|
Europos Sąjungos |
LT L serija |
|
2025/2619 |
2025 12 22 |
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) 2025/2619
2025 M. GRUODŽIO 16 d.
kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2023/956 taikymo taisyklės dėl muitinės perduodamos informacijos
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2023 m. gegužės 10 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2023/956, kuriuo nustatomas pasienio anglies dioksido korekcinis mechanizmas (1), ypač į jo 25 straipsnio 6 dalį,
kadangi:
|
(1) |
Reglamentu (ES) 2023/956 nustatytos pareigos muitinei perduoti Komisijai konkrečią informaciją apie importui deklaruotas prekes; |
|
(2) |
muitinės gauta informacija turi būti saugoma PADKM registre, sukurtame pagal Reglamento (ES) 2023/956 14 straipsnio 1 dalį, ir naudojama įgaliotųjų PADKM deklarantų, importuotojų ir netiesioginių atstovų muitinėje pagal to reglamento 25 straipsnį pateiktai informacijai, kuri apima informaciją, susijusią su informacijos apimties atitiktimi pagal to reglamento 2 straipsnį ir susijusiomis muitinės procedūromis pagal to reglamento 25 straipsnio 2 dalį, sutikrinti, kaip, pavyzdžiui, laikinojo įvežimo perdirbti procedūros, nurodytos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013 (2) 256 straipsnyje, atveju; |
|
(3) |
siekiant užtikrinti veiksmingą Reglamento (ES) 2023/956 įgyvendinimą, būtina nustatyti informaciją, kurią muitinė turi perduoti Komisijai ir kurią turi pateikti įgaliotieji PADKM deklarantai, importuotojai ir netiesioginiai atstovai muitinėje, pateikdami muitinės deklaraciją, kad būtų galima patikrinti PADKM svarbią informaciją apie to reglamento I priede išvardytų prekių importą. Tokia informacija turėtų apimti PADKM paskyros numerį arba kitą PADKM svarbią informaciją, pateiktą muitinės deklaracijose, reeksporto deklaracijose, procedūros įvykdymo dokumente, gavimo deklaracijoje ar bet kuriame kitame atitinkamame dokumente, pateiktame muitinei; |
|
(4) |
siekiant užtikrinti duomenų tikslumą ir laiku patikrinti įgaliotuosius PADKM deklarantus, turėtų būti nustatytos informacijos tarp įgaliotųjų PADKM deklarantų, muitinių, kompetentingų institucijų ir Komisijos perdavimo priemonių ir sutikrinimo naudojantis esamomis muitinės sistemomis ir PADKM registru procedūros. Tais atvejais, kai esamos muitinės sistemos neturi automatinio informacijos perdavimo galimybės, turėtų būti naudojamos alternatyvios informacijos perdavimo priemonės. Šiame reglamente turėtų būti atsižvelgiama į muitinių jau nustatytas procedūras, todėl muitinėms turėtų būti leidžiama dalytis informacija joms prieinamu formatu, jei informacijos yra ir muitinė gali prie jos prieiti. Jei informacija neprieinama, muitinė turėtų nedelsdama apie tai pranešti Komisijai; |
|
(5) |
siekiant užtikrinti, kad būtų gauta išsami informacija apie Reglamento (ES) 2023/956 I priede išvardytų prekių importą, muitinė turėtų perduoti Komisijai PADKM aktualiose muitinės deklaracijose pateiktus duomenis, naudodamasi pagal Reglamento (ES) Nr. 952/2013 56 straipsnio 5 dalį sukurtu priežiūros mechanizmu; |
|
(6) |
teikiant reikalaujamą muitinės informaciją ir duomenis turėtų būti atsižvelgiama į visus atitinkamus muitinės deklaracijoje pateiktus su PADKM susijusius muitinės procedūrų kodus, įskaitant informaciją apie laikinąjį įvežimą perdirbti pagal Reglamento (ES) 2023/956 2 straipsnio 1 dalį ir laikinąjį išvežimą perdirbti pagal to reglamento 6 straipsnio 4 dalį; |
|
(7) |
kontrolės ir Reglamente (ES) 2023/956 nurodytų užduočių vykdymo tikslais kompetentingos institucijos arba Komisija turėtų turėti galimybę prašyti muitinės patvirtinti įgaliotųjų PADKM deklarantų, importuotojų, netiesioginių atstovų muitinėje arba pačios muitinės pateiktą informaciją; |
|
(8) |
kompetentingos institucijos arba Komisija gali prašyti muitinės pateikti bet kokį kitą atitinkamą dokumentą ar duomenis, pateiktus muitinei konkretaus atitikties tyrimo tikslais; |
|
(9) |
šiuo reglamentu turėtų būti apribotas prašymo pateikti informaciją periodiškumas, kai toks prašymas grindžiamas rizikos vertinimu arba kai jį pagrindžia Komisija; |
|
(10) |
šiuo reglamentu gerbiamos Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje pripažintos pagrindinės teisės, visų pirma teisė į asmens duomenų apsaugą, ir laikomasi joje pripažintų principų. Šiuo tikslu taikomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2016/679 (3) ir, kai aktualu, Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/1725 (4); |
|
(11) |
šio reglamento nuostatos yra susijusios su muitinės informacija apie prekes, importuojamas nuo 2026 m. sausio 1 d. Todėl šis reglamentas turėtų būtų taikomas nuo tos pačios dienos; |
|
(12) |
vadovaujantis Reglamento (ES) 2018/1725 42 straipsnio 1 dalimi buvo konsultuojamasi su Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnu ir jis pateikė nuomonę 2025 m. lapkričio 20 d.; |
|
(13) |
šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka PADKM komiteto nuomonę, |
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Apibrėžtys
Šiame reglamente vartojamų terminų apibrėžtys:
|
1) |
procedūros įvykdymo dokumentas – Komisijos deleguotojo reglamento (ES) 2015/2446 (5) 175 straipsnyje nurodytas dokumentas; |
|
2) |
PADKM paskyros numeris – įgaliotajam PADKM deklarantui pagal Reglamento (ES) 2023/956 16 straipsnio 1 dalį priskirtas numeris; |
|
3) |
muitinės deklaracija – Reglamento (ES) Nr. 952/2013 5 straipsnio 12 punkte nurodytas dokumentas; |
|
4) |
gavimo deklaracija – Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2025/2210 (6) 4 straipsnio 1 punkte nurodytas dokumentas; |
|
5) |
alternatyvios informacijos perdavimo priemonės – kitos informacijos perdavimo priemonės, nei su PADKM registru sąveikios sistemos, nurodytos Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2024/3210 (7) 5 straipsnio 1 dalyje. |
2 straipsnis
Informacija, kurią turi pateikti muitinė
Muitinė periodiškai ir bent kartą per savaitę, kaip nurodyta Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2015/2447 (8) 55 straipsnio 2 dalyje, PADKM registrui perduoda šią informaciją apie importui deklaruotas Reglamento (ES) 2023/956 I priede išvardytas prekes:
|
a) |
EORI kodą; |
|
b) |
jei EORI kodo nėra, importuotojo identifikavimo formą, deklaruotą pagal Deleguotojo reglamento (ES) 2015/2446 6 straipsnio 2 dalį; |
|
c) |
importuotojo arba netiesioginio atstovo muitinėje PADKM paskyros numerį, išskyrus atvejus, kai importuotojas arba netiesioginis atstovas muitinėje:
|
|
d) |
prekių, kurios deklaruotos kaip išvardytos Reglamento (ES) 2023/956 I priede, aštuonių skaitmenų KN kodą; |
|
e) |
prekių kiekį; |
|
f) |
kilmės šalį; |
|
g) |
muitinės deklaracijos datą; |
|
h) |
muitinės procedūrą, kuriai įforminti deklaruojamos prekės. |
3 straipsnis
Informacijos perdavimo priemonės
1. Šio reglamento tikslais muitinė, naudodamasi pagal Reglamento (ES) Nr. 952/2013 56 straipsnio 5 dalį sukurtu priežiūros mechanizmu, PADKM registrui perduoda 2 straipsnyje išvardytus duomenų elementus.
2. Jei Komisija pagal Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2025/512 (9) 103 straipsnį turi prieigą prie šiame reglamente nurodytos informacijos ir duomenų elementų, laikoma, kad šio reglamento 2 straipsnyje nurodyta informacija ir duomenų elementai yra perduoti Komisijai ir patvirtinti šio reglamento tikslais.
3. Jei šio reglamento 2 straipsnyje nurodytos informacijos perdavimas nėra automatizuotas arba jei informacijos gauti naudojantis priežiūros mechanizmu neįmanoma, muitinė, gavusi kompetentingų institucijų arba Komisijos prašymą, perduoda informaciją alternatyviomis informacijos perdavimo priemonėmis.
4. Kompetentingos institucijos arba Komisija gali prašyti muitinės patvirtinti PADKM registrui pagal šį reglamentą perduotą informaciją. Prašyme nurodomos priežastys, kuriomis jis grindžiamas, ir pateikiama aktuali ir būtina informacija.
4 straipsnis
Informacijos perdavimo gavus prašymą terminas
1. Šio reglamento tikslais muitinė Komisijos arba kompetentingų institucijų prašomą informaciją perduoda PADKM registrui arba alternatyviomis informacijos perdavimo priemonėmis iki mėnesio, einančio po tokio prašymo pateikimo dienos, pabaigos.
Muitinė gali prašyti pratęsti ankstesnėje pastraipoje nustatytą terminą, jei prašyme pateikiama sudėtinga informacija. Tas pratęsimas negali būti ilgesnis nei trys mėnesiai nuo muitinės pateikto prašymo pratęsti terminą dienos.
2. Nukrypstant nuo 1 dalies, muitinė perduoda informaciją, jei ją turi, per 30 darbo dienų nuo prašymo pateikimo dienos, kai informacijos prašoma Reglamento (ES) 2023/956 2a straipsnyje nurodytos mase grindžiamos bendrosios ribos stebėsenos tikslu.
5 straipsnis
Informacijos apie laikinojo įvežimo perdirbti procedūrą apimtis ir jos perdavimo priemonės
1. Reglamento (ES) 2023/956 I priede išvardytų prekių, kurioms įforminta laikinojo įvežimo perdirbti procedūra ir kurios vėliau išleistos į laisvą apyvartą kaip tos pačios prekės arba kaip iš tų prekių gauti perdirbti produktai, ir to reglamento 2 straipsnio 2 dalyje nurodytų perdirbtųjų produktų atveju muitinė Komisijos prašymu pateikia jai šiuos dokumentus arba iš jų gautus duomenis, jei juos turi ir gali prie jų prieiti:
|
a) |
2 straipsnyje nurodytas muitinės deklaracijas, pateiktas dėl prekių, kurioms įforminta arba anksčiau buvo įforminta laikinojo įvežimo perdirbti procedūra, jeigu tos prekės arba iš jų gauti perdirbti produktai vėliau išleidžiami į laisvą apyvartą; |
|
b) |
išleidimo į laisvą apyvartą muitinės deklaraciją; |
|
c) |
procedūros įvykdymo dokumentą, parengtą pagal Deleguotojo reglamento (ES) 2015/2446 71-06 priedą, alternatyviomis informacijos perdavimo priemonėmis, jeigu atitinkamoms prekėms taikomas Deleguotojo reglamento (ES) 2015/2446 170 straipsnio 1 dalyje numatytas supaprastinimas. |
2. Jeigu Reglamento (ES) 2023/956 6 straipsnyje nurodytoje PADKM deklaracijoje įgaliotasis PADKM deklarantas pateikia informaciją iš procedūros įvykdymo dokumento, kompetentinga institucija arba Komisija gali paprašyti muitinės patvirtinti pateiktą procedūros įvykdymo dokumentą šiais atvejais:
|
a) |
kai yra pagrindo manyti, kad informacija gali būti neteisinga, arba |
|
b) |
remiantis rizikos vertinimu. |
3. 1 dalyje nurodytas Komisijos prašymas grindžiamas rizikos vertinimu, jame nurodomos jį pagrindžiančios priežastys ir pateikiama aktuali ir būtina informacija arba nurodoma, ar yra tokį prašymą pagrindžiančių požymių. Apie šias priežastis pranešama muitinei. Prašymas teikiamas kas ketvirtį.
6 straipsnis
Informacijos apie EORI apimtis ir jos perdavimo priemonės
1. Jeigu importui deklaruodamas Reglamento (ES) 2023/956 I priede išvardytas prekes įgaliotasis PADKM deklarantas, importuotojas arba netiesioginis atstovas muitinėje nurodo savo EORI kodą muitinės deklaracijoje, procedūros įvykdymo dokumente arba bet kuriame atitinkamame dokumente pagal tą reglamentą, muitinė perduoda Deleguotojo reglamento (ES) 2015/2446 12-01 priede nurodytą informaciją PADKM registrui.
2. Nukrypstant nuo šio straipsnio 1 dalies, kai prašymas pateikiamas pagal 5 straipsnio 1 dalies c punktą, 5 straipsnio 2 dalį arba 7 straipsnį, muitinė prašomą informaciją perduoda PADKM registrui.
3. Jei Reglamento (ES) 2023/956 I priede išvardytas prekes į Sąjungos muitų teritoriją importuojantis subjektas neturi EORI kodo, muitinė per PADKM registrą perduoda Komisijai kitą identifikacinį numerį nei EORI kodas, importuotojo vardą ir pavardę (pavadinimą), adresą ir, jei turi, kontaktinius duomenis.
4. Jei Komisija turi prieigą prie šio straipsnio 1 dalyje nurodytos informacijos ir duomenų elementų per EORI sistemą, nurodytą Įgyvendinimo reglamento (ES) 2025/512 30 straipsnyje, laikoma, kad ta informacija ir duomenų elementai yra perduoti Komisijai, be kita ko, Įgyvendinimo reglamento (ES) 2024/3210 18 straipsnyje ir 21 straipsnio 3 dalyje nurodytais tikslais, bet jais neapsiribojant.
7 straipsnis
Informacijos apie prekes ir perdirbtuosius produktus, įvežamus į valstybės narės kontinentinį šelfą arba išskirtinę ekonominę zoną, apimtis ir jos perdavimo priemonės
1. Reglamento (ES) 2023/956 2 straipsnio 2 dalyje nurodytų prekių atveju, kai gavimo deklaracija pateikiama pagal Įgyvendinimo reglamento (ES) 2025/2210 4 straipsnį, muitinė kompetentingoms institucijoms arba Komisijai paprašius to reglamento I arba II priede nurodytą informaciją pateikia alternatyviomis informacijos perdavimo priemonėmis, kai:
|
a) |
yra pagrindo manyti, kad informacija gali būti neteisinga; |
|
b) |
Komisija mano, kad įgaliotasis PADKM deklarantas neįvykdė pareigos pateikti gavimo deklaraciją pagal Įgyvendinimo reglamento (ES) 2025/2210 10 straipsnio 1 dalį, arba |
|
c) |
remiantis rizikos vertinimu. |
2. Reglamento (ES) 2023/956 2 straipsnio 2 dalyje nurodytų perdirbtųjų produktų atveju, kai reeksporto deklaracija pateikiama pagal Įgyvendinimo reglamento (ES) 2025/2210 5 straipsnį, muitinė, gavusi prašymą, Komisijai reeksporto deklaraciją pateikia alternatyviomis informacijos perdavimo priemonėmis.
8 straipsnis
Prašymas pateikti papildomos informacijos
Nedarant poveikio 2 ir 3 straipsniams ir tik tais atvejais, kai naudojantis priežiūros mechanizmu gautų duomenų nepakanka, muitinė, gavusi aiškiai nustatytą ir tinkamai pagrįstą kompetentingų institucijų arba Komisijos prašymą, atlikdama PADKM atitikties tyrimą, perduoda kitus jai pateiktus atitinkamus muitinės dokumentus, susijusius su importui deklaruotomis prekėmis.
9 straipsnis
Asmens duomenų apsauga
1. Šiame reglamente nurodyti ir PADKM registre užregistruoti asmens duomenys tvarkomi Įgyvendinimo reglamento (ES) 2024/3210 III skyriuje nustatytais tikslais.
2. Muitinėms, kompetentingoms institucijoms ir Komisijai keičiantis informacija specialių kategorijų duomenys, nurodyti Reglamento (ES) 2016/679 9 straipsnyje ir Reglamento (ES) 2018/1725 10 straipsnyje, netvarkomi.
10 straipsnis
Įsigaliojimas
Šis reglamentas įsigalioja trečią dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Jis taikomas nuo 2026 m. sausio 1 d.
Jis bus persvarstytas ne vėliau kaip 2027 m.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2025 m. gruodžio 16 d.
Komisijos vardu
Pirmininkė
Ursula VON DER LEYEN
(1) OL L 130, 2023 5 16, p. 52, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/956/oj.
(2) 2013 m. spalio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, (OL L 269, 2013 10 10, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/952/oj).
(3) 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (OL L 119, 2016 5 4, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).
(4) 2018 m. spalio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/1725 dėl fizinių asmenų apsaugos Sąjungos institucijoms, organams, tarnyboms ir agentūroms tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 45/2001 ir Sprendimas Nr. 1247/2002/EB, (OL L 295, 2018 11 21, p. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
(5) 2015 m. liepos 28 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2015/2446, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 952/2013 papildomas išsamiomis taisyklėmis, kuriomis patikslinamos kai kurios Sąjungos muitinės kodekso nuostatos, (OL L 343, 2015 12 29, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2015/2446/oj).
(6) 2025 m. spalio 31 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2025/2210, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2023/956 taikymo taisyklės, susijusios su prekėmis ir perdirbtaisiais produktais, įvežamais į valstybės narės kontinentinį šelfą arba išskirtinę ekonominę zoną, (OL L, 2025/2210, 2025 11 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/2210/oj).
(7) 2024 m. gruodžio 18 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2024/3210, kuriuo nustatomos su PADKM registru susijusios Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2023/956 taikymo taisyklės, (OL L, 2024/3210, 2024 12 30, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/3210/oj).
(8) 2015 m. lapkričio 24 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2015/2447, kuriuo nustatomos išsamios tam tikrų Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, nuostatų įgyvendinimo taisyklės, (OL L 343, 2015 12 29, p. 558, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2015/2447/oj).
(9) 2025 m. kovo 13 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2025/512 dėl elektroninių sistemų, skirtų informacijos mainams vykdyti ir tai informacijai saugoti vadovaujantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 952/2013, kūrimo, priežiūros ir naudojimo techninių priemonių, (OL L, 2025/512, 2025 3 20, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/512/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/2619/oj
ISSN 1977-0723 (electronic edition)