European flag

Europos Sąjungos
oficialusis leidinys

LT

L serija


2024/2499

2024 9 27

KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) 2024/2499

2024 m. rugsėjo 26 d.

kuriuo nustatomos Tarybos reglamento (EB) Nr. 1217/2009 taikymo taisyklės, susijusios su finansiniais įnašais valstybių narių įgyvendinimo išlaidoms, patiriamoms kuriant Ūkių tvarumo duomenų tinklą, padengti

EUROPOS KOMISIJA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdama į 2009 m. lapkričio 30 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1217/2009, kuriuo sukuriamas Ūkių tvarumo duomenų tinklas (1), ypač į jo 19 straipsnio 4 dalį,

kadangi:

(1)

Reglamento (EB) Nr. 1217/2009 19 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad iš Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF) turi būti skiriami finansiniai įnašai valstybėms narėms, kad būtų prisidėta prie valstybių narių įgyvendinimo išlaidų, kai, siekiant įvykdyti Reglamento (EB) Nr. 1217/2009 reikalavimus, be kita ko, susijusius su mokymu ir duomenų rinkimo sistemų sąveikumu, kuriama su to reglamento -I priede nurodytomis temomis susijusių kintamųjų, visų pirma aplinkos ir socialinių kintamųjų, rinkimo sistema;

(2)

tuo tikslu visų pirma būtina nustatyti išsamias procedūras, susijusias su Reglamento (EB) Nr. 1217/2009 19 straipsnio 2 dalyje nurodytais Sąjungos finansiniais įnašais, ir tų įnašų skyrimo valstybėms narėms kriterijus;

(3)

siekiant padėti valstybėms narėms sukurti Ūkių tvarumo duomenų tinklą (ŪTDT), Reglamento (EB) Nr. 1217/2009 19 straipsnio 2 dalyje nurodytiems Sąjungos finansiniams įnašams iš 2024 m. Sąjungos biudžeto EŽŪGF paketo skirta 50 mln. EUR suma;

(4)

siekiant atsižvelgti į kiekvienos valstybės narės pastangas savo kompiuterizuotą duomenų rinkimo ir pranešimo sistemą pertvarkyti taip, kad ji atitiktų ŪTDT reikalavimus, taip pat supaprastinti Sąjungos įnašo finansinį valdymą, Reglamento (EB) Nr. 1217/2009 19 straipsnio 2 dalyje nurodyti Sąjungos finansiniai įnašai valstybėms narėms turėtų būti teikiami išmokant fiksuotosios sumos įnašą, skirtą tinkamoms finansuoti išlaidoms, kaip antai susijusioms su informacinių technologijų kūrimu ir įvairių Reglamento (EB) Nr. 1217/2009 4 straipsnio 2 dalyje nurodytų duomenų šaltinių sąveikumu, padengti;

(5)

atlikusi išsamų įvertinimą Komisija laikosi nuomonės, kad fiksuotosios sumos yra tinkamiausia įnašo forma, kadangi dėl kūrimo veiklos pobūdžio išlaidas galima numatyti iš anksto, įskaitant ir išlaidas, skirtas susijusiai veiklai, kuri būtina ŪTDT parengimui veikti. Be to, manoma, kad pažeidimo ar sukčiavimo rizika yra nedidelė, kadangi paramos gavėjai yra viešosios įstaigos. Taip pat numatoma, kad taikant fiksuotųjų sumų įnašus Komisijai ir valstybėms narėms bus gerokai paprasčiau vykdyti įgyvendinimo veiklą, nes atkris finansinės atskaitomybės ir tikrinimo būtinybė;

(6)

siekiant supaprastinti Sąjungos įnašo finansinį valdymą, skirtinos fiksuotosios sumos turėtų būti nustatomos remiantis numatomu biudžetu, kurį turi pateikti kiekviena valstybė narė, atsižvelgiant į didžiausias sumas, proporcingas žemės ūkiu besiverčiančių gyventojų skaičiui, žemės ūkio sektoriaus struktūrų įvairovę ir kiekvienos valstybės narės indėlį į Sąjungos žemės ūkio produkciją;

(7)

kadangi nenustatytas joks konkretus pereinamasis laikotarpis, kuriame būtų aiškiai išskirtas pasirengimo prieš pradedant įgyvendinimą etapas, Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2023/2674 (2), kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1217/2009, nustatytus naujuosius reikalavimus valstybės narės turėtų palaipsniui taikyti nuo pirmojo duomenų rinkimo ciklo pradžios po Reglamento (ES) 2023/2674 įsigaliojimo, t. y. nuo 2025 ataskaitinių metų ciklo pradžios. Todėl valstybės narės buvo raginamos savo sistemas pradėti pritaikyti iškart po naujųjų reikalavimų įsigaliojimo 2024 m. pradžioje, kad pirmieji pakeitimai būtų atlikti iki 2024 m. spalio pabaigos, t. y. iki naujų duomenų rinkimo ciklo pradžios. Siekiant, kad valstybės narės laikytųsi pirmiau minėto termino ir sėkmingai įgyvendintų naujuosius reikalavimus, jos buvo skatinamos paspartinti perėjimui prie ŪTDT būtinų veiksmų įgyvendinimą. Atitinkamai, kad valstybės narės nebūtų baudžiamos už tai, kad 2024 m. pradėjo kuo greičiau įgyvendinti naujuosius reikalavimus, joms turėtų būti leidžiama nuo 2024 m. sausio 1 d. patirtas išlaidas laikyti tinkamomis finansuoti Reglamento (EB) Nr. 1217/2009 19 straipsnio 2 dalyje nurodytais Sąjungos finansiniais įnašais;

(8)

ŪTDT sukūrimas kiekvienoje valstybėje narėje, taigi, ir tinkamumas gauti Sąjungos įnašą, turėtų būti vertinamas remiantis valstybių narių parengtomis faktinių veiksmų, susijusių su ŪTDT parengimu veikti, įgyvendinimo ataskaitomis. Faktiniai įgyvendinti veiksmai nuo iš pradžių numatytų veiksmų gali skirtis tuo atveju, jei vietoj pastarųjų buvo imtasi atitinkamų alternatyvių veiksmų;

(9)

siekiant paspartinti perėjimą prie ŪTDT, išankstinis finansavimas valstybėms narėms turėtų būti skirtas iki 2024 m. gruodžio 31 d.;

(10)

Komisija, Europos prokuratūra, kai tai susiję su valstybėmis narėmis, dalyvaujančiomis įgyvendinant tvirtesnį bendradarbiavimą pagal Tarybos reglamentą (ES) 2017/1939 (3), Europos kovos su sukčiavimu tarnyba (OLAF) ir Audito Rūmai turi turėti teisę vykdyti savo atitinkamus įgaliojimus, be kita ko, vykdyti auditus, patikras vietoje ir tyrimus, susijusius su pagal šį reglamentą nustatytų Sąjungos finansinių įnašų panaudojimu;

(11)

siekiant valstybėms narėms sudaryti sąlygas kuo greičiau pateikti Komisijai pasiūlymą, kuriame būtų nustatyta prašoma fiksuotosios sumos įnašų suma, šis reglamentas turėtų įsigalioti kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje;

(12)

šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Ūkių tvarumo duomenų tinklo komiteto nuomonę,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1 straipsnis

Numatytas biudžetas ir didžiausias finansinis asignavimas kiekvienai valstybei narei

1.   Bendra suma, skiriama iš Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF) pagal tiesioginį valdymą finansuojamoms išlaidoms, nurodytoms Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2021/2116 (4) 5 straipsnio 3 dalies c punkte, siekiant 2024 m. finansuoti Reglamento (EB) Nr. 1217/2009 19 straipsnio 2 dalyje nurodytus finansinius įnašus, yra 50 mln. EUR.

2.   Reglamento (EB) Nr. 1217/2009 19 straipsnio 2 dalyje nurodyti Sąjungos finansiniai įnašai valstybėms narėms skiriami pagal šio reglamento priedą ir neviršijant tame priede nurodytų sumų.

2 straipsnis

Vienkartinės fiksuotosios sumos

Reglamento (EB) Nr. 1217/2009 19 straipsnio 2 dalyje nurodyti Sąjungos finansiniai įnašai skiriami vienkartinių fiksuotosios sumos įnašų, kuriais dengiamos šio reglamento 3 straipsnyje išvardytos tinkamos finansuoti išlaidos, susijusios su Ūkių tvarumo duomenų tinklo (ŪTDT) sukūrimu, forma ir neviršija kiekvienai valstybei narei numatytos didžiausios sumos, kaip nurodyta šio reglamento 1 straipsnio 2 dalyje.

3 straipsnis

Reikalavimus atitinkanti veikla ir išlaidos

1.   Šio reglamento 2 straipsnyje nurodytais fiksuotosios sumos įnašais gali būti dengiamos tinkamos finansuoti išlaidos, susijusios su viena ar daugiau toliau nurodytų veiklos kategorijų:

a)

valstybių narių kompiuterinės duomenų rinkimo, tikrinimo, tvarkymo ir teikimo sistemos, kuri turi būti parengta veikti iki 2027 m. gruodžio 31 d., sukūrimu siekiant įvykdyti Reglamento (EB) Nr. 1217/2009 reikalavimus;

b)

valstybių narių gebėjimo naudoti Reglamento (EB) Nr. 1217/2009 4 straipsnio 2 dalyje nurodytus duomenų šaltinius ir nustatyti sąsajas to reglamento 4a straipsnio 1 dalyje nurodytuose duomenų rinkiniuose, ugdymu, įskaitant išlaidas, susijusias su ryšių palaikymo agentūrų tarpusavio bendradarbiavimu;

c)

metodikų ir novatoriškų būdų, be kita ko, skaitmeninių sprendimų, kūrimu, siekiant pritaikyti valstybių narių kompiuterinės duomenų rinkimo, tikrinimo, tvarkymo ir teikimo sistemą, kad ūkininkams būtų teikiama grįžtamoji informacija ir lyginamosios analizės paslaugos pagal Reglamento (EB) Nr. 1217/2009 reikalavimus;

d)

specialistų įdarbinimu ir mokymu, ypač ryšių palaikymo agentūrose, siekiant pritaikyti žmogiškųjų išteklių pajėgumus prie didesnių ŪTDT poreikių, įskaitant kelionių ir pragyvenimo išlaidas;

e)

ūkininkų skatinimu dalyvauti ŪTDT veikloje, be kita ko, didinant jų informuotumą apie dalyvavimo duomenų tinklo veikloje naudą.

2.   Sąjungos finansinis įnašas kiekvienai valstybei narei neviršija 95 % valstybės narės numatytų tinkamų finansuoti išlaidų.

3.   Tinkamos finansuoti išlaidos gali apimti tiek tiesiogines, tiek netiesiogines išlaidas.

4.   Netiesioginės išlaidos apskaičiuojamos taikant fiksuotąją normą, kuri yra ne didesnė kaip 7 % bendrų tinkamų finansuoti tiesioginių išlaidų (atėmus subrangos išlaidas).

5.   Nacionalinių administracijų darbuotojų darbo užmokesčio išlaidos yra tinkamos finansuoti tiek, kiek jos yra susijusios su 1 dalyje nurodytos veiklos, kurios atitinkama viešoji institucija nevykdytų, jeigu nebūtų kuriamas ŪTDT, išlaidomis.

6.   Pagal kitus Sąjungos veiksmus finansuojamos išlaidos nėra tinkamos finansuoti.

4 straipsnis

Fiksuotosios sumos įnašų nustatymo procedūra

1.   Kiekviena valstybė narė Komisijai pateikia pasiūlymą, kuriame nurodytas prašomo fiksuotosios sumos įnašo dydis, pagrįstas valstybės narės numatytu ŪTDT sukurti būtinu biudžetu. Tame pasiūlyme turi būti pateiktas numatomų išlaidų suskirstymas, parodantis kiekvienai 3 straipsnio 1 dalyje nurodytai veiklos kategorijai tenkančią išlaidų dalį. Be to, jame turi būti aprašyta kiekvienos kategorijos veikla ir susiję ištekliai.

2.   Į išsamią šio straipsnio 1 dalyje nurodytų kategorijų išlaidų sąmatą įtraukiamos tik tokios išlaidos, kurios:

a)

patirtos nuo 2024 m. sausio 1 d. iki 2027 m. gruodžio 31 d.;

b)

būtinos 3 straipsnio 1 dalyje nurodytai veiklai vykdyti;

c)

atitinka įprastą valstybės narės išlaidų praktiką;

d)

atitinka taikomus nacionalinius mokesčių, darbo ir socialinės apsaugos įstatymus;

e)

atitinka patikimo finansų valdymo principus, visų pirma susijusius su ekonomiškumu ir efektyvumu.

3.   Numatomos tinkamos finansuoti išlaidos suskirstomos pagal toliau nurodytas biudžeto kategorijas:

a)

darbuotojų išlaidos;

b)

subrangos išlaidos;

c)

pirkimo išlaidos;

d)

kitų kategorijų išlaidos;

e)

netiesioginės išlaidos.

4.   Valstybės narės savo pasiūlymą rengia naudodamosi atitinkamu Komisijos pateiktu šablonu ir pateikia jį per mėnesį nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos, bet kuriuo atveju ne vėliau kaip 2024 m. lapkričio 4 d., priklausomai nuo to, kuri data ankstesnė.

5.   Valstybių narių siūlomą numatomą biudžetą Komisija įvertina atsižvelgdama į jų siūlomą veiklą. Netinkamos finansuoti išlaidos bus išbrauktos, o Sąjungos įnašą Komisija prireikus gali pakoreguoti.

5 straipsnis

Įgyvendinimo ataskaitos

1.   Valstybės narės Komisijai pateikia toliau išvardytas įgyvendinimo ataskaitas:

a)

tarpinę ataskaitą – ne vėliau kaip 2026 m. kovo 31 d.;

b)

galutinę ataskaitą – ne vėliau kaip 2028 m. kovo 31 d.

Nukrypstant nuo pirmos pastraipos, Vokietija įgyvendinimo ataskaitas Komisijai gali pateikti per 15 savaičių po pirmoje pastraipoje nurodytų atitinkamų terminų.

2.   Įgyvendinimo ataskaitose apibūdinama 3 straipsnio 1 dalyje nurodyta veikla, įvykdyta:

a)

nuo 2024 m. sausio 1 d. iki 2025 m. gruodžio 31 d. – 1 dalies a punkte nurodytoje tarpinėje ataskaitoje;

b)

nuo 2024 m. sausio 1 d. iki 2027 m. gruodžio 31 d. – 1 dalies b punkte nurodytoje galutinėje ataskaitoje.

1 dalies b punkte nurodytoje galutinėje ataskaitoje įrodoma, kad ŪTDT yra parengtas veikti, apibūdinant, kaip pasiūlyme aprašyta veikla, nurodyta 4 straipsnio 1 dalyje, arba kita atitinkama alternatyvi veikla padėjo sukurti ŪTDT.

3.   Įgyvendinimo ataskaitas valstybės narės parengia naudodamosi atitinkamu Komisijos pateiktu šablonu.

6 straipsnis

Mokėjimai

1.   Valstybės narės pasiūlymą patvirtinus Komisijai, valstybei narei išmokamas išankstinis finansavimas, lygus visam patvirtintam vienkartiniam fiksuotosios sumos įnašui.

2.   Išankstinis finansavimas galutinio mokėjimo metu patvirtinamas, tik jei Komisiją tenkina valstybės narės ŪTDT parengimas veikti ir ji patvirtina galutinę įgyvendinimo ataskaitą, įrodančią, kad ŪTDT yra parengtas veikti.

3.   Galutinio mokėjimo metu ar vėliau Komisija gali sumažinti valstybei narei skirtą įnašą, jei valstybė narė neįvykdė jai šiuo reglamentu nustatytų prievolių, be kita ko, netinkamai įgyvendino, nesilaikė tinkamumo sąlygų, pateikė melagingą informaciją, nepateikė prašomos informacijos, padarė esminių klaidų, pažeidimų ar sukčiavo.

4.   Sumažinimo suma proporcinga klaidų, pažeidimų ar sukčiavimo arba prievolių nevykdymo sunkumui ir trukmei, ji nustatoma patvirtintam Sąjungos finansiniam įnašui pritaikant individualią sumažinimo normą. Komisija pasilieka teisę susigrąžinti visas nepagrįstai išmokėtas sumas.

7 straipsnis

Įsigaliojimas

Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

Priimta Briuselyje 2024 m. rugsėjo 26 d.

Komisijos vardu

Pirmininkė

Ursula VON DER LEYEN


(1)   OL L 328, 2009 12 15, p. 27, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/1217/oj.

(2)   2023 m. lapkričio 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2023/2674, kuriuo dėl perėjimo nuo ūkių apskaitos duomenų tinklo prie ūkių tvarumo duomenų tinklo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1217/2009 (OL L, 2023/2674, 2023 11 29, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2674/oj).

(3)   2017 m. spalio 12 d. Tarybos reglamentas (ES) 2017/1939, kuriuo įgyvendinamas tvirtesnis bendradarbiavimas Europos prokuratūros įsteigimo srityje (OL L 283, 2017 10 31, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2017/1939/oj).

(4)   2021 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/2116 dėl bendros žemės ūkio politikos finansavimo, valdymo ir stebėsenos, kuriuo panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 1306/2013 (OL L 435, 2021 12 6, p. 187, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2116/oj).


PRIEDAS

1 straipsnyje nurodytos didžiausios asignavimų, skiriamų valstybėms narėms už Ūkių tvarumo duomenų tinklo sukūrimą, sumos

 

EUR (einamosiomis kainomis)

BELGIJA

1 056 000

BULGARIJA

1 092 568

ČEKIJA

1 033 904

DANIJA

1 196 202

VOKIETIJA

4 513 608

ESTIJA

655 304

AIRIJA

1 143 549

GRAIKIJA

2 188 568

ISPANIJA

4 979 273

PRANCŪZIJA

5 963 231

KROATIJA

995 604

ITALIJA

5 034 307

KIPRAS

663 014

LATVIJA

786 887

LIETUVA

951 572

LIUKSEMBURGAS

611 660

VENGRIJA

1 436 663

MALTA

607 896

NYDERLANDAI

2 178 215

AUSTRIJA

1 138 913

LENKIJA

4 269 601

PORTUGALIJA

1 567 936

RUMUNIJA

2 577 741

SLOVĖNIJA

801 960

SLOVAKIJA

762 344

SUOMIJA

854 106

ŠVEDIJA

939 374


ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/2499/oj

ISSN 1977-0723 (electronic edition)