TARYBOS SPRENDIMAS (BUSP) 2024/1472

2024 m. gegužės 21 d.

dėl Europos Sąjungos diplomatijos akademijos

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdama į Europos Sąjungos sutartį, ypač į jos 28 straipsnio 1 dalį,

atsižvelgdama į Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai pasiūlymą,

kadangi:

(1)

2021 m. Europos Parlamentas pasiūlė bandomąjį projektą „Pastangos įsteigti Europos diplomatijos akademiją“. Ta iniciatyva, kurios tikslas yra remti bendros diplomatinės kultūros kūrimą remiantis Europos Sąjungos perspektyva ir galiausiai sustiprinti Sąjungos kaip veiksmingos užsienio politikos veikėjos vaidmenį, buvo finansuojamas pagal 2022 m. Sąjungos bendrąjį biudžetą. Padedant Europos kolegijai, 2022/23 akademiniais metais buvo pradėtas ir įvykdytas pirmas bandomasis etapas. Antrą bandomąjį etapą 2023/24 akademiniais metais taip pat buvo pavesta įgyvendinti Europos kolegijai;

(2)

Iš Europos diplomatijos akademijos bandomosios programos pirmo etapo sėkmės ir iš to, kad pradėtas antras etapas, galima spręsti, kad svarbu teikti nacionaliniams diplomatams mokymą Sąjungos klausimais ir apie jos darbo metodus naudojantis tam pritaikyta struktūra. Europos Sąjungos diplomatijos agentūra (ESDA) galiausiai turėtų padėti užtikrinti, kad susidarytų kritinė masė Europos diplomatų, kurie geriau suprastų Sąjungos principus, tikslus, vertybes, interesus ir jos vaidmenį pasaulyje, ir kurie gebėtų veiksmingai dirbti, kai yra paskiriami į Briuselį ar į Sąjungos delegacijas arba savo nacionalinėse struktūrose, spręsdami Sąjungos klausimus ir jos strateginius uždavinius;

(3)

Europos kolegija yra garsi mokslo įstaiga, turinti ilgalaikę patirtį teikiant švietimą ir mokymą Sąjungos išorės veiksmų srityje, ir geriausiai galinti sėkmingai vykdyti visapusišką ir intensyvią ESDA akivaizdinio (su apgyvendinimu) mokymo programą. Atsižvelgiant į tai, kad Europos kolegija sėkmingai įgyvendino Europos diplomatijos akademijos bandomosios programos pirmą etapą, ir į tai, kad jai taip pat pavesta įgyvendinti antrą etapą, ji jau įrodė, jog užtikrina aukšto lygio akademinę kompetenciją ir teikia specialistų praktikų ekspertines žinias, būtinas norint sukurti valstybių narių ir Sąjungos institucijų tarnautojų Europos diplomatijos kompetencijos standartą ir pasiekti ESDA tikslus,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

I SKYRIUS

UŽDUOTIS, TIKSLAI IR VEIKLA

1 straipsnis

Užduotis

Europos Sąjungos diplomatijos akademija (ESDA) užtikrina švietimo ir mokymo Sąjungos išorės veiksmų, visų pirma bendros užsienio ir saugumo politikos (BUSP), srityje teikimą siekiant plėtoti ir skatinti bendrą Sąjungos vaidmens pasaulyje supratimą, taip pat skleisti geriausią praktiką, susijusią su Sąjungos diplomatijos vykdymu, kartu ugdant Europos diplomatinio korpuso dvasią.

2 straipsnis

Tikslai

ESDA tikslai yra šie:

stiprinti Sąjungos kaip veiksmingos užsienio politikos srities veikėjos vaidmenį valstybių narių diplomatams ir Sąjungos institucijų personalo nariams, dirbantiems išorės santykių srityje, teikiant akademinį ir praktinį mokymą apie politiką, procedūras ir diplomatinę praktiką Sąjungos išorės veiksmų srityje, visų pirma BUSP, ir

b)	skatinti Sąjungoje bendrą Europos diplomatijos kultūrą, atitinkančią Sutartyse nustatytas Sąjungos išorės veiksmų vertybes, principus, tikslus ir interesus.

3 straipsnis

Veikla

1. ESDA organizuoja ir vykdo švietimo bei mokymo veiklą stacionariu formatu, atsižvelgdama į 1 ir 2 straipsniuose nustatytą užduotį ir tikslus, remdamasi švietimo ir mokymo įstaigų bei diplomatinių akademijų valstybėse narėse ekspertinėmis žiniomis ir bendradarbiaudama su jomis.

2. ESDA švietimo ir mokymo veikla apima visų pirma:

a)	modulius apie atitinkamas politikos temas Sąjungos išorės veiksmų, visų pirma BUSP, srityje, taip pat apie Sąjungos kaip pasaulinio masto veikėjos vaidmenį ir daugiašalius santykius;

b)	praktinį atitinkamų diplomatinių įgūdžių mokymą, be kita ko, susijusį su derybomis, komunikacija, lyderyste, sprendimų priėmimu ir kitais procesais, politinių ataskaitų teikimu ir protokolu, pasitelkiant kontekstinio mokymo metodą interaktyvioje aplinkoje;

c)	specialistų praktikų, mokslininkų ir tyrėjų diplomatijos ir Sąjungos išorės veiksmų srityje žinių perdavimą ir keitimąsi patirtimi, ir

d)	pažintinius apsilankymus Sąjungos institucijose, valstybių narių atstovybėse, tarptautinėse ir kitose atitinkamose organizacijose.

3. Kaip dalis mokymo programos siūlomas mokymosi Europos išorės veiksmų tarnyboje (EIVT) laikotarpis.

II SKYRIUS

VEIKLOS ORGANIZAVIMAS

4 straipsnis

Valdymas

1. Bendra atsakomybė už ESDA veiklą tenka Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai (toliau – vyriausiasis įgaliotinis).

2. Gaires dėl ESDA švietimo ir mokymo veiklos teikia Valdymo komitetas.

5 straipsnis

Dotacijos gavėjas

ESDA įgyvendinant 3 straipsnyje nurodytą švietimo ir mokymo veiklą 4 akademinius metus apimančiu laikotarpiu, t.y. nuo 2024-2025 iki 2027-2028 m., ją remia Europos kolegija kaip dotacijos gavėjas.

6 straipsnis

ESDA vadovas

1. ESDA vadovas (toliau – vadovas):

a)	atsako už bendrą ESDA valdymą;

b)	teikia Valdymo komitetui patvirtinti mokymo programos projektą ir prižiūri ESDA švietimo ir mokymo veiklos įgyvendinimą;

c)	užtikrina reguliarų mokymo programos ir jos komponentų vertinimo ataskaitų rengimą, ir teikia tas ataskaitas Valdymo komitetui;

d)	konsultuoja Valdymo komitetą ir padeda jam jo darbe, taip pat informuoja jį apie visą kitą atitinkamą su mokymo programa susijusią veiklą;

e)	informuoja Valdymo komitetą apie pasiūlymą dėl ESDA biudžeto ir apie biudžeto vykdymą ir

f)	dirba glaudžiai konsultuodamasis su Komisija ir palaiko ryšius su atitinkamais subjektais kitose Sąjungos institucijose ir valstybėse narėse.

2. Vadovą skiria vyriausiasis įgaliotinis, laikydamasis skiriant į vyresniosios vadovybės lygmens pareigas EIVT taikomų taisyklių, ir vadovas, būdamas pavaldus EIVT generaliniam sekretoriui, vadovauja už ESDA reikalus atsakingam EIVT administraciniam departamentui.

7 straipsnis

Mokymo programa

1. Konkreti pagal šį sprendimą bet kuriais mokslo metais įgyvendinama veikla nustatoma mokymo programoje.

2. Mokymo programa turi atitikti 2 ir 3 straipsniuose apibrėžtus tikslus bei veiklą, turi būti grindžiama švietimo ir mokymo įstaigų bei diplomatinių akademijų valstybėse narėse ekspertinėmis žiniomis ir apimti bendradarbiavimą su jomis.

3. Mokymo programoje nustatomos užduotys, kurias turi įgyvendinti Europos kolegija, įskaitant:

a)	mokymo programų rengimą ir 3 straipsnyje nurodytos švietimo ir mokymo veiklos vykdymą, ir

b)	tinkamos mokymo infrastruktūros suteikimą, viso maitinimo ir tinkamo būsto suteikimą dalyviams visą programos laikotarpį, taip pat tinkamo būsto suteikimą dalyviams jų paskyrimo į EIVT padalinius pagal 3 straipsnio 3 dalį laikotarpiui.

4. Mokymo programoje nustatomos už programos vykdymą atsakingų Europos kolegijos darbuotojų pareigos, įskaitant ESDA direktorių, kuris atsakingas už:

a)	mokymo programoje numatytos švietimo ir mokymo veiklos įgyvendinimą, įskaitant kursų rengimą ir programos stebėseną;

b)	sistemingą ataskaitų apie visą ESDA švietimo ir mokymo veiklą teikimą vadovui ir Valdymo komitetui;

c)	bendradarbiavimą su vadovu įgyvendinant mokymo programą, jei ir kai to reikia, ir

d)	atstovavimą ESDA su jos mokymo programa susijusiais klausimais.

5. Valdymo komitetui patvirtinus mokymo programą, Komisija kaip veiksmo aprašymą įtraukia mokymo programą į 11 straipsnio 4 dalyje nurodytą susitarimą dėl dotacijos.

8 straipsnis

Valdymo komitetas

1. Valdymo komitetą sudaro valstybių narių paskirti atstovai, po vieną iš kiekvienos valstybės narės. Europos Parlamentas, Taryba ir Komisija paskiria po vieną atstovą dalyvauti Valdymo komiteto veikloje.

2. Valdymo komiteto posėdžiams pirmininkauja vadovas. Posėdžiai šaukiami pirmininkaujančiojo iniciatyva arba valstybės narės prašymu.

3. Vadovas, ESDA direktorius ir Sąjungos institucijų atstovai gali dalyvauti Valdymo komiteto posėdžiuose be teisės balsuoti.

4. Valdymo komiteto uždaviniai yra:

a)	patvirtinti ir reguliariai peržiūrėti ESDA mokymo programą, taip pat, kai tinkama, kitą švietimo ir mokymo veiklą;

b)	peržiūrėti mokymo programos vertinimo ataskaitas, kurių reikalaujama pagal 6 straipsnio 1 dalies c punktą, ir teikti rekomendacijas dėl ESDA veiklos;

remiantis mokymo programos vertinimo ataskaitomis ir pateikta informacija apie biudžeto vykdymą pagal 6 straipsnio 1 dalies e punktą, kasmet įvertinti dotacijos gavėjo veiklos rezultatus, siekiant užtikrinti, kad ESDA mokymo programos įgyvendinimas atitiktų EIVT ir Valdymo komiteto bendrai apibrėžtus būtinus standartus, ir

d)	priimti sprendimus dėl bendradarbiavimo su kitais atitinkamais subjektais priemonių, kaip nurodyta 10 straipsnyje.

5. Valdymo komitetas patvirtina dalyvių tinkamumo ir atrankos kriterijus, kaip nurodyta 12 straipsnio 2 dalies a punkte.

6. Valdymo komitetas patvirtina savo darbo tvarkos taisykles.

7. Valdymo komiteto sprendimai priimami vieningai. Tačiau jo sprendimai dėl darbo tvarkos taisyklių priėmimo ir kitų procedūrinių klausimų priimami paprasta jo narių balsų dauguma.

9 straipsnis

Bendradarbiavimas su Sąjungos institucijomis, įstaigomis, organais ir agentūromis

ESDA glaudžiai bendradarbiauja su Komisija ir užmezga glaudžius ryšius su kitomis Sąjungos institucijomis ir atitinkamomis Sąjungos įstaigomis, organais ir agentūromis, visų pirma su Europos Sąjungos saugumo studijų institutu ir Europos saugumo ir gynybos koledžu.

10 straipsnis

Bendradarbiavimas su tarptautinėmis organizacijomis ir kitais atitinkamais subjektais

ESDA bendradarbiauja su tarptautinėmis organizacijomis ir kitais atitinkamais subjektais, pavyzdžiui, švietimo ir mokymo įstaigomis bei diplomatinėmis akademijomis valstybėse narėse ir trečiosiose valstybėse, ir remiasi jų praktine patirtimi.

III SKYRIUS

FINANSAVIMAS

11 straipsnis

Finansinės nuostatos

1. Finansinė orientacinė suma, skirta mokymo programos išlaidoms padengti laikotarpiu nuo 2024 m. liepos 1 d. iki 2025 m. birželio 30 d., yra 1 720 432,62 EUR.

2. Dėl finansinės orientacinės sumos, skirtos mokymo programai įgyvendinti vėlesniais laikotarpiais, sprendžia Taryba.

3. Išlaidos, finansuojamos iš 1 dalyje nustatytos orientacinės sumos, valdomos laikantis Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų taisyklių ir procedūrų.

4. Komisija prižiūri, kad iš 1 dalyje nurodytos orientacinės sumos finansuojamos išlaidos būtų tinkamai tvarkomos. Tuo tikslu ji su Europos kolegija sudaro susitarimą dėl dotacijos.

IV SKYRIUS

DALYVIAI

12 straipsnis

Dalyvavimas ESDA mokyme

1. ESDA mokyme gali dalyvauti valstybių narių diplomatinių tarnybų ir EIVT nariai, taip pat Sąjungos institucijų darbuotojai, dirbantys išorės santykių srityje.

2. EIVT:

a)	siūlo dalyvių tinkamumo ir atrankos kriterijus, kuriuos turi patvirtinti Valdymo komitetas ir kuriais siekiama užtikrinti aukščiausius gebėjimų, veiksmingumo ir sąžiningumo standartus;

b)	kasmet skelbia kvietimą teikti kandidatūras ir

c)	atrenka dalyvius iš valstybių narių ir Sąjungos institucijų pasiūlytų kandidatų.

3. Dalyviams, užbaigusiems ESDA mokymo programą, išduodamas dalyvavimo pažymėjimas.

V SKYRIUS

BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

13 straipsnis

Peržiūra

Taryba peržiūri šį sprendimą ne vėliau kaip 2026 m. gruodžio 31 d. Tuo tikslu vyriausiasis įgaliotinis, remdamasis nepriklausomu išorės vertinimu, ne vėliau kaip 2026 m. rugpjūčio 31 d. pateikia ESDA ir Europos kolegijos veiklos įgyvendinant ESDA švietimo ir mokymo veiklą ataskaitą.

14 straipsnis

Įsigaliojimas

Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną.

Priimta Briuselyje 2024 m. gegužės 21 d.

Tarybos vardu

Pirmininkė

H. LAHBIB