės teise priklausantį būstą (4 renkami kintamieji)	HV010	Pagrindinio būsto vertė
		HV070	Mokėtinas hipotekos paskolos pagrindiniam būstui likutis
		HV020	Nuosavybės teise priklausantis kitas nekilnojamasis turtas, išskyrus pagrindinį būstą
		HV080	Gebėjimas užtikrinti tokį patį pragyvenimo lygį naudojantis santaupomis
	Savo poreikių vertinimas (1 renkamas kintamasis)	HS130	Pragyvenimui būtinos mažiausios mėnesinės pajamos