|
Europos Sąjungos |
LT L serija |
|
2025/1430 |
2025 7 17 |
TARYBOS SPRENDIMAS (ES) 2025/1430
2025 m. liepos 8 d.
dėl pozicijos, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi EEE jungtiniame komitete, dėl EEE susitarimo IV priedo (Energija) dalinio pakeitimo (AIED II)
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 194 straipsnio 2 dalį kartu su 218 straipsnio 9 dalimi,
atsižvelgdama į 1994 m. lapkričio 28 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2894/94 dėl Europos ekonominės erdvės susitarimo įgyvendinimo tvarkos (1), ypač į jo 1 straipsnio 3 dalį,
atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
kadangi:
|
(1) |
1994 m. sausio 1 d. įsigaliojo Europos ekonominės erdvės susitarimas (2) (toliau – EEE susitarimas); |
|
(2) |
pagal EEE susitarimo 98 straipsnį EEE jungtinis komitetas gali nuspręsti iš dalies pakeisti, be kita ko, EEE susitarimo IV priedą (Energija); |
|
(3) |
į EEE susitarimą turėtų būti įtraukti Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2022/759 (3) bei Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2018/2001 (4); |
|
(4) |
kelias Direktyvos (ES) 2018/2001 nuostatas reikia iš esmės pritaikyti atsižvelgiant į EEE susitarimo ir ELPA valstybių ypatumus; |
|
(5) |
kadangi Sąjungos privalomas atsinaujinančiųjų išteklių energijos tikslas ELPA valstybėms netaikomas, ELPA valstybėms neturėtų būti taikomas Direktyvos (ES) 2018/2001 3 straipsnio 1 dalyje nustatytas Sąjungos tikslas. Todėl tas straipsnis buvo atitinkamai pakeistas. Tačiau ELPA valstybės savanoriškai nustato savo nacionalinius orientacinius atsinaujinančiųjų išteklių energijos tikslus, išdėstytus prie EEE jungtinio komiteto sprendimo pridėtoje ELPA valstybių deklaracijoje. Todėl ELPA valstybės neturėtų dalyvauti nei Sąjungos atsinaujinančiųjų išteklių energijos plėtros platformoje, nei statistiniuose perdavimuose su valstybėmis narėmis. Todėl Direktyvos (ES) 2018/2001 8 straipsnis ELPA valstybėms neturėtų būti taikomas; |
|
(6) |
atsižvelgiant į Islandijos atokią geografinę padėtį ir susijusius iššūkius apskaičiuojant bendrą galutinį energijos suvartojimą palyginti su aviacijos sektoriuje suvartotos energijos kiekiu, Islandijai turėtų būti taikoma tokia pati ribinė vertė, kokia pagal Direktyvos (ES) 2018/2001 7 straipsnį nustatyta Kiprui ir Maltai; |
|
(7) |
kalbant apie Direktyvos (ES) 2018/2001 16 straipsnyje nustatytas leidimų išdavimo procedūras, Jungtinio komiteto sprendime turėtų būti atsižvelgiama į konkrečius Norvegijos įsipareigojimus konsultuotis su samių tautybės gyventojais, siekiant užtikrinti, kad Direktyvos (ES) 2018/2001 16 straipsnio 4, 5 ir 6 dalyse nurodyti leidimų išdavimo procedūros laikotarpiai galėtų būti ne ilgiau kaip vieneriems metams pratęsti; |
|
(8) |
ELPA valstybės turėtų laikytis Sąjungos kilmės garantijų tarpusavio pripažinimo su trečiosiomis valstybėmis politikos, nustatytos Direktyvos (ES) 2018/2001 19 straipsnio 11 dalyje. Todėl jos neturėtų pripažinti trečiosios šalies išduotų kilmės garantijų, išskyrus atvejus, kai Sąjunga yra sudariusi susitarimą su ta trečiąja šalimi, ir tenkinami tame straipsnyje nustatyti kriterijai. Todėl buvo atitinkamai pritaikyta Direktyvos (ES) 2018/2001 19 straipsnio 11 dalis; |
|
(9) |
kadangi Norvegijoje ir Islandijoje didelę dalį užima atsinaujinančiųjų išteklių elektros energija, Norvegija tą elektros energiją naudoja daugiausia šildymo tikslais, o Islandija savo šildymo poreikius patenkina atsinaujinančiųjų geoterminių išteklių arba atsinaujinančiųjų išteklių elektros energija, tikslinga pritaikyti Direktyvos (ES) 2018/2001 23 straipsnyje nustatytus skaičiavimo metodus, susijusius su šildymo ir vėsinimo integravimu; |
|
(10) |
be to, šiuo metu Lichtenšteinas negali taikyti Direktyvos (ES) 2018/2001 25–31 straipsnių dėl atsinaujinančiųjų išteklių energijos transporto sektoriuje ir degalų iš atsinaujinančiųjų išteklių tvarumo reikalavimų, nes kuro politika reglamentuojama Lichtenšteino regioninėje sąjungoje su Šveicarija. Todėl Lichtenšteinui turėtų būti leista taikyti laikiną nukrypti leidžiančią nuostatą, atsižvelgiant į tai, kad jis toje regioninėje sąjungoje taiko biodegalų kiekio didinimo sistemą, grindžiamą CO2 kompensavimo mechanizmu, kuriam nuo 2024 m. taikomas 23 % tikslas. Nukrypti leidžianti nuostata turėtų būti taikoma tik iki Direktyvos (ES) 2018/2001 su pakeitimais, padarytais Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2023/2413 (5), įtraukimo į EEE susitarimą datos; |
|
(11) |
todėl EEE susitarimo IV priedas (Energija) turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas; |
|
(12) |
todėl Sąjungos pozicija EEE jungtiniame komitete turėtų būti grindžiama pridedamu sprendimo projektu, |
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Pozicija, kurios Sąjungos vardu turi būti laikomasi EEE jungtiniame komitete, dėl siūlomo EEE susitarimo IV priedo (Energija) dalinio pakeitimo, grindžiama prie šio sprendimo pridėtu EEE jungtinio komiteto sprendimo projektu.
2 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną.
Priimta Briuselyje 2025 m. liepos 8 d.
Tarybos vardu
Pirmininkė
S. LOSE
(1) OL L 305, 1994 11 30, p. 6, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/1994/2894/oj.
(2) OL L 1, 1994 1 3, p. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/1994/1/oj.
(3) 2021 m. gruodžio 14 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2022/759, kuriuo dėl vėsinimui ir centralizuotam vėsumos tiekimui naudojamos atsinaujinančiųjų išteklių energijos kiekio apskaičiavimo metodikos iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2018/2001 VII priedas (OL L 139, 2022 5 18, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2022/759/oj).
(4) 2018 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2018/2001 dėl skatinimo naudoti atsinaujinančiųjų išteklių energiją (OL L 328, 2018 12 21, p. 82, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2018/2001/oj), su pataisymais, padarytais OL L 311, 2020 9 25, p. 11 ir OL L 41, 2022 2 22, p. 37.
(5) 2023 m. spalio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2023/2413, kuria iš dalies keičiami Direktyva (ES) 2018/2001, Reglamentas (ES) 2018/1999 ir Direktyva 98/70/EB, kiek tai susiję su skatinimu naudoti atsinaujinančiųjų išteklių energiją, ir panaikinama Tarybos direktyva (ES) 2015/652 (OL L, 2023/2413, 2023 10 31, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2023/2413/oj).
PROJEKTAS
EEE JUNGTINIO KOMITETO SPRENDIMAS
Nr. …
… m. … … d.
kuriuo iš dalies keičiamas EEE susitarimo IV priedas (Energija)
EEE JUNGTINIS KOMITETAS,
atsižvelgdamas į Europos ekonominės erdvės susitarimą (toliau – EEE susitarimas), ypač į jo 98 straipsnį,
kadangi:
|
(1) |
į EEE susitarimą turi būti įtrauktas 2021 m. gruodžio 14 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2022/759, kuriuo dėl vėsinimui ir centralizuotam vėsumos tiekimui naudojamos atsinaujinančiųjų išteklių energijos kiekio apskaičiavimo metodikos iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2018/2001 VII priedas (1); |
|
(2) |
į EEE susitarimą turi būti įtraukta 2018 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2018/2001 dėl skatinimo naudoti atsinaujinančiųjų išteklių energiją (2), su pataisymais, padarytais OL L 311, 2020 9 25, p. 11 ir OL L 41, 2022 2 22, p. 37; |
|
(3) |
Direktyva (ES) 2018/2001 panaikinama į EEE susitarimą įtraukta Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/28/EB (3), todėl ji turi būti iš EEE susitarimo išbraukta; |
|
(4) |
ELPA valstybės nėra įtraukiamos siekiant privalomo bendro Sąjungos tikslo dėl bendro galutinio energijos suvartojimo dalies, kurią 2030 m. turi sudaryti atsinaujinančiųjų išteklių energija. ELPA valstybėms turėtų būti taikomas Direktyvos (ES) 2018/2001 3 straipsnis, išskyrus tos direktyvos 3 straipsnio 1, 5 ir 6 dalių nuostatas. Vietoj to ELPA valstybės turėtų nustatyti 2030 m. nacionalinius orientacinius tikslus dėl atsinaujinančiųjų išteklių energijos, taigi turėtų netaikyti 8 straipsnio dėl Sąjungos atsinaujinančiųjų išteklių energijos vystymo platformos ir statistinių perdavimų. Tai neužkerta kelio galimoms būsimoms ELPA valstybių ir Sąjungos deryboms dėl bendradarbiavimo siekiant tikslų dėl atsinaujinančiųjų išteklių energijos po 2030 m.; |
|
(5) |
ELPA valstybės gali taikyti paramos schemas pagal Direktyvos (ES) 2018/2001 4 straipsnį, kad pasiektų arba viršytų savo atitinkamus nacionalinius orientacinius tikslus dėl atsinaujinančiųjų išteklių energijos; |
|
(6) |
Direktyvos (ES) 2018/2001 7 straipsnio 5 dalyje numatytos išimtys Kiprui ir Maltai: taikoma žemesnė slenkstinė riba apskaičiuojant bendrą galutinį energijos suvartojimą, kai tai susiję su aviacijoje suvartojamos energijos kiekiu. Islandija yra atoki sala, atstumai tarp Islandijos ir kaimyninių šalių yra dideli. Atsižvelgiant į šią konkrečią geografinę padėtį, Islandijai turėtų būti taikoma ta pati slenkstinė riba kaip ir Kiprui bei Maltai; |
|
(7) |
tais atvejais, kai Norvegija privalo konsultuotis su samiais, būtina užtikrinti, kad Direktyvos (ES) 2018/2001 16 straipsnio 4, 5 ir 6 dalyse nurodyti leidimų išdavimo proceso terminai galėtų būti pratęsti ne ilgesniam kaip vienų metų laikotarpiui; |
|
(8) |
Norvegijoje ir Islandijoje atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos dalis yra didelė. Norvegijoje šildymui daugiausia naudojama atsinaujinančiųjų išteklių elektros energija; Islandijoje didelė šildymo paklausos dalis tenkinama iš atsinaujinančiųjų geoterminių išteklių, o ten, kur geoterminiai ištekliai nėra prieinami, naudojama atsinaujinančiųjų išteklių elektros energija. Todėl tikslinga su atsinaujinančiųjų išteklių energijos naudojimo šildymo ir vėsinimo srityje skatinimu susijusius skaičiavimo metodus Direktyvoje (ES) 2018/2001 pritaikyti ELPA valstybėms; |
|
(9) |
atsižvelgiant į Lichtenšteino sudarytą regioninę sąjungą su Šveicarija (šioje sąjungoje kuras yra reglamentuojamas Šveicarijos valdžios institucijų ir tiekiamas Šveicarijos subjektų) ir į tai, kad tai yra vienintelis transporto degalų tiekimo Lichtenšteine šaltinis, tikslinga laikinai netaikyti Direktyvos (ES) 2018/2001 25–31 straipsnių, kuriais nustatytos atsinaujinančiųjų išteklių energijos naudojimo transporto sektoriuje taisyklės ir iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių pagamintų degalų tvarumo taisyklės. Lichtenšteinas laikosi Šveicarijos biodegalų kiekio didinimo sistemos, pagrįstos CO2 kompensavimo mechanizmu, kurio užmojai panašūs į pakeitimo ir taupymo poveikį, būdingą tikslams dėl biodegalų. Dėl degimo varikliu varomose transporto priemonėse naudojamo kuro išmetamas CO2 kiekis turi būti kompensuojamas šalies vidaus priemonėmis ir priemonėmis užsienyje. Lichtenšteino potvarkio dėl CO2 (LR 814.065.1) 37 straipsnyje ir CO2 įstatymo (LR 814.065) 9 ir 10 straipsniuose nustatyta, kad nuo 2024 m. turi būti kompensuojama 23 proc. išmetamo CO2 kiekio. Ta nukrypti leidžianti nuostata turėtų būti taikoma Direktyvai (ES) 2018/2001, įsigaliojusiai iki pakeitimo, padaryto 2023 m. spalio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2023/2413 (4). Ta nukrypti leidžianti nuostata galioja griežtai ribotą laiką – tik iki bus susitarta dėl Direktyvos (ES) 2018/2001 su pakeitimais, padarytais Direktyva (ES) 2023/2413, įtraukimo į EEE susitarimą. Susitarimas turėtų būti laikomas pasiektu, kai į EEE susitarimą bus įtraukta Direktyva (ES) 2018/2001 su pakeitimais, padarytais Direktyva (ES) 2023/2413; |
|
(10) |
2008 m. spalio 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1099/2008 dėl energetikos statistikos (5) netaikomas Lichtenšteinui, nes jis negali pateikti pirminių duomenų apie pirminės energijos suvartojimą ar galutinės energijos suvartojimą. Lichtenšteinas gali pakeisti nacionalinius statistinius duomenis į pirminės energijos suvartojimo ir galutinės energijos suvartojimo duomenis, kai to reikalaujama pagal Direktyvą (ES) 2018/2001; |
|
(11) |
todėl EEE susitarimo IV priedas turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas, |
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
EEE susitarimo IV priedo 41 punktas (Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/28/EB) pakeičiamas taip:
„ 32018 L 2001: 2018 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2018/2001 dėl skatinimo naudoti atsinaujinančiųjų išteklių energiją (OL L 328, 2018 12 21, p. 82), su pataisymais, padarytais OL L 311, 2020 9 25, p. 11 ir OL L 41, 2022 2 22, p. 37, su pakeitimais, padarytais:
|
— |
– 32022 R 0759: 2021 m. gruodžio 14 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2022/759 (OL L 139, 2022 5 18, p. 1). Sprendimai, kuriais pripažįstama, kad savanoriškos schemos tinka atitikčiai Europos Parlamento ir Tarybos direktyvose 98/70/EB ir (ES) 2018/2001 nustatytiems tvarumo kriterijams įrodyti, nurodyti II priedo XVII skyriuje. Direktyvos nuostatos šio susitarimo tikslais pritaikomos taip:
|
2 straipsnis
Europos Sąjungos oficialiojo leidinio EEE priede skelbtini Deleguotojo reglamento (ES) 2022/759 ir Direktyvos (ES) 2018/2001 su pataisymais, padarytais OL L 311, 2020 9 25, p. 11 ir OL L 41, 2022 2 22, p. 37, tekstai islandų ir norvegų kalbomis yra autentiški.
3 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja …, jei EEE jungtiniam komitetui pateikti visi pranešimai pagal EEE susitarimo 103 straipsnio 1 dalį (*1).
4 straipsnis
Šis sprendimas skelbiamas Europos Sąjungos oficialiojo leidinio EEE skyriuje ir EEE priede.
Priimta …
EEE jungtinio komiteto vardu
Pirmininkas / Pirmininkė
EEE jungtinio komiteto
sekretoriai
(1) OL L 139, 2022 5 18, p. 1.
(2) OL L 328, 2018 12 21, p. 82.
(3) OL L 140, 2009 6 5, p. 16.
(4) OL L, 2023/2413, 2023 10 31, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2023/2413/oj.
(5) OL L 304, 2008 11 14, p. 1.
(*1) [Konstitucinių reikalavimų nenurodyta.] [Konstituciniai reikalavimai nurodyti.]
ELPA valstybių deklaracija, pridedama prie Sprendimo Nr. …,
kuriuo į Susitarimą įtraukiama Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2018/2001
[priimama kartu su šiuo sprendimu ir skelbiama OL]
Į EEE susitarimą įtraukus Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2018/2001, bendra skatinimo naudoti atsinaujinančiųjų išteklių energiją reguliavimo sistema išplečiama įtraukiant ELPA valstybes; ELPA valstybės nėra įtrauktos į ES pagrindinį tikslą dėl atsinaujinančiųjų išteklių energijos. Tačiau ELPA valstybės yra nustačiusios šiuos atitinkamus orientacinius nacionalinius tikslus dėl atsinaujinančiųjų išteklių energijos:
|
— |
Islandija yra nustačiusi nacionalinį orientacinį tikslą dėl atsinaujinančiųjų išteklių energijos, išreikštą 80 proc. bendro galutinio energijos suvartojimo dalimi, kurią 2030 m. turi sudaryti atsinaujinančiųjų išteklių energija. Islandijos nacionalinis tikslas dėl atsinaujinančiųjų išteklių energijos grindžiamas Islandijos aplinkos ir energetikos agentūros (UOS) analize ir prognoze iki 2030 m. Islandijos elektros energijos ir šildymo sektorių veikimas grindžiamas 100 proc. atsinaujinančiųjų hidroenergijos ir geoterminės energijos išteklių naudojimu. Islandijos orientacinis 2030 m. tikslas dėl atsinaujinančiųjų išteklių energijos yra šešiolika procentinių punktų didesnis nei 2020 m. nacionalinis tikslas dėl atsinaujinančiųjų išteklių energijos dalies bendrame galutiniame energijos suvartojime. |
|
— |
2020 m. lapkričio 6 d. Lichtenšteino parlamentas (Landtagas) priėmė 2030 m. energetikos strategiją, kurioje nustatytas 30 proc. atsinaujinančiųjų išteklių energijos dalies nacionalinis tikslas. Šio tikslo siekiama taip: Apie 17 proc. energijos gaunama iš vidaus atsinaujinančiųjų energijos išteklių (visų pirma fotovoltinės energijos ir, jei įmanoma, vėjo energijos, taip pat, mažesniu mastu, biomasės) ir apie 13 proc. iš importuotų atsinaujinančiųjų energijos išteklių (elektrolizinio kuro, vandenilio iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių). Ataskaitos dėl pasiektų tikslų teikiamos kasmet (kaip stebėsenos ataskaitos, skirtos Lichtenšteino parlamentui, dalis). |
|
— |
Norvegija yra nustačiusi nacionalinį orientacinį tikslą dėl atsinaujinančiųjų išteklių energijos, išreikštą 77,5 proc. bendro galutinio energijos suvartojimo dalimi, kurią 2030 m. turi sudaryti atsinaujinančiųjų išteklių energija. Norvegijos nacionalinis tikslas dėl atsinaujinančiųjų išteklių energijos grindžiamas Norvegijos energetikos agentūros (NVE) analize ir prognozėmis iki 2030 m. ir Norvegijos energetikos ministerijos atliktais vidaus vertinimais. Norvegijos atskaitos taškas yra labai aukštas, nes Norvegija yra viena iš atsinaujinančiųjų išteklių energijos sektoriaus lyderių. Be to, tai reiškia, kad jau taikomos ekonomiškai efektyviausios ir lengvai prieinamos priemonės. Norvegijos orientacinis 2030 m. tikslas dėl atsinaujinančiųjų išteklių energijos yra dešimčia procentinių punktų didesnis nei 2020 m. nacionalinis tikslas dėl atsinaujinančiųjų išteklių energijos dalies bendrame galutiniame energijos suvartojime – 67,5 proc. |
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/1430/oj
ISSN 1977-0723 (electronic edition)