(1)

Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2022/1032 (3) buvo priimtas reaguojant į dujų tiekimo krizę ir beprecedenčius dujų kainų šuolius, kuriuos nuo 2022 m. vasario mėn. lemia Rusijos agresijos karas prieš Ukrainą, privertęs Sąjungą imtis koordinuotų ir visapusiškų veiksmų, kad išvengtų galimos tolesnių dujų tiekimo sutrikimų rizikos;

(2)

nuo Rusijos agresijos karo prieš Ukrainą pradžios Sąjunga siekia toliau didinti savo nepriklausomybę nuo Rusijos energetikos. Tai rodo, kad reikia skubiai užtikrinti alternatyvų energijos tiekimą iš tarptautinių partnerių SGD arba dujotiekiu tiekiamomis dujomis, nesukuriant naujos priklausomybės. Atsižvelgiant į tai, bus labai svarbu užtikrinti alternatyvų energijos tiekimą iš patikimų partnerių. 2025 m. birželio 17 d. Komisija pateikė pasiūlymą dėl reglamento, kuriuo siekiama visiškai laipsniškai nutraukti Rusijos dujų importą į Sąjungą, į kurį visų pirma įtrauktas Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2017/1938 (4) dalinis pakeitimas. Be to, į Komisijos pasiūlymą įtrauktos priemonės, kuriomis sudaromos sąlygos įdiegti patikimą ir veiksmingą Sąjungos sieną kertančių Rusijos dujų sekimo sistemą. Tokios priemonės taip pat padėtų stebėti, ar Rusijos dujos laikomos Sąjungoje. Visiškai atsisakius Rusijos dujų importo bus galima sugriežtinti Reglamente (ES) 2017/1938 išdėstytas nuostatas dėl dujų laikymo ir taip padėti Sąjungai turėti atsparesnę energetikos sistemą. Atsižvelgdama į Rusijos agresijos karą prieš Ukrainą, Sąjunga turėtų sparčiai daryti pažangą siekdama visiškos nepriklausomybės nuo Rusijos iškastinio kuro. Su dujų saugyklų pripildymo lygiu susijusių priemonių taikymo išplėtimas ne tik padėtų toliau užtikrinti tiekimo saugumą, bet ir būtų pagrindinė Sąjungos pastangų panaikinti savo priklausomybę nuo Rusijos kilmės dujų importo priemonė;

(3)

Reglamentu (ES) 2022/1032 iš dalies pakeistame Reglamente (ES) 2017/1938 nustatyta laikina teisinė sistema, pagal kurią turi būti taikomos su dujų saugyklų pripildymo lygiu susijusios priemonės, skirtos dujų tiekimo (visų pirma, dujų tiekimo saugomiems vartotojams) saugumui Sąjungoje padidinti;

(4)

dujų saugyklose žiemos mėnesiais saugoma 30 % Sąjungoje suvartojamų dujų, tad pakankamai pripildytos požeminės dujų saugyklos ir savanoriškas dujų poreikio mažinimas reikšmingai prisideda prie dujų tiekimo saugumo, užtikrinant papildomų dujų tiekimą tuo atveju, kai pasiūla vos atitinka paklausą ar kai kyla tiekimo sutrikimai;

(5)

nustatytas privalomas pripildymo tikslas ir pildymo trajektorija su keliais tarpiniais tikslais kiekvienai valstybei narei, kurie turi būti pasiekti vasario, gegužės, liepos ir rugsėjo mėn., siekiant užtikrinti, kad iki atitinkamų metų lapkričio 1 d. dujų saugyklos būtų pripildytos iki 90 %, pasiteisino kaip itin svarbi priemonė kilus energetikos krizei, kurią sukėlė Rusijos agresijos karas prieš Ukrainą, nes padėjo atsilaikyti sutrikus dujų tiekimui ir sumažinti rinkos neapibrėžtumą ir kainų nepastovumą;

(6)

nepaisant reikšmingo dujų rinkos padėties pagerėjimo, palyginti su 2022–2023 m. laikotarpiu, įtampa Europos dujų rinkoje išlieka, o geopolitinė padėtis tebėra neaiški. Intensyvesnė konkurencija dėl pasaulinių SGD išteklių gali padidinti kainų nepastovumo poveikį valstybėms narėms. Tokiais atvejais dujų saugyklos yra pirmaeilės svarbos;

(7)

pagal Reglamentą (ES) 2017/1938 valstybių narių pareiga laikytis metinės pildymo trajektorijos ir užtikrinti, kad iki kiekvienų metų lapkričio 1 d. būtų pasiektas pripildymo tikslas, baigia galioti 2025 m. gruodžio 31 d.;

(8)

reikia atsižvelgti į pasikeitusią pasaulinę politinę aplinką, kiek tai susiję su dujų tiekėjų ir dujas tiekiančių šalių patikimumu;

(9)

atsižvelgiant į Europos sėkmę mažinant riziką, susijusią su jos dujų importo struktūra, bendra sistema, kuria siekiama patenkinti Sąjungos dujų poreikį, turėtų būti užtikrinama energetinio saugumo ir grįžimo prie rinka grindžiamų principų pusiausvyra. Taigi ji turėtų būti pakankamai lanksti, kad būtų įmanoma skubiai reaguoti į nuolat kintančias rinkos sąlygas ir ypač pasinaudoti pačiomis palankiausiomis pirkimo sąlygomis siekiant sumažinti dujų kainas Europoje. Visų pirma valstybės narės turėtų turėti galimybę pasiekti pripildymo tikslą bet kuriuo metu nuo spalio 1 d. iki gruodžio 1 d., atsižvelgiant į valstybių narių dujų išleidimo iš saugyklų laikotarpio pradžią, nereikalaujant, kad saugyklų pripildymo lygis, atitinkantis pripildymo tikslą, būtų išlaikytas iki gruodžio 1 d.;

(10)

pildymo trajektorijomis, kurias valstybės narės kasmet nustato savo metiniam pripildymo planui parodyti, siekiama užtikrinti, kad privalomas pripildymo tikslas būtų pasiektas per atitinkamų metų laikotarpį nuo spalio 1 d. iki gruodžio 1 d. Tačiau pildymo trajektorija turėtų būti orientacinė ir turėtų leisti saugyklas pildyti taip, kad rinkos dalyviai galėtų veikti pakankamai lanksčiai visus metus, atsižvelgiant į 2025 m. kovo 5 d. Komisijos rekomendaciją C(2025) 1481 dėl dujų saugyklų pripildymo tikslų įgyvendinimo 2025 m.;

(11)

esant sudėtingoms sąlygoms, pavyzdžiui, prekybos veiklai, trukdančiai ekonomiškai efektyviai pripildyti saugyklas, esant mažam sezoniniam kainų skirtumui, didelei kainų aplinkai, laikymo lygiams, nesiekiantiems trajektorijos valstybės narės lygmeniu, arba nenumatytoms techninėms aplinkybėms, dėl kurių dujų įleidimas į saugyklas taptų sudėtingas ir brangus ir būtų apribotos galimybės užtikrinti, kad dujų saugyklos būtų pripildytos pagal Reglamentą (ES) 2017/1938, valstybės narės turėtų turėti galimybę nukrypti nuo pripildymo tikslo ne daugiau kaip dešimčia procentinių punktų;

(12)

be to, jei nuolat susiklosto nepalankios rinkos sąlygos, pavyzdžiui, esama galimo manipuliavimo rinka požymių, arba vykdoma prekybos veikla, trukdanti ekonomiškai efektyviai pildyti saugyklas, ir tai labai riboja galimybes užtikrinti, kad dujų saugyklos būtų pildomos pagal Reglamentą (ES) 2017/1938, Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai deleguotuoju aktu dar labiau padidinti leidžiamą nukrypimo lygį. Šis padidinimas neturėtų viršyti papildomų penkių procentinių punktų;

(13)

Komisijos atliktas dabartinės energetinio saugumo sistemos įvertinimas patvirtino, kad saugyklų pripildymo reikalavimai daro teigiamą poveikį dujų tiekimo saugumui, tad tą teigiamą poveikį reikėtų išlaikyti po 2025 m.;

(14)

kartu šiuo reglamentu turėtų būti reaguojama į dabartinius ir būsimus dujų rinkų pokyčius, padedama siekti strateginio tikslo mažinti energijos kainas ir sudaromos palankesnės sąlygos palaipsniui grįžti prie rinka grindžiamų saugyklų papildymo mechanizmų;

(15)

siekdama išlaikyti tiekimo saugumą ir tinkamą dujų saugyklų pripildymo lygį, Komisija turėtų nuolat stebėti rinką ir ieškoti būdų, kurie padėtų pasiekti pripildymo tikslą, be kita ko, veiksmingiau naudojant paklausos telkimo ir bendro pirkimo mechanizmo, sukurto pagal Tarybos reglamentą (ES) 2022/2576 (5), teikiamas galimybes;

(16)

todėl atitinkamų nuostatų dėl dujų saugyklų pripildymo, kuriomis užtikrinamas nuspėjamumas ir skaidrumas, susijęs su dujų saugyklų naudojimu visoje Sąjungoje, galiojimą reikėtų pratęsti iki 2027 m. pabaigos, kartu užtikrinant tam tikrą tų nuostatų lankstumą;

(17)

atsižvelgiant į tai, kad atitinkamos dujų saugyklų pripildymo nuostatos turėtų būti taikomos skubos tvarka prieš prasidedant kitam žiemos sezonui, kad valstybės narės galėtų laiku pasiekti savo tikslą, šis reglamentas turėtų įsigalioti kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje;

(18)

laikantis geresnio reglamentavimo ir supaprastinimo principų ir atsižvelgiant į tai, kad apskritai Sąjungos energetinio saugumo sistema patobulėjo, turėtų būti vengiama šiuo reglamentu bereikalingai apsunkinti administracines procedūras;

(19)

kaip nurodyta 2025 m. vasario 26 d. Komisijos komunikate „Įperkamos energijos veiksmų planas“, pastarojo meto energetikos krizė, kuri iki šiol buvo sunkiausia Europoje, pabrėžė ES lygmens koordinavimo svarbą valdant kainų šuolius vidaus rinkoje. Siekiant padidinti atsparumą bet kokiai galimai būsimai energetikos krizei, valstybėms narėms reikia veiksmingų priemonių, o tiekimo saugumo reguliavimo sistemą reikia stiprinti, atsižvelgiant į patirtį, įgytą dėl pastarojo meto pokyčių. Be kitų klausimų, reikėtų tinkamai atsižvelgti į saugomų vartotojų sąvoką, konkurencijos iškraipymo prevenciją ir tinkamą vidaus rinkos veikimą, taip pat į alternatyvių dujoms energijos šaltinių, pvz., atsinaujinančiųjų energijos išteklių ir vandenilio, vaidmenį, taip pat į energijos vartojimo efektyvumo vaidmenį kintančiame energijos rūšių derinyje;

(20)

todėl Reglamentas (ES) 2017/1938 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas,

1)

2 straipsnio 27 punktas pakeičiamas taip:

;

2)

6a straipsnis iš dalies keičiamas taip:

3)

6b straipsnio 2 dalis pakeičiama taip:

4)

6c straipsnis iš dalies keičiamas taip:

5)

6d straipsnis iš dalies keičiamas taip:

6)

17a straipsnio 1 dalis papildoma šiuo punktu:

;

7)

18a straipsnis išbraukiamas;

8)

22 straipsnio ketvirta pastraipa pakeičiama taip:

„2 straipsnio 27–31 punktai, 6a–6d straipsniai, 16 straipsnio 3 dalis, 17a straipsnis, 20 straipsnio 4 dalis ir Ib priedas taikomi iki 2027 m. gruodžio 31 d.“

9)

Ia priedas išbraukiamas;

10)

Ib priedas pakeičiamas taip: