|
Europos Sąjungos |
LT L serija |
|
2024/1682 |
2024 6 13 |
KOMISIJOS DELEGUOTASIS REGLAMENTAS (ES) 2024/1682
2024 m. kovo 4 d.
kuriuo dėl perdirbto mėšlo kaip sudedamosios medžiagos pridėjimo į ES tręšiamuosius produktus iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2019/1009
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2019 m. birželio 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2019/1009, kuriuo nustatomos ES tręšiamųjų produktų tiekimo rinkai taisyklės ir iš dalies keičiami reglamentai (EB) Nr. 1069/2009 ir (EB) Nr. 1107/2009 bei panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 2003/2003 (1), ypač į jo 42 straipsnio 1 dalį,
kadangi:
|
(1) |
Reglamente (ES) 2019/1009 yra nustatytos ES tręšiamųjų produktų tiekimo rinkai taisyklės. ES tręšiamųjų produktų sudėtyje taip pat gali būtų šalutinių gyvūninių produktų gaminių, kaip apibrėžta Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 1069/2009 (2); pagal Reglamento (EB) Nr. 1069/2009 5 straipsnį perdirbto mėšlo gamybos grandinės galutinis taškas buvo nustatytas Komisijos deleguotajame reglamentu (ES) 2023/1605 (3); |
|
(2) |
pagal Reglamento (ES) 2019/1009 42 straipsnio 5 dalies antrą pastraipą Komisijos Jungtinis tyrimų centras (JRC) įvertino perdirbtą mėšlą pagal atitinkamus aspektus, į kuriuos nebuvo atsižvelgta nustatant galutinį gamybos grandinės tašką (4); |
|
(3) |
perdirbtas mėšlas gali būti plačiai parduodamas vidaus rinkoje, nes tai yra šalutinių gyvūninių produktų gaminys, paprastai naudojamas organinėse trąšose ir dirvožemį gerinančiose medžiagose. Nustačius ES tręšiamųjų produktų, kurių sudėtyje yra perdirbto mėšlo, ženklinimo CE ženklu reikalavimus, būtų palengvinta prekyba tokiais produktais vidaus rinkoje. JRC padarė išvadą, kad į Reglamento (ES) 2019/1009 II priedo sudedamųjų medžiagų 10 kategoriją įtraukus perdirbtą mėšlą taip pat būtų lengviau įgyvendinti Tarybos direktyvą 91/676/EEB (5), nes būtų skatinama perkelti perdirbtą mėšlą iš regionų, kuriuose yra didelis maistinių medžiagų paplitimas, į mažo paplitimo regionus; |
|
(4) |
perdirbto mėšlo sudėtyje yra organinių medžiagų ir maisto medžiagų, visų pirma azoto ir fosforo – dviejų iš trijų pagrindinių makroelementų, nustatytų Reglamente (ES) 2019/1009. Jo agronominė vertė įrodyta per ilgą naudojimo istoriją; |
|
(5) |
siekiant užtikrinti, kad ES tręšiamieji produktai, kurių sudėtyje yra perdirbto mėšlo, laikui bėgant išlaikytų maisto medžiagų kiekį, kad jame esančių gyvybingų piktžolių sėklų ar augalų diasporų kiekis būtų nedidelis ir kad sandėliavimo metu į aplinką išsiskirtų mažiau maisto medžiagų, būtina reikalauti, kad be perdirbimo, kurio reikia, kad būtų pasiektas galutinis gamybos grandinės taškas, būtų atliekamas papildomas perdirbimas. Todėl perdirbtas mėšlas turėtų būti toliau perdirbamas, kad išsisijotų per sietą, kurio akučių dydis yra mažesnis už žinomų piktžolių sėklų matmenis, arba būtų formuojamas į granules ar peletes sąlygomis, užtikrinančiomis, kad piktžolių sėklos nebebūtų gyvybingos. Taip pat galima atlikti bet kokį kitą perdirbimą, jei jis užtikrina nedidelį gyvybingų piktžolių sėklų kiekį. Kita alternatyva: perdirbtas mėšlas taip pat galėtų būti toliau perdirbamas, kad atitiktų vieną iš sudedamųjų medžiagų 3 kategorijai (kompostas) nustatytų stabilumo kriterijų. Taip būtų užtikrinta, kad gauta medžiaga būtų stabili, kad pateikus produktą rinkai jo skaidymas nebesitęstų ir kad po kompostavimo proceso piktžolių sėklos nebebūtų gyvybingos; |
|
(6) |
turėtų būti nustatytas papildomas saugos kriterijus, kad būtų apribotas policiklinių aromatinių angliavandenilių (16) (PAA16) (6), kurie gali susidaryti mėšlo perdirbimo metu, kiekis. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2019/1021 (7) yra nustatytas reikalavimas dėl PAA16, kaip nespecialiai gamybos proceso metu pagamintų cheminių medžiagų, išleidžiamo kiekio sumažinimo, tačiau ribinė vertė tokiais atvejais nenustatoma. Atsižvelgiant į didelę riziką, kurią kelia tokie tręšiamuosiuose produktuose esantys tokie teršalai, tikslinga nustatyti griežtesnius reikalavimus nei nustatytieji Reglamente (ES) 2019/1021. Tokia ribinė vertė turėtų būti nustatyta sudedamųjų medžiagų lygmeniu, kad būtų užtikrintas suderinamumas su Reglamentu (ES) 2019/1021, ir ji turėtų būti taikoma kartu su Reglamento (ES) 2019/1009 I priede nustatytais saugos kriterijais, taikomais atitinkamai produktų funkcinei kategorijai. Siekiant palengvinti atitikties vertinimo procedūrą ir išvengti nereikalingų išlaidų, reikėtų numatyti galimybę daryti atitikties šiam reikalavimui prielaidą be bandymų, jeigu gamybos procesas aiškiai rodo, kad šios ribinės vertės laikomasi; |
|
(7) |
perdirbtas mėšlas gali būti papildomai perdirbamas siekiant dar labiau padidinti jo agronominę vertę arba saugą. Šiuo metu plačiai naudojami perdirbimo metodai, pavyzdžiui, kietųjų ir skystųjų medžiagų atskyrimas, išdžiovinimas, pelečių gaminimas ir maisto medžiagų regeneravimas, turėtų būti nurodyti prie Reglamento (ES) 2019/1009 II priedo sudedamųjų medžiagų 10 kategorijos. Tačiau mėšlo perdirbimo etapai neturėtų apimti termocheminės konversijos procesų esant aukštai temperatūrai ar slėgiui, pvz., suskystinimo, hidroterminės karbonizacijos, pirolizės, dujinimo ar deginimo, nes tokie procesai dėl specifinio medžiagų transformacijos proceso pobūdžio yra priskiriami prie kitų sudedamųjų medžiagų kategorijų; |
|
(8) |
kaip papildoma saugos priemonė, mėšlui perdirbti reikalingi priedai turėtų būti registruojami pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1907/2006 (8), laikantis išplėstinių sąlygų, kurios Reglamente (ES) 2019/1009 jau nustatytos kitų sudedamųjų medžiagų kategorijų papildams. Taip būtų užtikrinta, kad gamintojai, atlikdami rizikos vertinimą pagal tą Reglamentą (EB) Nr. 1907/2006, atsižvelgtų į papildų naudojimą tręšiamuosiuose produktuose, ir kad būtų registruojamos ir medžiagos, kurių kiekis tonomis yra mažas; |
|
(9) |
be to, vietinėms rinkoms pateikto perdirbto mėšlo kiekis gali viršyti paklausą. Siekiant užtikrinti, kad ilgalaikis jo sandėliavimas neoptimaliomis sąlygomis nedarytų neigiamo poveikio aplinkai, tikslinga apriboti laikotarpį, per kurį jis gali būti naudojamas kaip ES tręšiamųjų produktų sudedamoji medžiaga; |
|
(10) |
turėtų būti nustatytas bendras ES tręšiamųjų produktų, kurių sudėtyje yra perdirbto mėšlo, ženklinimo reikalavimas, siekiant informuoti galutinius naudotojus apie galimą amoniako išsiskyrimo naudojant perdirbtą mėšlą poveikį oro kokybei ir paraginti juos taikyti tinkamas priemones tokiam poveikiui sumažinti; |
|
(11) |
perdirbto mėšlo sudėtyje gali būti aminopiralido arba klopiralido – medžiagų, kurių didžiausia leidžiamoji liekanų koncentracija maiste ir pašaruose nustatyta pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 396/2005 (9). Todėl ES tręšiamųjų produktų, kurių sudėtyje yra tokio perdirbto mėšlo, naudotojai turėtų būti visapusiškai informuojami apie šių medžiagų buvimą, kad jie imtųsi būtinų priemonių užtikrinti, kad užaugintose kultūrose nebūtų viršijama didžiausia leidžiamoji liekanų koncentracija; |
|
(12) |
todėl Reglamentas (ES) 2019/1009 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas, |
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamentas (ES) 2019/1009 iš dalies keičiamas taip:
|
1) |
II priedas iš dalies keičiamas pagal šio reglamento I priedą; |
|
2) |
III priedas iš dalies keičiamas pagal šio reglamento II priedą. |
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2024 m. kovo 4 d.
Komisijos vardu
Pirmininkė
Ursula VON DER LEYEN
(1) OL L 170, 2019 6 25, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/1009/oj.
(2) 2009 m. spalio 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1069/2009, kuriuo nustatomos žmonėms vartoti neskirtų šalutinių gyvūninių produktų ir jų gaminių sveikumo taisyklės ir panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 1774/2002 (OL L 300, 2009 11 14, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/1069/oj).
(3) 2023 m. gegužės 22 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2023/1605, kuriuo, nustatant organinių trąšų ir dirvožemį gerinančių medžiagų gamybos grandinės galutinius taškus, papildomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1069/2009 (OL L 198, 2023 8 8, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2023/1605/oj).
(4) Huygens, D, Technical proposals for processed manure as a component material for ES Fertilising Products.
(5) 1991 m. gruodžio 12 d. Tarybos direktyva 91/676/EEB dėl vandenų apsaugos nuo taršos nitratais iš žemės ūkio šaltinių (OL L 375, 1991 12 31, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1991/676/oj).
(6) Naftaleno, acenaftileno, acenafteno, fluoreno, fenantreno, antraceno, fluoranteno, pireno, benzo[a]antraceno, krizeno, benzo[b]fluoranteno, benzo[k]fluoranteno, benzo[a]pireno, indeno[1,2,3-cd]pireno, dibenzo[a,h]antraceno ir benzo[ghi]perileno suma.
(7) 2019 m. birželio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2019/1021 dėl patvariųjų organinių teršalų (OL L 169, 2019 6 25, p. 45, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/1021/oj).
(8) 2006 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1907/2006 dėl cheminių medžiagų registracijos, įvertinimo, autorizacijos ir apribojimų (REACH), įsteigiantis Europos cheminių medžiagų agentūrą, iš dalies keičiantis Direktyvą 1999/45/EB bei panaikinantis Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 793/93, Komisijos reglamentą (EB) Nr. 1488/94, Tarybos direktyvą 76/769/EEB ir Komisijos direktyvas 91/155/EEB, 93/67/EEB, 93/105/EB bei 2000/21/EB (OL L 396, 2006 12 30, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2006/1907/oj).
(9) 2005 m. vasario 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 396/2005 dėl didžiausių pesticidų likučių kiekių augalinės ir gyvūninės kilmės maiste ir pašaruose ar ant jų ir iš dalies keičiantis Tarybos direktyvą 91/414/EEB (OL L 70, 2005 3 16, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2005/396/oj).
I PRIEDAS
Reglamento (ES) 2019/1009 II priedo II dalyje SMK 10 kategorija pakeičiama taip:
„ SMK 10. ŠALUTINIŲ GYVŪNINIŲ PRODUKTŲ GAMINIAI, KAIP APIBRĖŽTA REGLAMENTE (EB) NR. 1069/2009
|
1. |
ES tręšiamojo produkto sudėtyje gali būti šalutinių gyvūninių produktų gaminių, kaip apibrėžta Reglamente (EB) Nr. 1069/2009, kurie yra pasiekę galutinį gamybos grandinės tašką, kaip nustatyta pagal tą reglamentą, ir kurie yra išvardyti šioje lentelėje ir atitinka joje nustatytus reikalavimus:
|
|
2. |
Jeigu atitiktis 1.4 punkte nustatytam reikalavimui neabejotinai ir neginčijamai išplaukia iš sudedamosios medžiagos pobūdžio ar perdirbimo arba iš ES tręšiamojo produkto gamybos proceso, gamintojo atsakomybe atitikties prielaidą galima daryti atliekant atitikties vertinimo procedūrą be patikros (pvz., bandymų).“. |
(1) 2023 m. gegužės 22 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2023/1605, kuriuo, nustatant organinių trąšų ir dirvožemį gerinančių medžiagų gamybos grandinės galutinius taškus, papildomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1069/2009 (OL L 198, 2023 8 8, p. 1).
(2) Naftaleno, acenaftileno, acenafteno, fluoreno, fenantreno, antraceno, fluoranteno, pireno, benzo[a]antraceno, krizeno, benzo[b]fluoranteno, benzo[k]fluoranteno, benzo[a]pireno, indeno[1,2,3-cd]pireno, dibenzo[a,h]antraceno ir benzo[ghi]perileno suma.
II PRIEDAS
Reglamento (ES) 2019/1009 III priedo I dalis papildoma šiais 7c ir 7d punktais:
|
„7c. |
Jei ES tręšiamojo produkto sudėtyje yra perdirbto mėšlo, kaip nurodyta II priedo II dalies SMK 10 kategorijoje, etiketėje pateikiama informacija apie galimą amoniako išsiskyrimo naudojant produktą poveikį oro kokybei ir naudotojai paraginami taikyti tinkamas taisomąsias priemones. Jei ES tręšiamojo produkto sudėtyje yra II priedo II dalies SMK 10 kategorijoje nurodyto perdirbto mėšlo, etiketėje pateikiamas toks įspėjimas: „Šio produkto sudėtyje gali būti aminopiralido arba klopiralido ir jis neturi būti naudojamas auginant šioms medžiagoms neatsparius augalus, pvz., pupeles, dobilus, lęšius, žirnius, salotas, saulėgrąžas ir pomidorus. Šis produktas turi būti naudojamas taip, kad maiste ar pašaruose nebūtų viršijama pagal Reglamentą (EB) Nr. 396/2005 nustatyta didžiausia leidžiamoji liekanų koncentracija.“ arba panašus įspėjimas. Tokio įspėjimo nereikia pateikti ant ES tręšiamųjų produktų, kurių sudėtyje yra perdirbto mėšlo, kuriame yra ne daugiau kaip 50 μg aminopiralido arba klopiralido/kg sausosios medžiagos.“ |
|
7d. |
Jei ES tręšiamojo produkto sudėtyje yra iš mėšlo gautos sudedamosios medžiagos, nurodomas |
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/1682/oj
ISSN 1977-0723 (electronic edition)