KVIETIMAS TEIKTI INFORMACIJĄ

DĖL VERTINIMO / TINKAMUMO PATIKRINIMO

Įvertinimo pavadinimas

Bendrosios rinkos programos (BRP) tarpinis vertinimas

Vadovaujantis GD (atsakingas skyrius)

GROW.B2

Orientacinės datos

(planuojama pradžios data ir pabaigos data)

Q3 2023 – Q4 2024

Papildoma informacija

Bendrosios rinkos programa (europa.eu)

Bendrosios rinkos programa (europa.eu)

Bendrosios rinkos programa (europa.eu)

A. Įvertinimo politinės aplinkybės, tikslas ir aprėptis

Politinės aplinkybės

Bendrosios rinkos programa, nustatyta 2021 m. birželio 24 d. Reglamentu (ES) 2021/690, yra ES finansavimo programa pagal 2021–2027 m. daugiametę finansinę programą, pagal kurią finansuojami ES veiksmai, kuriais siekiama padėti išnaudoti visą bendrosios rinkos potencialą ir užtikrinti Europos atsigavimą po COVID-19 pandemijos.

2021–2027 m. laikotarpiu jai skirta 4,24 mlrd. EUR. Tai integruotas priemonių rinkinys, skirtas bendrosios rinkos valdymui remti ir stiprinti.

BRP grindžiama šešiomis ankstesnėmis programomis: i) COSME; ii) vartotojų apsaugos programomis; iii) finansinių paslaugų vartotojams ir galutiniams naudotojams skirtomis programomis; iv) konkrečia veikla finansinės atskaitomybės ir audito standartų srityje; v) priemonėmis, kuriomis prisidedama prie aukšto žmonių, gyvūnų ir augalų sveikatos lygio visoje maisto grandinėje ir susijusiose srityse; ir vi) Europos statistika. Į ją taip pat įtrauktos kelios ankstesnės prerogatyvinės biudžeto eilutės.

BRP tikslas – gerinti vidaus rinkos veikimą ir padėti apsaugoti ir įgalinti piliečius, vartotojus ir įmones, visų pirma mažąsias ir vidutines įmones (MVĮ), remti ES teisės aktus, kuriais grindžiamas tinkamas bendrosios rinkos veikimas, padėti skaitmeninti paslaugas ir verslo operacijas, palengvinti patekimą į rinką ir tarptautinį bendradarbiavimą, prisidėti prie aukšto žmonių, gyvūnų, augalų, maisto sektoriaus ir pašarų sektoriaus sveikatos ir saugos lygio ir remti aukštos kokybės Europos statistiką.

Tikslas ir aprėptis

Reglamento (ES) 2021/690 18 straipsnyje nustatyto tarpinio vertinimo tikslas – įvertinti visos BRP struktūrą, įgyvendinimą ir pirmuosius rezultatus, remiantis išvadomis dėl kiekvieno iš 6 programos ramsčių (vidaus rinka, MVĮ, standartizacija, vartotojai, maistas ir pašarai bei statistika). Be kita ko, vertinama: i) BRP veiksmingumas siekiant jos tikslų; ii) jos efektyvumas (daugiau dėmesio skiriant sąnaudų ir naudos analizei); iii) jos vidinis ir išorinis suderinamumas; iv) jos aktualumas (be kita ko, atsižvelgiant į dabartinius ir būsimus poreikius); ir v) priemonių ES pridėtinė vertė. Atliekant tarpinį vertinimą taip pat bus įvertinta, kaip BRP sudarė palankesnes sąlygas sinergijai, lankstumui ir supaprastinimui, ir apžvelgiamos atitinkamos intervencinės priemonės sąnaudos ir nauda suinteresuotiesiems subjektams ir paramos gavėjams.

Atliekant tarpinį vertinimą bus analizuojamas BRP veiksmingumas 2021–2023 m. Jis apims visas valstybes nares ir kitas šalis, dalyvaujančias įgyvendinant BRP, įskaitant Europos laisvosios prekybos asociaciją (ELPA) ir, jei taikytina, šalis kandidates ir kaimynines šalis.

Į tarpinio vertinimo rezultatus bus atsižvelgta galutiniame vertinime, kuris turi būti atliktas pasibaigus BRP įgyvendinimui. Tarpinio vertinimo rezultatai taip pat gali būti naudojami, kai įmanoma, siekiant pagerinti BRP įgyvendinimą iki 2027 m. ir jais gali būti remiamasi atliekant galimos BRP pakeisiančios programos poveikio vertinimą. Taip pat bus parengta ataskaita Europos Parlamentui ir Tarybai.

B. Geresnis reglamentavimas

Konsultacijų strategija

Konsultacijų tikslas – surinkti atsiliepimų apie BRP veiksmingumą, efektyvumą, aktualumą, suderinamumą ir ES pridėtinę vertę. Bus parengta išsami konsultacijų strategija, kad būtų surinkti įrodymai ir visų suinteresuotųjų šalių atsiliepimai. Pagrindiniai suinteresuotieji subjektai, su kuriais reikia konsultuotis, yra BRP priemonių naudos gavėjai. Konsultacijų priemonės ir procesai apims:

·šį kvietimą teikti informaciją, kuriuo visuomenė gali naudotis 12 savaičių visomis ES kalbomis;

·12 savaičių trukmės viešas konsultacijas internetu visomis ES kalbomis portale „Išsakykite savo nuomonę“;

·tikslines konsultacijas, įskaitant interviu su suinteresuotaisiais subjektais, kurie vykdomi atliekant pagrindžiamąjį tyrimą.

Per 8 savaites nuo viešų konsultacijų pabaigos portale „Išsakykite savo nuomonę“ bus paskelbta faktų santrauka, kurioje bus pateikta gautų atsakymų ir pačių atsiliepimų apžvalga.

Šio kvietimo teikti informaciją, viešų konsultacijų ir tikslinių konsultacijų rezultatai atsispindės tarpinio vertinimo ataskaitoje, kuri bus pateikta priede pateikiamoje apibendrinamojoje ataskaitoje.

Kodėl rengiame šias konsultacijas?

Konsultacijų tikslas – suteikti suinteresuotiesiems subjektams galimybę pareikšti savo nuomonę apie BRP priemones ir su jomis susijusią patirtį, kad būtų galima surinkti informaciją ir ekspertines žinias ir priimti įrodymais pagrįstą ir išmatuotą sprendimą dėl programos rezultatų per įvertintą laikotarpį.

Tikslinė auditorija

Visi gali pateikti atsiliepimų apie šį kvietimą teikti informaciją ir atsakyti į viešų konsultacijų klausimus. Pagrindiniai tiesiogiai BRP programoje dalyvaujantys suinteresuotieji subjektai yra galutiniai paramos gavėjai ir įgyvendinant programą dalyvaujantys asmenys bei organizacijos, įskaitant:

·projektų paramos gavėjus (kurie gavo finansavimą pagal programą);

·paramos paslaugų, kurios bendrai finansuojamos BRP lėšomis, gavėjus, ypač MVĮ;

·atitinkamas nacionalines institucijas ir kitas institucijas, tarp jų nacionalinius standartus nustatančius subjektus, finansų ir vartotojų apsaugos institucijas, alternatyvaus ginčų sprendimo įstaigas, veterinarijos ir fitosanitarijos institucijas, nacionalines statistikos institucijas ir kitas statistikos institucijas;

·verslo ir vartotojų organizacijas, įmones ir, kai tinkama, NVO;

·ES etalonines laboratorijas ir ES gyvūnų gerovės etaloninius centrus ir nacionalines etalonines laboratorijas;

·statistikos rengėjus ir teikėjus;

·atmestus pareiškėjus;

·Europos statistikos (viešosios ir neviešos) naudotojus;

·privačius konsultantus ir verslo rėmimo organizacijas, kurie teikė paramą kartu su paraiškomis;

·žiniasklaidą;

·mokslo ir (arba) akademinę bendruomenę;

·pavienius piliečius.

Duomenų rinkimas ir metodika

Nepriklausomas išorės rangovas atliks pagalbinį tyrimą, kuris bus grindžiamas BRP sukurta vertinimo ir stebėsenos sistema. Atliekant vertinimą bus naudojamasi suinteresuotųjų subjektų pateikta kokybine ir kiekybine informacija, oficialia statistika, dokumentų tyrimais ir kitais tyrimais. Metodai, naudojami renkant, analizuojant ir atliekant vertinimą, bus grindžiami bendraisiais principais ir būtiniausiais standartais, nustatytais Komisijos geresnio reglamentavimo gairėse ir Bendrajame duomenų apsaugos reglamente (BDAR). Atliekama analizė bus grindžiama pripažintais vertinimo metodais, taip pat turės būti taikomi trianguliacijos metodai. Taip pat bus nagrinėjamas supaprastinimas ir naštos mažinimas.

Atliekant vertinimą galima pasinaudoti BRP poveikio vertinimu.