(1)

2020 m. pradžioje ES šalys partnerės, sudariusios laisvosios prekybos susitarimus su Sąjunga, nebegalėjo pateikti tinkamos formos, t. y. teisingo formato popieriaus lapuose, pasirašytų ranka ir antspauduotų rašaliniu antspaudu, judėjimo sertifikatų, nes dėl COVID-19 pandemijos kai kuriose šalyse buvo sustabdytas ES šalių partnerių muitinių ir ekonominės veiklos vykdytojų kontaktavimas. Todėl manyta, kad tikslinga priimti abipusiu pagrindu taikytinas išimtines priemones, kuriomis būtų užtikrintas visapusiškas lengvatinės prekybos vykdymas;

(2)

ES valstybių narių ir ES šalių partnerių muitinės buvo paragintos pripažinti elektroniniu būdu išduodamus judėjimo sertifikatus su kompetentingų institucijų skaitmeniniu parašu, antspaudu ar žyma arba originalaus sertifikato kopija, išduota arba popierine forma, arba elektronine forma, t. y. skenuota kopija arba internete prieinama kopija;

(3)

priemonės taip pat buvo taikomos A.TR judėjimo sertifikatams, naudojamiems laisvo prekių judėjimo ES ir Turkijos muitų sąjungoje tikslais. Tokia praktika buvo grindžiama 2006 m. liepos 26 d. Muitinių bendradarbiavimo komiteto sprendimo Nr. 1/2006 (2) (toliau –Sprendimas Nr. 1/2006) 10 straipsnio 1 dalyje išdėstyta lankstumo nuostata. Vadovaujantis ta nuostata, A.TR. judėjimo sertifikatai turi būti pateikti importuojančios valstybės muitinei toje valstybėje nustatyta tvarka;

(4)

išskirtinės aplinkybės, dėl kurių buvo priimtos šios lanksčios priemonės, imtos laikyti nebeaktualiomis, todėl buvo nuspręsta, kad galiojančios priemonės nebebus taikomos nuo 2024 m. gegužės 1 d.;

(5)

Sąjunga ir Turkija pripažino, kad patirtis, įgyta vykdant prekybą pagal išimtines priemones, kurios buvo priimtos dėl COVID-19 pandemijos, buvo naudinga, ir manė, kad tikslinga tęsti susiklosčius išimtinėmis aplinkybėms per pandemiją susiformavusią gerąją praktiką, kad ekonominės veiklos vykdytojai galėtų pasinaudoti skaitmeniniais A.TR judėjimo sertifikatais;

(6)

sistema, suprojektuota ir sukurta A.TR judėjimo sertifikatams išduoti elektroniniu būdu, muitinėms suteikia galimybę iš karto patikrinti A.TR judėjimo sertifikatų autentiškumą, nedarant poveikio Sprendimo Nr. 1/2006 16 straipsnio dėl paskesnių patikrų procedūrų taikymui. Turėtų būti nustatyta išsami autentiškumo patikrų vykdymo tvarka. Tokia pati funkcija turėtų būti įdiegta sukūrus A.TR judėjimo sertifikatų skaitmeninimo sistemą, kuria naudojantis tokie sertifikatai bus elektroniniu būdu išduodami Sąjungoje;

(7)

lengvatinės prekybos Visos Europos ir Viduržemio jūros regiono valstybių (PEM) zonoje, kuri apima ir ES, ir Turkiją, tikslais Visos Europos ir Viduržemio jūros regiono valstybių preferencinių kilmės taisyklių regioninės konvencijos jungtinis komitetas priėmė Sprendimą Nr. 1/2024 (3) dėl elektroninių EUR.1 ir EUR-MED judėjimo sertifikatų naudojimo;

(8)

siekiant suderinti judėjimo sertifikatų naudojimo praktiką ir atsižvelgiant į Sprendimo Nr. 1/2006 9 straipsnį bei II priedą, tikslinga, kad ES valstybių narių ir Turkijos muitinės pripažintų pagal ES ir Turkijos muitų sąjungos nuostatas elektroniniu būdu išduodamus A.TR judėjimo sertifikatus;

(9)

nuo 2024 m. liepos 8 d. ES valstybių narių ir Turkijos muitinės pradėjo pripažinti elektroniniu būdu išduodamus A.TR judėjimo sertifikatus. Todėl yra tikslinga numatyti elektroniniu būdu nuo 2024 m. liepos 8 d. išduodamų A.TR judėjimo sertifikatų naudojimo taikymą atgaline data, kad būtų užtikrintas per COVID-19 pandemiją susiformavusios gerosios praktikos tęstinumas nuo tos dienos, nedarant poveikio veiksmams, kurių abiejų šalių muitinės administracijos ėmėsi pereinamuoju laikotarpiu nuo 2024 m. gegužės 1 d. iki 2024 m. liepos 8 d., ir teisėms, kurios asmenims suteiktos tuo laikotarpiu,