|
Europos Sąjungos |
LT L serija |
|
2026/394 |
2026 2 24 |
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) 2026/394
2026 m. vasario 23 d.
kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2023/1805 taikymo taisyklės, susijusios su prieigos teisėmis ir „FuelEU“ duomenų bazės funkcinėmis ir techninėmis specifikacijomis
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2023 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2023/1805 dėl atsinaujinančiųjų energijos išteklių ir mažo anglies dioksido pėdsako kuro naudojimo jūrų transporto sektoriuje, kuriuo iš dalies keičiama Direktyva 2009/16/EB (1), ypač į jo 19 straipsnio 3 dalį,
kadangi:
|
(1) |
siekiant padidinti nuoseklų atsinaujinančiųjų išteklių ir mažo anglies dioksido pėdsako kuro bei pakaitinių išteklių energijos naudojimą visos Sąjungos jūrų transporto sektoriuje, Reglamente (ES) 2023/1805 išdėstytos vienodos taisyklės, kuriomis nustatoma į valstybės narės jurisdikcijai priklausančius uostus atvykstančiame, juose esančiame arba iš jų išplaukiančiame laive sunaudojamai energijai tenkančios taršos šiltnamio efektą sukeliančiomis dujomis intensyvumo riba ir pareiga valstybės narės jurisdikcijai priklausančiuose uostuose prisišvartavusiuose laivuose naudoti nuo kranto tiekiamą elektrą arba visai netaršias technologijas; |
|
(2) |
siekiant užtikrinti laivų stebėsenos atitiktį Reglamentui (ES) 2023/1805, pagal tą reglamentą turi būti sukurta elektroninė duomenų bazė (toliau – „FuelEU“ duomenų bazė), kuri turėtų būti naudojama veiksmams, būtiniems jame nustatytoms pareigoms vykdyti; |
|
(3) |
kad visi suinteresuotieji subjektai galėtų centralizuotai ir vienoda tvarka vykdyti Reglamente (ES) 2023/1805 nustatytas pareigas, „FuelEU“ duomenų bazė turėtų padėti: i) bendrovėms pranešti apie kiekvieno laivo suvartotos energijos kiekį ir išmestą teršalų kiekį; ii) tikrintojams atlikti patikros procesą ir išduoti „FuelEU“ atitikties patvirtinimo dokumentą; iii) administruojančiosioms institucijoms susipažinti su jų veiklai reikalinga informacija ir ją įvesti; |
|
(4) |
„FuelEU“ duomenų bazės paskirtis – gerokai sumažinti bendrovėms, tikrintojams ir kitiems suinteresuotiesiems subjektams tenkančią administracinę naštą. Ji grindžiama visuotiniu atitinkamų IT sistemų tinklu, skirtu ataskaitų teikimo procesams jūrų sektoriuje racionalizuoti; |
|
(5) |
pirminė pamatinė „FuelEU“ duomenų bazės struktūra yra THETIS-MRV sistema, sukurta siekiant padėti įgyvendinti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2015/757 (2), pasinaudojant anksčiau pateiktais duomenimis. Toks strateginis požiūris atitinka pranešimų teikimo tik vieną kartą principą, skatina ataskaitų teikimo pagal reglamentus (ES) 2015/757 ir (ES) 2023/1805 sinergiją ir padeda užtikrinti su visais veiklos aspektais susijusios informacijos darnumą ir nuoseklumą; |
|
(6) |
kad į tvarų jūrinį kurą būtų atsižvelgta su Reglamento (ES) 2023/1805 4 straipsnyje nustatytomis ribomis susijusiais tikslais, jis turėtų būti sertifikuotas pagal to reglamento 10 straipsnį, siekiant užtikrinti skaidrumą ir sumažinti sukčiavimo ar klaidingo pranešimo riziką. Siekiant įrodyti jūrinio bunkerinio kuro atitiktį reikalavimams visoje tiekimo grandinėje, galėtų būti naudojama pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2018/2001 (3) 28 straipsnio 2 ir 4 dalis sukurta Sąjungos duomenų bazė. Tuo tikslu „FuelEU“ duomenų bazės aplinka sujungiama su Sąjungos duomenų baze, atitinkamai pritaikius jos aprėptį ir funkcijas. Tai bendrovėms palengvins ataskaitų teikimą ir padės vykdyti tikrinimo veiklą; |
|
(7) |
siekiant racionalizuoti patikros veiklą, būtina užtikrinti šio reglamento ir Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2024/2027 (4) suderinamumą; |
|
(8) |
kai taikant šį įgyvendinimo reglamentą tvarkomi asmens duomenys, taikomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2016/679 (5). Asmens duomenys turėtų būti saugomi taip, kad duomenų subjektų tapatybę būtų galima nustatyti ne ilgiau, nei tai būtina tų duomenų rinkimo tikslams pasiekti (6); |
|
(9) |
vadovaujantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2018/1725 (7) 42 straipsnio 1 dalimi, buvo konsultuojamasi su Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnu, o savo nuomonę jis pateikė 2025 m. liepos 24 d.; |
|
(10) |
šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Jūrų saugumo ir teršimo iš laivų prevencijos komiteto nuomonę, |
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Dalykas
Šiuo reglamentu nustatomos prieigos prie „FuelEU“ duomenų bazės teisių taisyklės ir funkcinės bei techninės specifikacijos, įskaitant pranešimo taisykles ir filtravimą. Jis grindžiamas esamomis Europos jūrų saugumo agentūros (EMSA) IT sistemomis, daugiausia THETIS-MRV sistema.
2 straipsnis
Terminų apibrėžtys
Šiame reglamente vartojamų terminų apibrėžtys:
|
1) |
THETIS-MRV sistema – EMSA pagal Reglamentą (ES) 2015/757 valdoma automatizuota Sąjungos operacijų sistema; |
|
2) |
tapatumo nustatymas – tapatumo nustatymas, apibrėžtas Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 910/2014 (8) 3 straipsnio 5 punkte; |
|
3) |
sistemų tarpusavio sąsaja – sąsaja, skirta informacijai automatiškai keistis naudojant iš anksto nustatytų pranešimų rinkinį. |
3 straipsnis
Prieigos teisės ir valdymo veiksmai
1. Prieigos prie „FuelEU“ duomenų bazės teisės ir funkcijos turi derėti su atitinkamomis subjektų, dalyvaujančių įgyvendinant Reglamentą (ES) 2023/1805, pareigomis. THETIS-MRV sistemoje numatomi šių tipų naudotojai, turintys atitinkamas prieigos teises:
|
a) |
Valstybės narės – tokios konfigūracijos:
|
|
b) |
Bendrovė:
|
|
c) |
Tikrintojas:
|
|
d) |
Europos Komisija:
|
2. 1 dalyje nurodytos prieigos teisės suteikiamos tik skaitymo režimu. 1 dalyje nurodytos tvarkymo funkcijos apima duomenų kūrimą ir keitimą.
4 straipsnis
Prijungimas prie nuo kranto tiekiamos elektros
„FuelEU“ duomenų bazė suteikia galimybę įplaukimo uosto valstybės narės kompetentingai institucijai arba bet kuriam tinkamai įgaliotam subjektui registruoti Reglamento (ES) 2023/1805 6 straipsnio 5 dalyje numatytas išimtis (toliau – elektros tiekimo nuo kranto išimtys) ir įrašus apie elektros tiekimo nuo kranto įpareigojimų nesilaikymą pagal Reglamento (ES) 2023/1805 6 straipsnio 9 dalį, naudojant THETIS-MRV sistemoje prieinamą elektroninę formą.
5 straipsnis
Atitikties balanso ir „FuelEU“ baudų administravimas
1. „FuelEU“ duomenų bazėje įdiegiama stebėsenos planų tvarkymo, kuris, be kita ko, apima jų pateikimą ir keitimą, funkcija.
2. Į „FuelEU“ duomenų bazę įtraukiama atitikties balanso skaičiuoklė, kad bendrovė galėtų stebėti ir valdyti savo atitikties balansą ir prireikus naudotis Reglamento (ES) 2023/1805 20 ir 21 straipsniuose numatytais lankstumo mechanizmais.
3. Konkretaus laivo atitikties balanso, nurodyto Reglamento (ES) 2023/1805 16 straipsnio 4 dalies b punkte, apskaičiavimo arba registravimo tikslais „FuelEU“ duomenų bazėje pateikiamas elektroninis šablonas.
4. „FuelEU“ duomenų bazė suteikia bendrovei ir tikrintojui galimybę, sąveikaujant tarpusavyje, prašyti, įvertinti, patvirtinti ir užregistruoti bet kurį iš šių dalykų:
|
a) |
perviršinio atitikties balanso perkėlimą į kitą ataskaitinį laikotarpį; |
|
b) |
avansinio atitikties balanso perviršiaus skolinimąsi iš kito ataskaitinio laikotarpio, kaip numatyta Reglamento (ES) 2023/1805 20 straipsnio 1 ir 3 dalyse. |
5. „FuelEU“ duomenų bazėje įdiegiama sujungimo funkcija, leidžianti bendrovėms ir tikrintojams tarpusavyje bendrauti, kad būtų galima sujungti skirtingų laivų atitikties balansą ir užregistruoti bei patikrinti fondo sudėtį ir fondo atitikties balanso paskirstymą kiekvienam laivui, kaip numatyta Reglamento (ES) 2023/1805 21 straipsnyje.
6. Įdiegiama pranešimo sistema, skirta bendrovei informuoti tais atvejais, kai patikrintas jos laivo atitikties balansas užregistruojamas „FuelEU“ duomenų bazėje.
7. Tikrintojui užbaigus atitikties balanso patikrą, tikrintojai, naudodami „FuelEU“ duomenų bazę, pateikia informaciją apie atitikties balansą kitiems šio reglamento 3 straipsnyje nurodytiems naudotojams.
8. „FuelEU“ duomenų bazė suteikia administruojančiajai valstybei galimybę registruoti ir pranešti bendrovei apie jos laivams pagal Reglamento (ES) 2023/1805 23 straipsnį taikomų „FuelEU“ baudų sumą. „FuelEU“ duomenų bazė turi būti tokia, kad „FuelEU“ baudų mokėjimo įrodymą galėtų užregistruoti mokėjimą atlikę subjektai. Bet kokia administruojančiosios valstybės paskirta bauda ir vykdymo užtikrinimo veiksmas automatiškai registruojami „FuelEU“ duomenų bazėje.
6 straipsnis
„FuelEU“ atitikties patvirtinimo dokumentas
1. „FuelEU“ duomenų bazė atitinkamai tikrintojui arba administruojančiajai valstybei suteikia galimybę išduoti „FuelEU“ atitikties patvirtinimo dokumentą atitinkamam laivui, kaip numatyta Reglamento (ES) 2023/1805 22 straipsnyje. „FuelEU“ atitikties patvirtinimo dokumento išdavimo tikslais tikrintojas reikiamus duomenis pateikia naudodamas „FuelEU“ duomenų bazėje esantį elektroninį šabloną.
2. Tikrintojui išdavus atitikties patvirtinimo dokumentą, tikrintojai, naudodami „FuelEU“ duomenų bazę, informaciją apie atitikties patvirtinimo dokumentą pateikia kitiems šio reglamento 3 straipsnyje nurodytiems naudotojams.
7 straipsnis
Saugumas
1. „FuelEU“ duomenų bazėje įdiegiamas saugus identifikavimo mechanizmas, kad būtų galima nustatyti unikalius naudotojus ir kiekvienam naudotojui suteikti unikalų ID.
2. Prie „FuelEU“ duomenų bazės prisijungiančių sistemų tarpusavio sąsajų tapatumo nustatymo procesas grindžiamas pripažintais tapatumo nustatymo metodais, kuriais užtikrinamas keitimosi duomenimis vientisumas ir saugumas.
3. Naudotojams prieiga prie „FuelEU“ duomenų bazės suteikiama naudojant prieigos kontrolės priemones, kuriomis reglamentuojama jų prieiga prie duomenų bazėje esančios informacijos ir funkcijų, kaip numatyta šio reglamento 3 straipsnyje.
4. Naudotojams suteikti leidimai periodiškai peržiūrimi siekiant užtikrinti, kad būtų laikomasi prieigos kontrolės politikos, ir prisitaikyti prie naudotojų funkcijų ir pareigų pokyčių.
5. „FuelEU“ duomenų bazė užtikrina, kad naudotojai prisiimtų atsakomybę už veiksmus, kuriuos jie atlieka naudodami tos bazės sąsajas. Bet kokio pakeitimo atveju duomenų bazėje registruojamas naudotojas, laiko žyma ir veiksmai, taip siekiant palengvinti naudotojų veiklos auditą ir ekspertinę analizę.
8 straipsnis
Vizualieji reikalavimai
1. „FuelEU“ duomenų bazė suprojektuojama taip, kad būtų pritaikyta prie įvairaus dydžio ekranų ir peržiūros laukų, siekiant užtikrinti optimalų prieinamumą naudotojams.
2. Jei naudotojas prisijungia prie tinklalapio naudodamasis nesuderinama naršykle, rodomas pranešimas „nesuderinama naršyklė“, kuriuo naudotojas informuojamas apie naršyklės nesuderinamumą ir pateikiamos gairės dėl alternatyvių naršyklių, kuriose turinys gali būti rodomas.
3. Visa viešai skelbiama informacija pateikiama anglų kalba, siekiant užtikrinti, kad ji būtų prieinama ir suprantama plačiajai visuomenei.
9 straipsnis
Sistemos atnaujinimas
1. EMSA prireikus gali atnaujinti „FuelEU“ duomenų bazės funkcijas ir sąsają, atsižvelgdama į įgytą patirtį, technologinę pažangą, kintančius naudotojų poreikius ir besiformuojančią geriausią praktiką saityno prieinamumo ir tinkamumo naudoti srityje.
2. Apie atnaujinimus ir pataisas visiems naudotojams pranešama prieš juos įgyvendinant, kad būtų galima laiku pritaikyti bet kokias pagalbines sistemas ar procedūras, ir apie juos visiems naudotojams aiškiai pranešama laidos informaciniuose pranešimuose ir išsamiose techninėse specifikacijose. Keitimosi duomenimis formatų specifikacijos pateikiamos ne vėliau kaip likus vienam mėnesiui iki įgyvendinimo.
10 straipsnis
Įsigaliojimas
Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2026 m. vasario 23 d.
Komisijos vardu
Pirmininkė
Ursula VON DER LEYEN
(1) OL L 234, 2023 9 22, p. 48, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1805/oj.
(2) 2015 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2015/757 dėl jūrų transporto išmetamo anglies dioksido kiekio stebėsenos, ataskaitų teikimo ir tikrinimo, kuriuo iš dalies keičiama Direktyva 2009/16/EB, (OL L 123, 2015 5 19, p. 55, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2015/757/oj).
(3) 2018 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2018/2001 dėl skatinimo naudoti atsinaujinančiųjų išteklių energiją (OL L 328, 2018 12 21, p. 82, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2018/2001/oj).
(4) 2024 m. liepos 26 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2024/2027 dėl patikros veiklos pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2023/1805 dėl atsinaujinančiųjų energijos išteklių ir mažo anglies dioksido pėdsako kuro naudojimo jūrų transporto sektoriuje, kuriuo iš dalies keičiama Direktyva 2009/16/EB, (OL L, 2024/2027, 2024 7 29, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/2027/oj).
(5) 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (OL L 119, 2016 5 4, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj) (BDAR).
(6) BDAR 5 straipsnio 1 dalies e punktas.
(7) 2018 m. spalio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/1725 dėl fizinių asmenų apsaugos Sąjungos institucijoms, organams, tarnyboms ir agentūroms tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 45/2001 ir Sprendimas Nr. 1247/2002/EB, (OL L 295, 2018 11 21, p. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
(8) 2014 m. liepos 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 910/2014 dėl elektroninės atpažinties ir elektroninių operacijų patikimumo užtikrinimo paslaugų vidaus rinkoje, kuriuo panaikinama Direktyva 1999/93/EB, (OL L 257, 2014 8 28, p. 73, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/910/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/394/oj
ISSN 1977-0723 (electronic edition)