TARYBOS REGLAMENTAS (ES) 2026/1743

2026 m. liepos 10 d.

kuriuo dėl Europos prokuratūros ir Europos kovos su sukčiavimu tarnybos prieigos prie Sąjungos lygmens pridėtinės vertės mokesčio informacijos iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 904/2010 dėl administracinio bendradarbiavimo ir kovos su sukčiavimu pridėtinės vertės mokesčio srityje

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 113 straipsnį,

atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,

teisėkūros procedūra priimamo akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams,

atsižvelgdama į Europos Parlamento nuomonę (1),

atsižvelgdama į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (2),

laikydamasi specialios teisėkūros procedūros,

kadangi:

(1)

Tarybos reglamente (ES) Nr. 904/2010 (3) nustatytos taisyklės dėl konkrečios pridėtinės vertės mokesčio (PVM) informacijos saugojimo ir keitimosi ja elektroninėmis priemonėmis, siekiant padėti užtikrinti teisingą PVM apskaičiavimą, stebint, ar PVM teisingai taikomas, visų pirma sandoriams Bendrijos viduje, ir kovojant su sukčiavimu PVM. Tačiau jame nėra numatytos taisyklės, kuriomis būtų reglamentuojama Europos prokuratūros, įsteigtos Tarybos reglamentu (ES) 2017/1939 (4), prieiga prie tos informacijos jos užduotims pagal to reglamento 4 straipsnį vykdyti, taip pat Europos kovos su sukčiavimu tarnybos (OLAF), įsteigtos Komisijos sprendimu 1999/352/EB, EAPB, Euratomas (5), prieiga prie tos informacijos jos užduotims pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 (6) 1 straipsnį vykdyti;

(2)

pagal Reglamento (ES) 2017/1939 24 straipsnio 1 dalį, Sąjungos institucijos, organai, įstaigos ir agentūros, o pagal taikytiną nacionalinę teisę kompetentingos valstybių narių institucijos nepagrįstai nedelsdamos turi pranešti Europos prokuratūrai apie visas nusikalstamas veikas, įskaitant tarpvalstybinį sukčiavimą PVM, kurių atžvilgių ji galėtų naudotis savo kompetencija pagal to reglamento 22 straipsnį bei 25 straipsnio 2 ir 3 dalis. Tarpvalstybinis sukčiavimas PVM įprastai yra susijęs su keliomis valstybėmis narėmis, o informacijos srauto iš atskirų valstybių narių į Europos prokuratūrą tam tikrais atvejais galėtų nepakakti, kad būtų užtikrintas savalaikis ir išsamus tarpvalstybinio sukčiavimo PVM įvertinimas Sąjungos lygmeniu. Todėl tam, kad Europos prokuratūra būtų kuo tinkamesniu laiku informuota apie sukčiavimo PVM riziką Sąjungos lygmeniu ir galėtų naudotis savo kompetencija pagal Reglamentą (ES) 2017/1939, būtina nustatyti išsamesnes taisykles, kuriomis valstybės narės, vadovaudamosi ir naudodamosi greito keitimosi tiksline informacija apie tarpvalstybinį sukčiavimą, jos tvarkymo bei analizės ir tolesnių veiksmų koordinavimo tinklu (toliau – „Eurofisc“), sukurtu Reglamentu (ES) Nr. 904/2010, turėtų perduoti „Eurofisc“ bendro duomenų tvarkymo ir analizės rezultatus Europos prokuratūrai „Eurofisc“ analizės ataskaitų apie įtariamo tarpvalstybinio sukčiavimo schemas forma;

(3)

rengiant „Eurofisc“ analizės ataskaitas, „Eurofisc“ turėtų įtraukti tik informaciją, kuri yra tikrai būtina, kad Europos prokuratūra galėtų įvertinti, ar naudotis savo kompetencija. Siekiant nustatyti kriterijus, kuriais remiantis turėtų būti rengiamos „Eurofisc“ analizės ataskaitos, ir informaciją, kuri turėtų būti į tas ataskaitas įtraukta, taip pat nustatyti standartinę jų perdavimo formą, Komisijai turėtų būti suteikti įgyvendinimo įgaliojimai. Tais įgaliojimais turėtų būti naudojamasi laikantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 182/2011 (7). Rengdama įgyvendinimo akto projektą Komisija turėtų konsultuotis su „Eurofisc“;

(4)

be to, pagal Reglamento (ES) 2017/1939 24 straipsnio 9 dalį, konkrečiais atvejais Europos prokuratūra galėtų prašyti, kad Sąjungos institucijos, organai, įstaigos ir agentūros bei valstybių narių institucijos pateiktų turimos papildomos susijusios informacijos. Todėl tikslinga nustatyti taisykles, pagal kurias „Eurofisc“, gavęs Europos prokuratūros prašymą, turėtų pranešti Europos prokuratūrai informaciją apie tarpvalstybinį sukčiavimą PVM;

(5)

pagal Reglamento (ES) 2017/1939 43 straipsnio 1 dalį, Europos deleguotieji prokurorai tomis pačiomis sąlygomis, kurios taikomos pagal nacionalinę teisę panašiose bylose, turi galėti gauti visą atitinkamą informaciją, saugomą nacionalinėse nusikalstamų veikų tyrimo ir teisėsaugos duomenų bazėse, taip pat kituose atitinkamuose valdžios institucijų registruose. Pagal to reglamento 43 straipsnio 2 dalį, Europos prokuratūra taip pat turi galėti gauti visą atitinkamą Sąjungos institucijų, organų, įstaigų ir agentūrų duomenų bazėse ir registruose saugomą informaciją, patenkančią į jos kompetencijos sritį. Tarpvalstybinis sukčiavimas PVM įprastai yra susijęs su keliomis valstybėmis narėmis ir prieigos valstybių narių lygmeniu prie atitinkamos informacijos, saugomos nacionalinėse duomenų bazėse, tam tikrais atvejais galėtų nepakakti, kad Europos prokuratūra galėtų kovoti su sukčiavimu PVM Sąjungos lygmeniu. Todėl, nedarant poveikio Reglamento (ES) 2017/1939 43 straipsniui ir siekiant užtikrinti, kad Europos prokuratūra turėtų prieigą Sąjungos lygmeniu prie atitinkamos informacijos kuo tinkamesniu laiku, galėtų vykdyti savo reguliavimo įgaliojimus bei kovoti su Sąjungos masto sukčiavimu, svarbu nustatyti taisykles, pagal kurias Europos prokuratūra turėtų gauti prieigą prie atitinkamos Sąjungos lygmens PVM informacijos atitinkamose valstybių narių kompetentingų institucijų, atsakingų už PVM įstatymų taikymą, duomenų bazėse ir registruose. Dėl tos pačios priežasties svarbu suteikti Europos prokuratūrai centralizuotą prieigą atitinkamos su tyrimu susijusios informacijos tikslinėms paieškoms kiekvienu konkrečiu atveju atlikti per vieną bendrą prieigos tašką, net jei ta informacija yra susijusi su keliomis valstybėmis narėmis. Tokia centralizuota prieiga turėtų būti griežtai apribota tikslinėmis paieškomis, susijusiomis su konkrečiais atvejais, ir neturėtų apimti atsitiktinių paieškų arba atsitiktinės ar bendros PVM informacijos stebėsenos. Centralizuotos prieigos prie administracinių duomenų bazių suteikimas Europos prokuratūrai teisminiais ir teisėsaugos tikslais yra išimtinio pobūdžio ir pateisinama dėl kovos su tarpvalstybiniu sukčiavimu PVM, ir tai neturi būti klaidingai suprantama kaip precedentas bendresniam taikymui;

(6)

kad Europos prokuratūra galėtų vykdyti savo užduotis, ji glaudžiai bendradarbiauja su atitinkamomis nacionalinėmis institucijomis, kurios pagal Reglamento (ES) 2017/1939 5 straipsnio 6 dalį aktyviai padeda Europos prokuratūrai atlikti tyrimus ir vykdyti baudžiamąjį persekiojimą ir juos remia. Europos prokuratūra taip pat teikia grįžtamąją informaciją ir, kai aktualu, konsultuojasi su nacionalinėmis kompetentingomis institucijomis pagal taikytinas to reglamento nuostatas, be kita ko, 5 straipsnio 6 dalį, 25 straipsnio 1–3 dalis, 27 straipsnio 7 dalį ir 34 straipsnio 1–4 dalis;

(7)

pagal Europos Sąjungos sutarties 4 straipsnio 3 dalyje įtvirtintą lojalaus bendradarbiavimo principą, Europos prokuratūros veikloje nedalyvaujančios valstybės narės turi remti Europos prokuratūros veiklą ir nesiimti jokių veiksmų, kurie galėtų trukdyti siekti jos tikslų. Tinklą „Eurofisc“ sudaro Europos prokuratūros veikloje dalyvaujančios ir nedalyvaujančios valstybės narės. Kadangi tarpvalstybinis sukčiavimas PVM gali būti vykdomas kiekvienoje valstybėje narėje, labai svarbu, kad Europos prokuratūra turėtų išsamų sukčiavimo tinklų vaizdą. Todėl svarbu, kad Europos prokuratūra gautų atitinkamą PVM informaciją, kuria valstybės narės keičiasi tinkle „Eurofisc“, taip pat PVM informaciją iš valstybių narių kompetentingų institucijų, atsakingų už PVM įstatymų taikymą, duomenų bazių ir registrų, nedarant poveikio Europos prokuratūros kompetencijai pagal Reglamentą (ES) 2017/1939. Šiuo reglamentu nedaromas poveikis Europos prokuratūros kompetencijos sričiai, kaip apibrėžta Reglamente (ES) 2017/1939;

(8)

Europos Audito Rūmai rekomendavo Komisijai ir valstybėms narėms pašalinti teisines kliūtis, trukdančias administracinėms, teisminėms ir teisėsaugos institucijoms keistis informacija nacionaliniu ir Sąjungos lygmenimis. Jie taip pat rekomendavo visų pirma užtikrinti, kad OLAF būtų suteikta prieiga prie PVM informacijos mainų sistemos (VIES), kaip nustatyta Reglamentu (ES) Nr. 904/2010, ir „Eurofisc“ duomenų. Šiuo atžvilgiu svarbu, kad centralizuota prieiga prie valstybių narių kompetentingų institucijų, atsakingų už PVM įstatymų taikymą, atitinkamų duomenų bazių ir registrų turėtų aiškų teisinį pagrindą;

(9)

tam, kad OLAF būtų informuota apie įtariamą Sąjungos finansiniams interesams kenkiantį su muitine susijusį sukčiavimą PVM ir galėtų vykdyti savo reguliavimo įgaliojimus, būtina nustatyti sąlygas, pagal kurias valstybės narės, naudodamosi „Eurofisc“, turėtų pranešti OLAF „Eurofisc“ bendro duomenų tvarkymo ir analizės rezultatus „Eurofisc“ analizės ataskaitų apie įtariamo tarpvalstybinio sukčiavimo schemas forma. Be to, gavusi OLAF prašymą, „Eurofisc“ turėtų perduoti OLAF informaciją apie su muitine susijusį tarpvalstybinį sukčiavimą PVM, kuris gali pakenkti Sąjungos finansiniams interesams;

(10)

rengiant „Eurofisc“ analizės ataskaitas, „Eurofisc“ turėtų įtraukti tik tą informaciją, kuri yra tikrai būtina, kad OLAF galėtų įvertinti, ar naudotis savo kompetencija. Siekiant nustatyti kriterijus, kuriais remiantis turėtų būti rengiamos „Eurofisc“ analizės ataskaitos, ir informaciją, kuri turėtų būti į tas ataskaitas įtraukta, taip pat nustatyti standartinę jų perdavimo formą, Komisijai turėtų būti suteikti įgyvendinimo įgaliojimai. Tais įgaliojimais turėtų būti naudojamasi laikantis Reglamento (ES) Nr. 182/2011. Rengdama įgyvendinimo akto projektą Komisija turėtų konsultuotis su „Eurofisc“;

(11)

kai esama pakankamai įtarimų dėl sukčiavimo pagal Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 5 straipsnį, OLAF turi turėti teisę susipažinti su visa institucijų, organų, įstaigų ar agentūrų duomenų bazėse saugoma susijusia informacija, kartu laikantis būtinumo ir proporcingumo principų. Ta prieigos teise turi būti naudojamasi laikantis tame reglamente nustatytų sąlygų. Todėl, kad OLAF, naudodamasis savo kompetencija, gautų prieigą prie atitinkamos Sąjungos lygmens PVM informacijos, kuri galėtų būti aktuali su muitine susijusiems administraciniams tyrimams, būtina nustatyti taisykles, pagal kurias OLAF turėtų prieigą prie atitinkamos Sąjungos lygmens PVM informacijos atitinkamose valstybių narių kompetentingų institucijų, atsakingų už PVM įstatymų taikymą, duomenų bazėse ir registruose. Dėl tos pačios priežasties svarbu suteikti OLAF centralizuotą prieigą atitinkamos su tyrimu susijusios informacijos tikslinėms paieškoms kiekvienu konkrečiu atveju atlikti per vieną bendrą prieigos tašką, net jei ta informacija yra susijusi su keliomis valstybėmis narėmis. Tokia centralizuota prieiga turėtų būti griežtai apribota tikslinėmis paieškomis, susijusiomis su konkrečiais atvejais, ir neturėtų apimti atsitiktinių paieškų arba atsitiktinės ar bendros PVM informacijos stebėsenos. Ta centralizuota prieiga prie administracinių duomenų bazių su muitine susijusiems administraciniams tyrimams atlikti yra išimtinio pobūdžio ir yra pateisinama dėl būtinybės OLAF vykdyti savo įgaliojimus, ir tai neturi būti klaidingai suprantama kaip precedentas bendresniam taikymui;

(12)

kad OLAF galėtų vykdyti savo užduotis, ji glaudžiai bendradarbiauja su atitinkamomis nacionalinėmis institucijomis pagal Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 1 straipsnio 2 dalį. OLAF taip pat teikia grįžtamąją informaciją ir, kai aktualu, konsultuojasi su kompetentingomis nacionalinėmis institucijomis pagal taikytinas to reglamento nuostatas, be kita ko, 12 straipsnio 1 ir 5 dalis;

(13)

informaciją apie sandorius Bendrijos viduje, tarptautinius mokėjimus ir PVM neapmokestinamą importą renka nacionalinės kompetentingos institucijos ir ji yra svarbi kovojant su sukčiavimu. Kalbant apie asmens duomenų apsaugą, Komisija, kaip duomenų tvarkytoja, sudaro palankesnes sąlygas keistis ta informacija, o valstybių narių kompetentingos institucijos veikia kaip duomenų valdytojos, atitinkamai pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2018/1725 (8) bei Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/679 (9). Centralizuota prieiga prie Sąjungos lygmens PVM informacijos Europos prokuratūrai ir OLAF turėtų būti suteikta nedarant poveikio valstybių narių kompetentingų institucijų, atsakingų už PVM įstatymų taikymą, vaidmeniui ir atsakomybei, kiek tai susiję su asmens duomenų apsauga pagal Reglamentą (ES) 2016/679. Europos prokuratūrai ir OLAF yra privalomos asmens duomenų apsaugos taisyklės pagal Reglamentą (ES) 2018/1725, įskaitant proporcingumo ir atskaitomybės principus bei taisykles dėl tinkamų techninių ir organizacinių priemonių įgyvendinimo ir Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno vykdomos priežiūros. Informacija, kurios tikslinę paiešką Europos prokuratūra ir OLAF atlieka naudodamosi centralizuota prieiga, yra informacija apie PVM mokėtojo kodus, sandorius Bendrijos viduje, PVM neapmokestinamą importą, susijusį su specialia nuotolinės prekybos iš trečiųjų teritorijų ar trečiųjų valstybių importuotomis prekėmis schema, sukurta Tarybos direktyva 2006/112/EB (10), informacija apie importą taikant muitinės procedūrą 42/63 ir mokėjimo informacija, saugoma Reglamentu (ES) Nr. 904/2010 sukurtoje centrinėje elektroninėje mokėjimo informacijos sistemoje (CESOP). Europos prokuratūra arba OLAF negali atlikti tikslinių „Eurofisc“ sandorių tinklo analizės (TNA) sistemoje saugomos informacijos paieškų;

(14)

siekiant apsaugoti prieigą prie asmens duomenų, prieigą prie PVM informacijos turėtų turėti tik Europos prokurorai ir Europos deleguotieji prokurorai, taip pat atrinkti Europos prokuratūros ir OLAF darbuotojai, kuriems atitinkamai Europos prokuratūra arba OLAF jau anksčiau suteikė įgaliojimus, kad jie galėtų vykdyti savo užduotis. Valstybių narių kompetentingos institucijos informacijos tikslais turėtų turėti prieigą prie Europos prokuratūros ir OLAF audito sekos, įskaitant kiekvienos prieigos prie konkrečios tyrimo bylos medžiagos ir naudotojo priskyrimą. Atitinkamos audito sekos dalys turėtų būti prieinamos Europos prokuratūrai ir OLAF vidaus kontrolės mechanizmų tikslais, kiek tai susiję su teisinga prieiga prie duomenų ir jų naudojimu, laikantis taikytinų duomenų apsaugos teisės aktų, kurių laikymąsi stebi pagal reglamentus (ES) 2017/1939 ir (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 paskirti duomenų apsaugos pareigūnai. Siekiant užtikrinti vienodas tokios prieigos sąlygas, Komisijai turėtų būti suteikti įgyvendinimo įgaliojimai dėl techninių detalių, susijusių su centralizuota prieiga, techninėmis duomenų apsaugos priemonėmis, audito sekos reikalavimais ir praktine prieigos prie jos tvarka. Tais įgaliojimais turėtų būti naudojamasi laikantis Reglamento (ES) Nr. 182/2011;

(15)	šiuo reglamentu gerbiamos pagrindinės teisės ir laikomasi principų, įtvirtintų Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje, visų pirma teisės į asmens duomenų apsaugą;

(16)

atsižvelgiant į tai, kad sistemos, infrastruktūra ir techninės priemonės, kuriomis sudaromos palankesnės sąlygos keistis Sąjungos lygmens PVM informacija, turi būti pritaikytos siekiant užtikrinti saugią Europos prokuratūros ir OLAF prieigą prie informacijos, būtina atidėti atitinkamų nuostatų taikymą, kad Komisija, Europos prokuratūra ir OLAF galėtų atlikti būtinas adaptacijas. Tomis adaptacijomis turėtų būti atsižvelgta į datą, nuo kurios turėtų pradėti veikti centrinė VIES, ir datą, kada turėtų būti laipsniškai panaikinta ankstesnė VIES. Europos prokuratūra ir OLAF turėtų būti atsakingos už atitinkamos infrastruktūros ir techninių priemonių, skirtų saugiai prieigai prie PVM informacijos, sukūrimo ir priežiūros išlaidas. Nagrinėjant ir vertinant Reglamente (ES) Nr. 904/2010 numatytos administracinio bendradarbiavimo tvarkos veikimą, valstybės narės ir Komisija ypatingą dėmesį turėtų skirti Europos prokuratūros ir OLAF centralizuotos prieigos prie PVM informacijos praktiniam taikymui ir poveikiui, įskaitant atitinkamų sistemų, infrastruktūros ir techninių priemonių veiksmingumą;

(17)	vadovaujantis Reglamento (ES) 2018/1725 42 straipsnio 1 dalimi buvo konsultuojamasi su Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnu, kuris 2026 m. sausio 7 d. pateikė savo nuomonę;

(18)	todėl Reglamentas (ES) Nr. 904/2010 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1 straipsnis

Reglamento (ES) Nr. 904/2010 daliniai pakeitimai

Reglamentas (ES) Nr. 904/2010 iš dalies keičiamas taip:

21 straipsnyje įterpiama ši dalis:

„2c. Kiekviena valstybė narė suteikia Europos prokuratūrai (EPPO), įsteigtai Tarybos reglamentu (ES) 2017/1939 (*1), ir Europos kovos su sukčiavimu tarnybai (OLAF), įsteigtai Komisijos sprendimu 1999/352/EB, EAPB, Euratomas (*2), prieigą prie šio reglamento 49a ir 49b straipsniuose nurodytos informacijos, laikantis tuose straipsniuose numatytų apribojimų ir taisyklių.

(*1) 2017 m. spalio 12 d. Tarybos reglamentas (ES) 2017/1939, kuriuo įgyvendinamas tvirtesnis bendradarbiavimas Europos prokuratūros įsteigimo srityje, (OL L 283, 2017 10 31, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2017/1939/oj)."

(*2) 1999 m. balandžio 28 d. Komisijos sprendimas 1999/352/EB, EAPB, Euratomas dėl Europos kovos su sukčiavimu tarnybos (OLAF) įsteigimo (OL L 136, 1999 5 31, p. 20, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/1999/352/oj).“;"

24d straipsnis pakeičiamas taip:

„24d straipsnis

1. Prieiga prie CESOP suteikiama tik „Eurofisc“ ryšių palaikymo pareigūnams, kaip nurodyta 36 straipsnio 1 dalyje, kurie turi asmeninį naudotojo identifikacinį kodą, skirtą CESOP, ir kai ta prieiga susijusi su įtariamo sukčiavimo PVM tyrimu arba reikalinga siekiant nustatyti sukčiavimą PVM.

2. Nukrypstant nuo šio straipsnio 1 dalies, prieiga prie CESOP informacijos Europos prokuratūrai ir OLAF suteikiama laikantis 49a ir 49b straipsniuose nustatytų apribojimų ir taisyklių.“

;

3)	24k straipsnyje įterpiama ši dalis: „1a. Prieiga prie centrinės VIES informacijos Europos prokuratūrai ir OLAF suteikiama laikantis 49a ir 49b straipsniuose nustatytų apribojimų ir taisyklių.“ ;

36 straipsnyje įterpiamos šios dalys:

„2a. „Eurofisc“ pagal Reglamento (ES) 2017/1939* 24 straipsnio 1 dalį, kiek tai susiję su Europos prokuratūros veikloje dalyvaujančiomis valstybėmis narėmis, ir pagal šį straipsnį, kiek tai susiję su kitomis valstybėmis narėmis, perduoda Europos prokuratūrai konkrečias „Eurofisc“ analizės ataskaitas, kuriose nurodomi įtariamo tarpvalstybinio sukčiavimo schemų, kaip apibrėžta Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2017/1371 (*3) 3 straipsnio 2 dalies d punkte, taikymo atvejai, kurie nustatyti remiantis pagal šį reglamentą pasikeista iš valstybių narių gauta informacija ir atlikus jos analizę, kaip nurodyta šio reglamento 33 straipsnyje, ir dėl kurių Europos prokuratūra galėtų naudotis savo kompetencija.

Konkrečios šios dalies pirmoje pastraipoje nurodytos „Eurofisc“ analizės ataskaitos:

a)	rengiamos remiantis 2e dalyje nurodytame įgyvendinimo akte nustatytais kriterijais;

b)	apima 2e dalyje nurodytame įgyvendinimo akte nustatytą informaciją, ir

c)	perduodamos Europos prokuratūrai nepagrįstai nedelsiant, jas parengus, naudojant 2e dalyje nurodytame įgyvendinimo akte nustatytą standartinę formą.

2b. Europos prokuratūrai ir jos prašymu atliekant tyrimą ar vykdant baudžiamąjį persekiojimą ir pagal Reglamento (ES) 2017/1939 24 straipsnio 9 dalį, kiek tai susiję su Europos prokuratūros veikloje dalyvaujančiomis valstybėmis narėmis, ir pagal šį straipsnį, kiek tai susiję su kitomis valstybėmis narėmis, „Eurofisc“ perduoda Europos prokuratūrai visą iš valstybių narių gautą atitinkamą informaciją apie tarpvalstybinį sukčiavimą PVM, kuria buvo pasikeista pagal šį reglamentą.

2c. „Eurofisc“ pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 (*4) 8 straipsnio 2 ir 3 dalis perduoda OLAF konkrečias analizės ataskaitas, kuriose nurodomi įtariamo su muitine susiję sukčiavimo PVM, kenkiančio Sąjungos finansiniams interesams, atvejai, nustatyti remiantis pagal šį reglamentą pasikeista iš valstybių narių gauta informacija ir atlikus jos analizę, kaip nurodyta šio reglamento 33 straipsnyje, kad OLAF galėtų apsvarstyti atitinkamus veiksmus pagal savo įgaliojimus.

Konkrečios šios dalies pirmoje pastraipoje nurodytos „Eurofisc“ analizės ataskaitos:

a)	rengiamos remiantis 2e dalyje nurodytame įgyvendinimo akte nustatytais kriterijais;

b)	apima 2e dalyje nurodytame įgyvendinimo akte nustatytą informaciją, ir

c)	perduodamos OLAF nepagrįstai nedelsiant, jas parengus, naudojant 2e dalyje nurodytame įgyvendinimo akte nustatytą standartinę formą.

2d. OLAF prašymu, „Eurofisc“ pagal Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 8 straipsnio 2 ir 3 dalis perduoda OLAF visą iš valstybių narių gautą informaciją apie įtariamo su muitine susijusio tarpvalstybinio sukčiavimo PVM, kenkiančio Sąjungos finansiniams interesams, atvejus, kuria buvo pasikeista pagal šį reglamentą, kad OLAF galėtų apsvarstyti atitinkamus veiksmus pagal savo įgaliojimus.

2e. Komisija įgyvendinimo aktu nustato kriterijus, kuriais remiantis turi būti rengiamos „Eurofisc“ analizės ataskaitos, ir informaciją, kuri turi būti įtraukta į tas analizės ataskaitas, kad Europos prokuratūra arba OLAF galėtų įvertinti savo kompetenciją, ir standartines tų ataskaitų perdavimo formas. Tas įgyvendinimo aktas priimamas laikantis 58 straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros. Rengdama įgyvendinimo akto projektą Komisija konsultuojasi su „Eurofisc“.

(*3) 2017 m. liepos 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2017/1371 dėl kovos su Sąjungos finansiniams interesams kenkiančiu sukčiavimu baudžiamosios teisės priemonėmis (OL L 198, 2017 7 28, p. 29, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2017/1371/oj)."

(*4) 2013 m. rugsėjo 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 dėl Europos kovos su sukčiavimu tarnybos (OLAF) atliekamų tyrimų ir kuriuo panaikinami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1073/1999 ir Tarybos reglamentas (Euratomas) Nr. 1074/1999 (OL L 248, 2013 9 18, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/883/oj).“;"

49 straipsnio 1 dalis pakeičiama taip:

„1. Valstybės narės ir Komisija nagrinėja ir vertina, kaip veikia šiame reglamente numatytos administracinio bendradarbiavimo priemonės. Vertinimas apima 36 straipsnio 2a–2d dalių ir 49a bei 49b straipsnių praktinį taikymą. Komisija kaupia valstybių narių patirtį, kad pagerintų tų priemonių veikimą.“

;

XIII skyrius papildomas šiais straipsniais:

„49a straipsnis

1. Šio straipsnio 2 dalies b punkte apibrėžtu tikslu ir nedarant poveikio Reglamento (ES) 2017/1939 43 straipsniui, valstybių narių kompetentingos institucijos tikslinėms paieškoms atlikti Europos prokuratūrai suteikia centralizuotą prieigą prie šios informacijos:

a)	nuo 2027 m. rugpjūčio 17 d. iki 2032 m. birželio 30 d. – šio reglamento 17 straipsnio 1 dalies a, b ir c punktuose nurodytos informacijos;

b)	nuo 2027 m. rugpjūčio 17 d. – šio reglamento 17 straipsnio 1 dalies e ir f punktuose nurodytos informacijos;

c)	nuo 2027 m. rugpjūčio 17 d. – pagal šio reglamento 24b straipsnio 3 dalį perduotos informacijos;

d)	nuo 2030 m. liepos 1 d. – šio reglamento 24g straipsnio 2 dalyje nurodytos informacijos.

2. Centralizuota prieiga, kaip nurodyta šio straipsnio 1 dalyje, suteikiama laikantis šių sąlygų:

centralizuota prieiga suteikiama tik Europos prokurorams, Europos deleguotiesiems prokurorams ir nurodytiems Europos prokuratūros centrinio biuro įgaliotiems darbuotojams, turintiems asmeninį elektroninių sistemų naudotojo identifikacinį kodą, kuriuo suteikiama centralizuota prieiga prie šio straipsnio 1 dalyje nurodytos informacijos;

b)	centralizuota prieiga suteikiama tik naudojimosi Reglamento (ES) 2017/1939 22 straipsnyje nurodyta kompetencija tikslais;

c)	centralizuotos prieigos audito seka yra prieinama valstybių narių kompetentingoms institucijoms susipažinti ir Europos prokuratūrai vidaus kontrolės tikslais.

3. Centralizuota prieiga, kaip nurodyta 1 dalyje, suteikiama per vieną bendrą prieigos tašką prie visos su tyrimu susijusios informacijos, įskaitant su keliomis valstybėmis narėmis susijusią informaciją.

4. Komisija priima įgyvendinimo aktus, kuriais nustatomi:

a)	techniniai duomenys, susiję su centralizuota prieiga prie 1 dalyje nurodytos informacijos, įskaitant tikslinių paieškų, kurias leidžiama atlikti, kategorijas;

techninės duomenų apsaugos priemonės, kuriomis mažinama neteisėtos prieigos, netikslinių paieškų ar piktnaudžiavimo rizika, įskaitant 2 dalies a ir c punktuose nurodytų naudotojų tapatybės nustatymą, naudotojų profilius, prieigos kontrolės priemones ir mechanizmus, kuriais užtikrinamas kiekvienos prieigos prie konkrečios tyrimo bylos medžiagos ir konkretaus naudotojo priskyrimas;

c)	audito sekos reikalavimai, įskaitant kiekvienos prieigos prie konkrečios tyrimo bylos medžiagos ir konkretaus naudotojo priskyrimą, ir praktinė prieigos prie jos tvarka.

Šios dalies pirmoje pastraipoje nurodyti įgyvendinimo aktai priimami laikantis 58 straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.

5. Infrastruktūros ir techninių priemonių, kuriomis užtikrinama saugi prieiga prie šiame straipsnyje nurodytos informacijos, sukūrimo, naudojimo ir techninės priežiūros išlaidas padengia Europos prokuratūra.

49b straipsnis

1. Šio straipsnio 2 dalies b punkte nustatytais tikslais valstybių narių kompetentingos institucijos tikslinėms paieškoms atlikti OLAF suteikia centralizuotą prieigą prie šios informacijos:

a)	nuo 2027 m. rugpjūčio 17 d. iki 2032 m. birželio 30 d. – 17 straipsnio 1 dalies a, b ir c punktuose nurodytos informacijos;

b)	nuo 2027 m. rugpjūčio 17 d. – 17 straipsnio 1 dalies e ir f punktuose nurodytos informacijos;

c)	nuo 2027 m. rugpjūčio 17 d. – pagal 24b straipsnio 3 dalį perduotos informacijos;

d)	nuo 2030 m. liepos 1 d. – 24g straipsnio 2 dalyje nurodytos informacijos.

2. Centralizuota prieiga, kaip nurodyta šio straipsnio 1 dalyje, suteikiama laikantis šių sąlygų:

a)	centralizuota prieiga suteikiama tik nurodytiems OLAF įgaliotiems darbuotojams, turintiems asmeninį elektroninių sistemų naudotojo identifikacinį kodą, kuriuo suteikiama centralizuota prieiga prie šio straipsnio 1 dalyje nurodytos informacijos;

b)	centralizuota prieiga suteikiama tik siekiant įvertinti esamus įtarimus sukčiavimu prieš pradedant konkrečius su muitine susijusius administracinius tyrimus vykdant OLAF užduotis, kaip nurodyta Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 1 straipsnio 1 dalyje, ir tuos tyrimus atliekant;

c)	centralizuotos prieigos audito seka yra prieinama valstybių narių kompetentingoms institucijoms susipažinti ir OLAF vidaus kontrolės tikslais.

4. Komisija priima įgyvendinimo aktus, kuriais nustatomi:

a)	techniniai duomenys, susiję su centralizuota prieiga prie 1 dalyje nurodytos informacijos, įskaitant tikslinių paieškų, kurias leidžiama atlikti, kategorijas;

c)	audito sekos reikalavimai, įskaitant kiekvienos prieigos prie konkrečios tyrimo bylos medžiagos ir konkretaus naudotojo priskyrimą, ir praktinė prieigos prie jos tvarka.

Šios dalies pirmoje pastraipoje nurodyti įgyvendinimo aktai priimami laikantis 58 straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.

2 straipsnis

Įsigaliojimas ir taikymo data

Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Jis taikomas nuo 2027 m. rugpjūčio 17 d.

Tačiau 1 straipsnio 3 punktas taikomas nuo 2030 m. liepos 1 d.

Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

Priimta Briuselyje 2026 m. liepos 10 d.

Tarybos vardu

Pirmininkas

S. HARRIS

(1) 2026 m. birželio 17 d. nuomonė (dar nepaskelbta Oficialiajame leidinyje).

(2) 2026 m. vasario 18 d. nuomonė (dar nepaskelbta Oficialiajame leidinyje).

(3) 2010 m. spalio 7 d. Tarybos reglamentas (ES) Nr. 904/2010 dėl administracinio bendradarbiavimo ir kovos su sukčiavimu pridėtinės vertės mokesčio srityje (OL L 268, 2010 10 12, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/904/oj).

(4) 2017 m. spalio 12 d. Tarybos reglamentas (ES) 2017/1939, kuriuo įgyvendinamas tvirtesnis bendradarbiavimas Europos prokuratūros įsteigimo srityje, (OL L 283, 2017 10 31, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2017/1939/oj).

(5) 1999 m. balandžio 28 d. Komisijos sprendimas 1999/352/EB, EAPB, Euratomas dėl Europos kovos su sukčiavimu tarnybos (OLAF) įsteigimo (OL L 136, 1999 5 31, p. 20, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/1999/352/oj).

(6) 2013 m. rugsėjo 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 dėl Europos kovos su sukčiavimu tarnybos (OLAF) atliekamų tyrimų ir kuriuo panaikinami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1073/1999 ir Tarybos reglamentas (Euratomas) Nr. 1074/1999 (OL L 248, 2013 9 18, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/883/oj).

(7) 2011 m. vasario 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 182/2011, kuriuo nustatomos valstybių narių vykdomos Komisijos naudojimosi įgyvendinimo įgaliojimais kontrolės mechanizmų taisyklės ir bendrieji principai (OL L 55, 2011 2 28, p. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2011/182/oj).

(8) 2018 m. spalio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/1725 dėl fizinių asmenų apsaugos Sąjungos institucijoms, organams, tarnyboms ir agentūroms tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 45/2001 ir Sprendimas Nr. 1247/2002/EB, (OL L 295, 2018 11 21, p. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).

(9) 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas), (OL L 119, 2016 5 4, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).

(10) 2006 m. lapkričio 28 d. Tarybos direktyva 2006/112/EB dėl pridėtinės vertės mokesčio bendros sistemos (OL L 347, 2006 12 11, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2006/112/oj).