(1)

2013 m. rugpjūčio 14 d. pagal Reglamento (EB) Nr. 1907/2006 129 straipsnio 1 dalies apsaugos sąlygą Prancūzijos Respublika pranešė Komisijai, Europos cheminių medžiagų agentūrai (toliau – agentūra) ir kitoms valstybėms narėms, kad 2013 m. birželio 21 d. (2) ji priėmė laikinąją priemonę, skirtą apsaugoti visuomenę nuo amoniako, išsiskiriančio iš pastatams naudojamos celiuliozinės vatos izoliacinių medžiagų, kurių sudėtyje yra amonio druskų;

(2)

pagal Reglamento (EB) Nr. 1907/2006 129 straipsnio 2 dalį priimtu Komisijos įgyvendinimo reglamentu 2013/505/ES (3) laikinąsias priemones leista taikyti iki 2016 m. spalio 14 d.;

(3)

pagal Reglamento (EB) Nr. 1907/2006 129 straipsnio 3 dalį Prancūzijos Respublika, 2014 m. birželio 18 d. pateikusi agentūrai XV priede nurodytą dokumentaciją, pradėjo apribojimų procedūrą;

(4)

XV priede nurodytoje dokumentacijoje (4) siūloma taikyti apribojimą neorganinėms amonio druskoms, kurios į celiuliozės izoliacines medžiagas pridedamos kaip antipirenai, nes tam tikromis sąlygomis šios druskos išskiria amoniako dujas. Dokumentacijoje siūlyta celiuliozės izoliacinių medžiagų, apdorotų neorganinėmis amonio druskomis, išskiriamam amoniakui taikyti 3 ppm ribą, o ne nustatyti celiuliozės izoliacinių medžiagų sudėtyje esančių amonio druskų ribinę vertę. Dokumentacija rodo, kad būtina imtis veiksmų Sąjungos lygmeniu;

(5)

2015 m. kovo 3 d. agentūros Rizikos vertinimo komitetas (toliau – RAC) priėmė nuomonę dėl XV priede nurodytoje dokumentacijoje siūlomo apribojimo, kurioje padaryta išvada, kad dėl amoniako išsiskyrimo iš celiuliozės izoliacinių medžiagų mišinių ir gaminių žmonių sveikatai dėl kyla pavojus, į kurį būtina atsižvelgti. RAC nurodė, kad siūlomas apribojimas, kurį RAC iš dalies pakeitė, yra veiksmingumo atžvilgiu tinkamiausia Sąjungos lygmens priemonė, skirta spręsti nustatytą pavojaus problemą;

(6)

RAC pasiūlė apribojimą taikyti tiek mišinio, tiek gaminio pavidalo rinkai tiekiamoms celiuliozės izoliacinėms medžiagoms, kurių sudėtyje yra neorganinių amonio druskų. RAC rekomendavo, kad pagal apribojimą celiuliozės izoliacinių medžiagų mišinių tiekėjai visai paklausos grandinei, iki galutinių naudotojų (profesionalių naudotojų ir vartotojų), nurodytų didžiausią leidžiamą celiuliozės izoliacinių medžiagų mišinio apkrovos normą (5), taikytą atliekant bandymą, kuriuo įrodoma atitiktis prieš teikiant rinkai; pavyzdžiui, tokia norma nurodoma su mišiniais pateikiamuose dokumentuose arba etiketėse. Pagal apribojimą taip pat reikalaujama tolesniems naudotojams naudojant celiuliozės izoliacinių medžiagų mišinius taikyti tiekėjo nurodytą didžiausią leidžiamą apkrovos normą, kad išsiskiriančio amoniako kiekis neviršytų prieš teikiant rinkai atliktame bandyme nustatyto lygio. RAC taip pat rekomendavo, kad, taikant nukrypti leidžiančią nuostatą, celiuliozės izoliacinių medžiagų mišiniai, kurie naudojami tik celiuliozės izoliacinių medžiagų gaminiams gaminti, neprivalo atitikti nustatytos amoniako išsiskyrimo ribinės vertės, nes gautas gaminys, kuris tiekiamas rinkai arba naudojamas, taip pat turi atitikti ribinę vertę;

(7)

2015 m. birželio 10 d. agentūros Socialinės ir ekonominės analizės komitetas (toliau – SEAC) priėmė nuomonę dėl XV priede nurodytoje dokumentacijoje siūlomo apribojimo, kurioje nurodyta, kad siūlomas apribojimas su SEAC padarytais pakeitimais yra tinkamiausia Sąjungos lygmens priemonė, skirta spręsti nustatytą pavojaus problemą atsižvelgiant į socialinės ir ekonominės naudos proporcingumą palyginti su socialinėmis ir ekonominėmis sąnaudomis;

(8)

SEAC padarė išvadą, kad ekonominės veiklos vykdytojams vietoje XV priede nurodytoje dokumentacijoje siūlomų vienų metų turėtų būti taikomas dvejų metų laikotarpis, suteikiant jiems pakankamai laiko užtikrinti, kad celiuliozės izoliacinių medžiagų, kurių sudėtyje yra neorganinių amonio druskų, išskiriamo amoniako kiekis yra mažesnis už nurodytą ribinę vertę;

(9)

RAC ir SAEC pritarė Prancūzijos Respublikai, kad skirtomis naudoti lauke celiuliozės izoliacinėms medžiagoms, apdorotoms neorganinėmis amonio druskomis, išimtis neturėtų būti taikoma;

(10)

apribojimo taikymo metu buvo konsultuotasi su agentūros Keitimosi informacija apie vykdymą forumu ir buvo atsižvelgta į jo rekomendacijas;

(11)

2015 m. birželio 25 d. agentūra pateikė RAC ir SEAC nuomones (6) Komisijai. Remdamasi šiomis nuomonėmis Komisija padarė išvadą, kad celiuliozės izoliacinės medžiagos, apdorotos neorganinėmis amonio druskomis, kelia nepriimtiną pavojų žmonių sveikatai, kai esant nustatytoms bandymo sąlygoms išsiskiriančio amoniako kiekis pasiekia arba viršija 3 ppm koncentraciją;

(12)

šiuo metu konkretaus celiuliozės izoliacinių medžiagų, kurių sudėtyje yra neorganinių amonio druskų, išskiriamo amoniako kiekio matavimo metodo nėra. Todėl, kol bus sukurtas tinkamas metodas, turėtų būti pakeistas esamas bandymo metodas (Techninė specifikacija CEN/TS 16516), kad jį būtų galima naudoti nustatant atitiktį neorganinių amonio druskų apribojimui;

(13)

suinteresuotiesiems subjektams turėtų būti suteikiama pakankamai laiko imtis tinkamų priemonių, kuriomis būtų užtikrinama, kad celiuliozės izoliacinių medžiagų, kurių sudėtyje yra neorganinių amonio druskų, išskiriamo amoniako kiekis neviršytų nurodytos ribos. Todėl reikėtų atidėti neorganinių amonio druskų apribojimo taikymą. Tačiau, siekiant užtikrinti tęstinumą ir teisinį tikrumą, valstybėse narėse, kurios jau taiko nacionalines priemones, kuriomis ribojamas amonio druskų kiekis celiuliozės izoliacinėse medžiagose ir kurias Komisija leido taikyti pagal REACH apsaugos procedūrą, apribojimas turėtų būti taikomas iš karto po šio reglamento įsigaliojimo;

(14)

todėl Reglamentas (EB) Nr. 1907/2006 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;

(15)

šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka pagal Reglamento (EB) Nr. 1907/2006 133 straipsnį įsteigto komiteto nuomonę,

(1)

Reglamento (EB) Nr. 881/2002 I priede išvardyti asmenys, grupės ir organizacijos, kurių lėšos ir ekonominiai ištekliai pagal tą reglamentą įšaldomi;

(2)

2016 m. birželio 20 d. Jungtinių Tautų Saugumo Tarybos (JT ST) Sankcijų komitetas nusprendė pašalinti vieną fizinį asmenį iš asmenų, grupių ir organizacijų, kurių lėšos ir ekonominiai ištekliai turėtų būti įšaldyti, sąrašo. Todėl Reglamento (EB) Nr. 881/2002 I priedas turėtų būti atitinkamai atnaujintas;

(3)

siekiant užtikrinti, kad šiuo reglamentu nustatytos priemonės būtų veiksmingos, jis turėtų įsigalioti nedelsiant,

(1)

Įgyvendinimo reglamentu (ES) Nr. 543/2011, atsižvelgiant į daugiašalių derybų dėl prekybos Urugvajaus raunde rezultatus, nustatomi kriterijai, pagal kuriuos Komisija nustato standartines importo iš trečiųjų šalių vertes produktams ir laikotarpiams, nurodytiems jo XVI priedo A dalyje;

(2)

remiantis Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 136 straipsnio 1 dalimi, standartinė importo vertė apskaičiuojama kiekvieną darbo dieną atsižvelgiant į kintančius kasdienius duomenis. Todėl šis reglamentas turėtų įsigalioti jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną,

(1)

Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2016/826 (2) Komisijos reglamente (ES) Nr. 1272/2009 (3) nustatytomis sąlygomis paskelbtas nugriebto pieno miltelių supirkimas konkurso tvarka laikotarpiu, kuris baigiasi rugsėjo 30 d.;

(2)

pagal Reglamento (ES) Nr. 1272/2009 19 straipsnio 1 dalį Komisija, remdamasi atskirais konkurso etapais gautomis paraiškomis, turi nustatyti didžiausią supirkimo kainą;

(3)

atsižvelgiant į konkurso antru atskiru etapu gautas paraiškas, didžiausia supirkimo kaina turėtų būti nustatyta;

(4)

šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Bendro žemės ūkio rinkų organizavimo komiteto nuomonę,

(1)

2010 m. liepos 13 d. sprendimu 2010/401/ES (1), priimtu remiantis Komisijos rekomendacija, pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (toliau – SESV) 126 straipsnio 6 dalį Taryba nusprendė, kad Kipre susidaręs perviršinis deficitas. Taryba pažymėjo, kad, remiantis Kipro valdžios institucijų 2010 m. balandžio mėn. pateiktais duomenimis, 2009 m. valdžios sektoriaus deficitas Kipre siekė 6,1 % BVP, taigi viršijo Sutartyje nustatytą 3 % BVP pamatinę vertę. Planuota, kad valdžios sektoriaus bendroji skola 2010 m. sieks 62 % BVP, taigi viršys Sutartyje nustatytą 60 % BVP pamatinę vertę;

(2)

2010 m. liepos 13 d., vadovaudamasi SESV 126 straipsnio 7 dalimi ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1467/97 (2) 3 straipsnio 4 dalimi ir remdamasi Komisijos rekomendacija, Taryba pateikė Kiprui rekomendaciją siekiant ištaisyti perviršinio valdžios sektoriaus deficito padėtį iki 2012 m. Ta Tarybos rekomendacija buvo paskelbta viešai;

(3)

2011 m. sausio 27 d. Komisija padarė išvadą, kad, remiantis tuo metu turima informacija, Kipras ėmėsi priemonių, kuriomis užtikrinama tinkama pažanga siekiant panaikinti perviršinį deficitą per Tarybos nustatytą terminą. 2012 m. sausio 11 d. Komisija dar kartą patvirtino, kad Kipras ėmėsi veiksmingų priemonių, siekdamas laiku ir tvariai panaikinti perviršinį deficitą;

(4)

Kipro valdžios institucijos paprašė Sąjungos, valstybių narių, kurių valiuta yra euro, ir Tarptautinio valiutos fondo (TVF) finansinės pagalbos, kad atkurtų tvarų Kipro ekonomikos augimą. 2013 m. balandžio 25 d. Taryba priėmė Sprendimą 2013/236/ES (3), skirtą Kiprui, dėl specialiųjų priemonių finansiniam stabilumui ir tvariam augimui atkurti. Be to, pagal Europos stabilumo mechanizmą (ESM) Kiprui skirta finansinės pagalbos priemonė. Tomis aplinkybėmis 2013 m. balandžio 26 d. Kipro valdžios institucijos ir Komisija, veikdama ESM vardu, pasirašė Susitarimo memorandumą dėl specialių ekonominės politikos sąlygų;

(5)

2013 m. gegužės 16 d. pagal Reglamento (EB) Nr. 1467/97 3 straipsnio 5 dalį Taryba padarė išvadą, kad Kipras ėmėsi veiksmingų priemonių, bet po 2010 m. liepos 13 d. Tarybos rekomendacijos priėmimo kilo netikėtų nepalankių ekonominių įvykių, turėjusių didelį neigiamą poveikį viešiesiems finansams. Todėl Taryba, remdamasi Komisijos rekomendacija, laikėsi nuomonės, kad Reglamento (EB) Nr. 1467/97 3 straipsnio 5 dalyje numatytos sąlygos tenkinamos, ir priėmė naują Kiprui skirtą rekomendaciją pagal SESV 126 straipsnio 7 dalį siekiant ištaisyti perviršinio deficito padėtį iki 2016 m.;

(6)

2013 m. rugsėjo 6 d. Komisija padarė išvadą, kad Kipras ėmėsi veiksmingų priemonių perviršiniam deficitui panaikinti iki 2016 m., kaip 2013 m. gegužės 16 d. rekomendavo Taryba;

(7)

pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 472/2013 (4) 10 straipsnio 2 dalies a punktą Kiprui netaikyta pareiga pateikti atskirą ataskaitą pagal perviršinio deficito procedūrą ir jis pateikė ataskaitą pagal savo makroekonominio koregavimo programą;

(8)

2016 m. kovo mėn. Kipras baigė trejų metų makroekonominio koregavimo programą, pagal kurią, be kita ko, įgyvendinta plataus užmojo reformų darbotvarkė ir kuri padėjo užtikrinti finansinį stabilumą, pagerinti viešųjų finansų būklę ir atkurti tvarų ekonomikos augimą;

(9)

pagal prie Europos Sąjungos sutarties ir SESV pridėto Protokolo Nr. 12 dėl perviršinio deficito procedūros 4 straipsnį Komisija teikia tai procedūrai vykdyti reikalingus duomenis. Taikydamos tą protokolą, pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 479/2009 (5) 3 straipsnį valstybės narės du kartus per metus, t. y. iki balandžio 1 d. ir iki spalio 1 d., turi pranešti valdžios sektoriaus deficito ir skolos duomenis bei kitus susijusius kintamuosius;

(10)

Taryba turi priimti sprendimą panaikinti sprendimą dėl perviršinio deficito, remdamasi pateiktais duomenimis. Be to, sprendimas dėl perviršinio deficito turi būti panaikintas tik jei pagal Komisijos prognozes numatoma, kad prognozės laikotarpiu deficitas neviršys Sutartyje nustatytos 3 % BVP pamatinės vertės (6);

(11)

remiantis Komisijos (Eurostato) duomenimis, pateiktais pagal Reglamento (EB) Nr. 479/2009 14 straipsnį, Kiprui 2016 m. balandžio mėn. pateikus pranešimą, ir remiantis 2016 m. stabilumo programa ir Komisijos 2016 m. pavasario prognoze, pagrįstai daromos šios išvados:

(12)

nuo 2016 m., t. y. kitų metų po perviršinio deficito panaikinimo, Kiprui taikoma Stabilumo ir augimo pakto prevencinė dalis ir jis turėtų užtikrinti, kad būtų laikomasi vidutinio laikotarpio tikslo, įskaitant išlaidų kriterijaus laikymąsi, ir daryti pakankamą pažangą siekdamas atitikti skolos kriterijų pagal Reglamento (EB) Nr. 1467/97 2 straipsnio 1a dalį. Tomis aplinkybėmis atrodo, kad 2016 m. Kipras turėtų laikytis vidutinio laikotarpio tikslo, o 2017 m. prognozuojamas tam tikras nuokrypis. Numatoma, kad Kipro struktūrinis balansas pablogės daugiau, nei leidžiama pagal pereinamojo laikotarpio skolos taisyklę. 2017 m. reikės imtis papildomų priemonių;

(13)

pagal SESV 126 straipsnio 12 dalį Tarybos sprendimas dėl perviršinio deficito panaikinamas, kai, Tarybos nuomone, perviršinio deficito padėtis atitinkamoje valstybėje narėje ištaisoma;

(14)

Tarybos nuomone, perviršinio deficito padėtis Kipre ištaisyta, todėl Sprendimas 2010/401/ES turėtų būti panaikintas,

(1)

2009 m. gruodžio 2 d. Tarybos sprendimu 2010/289/ES (1), priimtu remiantis Komisijos rekomendacija, pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (toliau – SESV) 126 straipsnio 6 dalį Taryba nusprendė, kad Slovėnijoje susidaręs perviršinis deficitas. Taryba atkreipė dėmesį į tai, kad 2009 m. planuotas valdžios sektoriaus deficitas buvo 5,9 % BVP, taigi viršijo Sutartyje nustatytą 3 % BVP pamatinę vertę. Planuota, kad valdžios sektoriaus bendroji skola 2009 m. sieks 34,2 % BVP, taigi bus mažesnė už Sutartyje nustatytą 60 % BVP pamatinę vertę;

(2)

2009 m. gruodžio 2 d., vadovaudamasi SESV 126 straipsnio 7 dalimi ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1467/97 (2) 3 straipsnio 4 dalimi bei remdamasi Komisijos rekomendacija, Taryba pateikė Slovėnijai skirtą rekomendaciją siekiant ištaisyti perviršinio deficito padėtį iki 2013 m. Ta Tarybos rekomendacija buvo paskelbta viešai;

(3)

2013 m. birželio 21 d. Taryba padarė išvadą, kad Slovėnija ėmėsi veiksmingų priemonių laikydamasi 2009 m. gruodžio 2 d. Tarybos rekomendacijos pagal SESV 126 straipsnio 7 dalį, tačiau priėmus tą rekomendaciją kilo netikėtų nepalankių ekonominių įvykių, turinčių didelį neigiamą poveikį viešiesiems finansams. Todėl Taryba, remdamasi Komisijos rekomendacija, laikėsi nuomonės, kad Reglamento (EB) Nr. 1467/97 3 straipsnio 5 dalyje numatytos sąlygos tenkinamos, ir pateikė Slovėnijai skirtą naują rekomendaciją pagal SESV 126 straipsnio 7 dalį siekiant ištaisyti perviršinio deficito padėtį iki 2015 m. Ta nauja Tarybos rekomendacija buvo paskelbta viešai;

(4)

2014 m. kovo 5 d. pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 473/2013 (3) 11 straipsnio 2 dalį Komisija, atsižvelgdama į riziką, kad tikslas tvariai panaikinti perviršinį deficitą iki 2015 m. gali būti nepasiektas, pateikė rekomendaciją Slovėnijai imtis būtinų priemonių, kad būtų visiškai laikomasi 2013 m. birželio 21 d. Tarybos rekomendacijos, visų pirma užtikrinant Tarybos rekomenduotas fiskalines pastangas;

(5)

pagal prie Europos Sąjungos sutarties ir SESV pridėto Protokolo Nr. 12 dėl perviršinio deficito procedūros 4 straipsnį Komisija teikia tai procedūrai vykdyti reikalingus duomenis. Taikydamos tą protokolą, pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 479/2009 (4) 3 straipsnį valstybės narės du kartus per metus, t. y. iki balandžio 1 d. ir iki spalio 1 d., turi pranešti valdžios sektoriaus deficito ir skolos duomenis bei kitus susijusius kintamuosius;

(6)

Taryba turi priimti sprendimą panaikinti sprendimą dėl perviršinio deficito, remdamasi pateiktais duomenimis. Be to, sprendimas dėl perviršinio deficito turi būti panaikintas tik jei pagal Komisijos prognozes numatoma, kad prognozės laikotarpiu deficitas neviršys Sutartyje nustatytos 3 % BVP pamatinės vertės (5);

(7)

remiantis Komisijos (Eurostato) duomenimis, pateiktais pagal Reglamento (EB) Nr. 479/2009 14 straipsnį, Slovėnijai 2016 m. balandžio mėn. pateikus pranešimą, ir remiantis 2016 m. stabilumo programa bei Komisijos 2016 m. pavasario prognoze, pagrįstai daromos šios išvados:

(8)

nuo 2016 m., t. y. kitų metų po perviršinio deficito panaikinimo, Slovėnijai taikoma Stabilumo ir augimo pakto prevencinė dalis ir ji tinkamu tempu turėtų toliau siekti savo vidutinio laikotarpio tikslo, kartu laikytis išlaidų kriterijaus ir atitikti skolos kriterijų pagal Reglamento (EB) Nr. 1467/97 2 straipsnio 1a dalį. Tomis aplinkybėmis kyla rizika, kad 2016 m. bus šiek tiek nukrypta nuo reikalaujamo 0,6 % BVP koregavimo siekiant vidutinio laikotarpio tikslo. 2017 m., jeigu politika nesikeis, kyla rizika, kad bus daug nukrypta nuo rekomenduoto 0,6 % BVP koregavimo siekiant vidutinio laikotarpio tikslo. Numatoma, kad Slovėnija 2016 m. laikysis, o 2017 m. iš esmės laikysis pereinamojo laikotarpio skolos taisyklės. Apskritai 2016 ir 2017 m. reikės imtis papildomų priemonių;

(9)

pagal SESV 126 straipsnio 12 dalį Tarybos sprendimas dėl perviršinio deficito panaikinamas, kai, Tarybos nuomone, perviršinio deficito padėtis atitinkamoje valstybėje narėje ištaisoma;

(10)

Tarybos nuomone, perviršinio deficito padėtis Slovėnijoje ištaisyta, todėl Sprendimas 2010/289/ES turėtų būti panaikintas,