(1)

Sąjungos įmonės ir investiciniai fondai dažnai turi verslo interesų užsienyje, dėl kurių jiems kyla valiutos kurso rizika. Todėl jiems gali tekti apsidrausti nuo nepalankių užsienio valiutos kurso pokyčių. Kai valiutos nėra lengvai konvertuojamos, apsidrausti galima naudojant išankstinius sandorius be apsikeitimo pagrindine suma, susietus su neatidėliotino užsienio valiutos kurso lyginamaisiais indeksais;

(2)

už Sąjungos ribų esantys neatidėliotino užsienio valiutos kurso lyginamųjų indeksų administratoriai dažnai yra nereguliuojami, todėl Komisija negali priimti sprendimo dėl lygiavertiškumo pagal Reglamento (ES) 2016/1011 30 straipsnį. Tie administratoriai taip pat gali neturėti pakankamai ekonominių paskatų patekti į Sąjungos rinką pasinaudojant pripažinimu, kaip nustatyta Reglamento (ES) 2016/1011 32 straipsnyje, arba patvirtinimu, kaip nustatyta to reglamento 33 straipsnyje, nes abi šios galimybės reikalauja iš administratoriaus didelių investicijų. Kadangi Sąjungos įmonėms ir investiciniams fondams vis dėlto gali reikėti turėti galimybę apdrausti savo užsienio valiutos kurso pozicijas, Reglamento (ES) 2016/1011 2 straipsnio 2 dalis buvo iš dalies pakeista Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2021/168 (2), kad į Reglamento (ES) 2016/1011 taikymo sritį nebūtų įtraukti neatidėliotino užsienio valiutos kurso lyginamieji indeksai, kuriuos Komisija nustato pagal Reglamento (ES) 2016/1011 18a straipsnio reikalavimus. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2025/914 (3) tas Reglamento (ES) 2016/1011 18a straipsnis iš dalies pakeistas, buvusius reikalavimus pakeičiant naujais. 2025 m. gegužės 9 d. – liepos 4 d. Komisija surengė viešas konsultacijas, kad nustatytų neatidėliotino užsienio valiutos kurso lyginamuosius indeksus, atitinkančius Reglamento (ES) 2016/1011 18a straipsnio 1 dalies sąlygas, kaip reikalaujama to reglamento 18a straipsnio 2 dalyje. Per tas konsultacijas Komisija galėjo nustatyti šiuos neatidėliotino užsienio valiutos kurso lyginamuosius indeksus, kuriems Reglamento (ES) 2016/1011 nuostatos neturi būti taikomos: JAV dolerio ir Indijos rupijos lyginamajam indeksui (USDINR), JAV dolerio ir Korėjos vono lyginamajam indeksui (USDKRW), JAV dolerio ir Taivano dolerio lyginamajam indeksui (USDTWD) ir JAV dolerio ir Filipinų peso lyginamajam indeksui (USDPHP);

(3)

viešų konsultacijų respondentai pateikė duomenų, iš kurių matyti, kad per šešių mėnesių laikotarpį, apimantį 2024 m. antrąjį pusmetį, Sąjungoje sudarytų išankstinių užsienio valiutos keitimo ir apsikeitimo sandorių be apsikeitimo pagrindine suma, susietų su USDINR, USDKRW ir USDTWD, bendra vidutinė vertė viršijo Reglamento (ES) 2016/1011 24 straipsnio 1 dalies a punkte nustatytą 50 mlrd. EUR svarbių lyginamųjų indeksų ribą. Nors pranešta išankstinių užsienio valiutos keitimo ir apsikeitimo sandorių be apsikeitimo pagrindine suma, susietų su USDPHP, bendra vidutinė vertė per tą patį laikotarpį buvo mažesnė nei 50 mlrd. EUR, remiantis bendra užsienio valiutos rinkos tendencija (4) tikėtina, kad nuo to laiko ji tą ribą viršijo arba netrukus viršys. Todėl tikėtina, kad Reglamento (ES) 2016/1011 II, III antraštinės dalys, išskyrus 23a, 23b ir 23c straipsnius, IV, V ir VI antraštinės dalys galėtų būti taikomos šiems lyginamiesiems indeksams, jei Komisija jų nenustatė;

(4)

siekdama įvertinti, ar vykdoma kiekvienos atitinkamos valiutos kontrolė, kaip reikalaujama Reglamento (ES) 2016/1011 18a straipsnio 1 dalies a punkte, Komisija rėmėsi informacija, pateikta 2024 m. gruodžio 19 d. Tarptautinio valiutos fondo paskelbtoje 2023 m. metinėje ataskaitoje dėl valiutos keitimo susitarimų ir valiutos keitimo apribojimų (5), ir papildomais įrodymais, kuriuos pateikė viešų konsultacijų respondentai. Ta informacija ir įrodymai rodo, kad i) 1999 m. Indijos užsienio valiutos valdymo aktas buvo priimtas siekiant reguliuoti užsienio valiutos srautus per Indijos sienas ir, inter alia, riboja Indijos gyventojų galimybę turėti užsienio valiutos už Indijos ribų; ii) mokėjimams iš Korėjos Respublikos į užsienio šalį arba nerezidentams taikomi apribojimai, o Ekonomikos ir finansų ministerija gali nustatyti pareigą gauti leidimą; iii) konvertuojant naująjį Taivano dolerį (TWD) taikomi apribojimai, o pervesti TWD už Taivano ribų neįmanoma jo nekonvertavus į užsienio valiutą; ir iv) Filipinų peso (toliau – PHP) naudojimui tarptautiniams mokėjimams, kai sumos viršija 50 000 PHP, taikomi apribojimai – tam reikia išankstinio raštiško Filipinų Respublikos centrinio banko (Banko Sentral ng Pilipinas) leidimo;

(5)

per viešas konsultacijas gauti atsakymai rodo, kad USDINR, USDKRW, USDTWD ir USDPHP yra dažnai, sistemingai ir reguliariai naudojami siekiant apsidrausti nuo nepalankių užsienio valiutos kurso pokyčių Sąjungoje. Apie 70–80 % sudaromų užsienio valiutos išankstinių ir apsikeitimo sandorių, susietų su USDINR, USDKRW, USDTWD ir USDPHP, nominaliosios vertės sudaro vietos valiutos pozicijos apsidraudimo veikla Sąjungoje. Todėl tie neatidėliotino užsienio valiutos kurso lyginamieji indeksai atitinka Reglamento (ES) 2016/1011 18a straipsnio 1 dalies b punkto i papunktyje nustatytą sąlygą. Tie atsakymai taip pat parodė, kad nė vienas iš tų neatidėliotino užsienio valiutos kurso lyginamųjų indeksų neturi lygiaverčio pakaitinio lyginamojo indekso, kurį teiktų Sąjungoje esantis administratorius, todėl jie atitinka Reglamento (ES) 2016/1011 18a straipsnio 1 dalies b punkto ii papunktyje nustatytą reikalavimą. Todėl tie neatidėliotino užsienio valiutos kurso lyginamieji indeksai turėtų būti nustatyti kaip neatidėliotino užsienio valiutos kurso lyginamieji indeksai, atitinkantys Reglamento (ES) 2016/1011 18a straipsnio 1 dalyje nustatytus kriterijus;

(6)

šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Europos vertybinių popierių komiteto nuomonę,