(1)

2014 m. kovo 17 d. Taryba priėmė Sprendimą 2014/145/BUSP (1);

(2)

Tarybos vertinimu, Rusijos Federacijos Vyriausybė ir įtakingi verslininkai, vykdantys veiklą Rusijoje, palaiko abipusės naudos ir paramos santykius. Visų pirma Rusijos Federacijos Vyriausybė sistemingai sudaro sąlygas žinomiems Rusijos verslininkams kaupti turtą naudojant gamtos ir kitus viešuosius išteklius. Šiomis aplinkybėmis įtakingiems verslininkams buvo suteikta politinė parama ir privilegijuota prieiga prie valstybinių išteklių mainais už jų lojalumą ir glaudų veiksmų derinimą su režimo interesais, ir tai lėmė jų ekonominę sėkmę. Tarybos sprendimai dėl kai kurių įtakingų verslininkų buvo grindžiami, inter alia, jų veiklos svarbos Rusijos ekonomikai vertinimu ir atsižvelgiant į jų socialinę ir ekonominę padėtį tuo metu, kai jie pirmą kartą buvo įtraukti į sąrašą;

(3)

Taryba nustatė, kad nuo tada, kai reaguojant į Rusijos agresijos karą prieš Ukrainą buvo nustatytos Sąjungos ribojamosios priemonės, Rusijoje veiklą vykdantys įtakingi verslininkai ir toliau gauna naudos iš Rusijos Federacijos Vyriausybės ir atvirkščiai. Ši nauda gaunama, visų pirma per Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimus, kuriais siekiama sumažinti Sąjungos ribojamųjų priemonių į sarašą įtrauktiems asmenims ir subjektams poveikį. Tokie sprendimai, be kita ko, apima teisės aktus, kuriais šiems asmenims ir subjektams suteikiama galimybė paslėpti atitinkamas nuosavybės struktūras, praktiškai apsaugant savo turtą ir interesus, o tai dar kartą įrodo nuolatinius įtakingų verslininkų ir Rusijos Federacijos Vyriausybės santykius, pagrįstus tarpusavio priklausomybe. Be to, vis labiau ribojama prieiga prie įmonių registrų, taip apribojant galimybes gauti patikimą informaciją apie įmonių kapitalą ir veiklą Rusijoje. Kadangi Rusijoje neturima tyrimo įgaliojimų, Sąjungos valdžios institucijų vertinimas grindžiamas viešai prieinamais informacijos šaltiniais. Šiomis konkrečiomis aplinkybėmis Taryba pastebėjo, kad vis sunkiau gauti konkrečių įrodymų ir objektyvios informacijos apie asmenų, kuriuos nuo 2022 m. vasario mėn. Taryba nustatė kaip įtakingus verslininkus, ekonominę svarbą, turimą kapitalą, verslo veiklą arba profesinę ir socialinę ir ekonominę padėtį. Tais atvejais, kai pagal Rusijos teisės aktus leidžiama nacionaliniuose viešuosiuose registruose ar duomenų bazėse panaikinti, nuslėpti informaciją arba įrašyti melagingą ar klaidinančią informaciją, tikslia informacija tikslinga laikyti naujausią iki 2022 m. vasario 24 d. gautą informaciją, nebent turima naujesnės ir patikimesnės informacijos;

(4)

Taryba taip pat pastebėjo, kad tam tikri įtakingi verslininkai sistemingai laikosi akcijų perleidimo arba atsistatydinimo iš vadovaujančių pareigų praktikos, dažnai siekdami nuslėpti savo turtą arba apeiti Sąjungos ribojamąsias priemones, kartu išlaikydami jiems prieinamų išteklių kontrolę. Todėl Taryba mano, kad asmenys, kurie dalyvavo perleidžiant Rusijoje veiklą vykdančių įtakingų verslininkų verslo interesų nuosavybę, kontrolę ar ekonominę naudą arba sudarė tam sąlygas, taip pat turėtų būti atitinkamai įtraukti į sąrašą, siekiant išvengti Sąjungos ribojamųjų priemonių įgyvendinimo trikdymo rizikos ir padidinti spaudimą Rusijos Federacijos Vyriausybei, kad būtų nutrauktas jos agresijos karas prieš Ukrainą;

(5)

be to, taip pat tikslinga daryti prielaidą, kad įtakingų verslininkų nuosavybės struktūrų ar pareigų pakeitimai po to, kai jie pirmą kartą buvo įtraukti į sąrašą, nedaro poveikio jų socialinei ir ekonominei padėčiai, kuri nurodyta tuo metu, kai jie buvo įtraukti į sąrašą pirmą kartą. Taip pat tikslinga daryti prielaidą, kad 2022 m. vasario 24 d. arba vėliau įvykę perleidimai, kuriuose tiesiogiai ar netiesiogiai dalyvavo įtakingi verslininkai, padėjo nuslėpti nuosavybės interesus arba kontrolę ir taip gerokai sutrikdė Sąjungos ribojamųjų priemonių įgyvendinimą;

(6)

todėl pagrįsta palikti įtakingus verslininkus į sąrašą įtrauktais asmenimis sąraše pagal Sprendimo 2014/145/BUSP 1 straipsnio 1 dalies e punkte ir 2 straipsnio 1 dalies g punkte išdėstytus kriterijus, išskyrus atvejus, kai teiginiai apie akcijų perleidimą, atsistatydinimą iš pareigų ar panašius veiksmus yra pagrįsti nauja ir patikima informacija, kuri gali būti pagrįstai laikoma pakankama tam, kad būtų laikoma, jog į atitinkamų sąrašą įtrauktų asmenų padėtis atitinkamai pasikeitė, taigi įrodo, kad tokie asmenys nebeatitinka svarbių kriterijų. Toks padėties pasikeitimas galėtų būti, pavyzdžiui, kai atitinkami asmenys nebegali būti laikomi reikšmingais ir įtakingais atsižvelgiant, visų pirma, į jų profesinį statusą, jų ekonominės veiklos svarbą, jų kapitalo dalies ar funkcijų vienoje ar daugiau įmonių arba vienoje ar daugiau verslo asociacijų, per kurias jie vykdo tą veiklą, mąstą. Taryba taip pat turėtų atitinkamai atsižvelgti į tai, ar atitinkamas asmuo yra vienareikšmiškai pasmerkęs Rusijos agresijos karą prieš Ukrainą, kuriuo akivaizdžiai pažeidžiama Jungtinių Tautų Chartija, ir veiksmus bei politiką, kuriais kenkiama Ukrainos teritoriniam vientisumui, suverenitetui ir nepriklausomybei arba į juos kėsinamasi;

(7)

todėl Sprendimas 2014/145/BUSP turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas,

1)

1 straipsnio 1 dalis papildoma šiuo punktu:

;

2)

2 straipsnio 1 dalis papildoma šiuo punktu:

;

3)

papildoma šiuo straipsniu: