1.10.2018

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 351/4

Euro kursas (1)

2018 m. rugsėjo 28 d.

(2018/C 351/04)

1 euro =

	Valiuta	Valiutos kursas
USD	JAV doleris	1,1576
JPY	Japonijos jena	131,23
DKK	Danijos krona	7,4564
GBP	Svaras sterlingas	0,88730
SEK	Švedijos krona	10,3090
CHF	Šveicarijos frankas	1,1316
ISK	Islandijos krona	128,70
NOK	Norvegijos krona	9,4665
BGN	Bulgarijos levas	1,9558
CZK	Čekijos krona	25,731
HUF	Vengrijos forintas	324,37
PLN	Lenkijos zlotas	4,2774
RON	Rumunijos lėja	4,6638
TRY	Turkijos lira	6,9650
AUD	Australijos doleris	1,6048
CAD	Kanados doleris	1,5064
HKD	Honkongo doleris	9,0579
NZD	Naujosios Zelandijos doleris	1,7505
SGD	Singapūro doleris	1,5839
KRW	Pietų Korėjos vonas	1 285,75
ZAR	Pietų Afrikos randas	16,4447
CNY	Kinijos ženminbi juanis	7,9662
HRK	Kroatijos kuna	7,4346
IDR	Indonezijos rupija	17 249,98
MYR	Malaizijos ringitas	4,7890
PHP	Filipinų pesas	62,648
RUB	Rusijos rublis	76,1422
THB	Tailando batas	37,448
BRL	Brazilijos realas	4,6535
MXN	Meksikos pesas	21,7800
INR	Indijos rupija	83,9160

(1) Šaltinis: valiutų perskaičiavimo kursai paskelbti ECB.

1.10.2018

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 351/5

Susijungimų patariamojo komiteto nuomonė, pareikšta 2018 m. gegužės 2 d. posėdyje dėl sprendimo byloje M.8444 – ArcelorMittal / Ilva projekto

Pranešėjo valstybė narė – Bulgarija

(2018/C 351/05)

Sandoris

Patariamasis komitetas (10 valstybių narių) pritaria Komisijai, kad sandoris yra koncentracija, kaip apibrėžta Susijungimų reglamento 3 straipsnio 1 dalies b punkte.

Sąjungos mastas

Patariamasis komitetas (10 valstybių narių) pritaria Komisijai, kad sandoris yra Sąjungos masto, kaip apibrėžta Susijungimų reglamento 1 straipsnio 2 dalyje.

Produktų rinkos

Patariamasis komitetas (10 valstybių narių) pritaria Komisijai, kad atitinkama plokščio nelegiruotojo plieno pusgaminių (plokščių) gamybos ir tiekimo produkto rinka gali likti nenustatyta.

Patariamasis komitetas (10 valstybių narių) sutinka su tuo, kaip Komisija apibrėžė atitinkamas plokščio nelegiruotojo plieno gatavų gaminių gamybos ir tiekimo produktų rinkas, visų pirma, kad:

4.1.	karštai valcuoto (išskyrus kvadrato formos plokštes) ir šaltai valcuoto plokščio nelegiruotojo plieno gaminiai sudaro atskiras produktų rinkas ir

4.2.	tiksli galvanizuoto plieno, pakuoti skirto metalu dengto plieno ir organinėmis medžiagomis dengto plieno gaminių produkto rinkos apibrėžtis gali likti nenustatyta.

Patariamasis komitetas (10 valstybių narių) pritaria Komisijai, kad šiuo atveju plataus vartojimo ir aukščiausios klasės produktai neturėtų sudaryti atskirų rinkų, bet plokščio nelegiruotojo plieno gatavų gaminių gamybos ir tiekimo rinkos skiriamos į plataus vartojimo ir aukščiausios klasės produktų rinkas.

Patariamasis komitetas (10 valstybių narių) pritaria Komisijai, kad tikslios plokščio nelegiruotojo plieno gatavų gaminių gamybos ir tiekimo galutinės grandies produkto rinkos (pvz., plieno platinimo ir suvirintų vamzdžių) apibrėžtys gali likti nenustatytos.

Geografinės rinkos

Patariamasis komitetas (10 valstybių narių) pritaria Komisijai, kad atitinkama plokščio nelegiruotojo plieno pusgaminių (plokščių) gamybos ir tiekimo geografinė rinka gali likti nenustatyta.

Patariamasis komitetas (10 valstybių narių) sutinka su tuo, kaip Komisija apibrėžė atitinkamas plokščio nelegiruotojo plieno gatavų gaminių gamybos ir tiekimo geografines rinkas, visų pirma, kad:

8.1.	karštai valcuoto, šaltai valcuoto ir galvanizuoto plieno rinkos (nepriklausomai nuo tikslios produkto rinkos apibrėžties) yra EEE masto, tačiau jos diferencijuojamos geografiniu požiūriu tarp skirtingų EEE regionų;

8.2.	nebūtina nustatyti, ar Šiaurės šalys priklauso toms pačioms atitinkamoms geografinėms rinkoms kaip ir kitos EEE šalys, ir

8.3.	tikslios pakuoti skirto metalu dengto plieno ir organinėmis medžiagomis dengto plieno geografinės rinkos apibrėžtys gali likti nenustatytos.

Patariamasis komitetas (10 valstybių narių) sutinka su tuo, kaip Komisija apibrėžė atitinkamas plokščio nelegiruotojo plieno gatavų gaminių gamybos ir tiekimo galutinės grandies produkto geografines rinkas, visų pirma, kad:

9.1.	plokščio nelegiruotojo plieno gaminių platinimo rinkos šiuo atveju yra nacionalinės ir

9.2.	tiksli kitų galutinės grandies rinkų geografinės rinkos apibrėžtis gali likti nenustatyta.

Konkurencijos vertinimas

10.

Patariamasis komitetas (10 valstybių narių) pritaria Komisijos atliktam vertinimui, kad sandoriu dėl horizontalaus nekoordinuojamo poveikio būtų labai apribota veiksminga konkurencija šių produktų gamybos ir tiekimo rinkoje:

10.1.

karštai valcuoto plokščio nelegiruotojo plieno (išskyrus kvadrato formos plokštes);

10.2.

šaltai valcuoto plokščio nelegiruotojo plieno ir

10.3.

galvanizuoto plokščio nelegiruotojo plieno, nepriklausomai nuo tikslios produkto rinkos apibrėžties.

11.

Patariamasis komitetas (10 valstybių narių) pritaria Komisijos atliktam vertinimui, kad, nepriklausomai nuo tikslių produkto rinkos apibrėžčių, sandoriu dėl horizontalaus nekoordinuojamo poveikio nebūtų labai apribota veiksminga konkurencija šiose rinkose:

11.1.

pakuoti skirto metalu dengto plieno gamybos ir tiekimo;

11.2.

suvirintų nelegiruotojo plieno vamzdžių gamybos ir tiekimo ir

11.3.

plokščio nelegiruotojo plieno gaminių platinimo.

12.

Patariamasis komitetas (10 valstybių narių) pritaria Komisijos atliktam vertinimui, kad sandoris gali turėti horizontalų koordinuojamą poveikį karštai valcuoto, šaltai valcuoto ir galvanizuoto plokščio nelegiruotojo plieno gaminių gamybos ir tiekimo rinkose EEE, tačiau atsižvelgiant į galutinius įsipareigojimus nebūtina daryti išvadų šiuo klausimu.

13.

Patariamasis komitetas (10 valstybių narių) pritaria Komisijos atliktam vertinimui dėl vertikalių ryšių ir (arba) nehorizontalaus poveikio.

Įsipareigojimai

14.

Patariamasis komitetas (10 valstybių narių) pritaria Komisijai, kad galutiniais įsipareigojimais sprendžiamos konkurencijos problemos, susijusios su šių produktų gamyba ir tiekimu:

14.1.

karštai valcuoto plokščio nelegiruotojo plieno;

14.2.

šaltai valcuoto plokščio nelegiruotojo plieno ir

14.3.

galvanizuoto plokščio nelegiruotojo plieno, nepriklausomai nuo tikslios produkto rinkos apibrėžties.

15.

Patariamasis komitetas (10 valstybių narių) pritaria Komisijai, kad galutiniais įsipareigojimais tinkamai užtikrinamas perleidžiamų įmonių gyvybingumas.

16.

Patariamasis komitetas (10 valstybių narių) sutinka su Komisija, kad jeigu būtų visapusiškai laikomasi galutinių įsipareigojimų, sandoriu nebūtų labai apribota veiksminga konkurencija vidaus rinkoje ar didelėje jos dalyje.

Suderinamumas su vidaus rinka

17.

Todėl Patariamasis komitetas (10 valstybių narių) sutinka su Komisija, kad sandoris turi būti paskelbtas suderinamu su vidaus rinka ir EEE susitarimu pagal Susijungimų reglamento 2 straipsnio 2 dalį bei 8 straipsnio 2 dalį ir EEE susitarimo 57 straipsnį.

1.10.2018

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 351/7

Galutinė bylas nagrinėjančio pareigūno ataskaita (1)

(Byla M.8444 – ArcelorMittal / Ilva)

(2018/C 351/06)

Įvadas

2017 m. rugsėjo 21 d. Komisija pagal Susijungimų reglamento (2) 4 straipsnį gavo pranešimą apie siūlomą koncentraciją, pagal kurį įmonė ArcelorMittal S.A. (toliau – ArcelorMittal arba pranešančioji šalis) įsigytų išskirtinę tam tikro įmonės Ilva Group (toliau – Ilva), kuriai buvo iškelta byla dėl nemokumo (taikoma specialiojo administravimo procedūra), turto kontrolę (toliau – sandoris).

Procedūra

Per pirmą Komisijos tyrimo etapą kilo didelių abejonių, ar sandoris suderinamas su vidaus rinka ir EEE rinkos veikimu. 2017 m. lapkričio 8 d. Komisija priėmė sprendimą pradėti bylos nagrinėjimą pagal Susijungimų reglamento 6 straipsnio 1 dalies c punktą. 2017 m. lapkričio 18 d. įmonė ArcelorMittal pateikė savo atsakymą dėl šio sprendimo (3).

2017 m. gruodžio 15 d., 2018 m. vasario 22 d. ir 2018 m. kovo 12 d. Susijungimų reglamento 10 straipsnio 3 dalies pirmoje pastraipoje nustatytas laikotarpis buvo pratęstas iš viso 20 darbo dienų pagal Susijungimų reglamento 10 straipsnio 3 dalies antros pastraipos trečią sakinį.

Prieštaravimo pareiškimas

2018 m. sausio 18 d. Komisija priėmė prieštaravimo pareiškimą pagal Susijungimų reglamento 18 straipsnį; tą pačią dieną apie jį buvo pranešta pranešančiajai šaliai. 2018 m. sausio 25 d. įmonė Ilva gavo nekonfidencialią prieštaravimo pareiškimo versiją pagal Komisijos reglamento (EB) Nr. 802/2004 (4) 13 straipsnio 2 dalį. Prieštaravimo pareiškime Komisija laikėsi preliminarios nuomonės, kad sandoriu būtų labai apribota veiksminga konkurencija didelėje vidaus rinkos dalyje, kaip nustatyta Susijungimų reglamento 2 straipsnyje, dėl i) horizontalaus nekoordinuojamo poveikio karštai valcuoto plokščio nelegiruotojo plieno gaminių, šaltai valcuoto plieno, panardinus karštai galvanizuoto plieno ir elektrolizės būdu galvanizuoto plieno EEE rinkose ir ii) horizontalaus koordinuojamo poveikio plokščio nelegiruotojo plieno EEE rinkose.

Įmonė ArcelorMittal turėjo atsakyti į prieštaravimo pareiškimą iki 2018 m. vasario 2 d. ir galiausiai pateikė savo atsakymą 2018 m. vasario 3 d. ryte. 2018 m. vasario 1 d. įmonė Ilva pateikė savo pastabas dėl prieštaravimo pareiškimo. Tiek įmonė ArcelorMittal, tiek Ilva prašė surengti žodinį bylos nagrinėjimą.

Galimybė susipažinti su byla

Pagal Susijungimų įgyvendinimo reglamento 17 straipsnio pirmą pastraipą pranešančiajai šaliai pateikus prašymą 2018 m. sausio 19 d. jai buvo suteikta galimybė susipažinti su bylos medžiaga CD-ROM formatu. 2018 m. sausio 19–29 d. buvo suorganizuotas apsilankymas duomenų saugykloje, kad įmonės ArcelorMittal konsultantai ekonomikos klausimais galėtų patikrinti konfidencialią kiekybinę informaciją, kuri sudarė Komisijos bylos dalį. 2018 m. sausio 24 d., vasario 1 d., kovo 2 d., kovo 26 d, kovo 28 d. ir balandžio 26 d. buvo pateikti papildomi dokumentai. 2018 m. kovo 1–2 d. buvo suorganizuotas antras apsilankymas duomenų saugykloje.

Negavau jokių prašymų dėl galimybės susipažinti su byla pagal įgaliojimų 7 straipsnį.

Suinteresuotieji tretieji asmenys

Gavęs trijų įmonių (ThyssenKrupp AG, Tata Steel Limited ir Marcegaglia) prašymą, sutikau, kad jos būtų išklausytos kaip suinteresuotieji tretieji asmenys šioje byloje. Šios įmonės yra įmonių ArcelorMittal ir Ilva konkurentės ir (arba) klientės ir prisidėjo prie Komisijos tyrimo.

Visiems suinteresuotiesiems tretiesiems asmenims pateikta nekonfidenciali prieštaravimo pareiškimo versija ir numatytas laikotarpis, per kurį reikia pateikti savo atsakymus. Atsižvelgiant į tai, kad byla nagrinėta skubos tvarka, suinteresuotiesiems tretiesiems asmenims buvo leista pareikšti savo nuomonę per žodinį bylos nagrinėjimą, prieš pateikiant savo rašytines pastabas pagal Susijungimų įgyvendinimo reglamento 16 straipsnio 2 dalį.

Žodinis bylos nagrinėjimas

10.

2018 m. vasario 8 d. oficialiame žodiniame nagrinėjime dalyvavo įmonės ArcelorMittal ir Ilva, taip pat jų nepriklausomi konsultantai teisės ir ekonomikos klausimais, trys suinteresuotieji tretieji asmenys, atitinkamos Komisijos tarnybos, septynių valstybių narių (Belgijos, Ispanijos, Italijos, Liuksemburgo, Prancūzijos, Suomijos ir Vokietijos) konkurencijos institucijų ir ELPA priežiūros institucijos atstovai.

Faktų pranešimas

11.

2018 m. vasario 28 d. Komisija pranešančiajai šaliai pateikė faktų pranešimą, kuriame nurodyti papildomi faktiniai aspektai, kurie, toliau išanalizavus bylą ir atsakymą į prieštaravimo pareiškimą, Komisijos manymu, yra svarbūs galutiniam sandorio vertinimui. 2018 m. kovo 9 d. įmonė ArcelorMittal pateikė rašytinių pastabų dėl šio faktų pranešimo.

Įsipareigojimai

12.

2018 m. kovo 15 d. pranešančioji šalis pateikė pirmąjį oficialių įsipareigojimų rinkinį. Atitinkamai pagal Susijungimų reglamento 10 straipsnio 3 dalies pirmą pastraipą peržiūros laikotarpis buvo dar kartą pratęstas. Remdamasi grįžtamuoju ryšiu, gautu po šių įsipareigojimų rinkos tyrimo, pranešančioji šalis 2018 m. balandžio 11 d. pateikė galutinį įsipareigojimų rinkinį (toliau – galutiniai įsipareigojimai).

13.

Sprendimo projekte Komisija nustatė, kad galutiniai įsipareigojimai yra tinkami ir jų pakanka, kad būtų pašalintos didelės kliūtys veiksmingai konkurencijai, kurios atsirastų dėl sandorio. Todėl galutinių įsipareigojimų pakanka, kad sandoris būtų suderinamas su vidaus rinka ir EEE susitarimu.

Sprendimo projektas

14.

Sprendimo projektą peržiūrėjau pagal Sprendimo 2011/695/ES 16 straipsnio 1 dalį ir padariau išvadą, kad jame nagrinėjami tik tie prieštaravimai, dėl kurių šalims buvo suteikta galimybė pareikšti savo nuomonę.

Išvada

15.

Darau išvadą, kad šioje byloje šalys galėjo veiksmingai naudotis savo procesinėmis teisėmis.

Briuselis, 2018 m. gegužės 3 d.

Joos STRAGIER

(1) Pagal 2011 m. spalio 13 d. Europos Komisijos Pirmininko sprendimo 2011/695/ES dėl bylas nagrinėjančio pareigūno pareigybės ir įgaliojimų nagrinėjant tam tikras konkurencijos bylas (OL L 275, 2011 10 20, p. 29) (toliau – įgaliojimai) 16 ir 17 straipsnius.

(2) 2004 m. sausio 20 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 139/2004 dėl koncentracijų tarp įmonių kontrolės (EB susijungimų reglamentas) (OL L 24, 2004 1 29, p. 1) (toliau – Susijungimų reglamentas).

(3) 2017 m. lapkričio 19 d. įmonė ArcelorMittal pateikė peržiūrėtą savo rašytinių pastabų redakciją.

(4) 2004 m. balandžio 30 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 802/2004, įgyvendinantis Tarybos reglamentą (EB) Nr. 139/2004 dėl koncentracijų tarp įmonių kontrolės (OL L 133, 2004 4 30, p. 1) (toliau – Susijungimų įgyvendinimo reglamentas).

1.10.2018

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 351/9

Komisijos sprendimo santrauka

2018 m. gegužės 7 d.

dėl koncentracijos paskelbimo suderinama su vidaus rinka ir EEE susitarimo veikimu

(Byla M.8444 – ArcelorMittal/Ilva)

(pranešta dokumentu Nr. C(2018) 2858)

(Tekstas autentiškas tik anglų kalba)

(Tekstas svarbus EEE)

(2018/C 351/07)

2018 m. gegužės 7 d. Komisija, vadovaudamasi 2004 m. sausio 20 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 139/2004 dėl koncentracijų tarp įmonių kontrolės (1) , ypač to reglamento 8 straipsnio 2 dalimi, priėmė sprendimą susijungimo byloje. Nekonfidencialus visas sprendimo tekstas, kuris gali būti negalutinis, anglų kalba skelbiamas Konkurencijos generalinio direktorato svetainėje šiuo adresu: http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html.

1. SANDORIS IR PROCEDŪRA

(1)

2017 m. rugsėjo 21 d. Komisija gavo pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 139/2004 (toliau – Susijungimų reglamentas) 4 straipsnį pateiktą pranešimą apie siūlomą koncentraciją: įmonė ArcelorMittal S.A. (toliau – ArcelorMittal, AM arba pranešančioji šalis) įgyja išskirtinę tam tikro konsoliduotos įmonės Ilva S.p.A (Ilva Group), kuriai buvo iškelta byla dėl nemokumo (taikoma specialiojo administravimo procedūra) (toliau – Ilva), (toliau kartu – šalys), turto kontrolę (toliau – sandoris).

(2)

Šis sandoris yra koncentracija, kaip apibrėžta Susijungimų reglamento 3 straipsnio 1 dalies b punkte.

(3)

Sandoris yra Sąjungos masto, nes apyvartos ribinės vertės atitinka Susijungimų reglamento 1 straipsnio 2 dalyje nurodytas vertes.

(4)

2018 m. sausio 18 d. Komisija priėmė prieštaravimo pareiškimą, kuriame nurodė preliminarias problemas, susijusias su vienašaliu ir koordinuojamu poveikiu karštai valcuoto (HR), šaltai valcuoto (CR) ir galvanizuoto (GS) plokščio nelegiruotojo plieno gaminių gamybai ir tiekimui. 2018 m. vasario 3 d. įmonė ArcelorMittal atsakė į prieštaravimo pareiškimą. Žodinis bylos nagrinėjimas įvyko 2018 m. vasario 8 d.

(5)

2018 m. kovo 15 d. įmonė ArcelorMittal oficialiai pateikė taisomųjų priemonių rinkinį, siekdama išspręsti Komisijos nurodytas problemas. Po rinkos tyrimo pranešančioji šalis 2018 m. balandžio 11 d. pateikė galutinį įsipareigojimų rinkinį (toliau – galutiniai įsipareigojimai).

2. ŠALYS

(6)

Įmonė ArcelorMittal yra didžiausia plieno gamintoja pasaulyje. Tai Liuksemburge įsikūrusi tarptautinė plieno gamybos ir gavybos įmonė, kurios pagrindinė veikla yra plieno gaminių gamyba, platinimas, rinkodara ir pardavimas. Ši įmonė gamina įvairius plieno pusgaminius ir gatavus gaminius, įskaitant plokščio nelegiruotojo plieno gaminius. Įmonė tiekia įvairius reikmenis, įskaitant automobiliams, statyboms, namų ūkiui ir pakavimui skirtus reikmenis.

(7)

Įmonė Ilva yra viena didžiausių plieno gamintojų Europoje, užsiimanti nelegiruotojo plieno gamyba, apdirbimu ir platinimu. Įmonė Ilva valdo plieno gamyklas Italijoje (įskaitant gamyklas Tarante, Genujoje ir Novi Ligūrėje) ir įvairius su plieno gaminiais susijusių paslaugų centrus, kurie platina gaminius.

3. SANTRAUKA

(8)

Rinkos tyrimo II etapas atskleidė, kad sandoriu būtų labai apribota veiksminga konkurencija vidaus rinkoje, kiek tai susiję su HR, CR ir GS gamybos ir tiekimo rinkomis.

(9)

Siekdama išspręsti Komisijos nurodytas konkurencijos problemas HR, CR ir GS plokščio nelegiruotojo plieno gaminių rinkose, pranešančioji šalis pateikė įsipareigojimus. Galutiniais įsipareigojimais sprendžiamos Komisijos nurodytos problemos.

(10)

Visapusiškai laikantis galutiniuose įsipareigojimuose nustatytų sąlygų ir įsipareigojimų, sandoris pripažintas suderinamu su vidaus rinka ir EEE susitarimu, todėl 2018 m. gegužės 7 d. priimtas patvirtinimo sprendimas pagal Susijungimų reglamento 8 straipsnio 2 dalį ir EEE susitarimo 57 straipsnį.

4. AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

4.1. Atitinkamos produktų rinkos

(11)

Sandoris susijęs su plokščio nelegiruotojo plieno gaminių, kurie yra gaminami valcavimo staklėmis iš plieno pusgaminių (plokščių) ir gali būti toliau apdirbami, gamyba ir tiekimu. HR gaminiai gaminami karštai valcuojant ir gali būti teikiami įvairiomis formomis – ritiniais (suteptais alyva arba nesuteptais, beicuotais arba nebeicuotais), lakštais arba siauromis juostomis. HR ritiniai gali būti toliau ploninami šaltai valcuojant į CR gaminius. Galiausiai ritiniai gali būti dengiami plonais metalų arba dažų sluoksniais – taip gaunami GS gaminiai, organinėms medžiagomis dengtas (OC) plienas arba pakuoti skirtas metalu dengtas plienas (alavuotu metalu – TP, arba chromu dengtas plienas – ECCS).

(12)

Atlikusi rinkos tyrimą, Komisija nustatė, kad nustatytos HR (išskyrus kvadrato formos plokštes) ir CR gaminių gamybos ir tiekimo rinkos apibrėžtys galioja ir šio sandorio atveju. Duomenys rodo, kad dėl riboto paklausos ir pasiūlos pakeičiamumo GS rinka gali būti toliau skirstoma į panardinus karštai galvanizuoto plieno (HDG) ir elektrolizės būdu galvanizuoto plieno (EG) rinkas. Tačiau, kadangi konkurencijos vertinimo rezultatai lieka tokie patys ir pranešančiosios šalies pateiktais galutiniais įsipareigojimais sprendžiamos Komisijos nurodytos problemos taikant visas alternatyvias rinkos apibrėžtis, tiksli GS gamybos ir tiekimo produkto rinkos apibrėžtis gali likti nenustatyta. Taip pat nenustatyta tiksli pakuoti skirto metalu dengto plieno produkto rinkos apibrėžtis, nes dėl sandorio nekiltų konkurencijos problemų taikant bet kokią rinkos apibrėžtį.

(13)

Kalbant apie galutinės grandies nelegiruotojo plieno gaminius (suvirintus vamzdžius) ir plieno platinimą, Komisijos atliktas rinkos tyrimas rodo, kad tiksli apibrėžtis dėl vamzdžių ir plieno platinimo gali likti nenustatyta, nes ji neturi įtakos sandorio konkurencijos vertinimui.

4.2. Atitinkamos geografinės rinkos

(14)

Komisija nustatė, kad atitinkamos šių plokščio nelegiruotojo plieno gatavų gaminių gamybos ir tiekimo rinkos, kuriose dėl sandorio kyla konkurencijos problemų (HR, CR, HDG ir EG), yra EEE masto, tačiau joms labai būdinga geografinė diferenciacija. Geografinė diferenciacija ypač ryški žemesnę pridėtinę vertę turinčių gaminių, pvz., HR, atveju ir ne tokia ryški aukštą pridėtinę vertę turinčių gaminių, pvz., HGD, atveju. Diferenciaciją rodo, be kita ko, šie veiksniai:

a)	tiekėjai ir jų rinkos dalys įvairiuose Europos regionuose skiriasi, ypač Šiaurėje (ThyssenKrupp, Salzgitter, Tata Steel) ir Pietuose (Ilva, Arvedi, Marcegaglia). ArcelorMittal yra vienintelė įmonė, vykdanti plieno liejimo veiklą visoje Europoje;

b)	Europos tiekėjai parduoda didžiąją daugumą savo produkcijos toje šalyje, kurioje yra jų įrenginiai, ir kaimyninėse šalyse;

Šiaurės ir Pietų Europos paklausos struktūra ir klientų bazė skiriasi – Šiaurės rinkose plieno gamintojai aktyviau dalyvauja platinimo veikloje ir jose daugiau parduodama specializuotų prekių, įskaitant pardavimus pagal sutartis; Pietų rinkose vyrauja neatidėliotini pardavimai, plataus vartojimo prekės markės ir fragmentiškesnis nepriklausomas platinimas;

d)	importo pardavimų dalis yra reikšmingesnė Pietų Europoje;

e)	pagrindinių gaminių (HR, CR ir HDG) baziniai kainų indeksai Šiaurėje ir Pietuose skiriasi – Pietų Europoje kainos žemesnės, ir bėgant laikui šis skirtumas kinta;

f)	ArcelorMittal [įmonės strategija];

g)	rinkos dalyviai patvirtino, kad Šiaurėje ir Pietuose konkurencijos sąlygos skiriasi, dažniausiai jie tai sieja su skirtinga paklausos ir pasiūlos pusiausvyra ir skirtingais importo skvarbos lygiais.

(15)

Pakuoti skirto metalu dengto plieno (TP ir ECCS) ir suvirintų nelegiruotojo plieno vamzdžių gamybos ir tiekimo geografinės rinkos apibrėžtis lieka nenustatyta, nes ji neturėtų įtakos sandorio konkurencijos vertinimui. Šio sandorio atveju plokščio nelegiruotojo plieno platinimo per su plieno gaminiais susijusių paslaugų centrus rinkos laikomos nacionalinėmis.

4.3. Konkurencijos vertinimas

4.3.1. Vienašalis poveikis

(16)

Dėl sandorio atsiranda HR, CR, HDG, EG, pakuoti skirto metalu dengto plieno, suvirintų nelegiruotojo plieno vamzdžių gamybos bei tiekimo ir platinimo sutapimų, dėl kurių Komisija nustatė su HR, CR, HDG ir EG susijusias konkurencijos problemas. Šios problemos ypač ryškios Pietų Europoje.

(17)

Komisijos nurodytos problemos dėl HR, CR, HDG ir EG nustatytos atsižvelgiant į kelias aplinkybes ir nustatytus faktus, įskaitant nurodytus toliau.

4.3.1.1. Pajėgumai ir rinkos dalys

(18)

Komisija mano, kad dar prieš sandorį įmonė ArcelorMittal buvo didžiausia HR, CR, HDG ir EG gamintoja ir tiekėja EEE. Sandoriu būtų dar labiau sustiprinta įmonės ArcelorMittal padėtis rinkoje.

(19)

Kalbant apie gamybos pajėgumus, šalims bendrai priklauso 40–50 % HR, CR ir HDG ir 50–60 % EG gamybos pajėgumų EEE, jei atsižvelgiama į šalių ir jų konkurentų turimus pajėgumus (2016 m.). Jei būtų atsižvelgiama į šiuo metu neturimus pajėgumus, tačiau kurie gali atsirasti rinkoje, skyrus tam nedaug investicijų ir laiko, bendra dalis visų gaminių atveju būtų 40–50 % (2016 m.). Komisija mano, kad tokia pajėgumų dalis suteiktų susijungusiam subjektui įtaką rinkoje.

(20)

Be didelių pajėgumų dalių, šalims priklauso didelės pardavimų rinkos dalys. Šalių bendros EEE rinkos dalys HR atveju būtų 20–30 %, o CR, HDG ir EG – po 30–40 % (2016 m.). Šalys daugiausiai sąveikauja Pietų Europoje, visų pirma Italijoje, kur jų bendros rinkos dalys būtų dar didesnės. Apskritai šalių bendros rinkos dalys yra maždaug tris kartus didesnės nei jų artimiausio konkurento HR, CR ir HDG atveju, be to, susijungęs subjektas taip pat būtų didžiausias EG tiekėjas EEE.

(21)

Be pajėgumų ir pardavimų rinkos dalių, Komisija taip pat vertino šalių ir jų konkurentų HR ir CR suvartojimo dalis. Suvartojimo dalys yra panašios į visos paklausos, kurią patenkina šis subjektas, dalį, įskaitant prekybos rinkos paklausą ir uždarosios rinkos paklausą. Šie rodikliai rodo, kokie svarbūs yra skirtingi gamintojai gamybos pajėgumų atžvilgiu, taip pat atsižvelgiant į importą, ir yra naudingi vertinant gaminių, kurie visų pirma yra naudojami vykdant tolesnę galutinės grandies gamybą, pvz., HR ir CR, padėtį rinkoje.

(22)

NET pagal suvartojimo dalies rodiklius kartu šalys yra didžiausios veiklos vykdytojos EEE – jų suvartojimo dalis sudaro 30–40 % HR atveju ir 40–50 % CR atveju. Dalys dar labiau padidėtų vertinant padėtį Pietų Europoje, kur šalys sąveikauja daugiausia.

4.3.1.2. Konkurencinė sąveiką – glaudi konkurencija

(23)

Komisija mano, kad įmonės ArcelorMittal ir Ilva yra artimos konkurentės HR, CR, HDG ir EG gamybos ir tiekimo rinkoje. Tokia nuomonė pagrįsta šiais aspektais:

a)	įmonės Ilva siūlomi produktai tiesiogiai konkuruoja su įmonės ArcelorMittal siūlomais produktais;

b)	šalių geografiniai pėdsakai EEE didžia dalimi sutampa;

c)	šalys yra integruotos plieno gamintojos, todėl jos turi geresnes galimybes nei neintegruoti gamintojai, kai reikia reaguoti į konkurencijos sunkumus, be to, abi šalys naudoja deguoninio konverterio (BOF) technologiją;

d)	šalių klientai sutampa tose srityse, kuriose šalys konkuruoja viena su kita;

e)	įmonės ArcelorMittal vidaus dokumentai [įmonės ArcelorMittal vidaus dokumentų aptarimas];

f)	Komisijos kiekybinė analizė parodė, kad įmonei ArcelorMittal buvo labai naudinga įmonei Ilva nustatyti pajėgumų viršutinę ribą;

g)	iš rinkos dalyvių gautas grįžtamasis ryšys patvirtino, kad šalys yra artimos konkurentės.

4.3.1.3. Ilva – svarbi konkurencinė jėga

(24)

Komisija mano, kad įmonė Ilva yra svarbi konkurencinė jėga EEE ir ypač Pietų Europoje dėl šių priežasčių:

a)	įmonė Ilva turi didelius pajėgumus, kurie gali turėti įtakos EEE rinkoms (kalbant apie HDG, įmonė Ilva per pastaruosius metus netgi padidino savo pajėgumus);

b)	įmonė Ilva nuo seno taikė agresyvią kainų nustatymo politiką;

c)	įmonė Ilva gali daryti įtaką konkurentų prekybos politikai;

d)	įmonė Ilva daro įtaką kainoms ne tik prekių rinkoje.

4.3.1.4. EEE tiekėjai negalėtų arba neturėtų paskatų apriboti susijungusį subjektą

(25)

Komisija mano, kad mažai tikėtina, jog EEE konkurentai atsvertų dėl sandorio patiriamą antikonkurencinį poveikį, dėl šių aplinkybių:

a)	pagrindiniai EEE plokščio nelegiruotojo plieno gamintojai daugiausia vykdo veiklą Šiaurės Europoje ir yra nelabai aktyvūs Pietų Europoje;

b)	panašu, kad EEE konkurentų turimi nepanaudoti pajėgumai yra riboti, taigi jų galimybės išplėsti pardavimus yra ribotos ir mažai tikėtina, kad jie didintų savo pajėgumus skirdami papildomų investicijų;

c)	nėra priežasties manyti, kad EEE konkurentų eksportas galėtų būti nukreiptas į EEE;

Šiaurės Europoje įsikūrę EEE konkurentai jau dabar gali gauti santykinai didesnes maržas toje srityje, kurioje jie aktyviausiai vykdo veiklą. Jei susijungusio subjekto kainų didinimas ypač paveiktų klientus Pietų Europoje, mažai tikėtina, kad tie konkurentai perkeltų pakankamą kiekį į Pietų Europą, kad galėtų sukliudyti tokiam kainų didinimui.

4.3.1.5. Importas nėra pakankamas apribojimas siekiant atsverti sandorio nekoordinuojamą poveikį

(26)

Komisija mano, kad importas nebūtų pakankamas apribojimas siekiant atsverti sandorio nekoordinuojamą poveikį praradus įmonės Ilva konkurencinį spaudimą. Taip yra dėl šių pagrindinių priežasčių:

a)	didelės importo apimtys nebūtinai reiškia, kad dėl importo jaučiamas pakankamas kainų spaudimas;

b)	atskiri ne EEE gamintojai yra maži ir vykdo veiklą pagal galimybes – jie nėra strategiškai aktyvūs EEE; atskirai jie turi ribotą įtaką kainoms EEE ir nėra stabilus, ilgalaikis ir patikimas tiekimo šaltinis EEE klientams;

c)	empiriniai duomenys rodo, kad ne EEE gamintojai negali ir neturi paskatų riboti kainų didinimo EEE;

nors pastaraisiais metais didelės importo apimtys žemomis kainomis paveikė EEE rinkas, taip nutiko dėl dempingo, kuris sutrikdė rinką; šiuo metu ši problema išspręsta antidempingo priemonėmis. Panašu, kad taikant prekybos priemones, nukreiptas prieš pagrindines plieną eksportuojančias šalis, pašalinami rinkos trikdžiai ir taip sumažinamas pernelyg didelis spaudimas, patirtas pastaraisiais rinkos iškraipymo metais dėl importo dempingo kainomis;

e)	importas gali pakeisti tik tam tikrą kiekį EEE plokščio nelegiruotojo plieno pasiūlos (net ir plataus vartojimo prekių atveju);

f)	importas gali sudaryti didesnę prekybos rinkos dalį, tačiau bendra jo dalis viso HR suvartojimo atžvilgiu yra kur kas labiau ribota;

g)	EEE tiekėjai tam tikru mastu taip pat kontroliuoja importą.

4.3.2. Vertikalusis poveikis

(27)

Komisija nenusprendė, ar dėl sandorio kyla problemų dėl galimybės naudotis ištekliais ribojimo, susijusių su įvairių plokščio nelegiruotojo plieno gatavų gaminių (HR, CR, HDG ir EG) pradinės grandies gamyba ir tiekimu, nes galutiniais įsipareigojimais bet kokiu atveju būtų sprendžiamos tokios dėl sandorio galinčios kilti problemos.

(28)

Dėl sandorio nekyla jokių kitų su vertikaliu poveikiu susijusių problemų.

4.3.3. Koordinuojamas poveikis

(29)

Atlikusi rinkos tyrimą Komisija mano, kad sandoris gali turėti koordinuojamą poveikį, be kita ko, atsižvelgiant į šiuos nustatytus faktus: (i) užtikrinamas pakankamas skaidrumas, kad veiksmus koordinuojančios įmonės galėtų stebėti nuokrypius nuo galimai derinamo kainų lygio; (ii) rinkos dalyviai įmonę ArcelorMittal laiko kainų lydere; (iii) bazinės kainos gali būti naudojamos kaip derinimo pagrindas; (iv) yra duomenų, kurie leidžia manyti, kad esama atgrasymo mechanizmų, skirtų atgrasyti nuo nuokrypių; (v) mažai tikėtina, kad pašaliniai subjektai galėtų sužlugdyti derinimo procesą, ir (vi) dėl tam tikro šio konkretaus susijungimo poveikio kainų derinimo procesas taptų paprastesnis, stabilesnis arba veiksmingesnis.

(30)

Tačiau Komisija mano, kad nebūtina daryti išvados šiuo klausimu, atsižvelgiant į galutinius įsipareigojimus, kuriais bet kokiu atveju būtų sprendžiama problema dėl tokio galimo horizontalaus koordinuojamo sandorio poveikio.

4.3.4. Sandorio poveikio įrodymai

(31)

Komisijos vertinimą, kad sandoris turėtų antikonkurencinį nekoordinuojamą poveikį HR, CR, HDG ir EG gamybos ir tiekimo rinkose (arba bendroje GS rinkoje) EEE, patvirtina klientų ir kitų trečiųjų šalių nuomonės, be to, panašu, kad šis vertinimas atitinka [įmonės ArcelorMittal duomenys Komisijos byloje].

4.4. Įsipareigojimai

(32)

Įmonė ArcelorMittal pasiūlė perleisti gamybinio turto Belgijoje (Lježe), Čekijoje (Ostravoje), Liuksemburge (Diudelanže), Italijoje (Pjombine), Rumunijoje (Galacyje) ir buvusiojoje Jugoslavijos Respublikoje Makedonijoje (Skopjė) paketą. Be to, įmonė ArcelorMittal pasiūlė perleisti tam tikrą su platinimu susijusį turtą Prancūzijoje ir Italijoje. Įmonė ArcelorMittal taip pat įsipareigojo pašalinti įmonę Marcegaglia iš AM Invest konsorciumo ir nutraukti visus kitus pagal sandorį užmegztus struktūrinius ryšius su įmone Marcegaglia. Įmonė ArcelorMittal taip pat prisiėmė kelis kitus įsipareigojimus, pavyzdžiui, susijusius su kitu materialiuoju ir nematerialiuoju turtu ir darbuotojais.

(33)

Remdamasi savo atlikta bylos duomenų analize, taip pat rinkos dalyvių suteikta grįžtamąja informacija, Komisija nustatė, kad pranešančiosios šalies pateiktais įsipareigojimais, kaip nurodyta toliau, visapusiškai sprendžiamos Komisijos nurodytos problemos dėl HR, CR, HDG ir EG gamybos ir tiekimo. Taip yra dėl šių pagrindinių priežasčių:

a)	įsipareigojimais tinkamai sprendžiama pajėgumų sutapimo dėl sandorio problema visų susijusių gaminių atžvilgiu;

b)	įsipareigojimai apima turtą, tinkamą siekiant spręsti konkurencijos problemas tose srityse, kuriose problemos yra ryškiausios;

c)	naudojant perleidžiamą turtą galima gaminti gaminius, panašius į tuos, kuriuos šiuo metu gamina įmonė Ilva;

d)	įsipareigojimais galima atsverti tai, kad įmonės Ilva nebeliks kaip nepriklausomos konkurentės, sudarant sąlygas patekti į rinką naujiems dalyviams arba gerokai išplėsti veiklą EEE visų gaminių, dėl kurių buvo nustatytos problemos, atžvilgiu;

e)	įsipareigojimais panaikinami numatomi struktūriniai ryšiai tarp įmonių ArcelorMittal ir Marcegaglia;

f)	įsipareigojimais užtikrinama, kad pakete esantis galutinės grandies turtas galėtų būti veiksmingai valdomas dėl vertikalios integracijos teikiamos naudos;

g)	įsipareigojimai apima visą vertės grandinę, įskaitant su platinimu susijusį turtą;

h)	įsipareigojimais sudaromos sąlygos vykdyti atvirą ir nediskriminacinį pardavimų procesą.

5. IŠVADA

(34)

Dėl pirmiau nurodytų priežasčių sprendime daroma išvada, kad, jei bus visapusiškai laikomasi galutiniuose įsipareigojimuose nustatytų sąlygų ir įsipareigojimų, siūloma koncentracija itin neapribos veiksmingos konkurencijos vidaus rinkoje arba didelėje jos dalyje.

(35)

Todėl, remiantis Susijungimų reglamento 2 straipsnio 2 dalimi bei 8 straipsnio 2 dalimi ir EEE susitarimo 57 straipsniu, turėtų būti pripažinta, kad koncentracija yra suderinama su vidaus rinka ir EEE susitarimo veikimu.

(1) OL L 24, 2004 1 29, p. 1–22.

		ISSN 1977-0960
Europos Sąjungos oficialusis leidinys		C 351

Leidimas lietuvių kalba	Informacija ir pranešimai	61 metai 2018m. spalio 1d.

Turinys		Puslapis
	II Komunikatai
	EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJŲ, ĮSTAIGŲ IR ORGANŲ PRIIMTI KOMUNIKATAI
	Europos Komisija
2018/C 351/01	Neprieštaravimas koncentracijai, apie kurią pranešta (Byla M.9052 – Kirin / Mitsui / Thorne) ( 1 )	1

	IV Pranešimai
	EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJŲ, ĮSTAIGŲ IR ORGANŲ PRANEŠIMAI
	Taryba
2018/C 351/02	Pranešimas tam tikriems asmenims, kuriems taikomos Tarybos sprendime (BUSP) 2015/1333 dėl ribojamųjų priemonių atsižvelgiant į padėtį Libijoje su pakeitimais, padarytais Tarybos sprendimu (BUSP) 2018/1465, numatytos ribojamosios priemonės	2
2018/C 351/03	Pranešimas duomenų subjektams, kuriems taikomos Tarybos reglamente (ES) 2016/44 dėl ribojamųjų priemonių atsižvelgiant į padėtį Libijoje numatytos ribojamosios priemonės	3
	Europos Komisija
2018/C 351/04	Euro kursas	4
2018/C 351/05	Susijungimų patariamojo komiteto nuomonė, pareikšta 2018 m. gegužės 2 d. posėdyje dėl sprendimo byloje M.8444 – ArcelorMittal / Ilva projekto. Pranešėjo valstybė narė – Bulgarija	5
2018/C 351/06	Galutinė bylas nagrinėjančio pareigūno ataskaita (Byla M.8444 – ArcelorMittal / Ilva)	7
2018/C 351/07	2018 m. gegužės 7 d. Komisijos sprendimo santrauka dėl koncentracijos paskelbimo suderinama su vidaus rinka ir EEE susitarimo veikimu (Byla M.8444 – ArcelorMittal/Ilva) (pranešta dokumentu Nr. C(2018) 2858) ( 1 )	9