(1)

Direktyvoje (ES) 2019/904 nustatyti tikslai dėl minimalios perdirbto plastiko dalies tos direktyvos priedo F dalyje išvardytuose vienkartiniuose plastikiniuose gėrimų buteliuose, įskaitant PET butelius. Pagal Direktyvą (ES) 2019/904, 2025 m. tikslas – pasiekti, kad PET butelių sudėtyje būtų ne mažiau kaip 25 proc. perdirbto plastiko, tai apskaičiuojant kaip visų atitinkamos valstybės narės teritorijoje rinkai pateiktų PET butelių vidurkį, o 2030 m. tikslas – pasiekti, kad gėrimų butelių sudėtyje būtų ne mažiau kaip 30 proc. perdirbto plastiko, tai apskaičiuojant kaip visų atitinkamos valstybės narės teritorijoje rinkai pateiktų gėrimų butelių vidurkį. Komisija turi nustatyti šių perdirbto plastiko dalies tikslinių rodiklių apskaičiavimo bei tikrinimo metodiką ir duomenų, kuriuos valstybės narės kasmet turi teikti apie perdirbto plastiko dalį PET buteliuose ir gėrimų buteliuose, formatą;

(2)

skaičiuojant ir tikrinant perdirbto plastiko dalies vienkartiniuose plastikiniuose gėrimų buteliuose tikslinius rodiklius, etiketės ir aptraukiosios etiketės turėtų būti laikomos gėrimų butelių dalimis. Pirma, įprasto vartotojams parduodamo gėrimų butelio dizainas yra toks: korpusas (talpykla), kamštelis, dangtelis ir etiketė arba aptraukioji etiketė. Etiketės ir aptraukiosios etiketės naudojamos informacijai vartotojams perduoti, taip pat prekių ženklo ir reklamos tikslais. aptraukioji etiketė apgaubia butelį 360 laipsnių, o kitokios etiketės paprastai dengia mažesnę butelio paviršiaus dalį. Antra, etiketės ir aptraukiosios etiketės dažnai prie butelio pritvirtinamos tame pačiame gamybos etape kaip ir kamšteliai bei dangteliai. Todėl etikečių ir aptraukiųjų etikečių svoris turėtų būti įskaičiuotas į gėrimų butelių svorį, o perdirbtas plastikas, esantis etiketėse ir aptraukiose etiketėse, turėtų būti įskaičiuotas į perdirbto plastiko gėrimų buteliuose svorį. Direktyvos (ES) 2019/904 priedo F dalyje nurodyta, kad gėrimų butelius sudaro ir jų kamšteliai bei dangteliai. Priešingai nei kamšteliai ir dangteliai, etiketės ir aptraukiosios etiketės dažnai neišmetamos į šiukšles atskirai, nuimtos nuo butelio, ir tai paaiškina, kodėl Direktyvoje (ES) 2019/904 jos nėra aiškiai paminėtos kaip butelio elementas;

(3)

Direktyvoje (ES) 2019/904 nustatyti minimalios perdirbto plastiko dalies tikslai nurodomi kaip PET butelių ir visų gėrimų butelių, pateikiamų valstybių narių rinkoms, procentinė dalis. Atsižvelgiant į tai, kad, remiantis tos direktyvos 17 konstatuojamąja dalimi, tais tikslais siekiama skatinti perdirbto plastiko naudojimą rinkoje, o galutinis tikslas – užtikrinti žiedinį plastiko naudojimą, nustatant perdirbto plastiko dalies apskaičiavimo ir tikrinimo taisykles tikslinga atsižvelgti tik į plastikines gėrimų butelių dalis. Vienintelė įprasto vienkartinio plastikinio gėrimų butelio dalis, kuri gali būti pagaminta ne iš plastiko, yra etiketė – ji gali būti popierinė. Kadangi etiketės svoris sudaro ne daugiau kaip 5 proc. butelio svorio, neplastikinių gėrimų butelių dalių neįtraukimas į skaičiavimą neturi didelės įtakos vertinant, ar tikslai pasiekti;

(4)

siekiant apskaičiuoti ir patikrinti perdirbto plastiko dalį gėrimų buteliuose ir teikti jos duomenis, reikėtų apibrėžti sąvoką „perdirbtas plastikas“. Perdirbtas plastikas turėtų apimti tik tą medžiagą, kuri prieš gražinamąjį perdirbimą buvo vartotojų panaudotų plastikinių gaminių atliekos (vartotojų plastiko atliekos), nes rinkoje jau yra pakankamai paskatų perdirbti vartotojų nenaudoto plastiko atliekas. Be to, Direktyva (ES) 2019/904 siekiama mažinti tam tikrų plastikinių gaminių poveikį aplinkai, o vartotojų nenaudoto plastiko atliekos paprastai nepatenka į aplinką. Vartotojų plastiko atliekos turėtų būti suprantamos kaip atliekos, susidariusios iš rinkai pateiktų plastikinių gaminių. Todėl plastiko atliekos, susidarančios iš gaminių, kurie buvo pateikti rinkai, bet kurių galiojimo laikas baigėsi prieš juos parduodant vartotojams, plastikinių pakuočių, turėtų būti laikomos vartotojų plastiko atliekomis. Atitinkamai plastiko medžiagos ir atliekos, susidariusios gamybos procesų metu, įskaitant bet kokį antrinį perdirbimą, bandymą, laikymą ir perkėlimą prieš pateikiant gaminį rinkai, neturėtų būti laikomos vartotojų atliekomis;

(5)

pagal Direktyvą (ES) 2019/904 valstybės narės turi teikti Komisijai informaciją apie perdirbto plastiko dalį PET buteliuose ir visuose gėrimų buteliuose, kad įrodytų, kad perdirbto plastiko dalies tikslai pasiekti. Nors perdirbto plastiko dalis reiškia perdirbtosios medžiagos kiekį, siektini rodikliai išreiškiami procentine dalimi, t. y. kaip perdirbto plastiko dalis gėrimų buteliuose ir PET buteliuose. Todėl tam, kad įrodytų, jog tikslai pasiekti, valstybės narės turėtų būti įpareigotos pranešti ne tik apie perdirbto plastiko, esančio gėrimų buteliuose ir PET buteliuose, bendrą svorį, bet ir apie pačių butelių plastikinių dalių bendrą svorį, kad būtų galima apskaičiuoti procentinę perdirbto plastiko dalį;

(6)

Komisijos reglamentu (ES) 2022/1616 (2) nustatoma visus iš eilės atliekamus gamybos etapus apimanti ataskaitų teikimo grandinė, pagal kurią pranešama apie grąžinamojo perdirbimo plastiko procentinę dalį kiekvienoje medžiagos, kurios sudėtyje yra tokio plastiko ir kuri skirta liestis su maistu, partijoje. Pagal šią ataskaitų teikimo grandinę ekonominės veiklos vykdytojai, veikiantys ankstyvuosiuose gamybos grandinės etapuose, o konkrečiai perdirbėjai ir tolesnio apdirbimo vykdytojai, privalo pateikti atitikties deklaraciją. Tolesnio apdirbimo vykdytojai, kurie neteikia gėrimų butelių rinkai, ir perdirbėjai neprivalo apskaičiuoti gražinamojo perdirbimo plastiko, esančio tokiuose buteliuose, svorio. Atitikties deklaracija turi būti perduodama vėlesniuose gamybos grandinės etapuose veikiantiems ekonominės veiklos vykdytojams, įskaitant ekonominės veiklos vykdytojus, kurie teikia gėrimų butelius rinkai. Ataskaitų teikimo įpareigojimai pagal Reglamentą (ES) 2022/1616 taikomi visų gėrimų butelių plastikinių dalių, kurių sudėtyje yra gražinamojo perdirbimo plastiko ir kurios patenka į Direktyvos (ES) 2019/904 taikymo sritį, atžvilgiu. Todėl gėrimų butelius rinkai teikiantys ekonominės veiklos vykdytojai gali apskaičiuoti gražinamojo perdirbimo plastiko svorį tokiuose buteliuose remdamiesi atitikties deklaracijoje nurodyta gražinamojo perdirbimo plastiko procentine dalimi kiekvienoje butelių dalyje. Kadangi šio sprendimo tikslas – sudaryti vienodas sąlygas apskaičiuoti ir patikrinti Direktyvoje (ES) 2019/904 nustatytus perdirbtųjų medžiagų dalies tikslus, skaičiavimai visose valstybėse narėse turi būti atliekami nuosekliai. Todėl valstybės narės, skaičiuodamos perdirbto plastiko dalį gėrimų buteliuose, turėtų remtis duomenimis, gautais pagal Reglamentą (ES) 2022/1616. Be to, dėl tokios metodikos ekonominės veiklos vykdytojams ir valstybėms narėms tenka kuo mažesnė administracinė našta. Todėl valstybės narės iš ekonominės veiklos vykdytojų, teikiančių rinkai gėrimų butelius, turėtų rinkti duomenis apie tų butelių plastikinių dalių svorį ir juose esančio perdirbto plastiko svorį;

(7)

Reglamente (ES) 2022/1616 nurodyta ir Direktyvoje (ES) 2019/904 pateikta plastiko apibrėžtys skiriasi, nes jose remiamasi skirtingomis sąvokos „polimeras“ apibrėžtimis; reglamente nurodyta apibrėžtis grindžiama medžiagos gamybos būdu, o direktyvoje – jos faktinėmis struktūrinėmis savybėmis. Be to, Direktyvoje (ES) 2019/904 pateikta plastiko apibrėžtis neapima chemiškai nemodifikuotų gamtinių polimerų. Tačiau šie skirtumai nėra svarbūs kalbant apie gėrimų butelius, kurie patenka į Direktyvos (ES) 2019/904 taikymo sritį. Reglamente (ES) 2022/1616 pateikta grąžinamojo perdirbimo plastiko apibrėžtis skiriasi nuo šiame sprendime pateiktos apibrėžties tuo, kad jame teoriškai gali būti pirminio plastiko, kurio buvo pridėta užtaršos šalinimo proceso metu. Tačiau tuo atveju, jei pirminės medžiagos būtų pridėta, tai būtų atspindėta perdirbėjų pateiktoje informacijoje, kuri būtų perduodama tolesniems vertės grandinės dalyviams. Pirminė medžiaga nebus įskaičiuojama į šiame sprendime apibrėžtą perdirbto plastiko dalį. Todėl „plastiko“ ir „gražinamojo perdirbimo plastiko“ apibrėžčių skirtumai šiame sprendime nėra svarbūs;

(8)

atsižvelgiant į tai, kad visos gėrimų butelių dalys yra su maistu besiliečiančios medžiagos, gėrimų buteliams taikomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2017/625 (3), įskaitant oficialią perdirbto plastiko procentinės dalies, kurią perdirbėjai ir tolesnio apdirbimo vykdytojai turi nurodyti atitikties deklaracijoje pagal Reglamentą (ES) 2022/1616, kontrolę. Todėl valstybių narių turėtų būti reikalaujama tik nustatyti papildomas tikrinimo nuostatas, susijusias su ekonominės veiklos vykdytojų, teikiančių rinkai gėrimų butelius, informacijos perdavimu valstybėms narėms, kaip reikalaujama šiuo sprendimu;

(9)

perdirbtam plastikui gėrimų buteliuose taikomas Reglamentas (ES) 2022/1616 arba Komisijos reglamentas (ES) Nr. 10/2011 (4), atsižvelgiant į grąžinamojo perdirbimo technologiją, kurią taikant jis gaunamas. Pagal Reglamentą (ES) 2022/1616 vienintelė tinkama grąžinamojo perdirbimo technologija, kuri šiuo metu gali būti naudojama gėrimų buteliams skirtam perdirbtam plastikui gauti, yra vartotojų PET atliekų mechaninis grąžinamasis perdirbimas. Plastiko, kuris gaunamas tvarkytinas atliekas cheminio grąžinamojo perdirbimo technologijomis suskaidant į Reglamento (ES) Nr. 10/2011 I priede išvardytas chemines medžiagas ir kuris vėliau pagal tą patį reglamentą naudojamas naujam plastikui gaminti, negalima atskirti nuo pirminės medžiagos. Todėl šiuo metu pagal minėtą reglamentą išduodamuose atitikties dokumentuose nenurodomas perdirbto plastiko kiekis. Šiame sprendime atsižvelgiama tik į perdirbtą plastiką gėrimų buteliuose, kuriam taikomas Reglamentas (ES) 2022/1616;

(10)

kad būtų atsižvelgiama į gėrimų buteliuose esantį perdirbtą plastiką, kuris nebuvo gautas mechaniškai perdirbant PET atliekas, Komisija planuoja parengti šio sprendimo pakeitimo projektą, į kurį būtų įtraukta perdirbto plastiko dalies gėrimų buteliuose skaičiavimo, tikrinimo ir jos duomenų teikimo metodika, pagrįsta tam tikrų priežiūros grandinės modelių, apibrėžtų standarte ISO 22095-2020 (Kilmės grandinė. Bendrieji terminai ir modeliai), taikymu. Visų pirma galimas kilmės grandinės modelis yra kontroliuojamojo maišymo sistema, leidžianti atsižvelgti ir į nemechaniškai perdirbtą PET. Be to, kaip leistinas kilmės grandinės modelis gali būti įtrauktas masės balanso metodas, kad būtų atsižvelgta ir į ne PET buteliuose esantį plastiką, gautą grąžinamojo žaliavų perdirbimo metu;

(11)

perdirbto plastiko dalies tikslinių rodiklių skaičiavimo ir tikrinimo taisyklės ir duomenų bei informacijos apie perdirbto plastiko dalį pateikimo formatas yra glaudžiai susiję, nes juose kalbama apie tokį patį perdirbtą plastiką tokiuose pačiuose buteliuose. Siekiant užtikrinti nuoseklumą, tikslinės dalies apskaičiavimo ir tikrinimo taisyklės ir duomenų bei informacijos teikimo formatas turėtų būti nustatyti viename teisės akte;

(12)

duomenų ir informacijos teikimo formatas nustatytas atsižvelgiant į Komisijos sprendime 2005/270/EB (5) nustatytus pakuočių ir jų atliekų kiekių matavimo metodus ir duomenų teikimo formatus, kurie taip pat grindžiami svoriu ir medžiaga;

(13)

šiame sprendime nustatytos priemonės atitinka komiteto, įsteigto pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2008/98/EB 39 straipsnį (6), nuomonę,

1)

vartotojų plastiko atliekos – Direktyvos 2008/98/EB 3 straipsnio 1 punkte apibrėžtos atliekos, kurios yra plastikas ir susidarė iš rinkai pateiktų plastikinių gaminių;

2)

perdirbtas plastikas (grąžinamojo perdirbimo plastikas) – plastikas, kuris iki perdirbimo, apibrėžto Direktyvos 2008/98/EB 3 straipsnio 17 punkte, buvo vartotojų plastiko atliekos ir buvo gautas grąžinamojo perdirbimo būdu;

3)

gėrimų butelis – ne didesnės kaip trijų litrų talpos vienkartinis plastikinis gėrimų butelis, įskaitant jo kamštelį, dangtelį, etiketę ar aptraukiąją etiketę, jei ji yra; apibrėžtis neapima:

4)

PET butelis – gėrimų butelis, kurio pagrindinė sudedamoji dalis yra polietilentereftalatas;

5)

ekonominės veiklos vykdytojas – bet kuris iš toliau išvardytų veiklos vykdytojų, jei jie teikia rinkai gėrimų butelius: