Specialiojo žuvininkystės komiteto, įsteigto Europos Sąjungos bei Europos atominės energijos bendrijos ir Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės prekybos ir bendradarbiavimo susitarimo 8 straipsnio 1 dalies q punktu, rekomendacija Nr. 1/2026

2026 m. balandžio 22 d.

dėl bendro ES ir JK susitarimo dėl stebėsenos, kontrolės ir priežiūros [2026/1074]

SPECIALUSIS ŽUVININKYSTĖS KOMITETAS,

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos bei Europos atominės energijos bendrijos ir Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės prekybos ir bendradarbiavimo susitarimą (toliau – Susitarimas), ypač į jo 508 straipsnio 1 dalies e ir f punktus ir 2 dalies b punktą,

kadangi:

(1)

atsižvelgdamas į tai, kad Susitarimo 497 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad Jungtinė Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystė ir Europos Sąjunga (toliau kiekviena iš jų – Šalis, o kartu – Šalys) turėtų imtis visų būtinų priemonių užtikrinti, kad jų laivai laikytųsi kitos Šalies vandenyse jiems taikomų taisyklių;

(2)	pažymėdamas, kad Susitarimo 508 straipsnyje išdėstytos Specialiojo žuvininkystės komiteto funkcijos ir įgaliojimai, kurių gali būti ir daugiau;

(3)

pripažindamas, kad Susitarimo 508 straipsnio 1 dalies e ir f punktuose nustatyta, kad Specialusis žuvininkystės komitetas gali svarstyti duomenų rinkimo mokslo ir žvejybos valdymo tikslais ir dalijimosi tokiais duomenimis (įskaitant su stebėsena, kontrole ir reikalavimų vykdymo užtikrinimu susijusią informaciją) metodus, taip pat taikytinų taisyklių laikymosi užtikrinimo priemones, įskaitant bendras kontrolės, stebėsenos ir priežiūros programas ir keitimąsi duomenimis, siekiant palengvinti žvejybos galimybių naudojimo stebėseną bei kontrolę ir reikalavimų vykdymo užtikrinimą;

(4)

pabrėždamas procedūrų, susijusių su savitarpio pagalbos prašymais, keitimusi svarbia operatyvine informacija, rizikos valdymu, pareigūnų mainais, žuvininkystės inspektoriams skirtais bendrais mokymo kursais bei seminarais, metinių ataskaitų teikimu ir kontrolės veiklos planavimu, svarbą operatyviniam bendradarbiavimui žuvininkystės kontrolės srityje;

(5)

turėdamas omenyje bendrą Šalių nuomonę, kad neteisėta, nedeklaruojama ir nereglamentuojama (NNN) žvejyba kelia didelę grėsmę tausiam gyvųjų vandens išteklių naudojimui ir kad viena iš pagrindinių kovos su NNN žvejyba ir jos prevencijos bei panaikinimo priemonių – kontrolės institucijų bendradarbiavimas;

(6)	pripažindamas, kad šis susitarimas nedaro poveikio Šalių pagal savo sistemas vykdomai žvejybos laivų ar žuvininkystės produktų, kuriems netaikomas Susitarimas, kontrolei, inspektavimui ir bendradarbiavimui siekiant užkirsti kelią laivų NNN žvejybai, atgrasyti nuo jos ir ją panaikinti;

(7)	prisimindamas ilgalaikį Šalių bendradarbiavimą kontrolės, stebėsenos ir priežiūros srityje;

(8)	primindamas, kad komerciniais ir asmens duomenimis bus keičiamasi ir jie bus tvarkomi laikantis Šalių konfidencialumo ir asmens duomenų apsaugos taisyklių;

(9)	pripažindamas, kad Susitarimo 508 straipsnio 2 dalies b punkte nustatyta, kad Specialusis žuvininkystės komitetas gali priimti rekomendacijas, susijusias su Susitarimo 508 straipsnio 1 dalimi;

(10)	pripažindamas poreikį priimti technines procedūras, kad būtų palengvintas Šalių bendradarbiavimas stebėsenos, kontrolės ir priežiūros srityje,

PRIĖMĖ ŠIĄ REKOMENDACIJĄ:

1 dalis

Specialusis žuvininkystės komitetas rekomenduoja Šalims nustatyti veiklos procedūras ir įsteigti kontaktinius punktus, skirtus Šalių bendradarbiavimui stebėsenos, kontrolės ir priežiūros srityje. Šis susitarimas taikomas pagal Susitarimą vykdomai kiekvienos Šalies žvejybos laivų žvejybos veiklai kitos Šalies vandenyse.

2 dalis

Šioje rekomendacijoje vartojamų terminų apibrėžtys:

a)	vėliavos Šalis – Šalis, kuri yra vėliavos valstybė;

b)	pakrantės Šalis – Šalis, kuri yra pakrantės valstybė;

c)	pakrantės valstybė narė – Europos Sąjungos valstybė narė, kuri yra pakrantės valstybė;

d)	vėliavos valstybė narė – Europos Sąjungos valstybė narė, kuri yra vėliavos valstybė;

e)	EŽKA – Europos žuvininkystės kontrolės agentūra, įsteigta 2019 m. kovo 19 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2019/473 dėl Europos žuvininkystės kontrolės agentūros;

f)	NEAFC – Žvejybos šiaurės rytų Atlante komisija;

g)	žvejybos stebėjimo centras – Šalių kompetentingų institucijų įsteigtas operacijų centras, kuriame įrengta aparatinė ir programinė įranga, suteikianti galimybę automatiškai gauti, tvarkyti ir elektroniniu būdu perduoti duomenis.

3 dalis

Specialusis žuvininkystės komitetas rekomenduoja Šalims patvirtinti šios rekomendacijos prieduose aprašytas procedūras, apimančias šias sritis:

a)	savitarpio pagalbos prašymų ir keitimosi operatyvine informacija bei duomenimis žuvininkystės kontrolės ir vykdymo užtikrinimo tikslais (1 priedas);

b)	keitimosi informacija apie inspektavimą ir vykdymo užtikrinimo procedūras ir keitimosi inspektavimo ir priežiūros ataskaitomis (2 priedas);

c)	bendradarbiavimo rizikos vertinimo ir rizikos valdymo srityje (3 priedas);

d)	stebėtojo vaidmenį atliekančių pareigūnų mainų (4 priedas);

e)	inspektavimo ir priežiūros kitos Šalies vandenyse (5 priedas);

f)	vienos Šalies pareigūnų atliekamo inspektavimo ir priežiūros naudojantis kitos Šalies priemonėmis (6 priedas);

g)	bendradarbiavimo nuotolinės elektroninės stebėsenos sistemų ir kitų technologijų klausimais (7 priedas);

h)	bendrų seminarų ir mokymo kursų (8 priedas);

i)	metinės peržiūros ir ataskaitų teikimo (9 priedas).

4 dalis

Įgyvendindamos šią rekomendaciją, Šalys dėl keitimosi duomenimis bei informacija ir jų tvarkymo susitaria, kad:

a)	kiekviena Šalis komercinius ir asmens duomenis, kuriais dalijamasi, tvarkys laikydamasi savo atitinkamų konfidencialumo ir asmens duomenų apsaugos taisyklių;

b)	šis susitarimas nedaro poveikio automatiniam elektroniniam keitimuisi geografinių koordinačių ir žvejybos duomenimis, kurių reikalaujama pagal pakrantės Šalies teisės aktus arba Susitarimą.

Pasirašyta Londone 2026 m. balandžio 22 d.

Specialiojo žuvininkystės komiteto vardu

Bendrapirmininkiai

Eva Maria CARBALLEIRA FERNANDEZ

Robbie FISHER

1 PRIEDAS

Savitarpio pagalbos prašymai ir keitimasis operatyvine informacija bei duomenimis žuvininkystės kontrolės ir vykdymo užtikrinimo tikslais

Šalys (kaip vėliavos arba pakrantės Šalys) gali viena kitos prašyti pateikti operatyvinės informacijos arba suteikti savitarpio pagalbą, susijusią su žvejybos stebėsena, kontrole, priežiūra ir vykdymo užtikrinimu, įskaitant rizikos vertinimą.

Savitarpio pagalbos ir operatyvinės informacijos prašymuose bus pateikiama pakankamai informacijos (pvz., žvejybos laivo identifikavimo duomenys, atitinkami žvejybos reisai, iškrovimo data, inspektavimo datos ir t. t.), kad kiekviena Šalis, į kurią kreipiamasi, galėtų atsakyti į prašymą, laikydamasi savo duomenų teisės aktų.

Šalys savitarpio pagalbos arba operatyvinės informacijos prašymų tikslu paskirs kontaktinius punktus ir pasidalys jų sąrašu, kuriame bus pateikti jų duomenys. Apie visus su paskirtais kontaktiniais punktais susijusius pasikeitimus Šalys nedelsdamos e. paštu praneš viena kitai.

Kontaktiniai punktai prašymus ir atsakymus siųs e. paštu, laikydamiesi šių procedūrų:

Europos Sąjungai skirta korespondencija iš e. pašto dėžutės UKFMC@gov.scot bus siunčiama atitinkamos vėliavos ir (arba) pakrantės valstybės narės (-ių) kontaktiniam punktui (-ams), o jos kopija – adresu MCS@defra.gov.uk ir į Europos Komisijos ir EŽKA funkcines e. pašto dėžutes (atitinkamai – MARE-UK@ec.europa.eu ir EFCA-UK@efca.europa.eu);

Jungtinei Karalystei skirtą korespondenciją atitinkamos vėliavos ir (arba) pakrantės valstybės narės (-ių), EŽKA arba Komisijos kontaktiniai punktai siųs adresu UKFMC@gov.scot o jos kopiją – adresu MCS@defra.gov.uk, į Europos Komisijos bei EŽKA funkcines e. pašto dėžutes (atitinkamai – MARE-UK@ec.europa.eu ir EFCA-UK@efca.europa.eu) ir atitinkamai vėliavos ir (arba) pakrantės valstybei narei.

Šalys neprivalo viena kitai teikti pagalbos, jei tai pakenktų jų teisinėms sistemoms, viešajai tvarkai, saugumui ar kitiems pagrindiniams interesams.

Jei prašymas negali būti patenkintas, atsakyme bus nurodytos to priežastys.

2 PRIEDAS

Keitimasis informacija apie inspektavimą ir vykdymo užtikrinimo procedūras ir keitimasis inspektavimo ir priežiūros ataskaitomis

Vienos Šalies žvejybos laivų inspektavimo kitos Šalies uostuose ataskaitomis bus keičiamasi, kai aktualu, laikantis Žvejybos šiaurės rytų Atlante komisijos (NEAFC) procedūrų.

Šalys bent kartą per metus, teikdamos 9 priedo 1 punkte nurodytą metinę ataskaitą, keisis apibendrinta informacija apie jų vandenyse atliktą žvejybos laivų, plaukiojančių su kitos Šalies vėliava, inspektavimą ir nustatytus pažeidimus.

Tais atvejais, kai apie pažeidimus nepranešta, inspektuojanti pakrantės Šalis inspektavimo arba priežiūros ataskaitos kopiją vėliavos Šaliai pateiks tik gavusi prašymą; ši kopija bus perduota pagal 1 priedo 4 punkte nurodytas procedūras.

Jei bus nustatyta su kitos Šalies žvejybos laivais, kuriems 1 punktas netaikomas, susijusių pažeidimų, inspektuojanti pakrantės Šalis 1 priedo 3 punkte nustatytam vėliavos Šalies kontaktiniam punktui (-ams) inspektavimo arba priežiūros ataskaitos kopiją pateiks kuo greičiau, kai tik praktiškai įmanoma, ir laikydamasi šių procedūrų:

a)	Jungtinės Karalystės inspektuojanti institucija ataskaitą išsiųs vėliavos valstybės narės kontaktiniam punktui, o jos kopiją – į Europos Komisijos ir EŽKA funkcines e. pašto dėžutes (atitinkamai – MARE-UK@ec.europa.eu ir EFCA-UK@efca.europa.eu);

b)	Europos Sąjungos inspektuojanti institucija ataskaitą išsiųs adresu UKFMC@gov.scot, o jos kopiją – į Europos Komisijos ir EŽKA funkcines e. pašto dėžutes (atitinkamai – MARE-UK@ec.europa.eu ir EFCA-UK@efca.europa.eu).

Pakrantės Šalis, ketinanti perduoti su šio priedo 4 punkte nurodytais pažeidimais susijusias procedūras:

a)	aiškiai nurodys savo ketinimą procedūras perduoti vėliavos Šaliai ir

b)	persiųs inspektavimo arba priežiūros ataskaitą, o kartu su ja – visus turimus patvirtinamuosius dokumentus ir įrodymus.

Šalis, vykdanti su šio priedo 4 ir 5 punktuose nurodytais pažeidimais, apie kuriuos pranešta, susijusias procedūras, informaciją apie atliktus tyrimus, procedūrų rezultatus ir patvirtintus vykdymo užtikrinimo veiksmus, įskaitant taškų laivui arba jo kapitonui skyrimą, kitai Šaliai pateiks 9 priedo 1 punkte nurodytoje metinėje ataskaitoje.

3 PRIEDAS

Bendradarbiavimas rizikos vertinimo ir rizikos valdymo srityje

Šalys gali kasmet keistis atitinkama patirtimi ir dalytis savo taikomų rizikos vertinimo ir rizikos valdymo metodikų santrauka, kaip nurodyta 9 priedo 2 punkte.

Bendradarbiaudamos rizikos vertinimo srityje Šalys gali, inter alia:

a)	atlikti koordinuotą prioritetinių grėsmių, žvejybos veiklos ir (arba) laivyno segmentų rizikos vertinimą;

b)	imtis bendrų rizikos mažinimo veiksmų, įskaitant konkrečius su prioritetiniais laivyno segmentais, rajonais ar laikotarpiais susijusius veiksmus;

c)	siekiant optimizuoti inspektavimo priemonių naudojimą, dalytis informacija apie planuojamą dislokavimą, be kita ko, jei aktualu, ir NEAFC reguliuojamame rajone;

d)	dalytis rizikos vertinimo rezultatų duomenimis, pavyzdžiui, tikslinių laivų sąrašais ir informacija apie įtraukimo į sąrašą priežastis, taip pat inspektavimo jūroje veiklos duomenimis.

Šio priedo 2 punkto a ir b papunkčiuose nurodyti bendradarbiavimo rizikos vertinimo srityje elementai bus aptariami ir tvirtinami atliekant 9 priede nurodytą metinę peržiūrą.

2 punkto c papunktyje nurodyta informacija Europos Sąjunga keisis naudodamasi Europos Komisijos ir EŽKA funkcinėmis e. pašto dėžutėmis (atitinkamai – MARE-UK@ec.europa.eu ir EFCA-UK@efca.europa.eu), o Jungtinė Karalystė – naudodamasi e. pašto dėžute UKFMC@gov.scot.

Šio priedo 2 punkto d papunktyje nurodytam dalijimuisi rizikos vertinimo duomenimis bus taikomos 1 priedo 4 punkte nustatytos procedūros.

4 PRIEDAS

Stebėtojo vaidmenį atliekančių pareigūnų mainai

Šalys gali organizuoti pareigūnų mainus, siekdamos dalytis patirtimi ir nustatyti geriausios stebėsenos, kontrolės ir priežiūros jūroje, uostuose ir po iškrovimo praktikos pavyzdžius.

Tokie mainai bus planuojami atliekant 9 priedo 1 punkte nurodytą metinę peržiūrą arba ad hoc pagrindu. Planuojant bus numatomos tokių mainų datos, vieta, kiekvienos misijos kontaktiniai punktai, besilankantiems pareigūnams keliami saugos mokymo ir įrangos reikalavimai.

Visos veiklos priimančiosios Šalies vandenyse arba teritorijoje metu besilankantis Šalies pareigūnas (-ai) atliks stebėtojo vaidmenį, išskyrus 6 priede numatytus atvejus, kai pareigūnas (-ai) atliks inspektoriaus vaidmenį.

Priimančiosios Šalies operatyviniai kontaktiniai punktai kasdien prieš kiekvieną misiją ir po jos rengs informacinius susirinkimus su besilankančiu pareigūnu (-ais), skirtus numatomai misijos veiklai aptarti.

Besilankantis pareigūnas (-ai) stebimą kontrolės, inspektavimo ir priežiūros praktiką užfiksuos misijos ataskaitoje ir ši bus nusiųsta priimančiajai Šaliai, kad ji pateiktų pastabas.

Misijos ataskaitą abi Šalys patvirtins per du mėnesius nuo dienos, kurią ją gaus priimančioji Šalis.

Misijos ataskaitos santrauka bus įtraukta į 9 priedo 1 punkte nurodytą metinę ataskaitą.

Šalys gali nustatyti išsamias pareigūnų mainų gaires ir misijų ataskaitų šablonus.

5 PRIEDAS

Inspektavimas ir priežiūra kitos Šalies vandenyse

Gavusi pakrantės Šalies prašymą ir išankstinį leidimą ir nepažeisdama pakrantės Šalies tiesioginės atsakomybės, vėliavos Šalis gali atlikti savo žvejybos laivų inspektavimą ir priežiūrą kitos Šalies vandenyse už pakrantės Šalies teritorinių vandenų ribų.

Šio priedo 1 punkte nurodytame prašyme turės būti pateikiama ši būtiniausia informacija:

a)	plaukiojančios inspektavimo arba priežiūros platformos ir joje esančių žvejybos inspektorių identifikavimo duomenys, įskaitant kontaktinius duomenis;

b)	numatoma dislokavimo pakrantės Šalies vandenyse data ir laikas;

c)	numatomas operacijų rajonas ir

d)	dislokavimo tikslai ir prioritetai.

Inspektuojančios vėliavos Šalies prašymai ir pakrantės Šalies atsakymai bus siunčiami:

a)	Europos Sąjungos atveju naudojantis Europos Komisijos funkcine e. pašto dėžute (MARE-UK@ec.europa.eu),

b)	o Jungtinės Karalystės atveju naudojantis e. pašto dėžute UKFMC@gov.scot ir kopiją nusiunčiant adresu MCS@defra.gov.uk.

Užbaigusi dislokavimą pagal šį priedą kitos Šalies vandenyse, inspektuojanti vėliavos Šalis kuo greičiau, kai tik praktiškai įmanoma, pakrantės Šaliai perduos vykdytos inspektavimo ir priežiūros veiklos santrauką, apimančią šią informaciją:

a)	inspektorių ir inspektavimo platformos identifikavimo duomenis;

b)	dislokavimo laikotarpį ir rajoną;

c)	žvejybos laivų duomenis ir per dislokavimą vykdyto inspektavimo ir stebėjimo veiklos datą, laiką ir geografines koordinates ir

d)	išsamią informaciją apie pažeidimus, apie kuriuos pranešama.

Jei per dislokavimą pagal šį priedą kitos Šalies vandenyse bus parengta inspektavimo arba stebėjimo ataskaita, inspektuojanti vėliavos Šalis inspektavimo ataskaitos kopiją, taikydama 2 priedo 4 punkte nustatytą procedūrą, nedelsdama perduos pakrantės Šaliai.

Pagal šį priedą vykdytos inspektavimo ir priežiūros veiklos santrauka bus įtraukta į 9 priede nurodytą metinę ataskaitą.

Gavusi pakrantės Šalies prašymą ir išankstinį leidimą, vėliavos Šalis gali atlikti savo žvejybos laivų inspektavimą kitos Šalies uostuose. Jei inspektavimas atliekamas pakrantės Šalies teritorijoje, tos pakrantės Šalies nepaskirti vėliavos Šalies inspektoriai tokį inspektavimą gali atlikti tik dalyvaujant tos pakrantės Šalies paskirtam už inspektavimą atsakingam pareigūnui arba gavę tos pakrantės Šalies sutikimą. Šiame priede nustatytos procedūros bus taikomos mutatis mutandis.

9 PRIEDAS

Metinė peržiūra ir ataskaitų teikimas

Šalys pakaitomis rengs metinę tarpusavio bendradarbiavimo kontrolės ir vykdymo užtikrinimo srityje ataskaitą ir ji iki kiekvienų metų balandžio 1 d. turės būti nusiųsta Specialiajam žuvininkystės komitetui; pirmąją ataskaitą iki 2027 m. balandžio 1 d. turės parengti Jungtinė Karalystė.

Atlikdamos metinę peržiūrą ir rengdamos ataskaitą Šalys gali:

a)	peržiūrėti su 1–9 (imtinai) prieduose numatytais klausimais susijusias procedūras, siekdamos priimti būtinus pakeitimus;

b)	keistis patirtimi ir rizikos vertinimo metodikų bei rizikos valdymo santrauka, kaip nurodyta 3 priede;

c)	apsvarstyti galimybę bendradarbiauti atliekant koordinuotą bendrai sutartų prioritetinių grėsmių, žvejybos veiklos ir (arba) laivyno segmentų rizikos vertinimą, nurodytą 3 priede;

d)	apsvarstyti galimybę imtis bendrų 3 priede nurodytų rizikos mažinimo veiksmų, įskaitant konkrečius su prioritetiniais laivyno segmentais, rajonais ar laikotarpiais susijusius veiksmus;

e)	siekiant optimizuoti inspektavimo priemonių naudojimą, dalytis 3 priede nurodyta informacija apie planuojamą dislokavimą, be kita ko, jei aktualu, ir NEAFC reguliuojamame rajone;

f)	nustatyti išsamias pareigūnų mainų gaires ir misijų ataskaitos šablonus, nurodytus 4 priede;

g)	planuoti 4 priede nurodytus stebėtojo vaidmenį atliekančių pareigūnų mainus;

h)	planuoti 8 priede nurodytų bendrų seminarų ir mokymo kursų organizavimą;

i)	peržiūrėti ir apibendrinti ankstesniais kalendoriniais metais Šalių vykdytą inspektavimo ir vykdymo užtikrinimo veiklą;

j)	apsvarstyti ir peržiūrėti šio priedo 1 punkte nurodytos metinės ataskaitos šabloną;

k)	Specialiajam žuvininkystės komitetui pasiūlyti šio susitarimo pakeitimų.

Ataskaitoje taip pat gali būti pateikiama:

informacijos apie kiekvienos inspektuojančios pakrantės Šalies ankstesniais kalendoriniais metais vykdytą kitos Šalies laivų stebėsenos, inspektavimo ir priežiūros veiklą santrauka, įskaitant informaciją apie padėtį vykdant su kiekvienu atskiru pažeidimu susijusias vykdymo užtikrinimo procedūras tol, kol byla užbaigiama;

b)	informacijos apie 1 priede nurodytus ankstesnių kalendorinių metų savitarpio pagalbos prašymus santrauka;

c)	informacijos apie rizikos vertinimą ir valdymą, kuria apsikeista pagal 3 priedo 1 punktą, santrauka;

d)	informacijos apie patvirtintus einamųjų kalendorinių metų rizikos vertinimo ir (arba) mažinimo veiksmus, susijusius su 3 priedo 2 punkto a ir b papunkčiais, santrauka;

e)	informacijos apie dislokavimą ir rizikos vertinimo rezultatų duomenų, kuriais pagal 3 priedo 2 punkto c ir d papunkčius buvo pasidalyta ankstesniais kalendoriniais metais, santrauka;

f)	ankstesniais kalendoriniais metais vykdytų misijų ataskaitų ir informacijos apie einamaisiais metais planuojamas misijas santrauka, nurodyta 4 priede;

g)	informacijos apie ankstesniais kalendoriniais metais pagal 5 priede nustatytas inspektavimo ir priežiūros kitos Šalies vandenyse procedūras vykdytą veiklą santrauka;

h)	informacijos apie ankstesniais kalendoriniais metais surengtus bendrus seminarus ir mokymo renginius santrauka;

i)	diskusijų ir rekomendacijų, susijusių su 7 priede nurodytu bendradarbiavimu NES klausimais, santrauka;

j)	šio susitarimo įgyvendinimo ankstesniais kalendoriniais metais apžvalga;

k)	rekomendacijos persvarstyti šį susitarimą ir

l)	visi kiti įgyvendinant šį susitarimą aktualūs aspektai.

Šalys gali susitarti susitikti dėl bet kurios iš užduočių, susijusių su metinės ataskaitos rengimu.