TARYBOS SPRENDIMAS (BUSP) 2024/1715

2024 m. birželio 13 d.

dėl paramos priemonės pagal Europos taikos priemonę Benino karinių jūrų pajėgų pajėgumams stiprinti

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdama į Europos Sąjungos sutartį, ypač į jos 28 straipsnio 1 dalį ir 41 straipsnio 2 dalį,

atsižvelgdama į Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai pasiūlymą,

kadangi:

(1)

vadovaujantis Sutarties 21 straipsnio 2 dalies c punktu, Tarybos sprendimu (BUSP) 2021/509 (1) nustatyta Europos taikos priemonė (ETP), pagal kurią valstybės narės finansuoja Sąjungos veiksmus pagal bendrą užsienio ir saugumo politiką siekiant išsaugoti taiką, užkirsti kelią konfliktams ir stiprinti tarptautinį saugumą. Visų pirma, vadovaujantis Sprendimo (BUSP) 2021/509 1 straipsnio 2 dalimi, ETP turi būti naudojama finansuoti tokias paramos priemones kaip veiksmai trečiųjų valstybių ir regioninių bei tarptautinių organizacijų pajėgumams, susijusiems su kariniais ir gynybos reikalais, stiprinti;

(2)	minint Jaundės elgesio kodekso dešimtąsias metines, Sąjunga ir jos valstybės narės pakartojo remiančios Gvinėjos įlankos regioną ir atnaujino savo įsipareigojimą stiprinti jūrų saugumą šiame regione;

(3)

2022 m. gegužės 4 d. Taryba patvirtino galimos paramos priemonės Gvinėjos įlankos pakrantės valstybėms koncepciją, kurios svarbiausias tikslas – remti Afrikos vadovaujamą karinių subjektų Gvinėjos įlankoje vykdomą jūrų saugumo ir kovos su piratavimu veiklą, kurios galutinis tikslas – sumažinti smurto ir nusikalstamumo atvejų skaičių, trukmę ir intensyvumą ir apsaugoti jūrų laivus bei išteklius ir pakrančių gyventojus bei jų pragyvenimo šaltinius;

(4)	dėl Sahelio centrinę dalį ištikusios krizės Benino, Dramblio Kaulo Kranto, Ganos ir Togo šiauriniuose regionuose blogėja saugumo sąlygos;

(5)

atsižvelgiant į blogėjančią saugumo aplinką, poreikis stiprinti gynybos ir saugumo pajėgas yra svarbus elementas siekiant sudaryti sąlygas stabilizavimo pastangoms Benine ir jas remti. Šiame kontekste ir visiškai pripažįstant tai, kad dėl tokios padėties reikia integruoto atsako, ilgalaikės taikos užtikrinimas, saugumo didinimas siekiant skatinti darnų vystymąsi Benine yra vienas iš pagrindinių Sąjungos prioritetų;

(6)

2024 m. balandžio 22 d. Sąjungos vyriausiasis įgaliotinis užsienio reikalams ir saugumo politikai gavo Benino prašymą Sąjungai padėti Benino ginkluotosioms pajėgoms įsigyti papildomos svarbiausios įrangos, paslaugų ir mokymo paslaugų, kad būtų stiprinami Benino karinių jūrų pajėgų operaciniai pajėgumai, siekiant stiprinti jų pajėgumą patruliuoti Benino išskirtinėje ekonominėje zonoje ir vykdyti operacinę veiklą, be kita ko, Jaundės struktūros kontekste;

(7)	paramos priemonės turi būti įgyvendinamos atsižvelgiant į Sprendime (BUSP) 2021/509 nustatytus principus ir reikalavimus, visų pirma laikantis Tarybos bendrosios pozicijos 2008/944/BUSP (2), ir vadovaujantis pagal ETP finansuojamų pajamų ir išlaidų vykdymo taisyklėmis;

(8)

Taryba dar kartą patvirtina savo pasiryžimą saugoti, propaguoti ir užtikrinti žmogaus teises, pagrindines laisves ir demokratinius principus, taip pat stiprinti teisinę valstybę ir gerą valdymą laikantis Jungtinių Tautų Chartijos, Visuotinės žmogaus teisių deklaracijos ir tarptautinės teisės, visų pirma tarptautinės žmogaus teisių teisės ir tarptautinės humanitarinės teisės,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

1 straipsnis

Nustatymas, tikslai, taikymo sritis ir trukmė

1. Nustatoma pagal Europos taikos priemonę (ETP) finansuotina paramos priemonė (toliau – paramos priemonė), pagal kurią teikiamos paramos gavėjas yra Beninas (toliau – paramos gavėjas).

2. Paramos priemonės tikslas – stiprinti Benino karinių jūrų pajėgų operacinius pajėgumus, siekiant sustiprinti jų pajėgumą patruliuoti Benino išskirtinėje ekonominėje zonoje ir vykdyti operacinę veiklą, kurios galutinis tikslas – sumažinti nusikalstamumo atvejų skaičių, apsaugoti jūrų laivus bei išteklius ir apsaugoti pakrančių gyventojus ir jų pragyvenimo šaltinius.

3. Siekiant 2 dalyje nustatyto tikslo, paramos priemonės lėšomis finansuojama mirtinai jėgai panaudoti neskirta šių rūšių įranga ir paslaugos, įskaitant techninį mokymą, jei jo reikia:

a)	parama rengiant jūrų išteklių atsparumo planą;

b)	mokymai karinio laivyno švietimo srityje;

c)	pagalba atkuriant jūrų pajėgumus operacinėmis sąlygomis;

d)	diagnostikos ir vertinimo įranga ir mokymo rinkiniai;

e)	varikliai ir susijusi techninė pagalba, siekiant užtikrinti, kad Benino karinėms jūrų pajėgoms priskirti pakabinami varikliai būtų prižiūrimi ir priimtinos techninės būklės;

f)	stebėjimo laivai; ir

g)	asmeninės apsaugos priemonės.

4. Paramos priemonės trukmė yra 36 mėnesiai nuo šio sprendimo priėmimo dienos.

2 straipsnis

Finansinės nuostatos

1. Finansinė orientacinė suma, skirta su paramos priemone susijusioms išlaidoms padengti, yra 5 000 000 EUR.

2. Visos išlaidos tvarkomos vadovaujantis Sprendimu (BUSP) 2021/509 ir pagal ETP finansuojamų pajamų ir išlaidų vykdymo taisyklėmis.

3 straipsnis

Susitarimai su paramos gavėju

1. Sąjungos vyriausiasis įgaliotinis užsienio reikalams ir saugumo politikai (toliau – vyriausiasis įgaliotinis) sudaro būtinus susitarimus su paramos gavėju, siekiant užtikrinti, kad paramos gavėjas laikytųsi šiuo sprendimu nustatytų reikalavimų ir sąlygų – tai yra paramos teikimo pagal paramos priemonę sąlyga.

2. Į 1 dalyje nurodytus susitarimus įtraukiamos nuostatos, įpareigojančios paramos gavėją užtikrinti:

a)	kad pagal paramos priemonę remiami Benino karinių jūrų pajėgų daliniai laikytųsi atitinkamos tarptautinės teisės, visų pirma, tarptautinės žmogaus teisių teisės ir tarptautinės humanitarinės teisės;

b)	tinkamą ir veiksmingą viso pagal paramos priemonę suteikto turto naudojimą tais tikslais, kuriais jis buvo suteiktas;

c)	pakankamą viso pagal paramos priemonę suteikto turto priežiūrą, siekiant užtikrinti jo tinkamumą naudoti ir prieinamumą operacijoms per visą jo gyvavimo ciklą;

d)	kad pagal paramos priemonę suteiktas turtas, pasibaigus jo gyvavimo ciklui, nebūtų prarastas arba be Sprendimu (BUSP) 2021/509 įsteigto Priemonės komiteto sutikimo nebūtų perduotas kitiems, nei nurodyti tuose susitarimuose, asmenims ar subjektams.

3. Į 1 dalyje nurodytus susitarimus įtraukiamos nuostatos dėl paramos pagal paramos priemonę sustabdymo ir nutraukimo tuo atveju, jei nustatoma, kad paramos gavėjas pažeidė 2 dalyje nustatytas pareigas.

4 straipsnis

Įgyvendinimas

1. Vyriausiasis įgaliotinis yra atsakingas už užtikrinimą, kad šis sprendimas būtų įgyvendinamas vadovaujantis Sprendimu (BUSP) 2021/509 ir laikantis pagal ETP finansuojamų pajamų ir išlaidų vykdymo taisyklių ir pagal ETP įgyvendinamoms paramos priemonėms būtinų priemonių ir kontrolės priemonių vertinimo ir nustatymo integruotos metodinės sistemos.

2. 1 straipsnio 3 dalyje nurodytos veiklos įgyvendinimą vykdo Défense Conseil International – DCI Group.

5 straipsnis

Stebėsena, kontrolė ir vertinimas

1. Vyriausiasis įgaliotinis stebi, kaip paramos gavėjas vykdo 3 straipsnyje nustatytas pareigas. Vykdant tą stebėseną užtikrinamas informuotumas apie 3 straipsnyje nustatytų pareigų pažeidimų aplinkybes bei riziką ir padedama užkirsti kelią tokiems pažeidimams, įskaitant tarptautinės žmogaus teisių teisės ir tarptautinės humanitarinės teisės pažeidimus, kuriuos galėtų įvykdyti pagal paramos priemonę remiami Benino karinių jūrų pajėgų daliniai.

2. Įrangos ir reikmenų kontrolė po išsiuntimo organizuojama, kaip nurodyta toliau:

a)	pristatymo patvirtinimas: perduodant nuosavybę, pajėgos galutinės naudotojos turi pasirašyti ETP pristatymo pažymėjimus;

b)	ataskaitų teikimas: paramos gavėjas kasmet turi teikti veiklos, įvykdytos naudojant pagal paramos priemonę suteiktą įrangą, ataskaitą ir nurodytų objektų inventorizacijos ataskaitą tol, kol, Politinio ir saugumo komiteto (PSK) nuomone, teikti tokias ataskaitas nebėra būtina;

c)	patikrinimai vietoje: paramos gavėjas turi suteikti vyriausiajam įgaliotiniui ir ETP auditoriams galimybę paprašius atlikti patikrinimus vietoje ir ETP auditus.

3. Vyriausiasis įgaliotinis, baigus taikyti paramos priemonę, atlieka galutinį vertinimą, kad įvertintų, ar paramos priemone buvo prisidėta pasiekiant 1 straipsnio 2 dalyje nustatytą tikslą.

6 straipsnis

Ataskaitų teikimas

Įgyvendinimo laikotarpiu vyriausiasis įgaliotinis teikia PSK paramos priemonės įgyvendinimo šešių mėnesių ataskaitas pagal Sprendimo (BUSP) 2021/509 63 straipsnį. Paramos priemonių administratorius reguliariai informuoja Sprendimu (BUSP) 2021/509 įsteigtą Priemonės komitetą apie pajamų ir išlaidų vykdymą pagal to sprendimo 38 straipsnį, be kita ko, teikia informaciją apie susijusius tiekėjus ir subrangovus.

7 straipsnis

Sustabdymas ir nutraukimas

1. Pagal Sprendimo (BUSP) 2021/509 64 straipsnį PSK gali nuspręsti visiškai arba iš dalies sustabdyti paramos priemonės įgyvendinimą.

2. PSK gali rekomenduoti Tarybai nutraukti paramos priemonės taikymą.

8 straipsnis

Įsigaliojimas

Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną.

Priimta Liuksemburge 2024 m. birželio 13 d.

Tarybos vardu

Pirmininkė

N. DE MOOR

(1) 2021 m. kovo 22 d. Tarybos sprendimas (BUSP) 2021/509, kuriuo nustatoma Europos taikos priemonė ir panaikinamas Sprendimas (BUSP) 2015/528 (OL L 102, 2021 3 24, p. 14).

(2) 2008 m. gruodžio 8 d. Tarybos bendroji pozicija 2008/944/BUSP, nustatanti bendrąsias taisykles, reglamentuojančias karinių technologijų ir įrangos eksporto kontrolę (OL L 335, 2008 12 13, p. 99).