(1)

Komisijoje 2024 m. liepos 2 d. užregistruotu laišku Graikija paprašė leidimo nustatyti specialią priemonę, kuria nukrypstama nuo Direktyvos 2006/112/EB 218 ir 232 straipsnių, kad visiems Graikijos teritorijoje įsisteigusių apmokestinamųjų asmenų tarpusavio sandoriams būtų nustatyta privaloma elektroninių sąskaitų faktūrų išrašymo tvarka (toliau – speciali priemonė). Specialią priemonę buvo prašoma suteikti laikotarpiui nuo 2025 m. liepos 1 d. iki 2027 m. gruodžio 31 d.;

(2)

pagal Direktyvos 2006/112/EB 395 straipsnio 2 dalies antrą pastraipą Komisija 2024 m. rugsėjo 24 d. laišku Graikijos pateiktą prašymą perdavė kitoms valstybėms narėms (toliau – prašymas). 2024 m. rugsėjo 25 d. laišku Komisija pranešė Graikijai turinti visą informaciją, kuri yra būtina prašymui įvertinti;

(3)

Graikijoje naudojama skaitmeninė platforma „myDATA“. Subjektai, įpareigoti saugoti apskaitos įrašus, pagal nacionalinės teisės aktus taip pat privalo perduoti į tą platformą duomenis apie sandorių pajamas ir išlaidas. Įdiegus specialią priemonę, elektroninių sąskaitų faktūrų duomenys galėtų būti tiesiogiai perduodami į platformą „myDATA“. Todėl aukštos kokybės informacija platformą „myDATA“ pasiektų tikruoju laiku, ko pasekoje Graikijos mokesčių administratorius galėtų lengviau ir greičiau nustatyti pridėtinės vertės mokesčio (PVM) nedeklaravimo ar nepakankamo deklaravimo atvejus. Be to, tai padėtų mokesčių administratoriui kovoti su žiediniu arba karuseliniu sukčiavimu, nes jame dalyvaujančias šalis būtų galima nustatyti per trumpesnį laiką;

(4)

Graikija mano, kad specialios priemonės įgyvendinimas nesukurtų apmokestinamiesiems asmenims pernelyg didelės naštos, nes elektroninių sąskaitų faktūrų išrašymas jau yra įprasta praktika daugelyje ekonomikos sektorių. Graikija jau netrukus įdiegs privalomą elektroninių sąskaitų faktūrų išrašymą viešųjų pirkimų srityje. Be to, specialia priemone būtų sudaryta galimybė paprasčiau pateikti iš anksto užpildytas PVM deklaracijas, o apmokestinamieji asmenys galėtų vienu metu įvykdyti daugiau nei vieną ataskaitų teikimo pareigą, taip sumažinant ir klaidų skaičių, ir administracines išlaidas. Graikijos teigimu, įmonių išlaidų padidėjimą dėl specialios priemonės taikymo kompensuotų sumažėjusios išlaidos, susijusios su popierinių sąskaitų faktūrų išrašymu, siuntimu ir saugojimu, taip pat nauda apmokestinamiesiems asmenims, nes jie patobulins savo procesus pasitelkdami skaitmeninimą;

(5)

todėl Graikijai turėtų būti leista taikyti specialią priemonę iki 2027 m. gruodžio 31 d. Jeigu Graikija manytų, kad specialios priemonės taikymą būtina pratęsti po 2027 m., ji Komisijai turėtų pateikti prašymą dėl tokio pratęsimo. Tas prašymas turėtų būti pateiktas kartu su ataskaita dėl specialios priemonės taikymo, į kurią, be kita ko, įtraukiamas specialios priemonės vertinimas dėl jos veiksmingumo kovojant su sukčiavimu PVM bei jo slėpimu ir supaprastinant mokesčių surinkimą;

(6)

tačiau speciali priemonė turėtų būti nebetaikoma nuo tos dienos, kurią pradedama taikyti pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 113 straipsnį ar bet kurią kitą atitinkamą tos Sutarties nuostatą Tarybos nustatyta bendroji elektroninių sąskaitų faktūrų išrašymo sistema, jeigu tokia bendroji sistema būtų pradėta taikyti anksčiau nei 2027 m. gruodžio 31 d.;

(7)

speciali priemonė neturėtų daryti poveikio vartotojų teisei gauti popierinę sąskaitą faktūrą Bendrijos vidaus sandorių atveju;

(8)

speciali priemonė yra proporcinga siekiamiems tikslams, nes jos taikymo trukmė ir taikymo sritis yra ribotos. Be to, taikant specialią priemonę nekyla rizika, kad būtų pradėta sukčiauti kituose sektoriuose arba kitose valstybėse narėse;

(9)

speciali priemonė neturės neigiamo poveikio bendrai mokestinių pajamų, surenkamų galutinio vartojimo etape, sumai ir neturės neigiamo poveikio Sąjungos nuosaviems ištekliams iš PVM,