(1)

pagal Reglamento (ES) 2023/1114 56 straipsnio 1 dalį, to reglamento 43 straipsnio 1 dalyje nustatyti su turtu susietų žetonų priskyrimo prie reikšmingų su turtu susietų žetonų kriterijai taip pat turi būti taikomi e. pinigų žetonus priskiriant prie reikšmingų e. pinigų žetonų. Todėl būtina patikslinti Reglamento (ES) 2023/1114 43 straipsnio 1 dalies e ir f punktuose nurodytus kriterijus, kad juos būtų galima taikyti ir e. pinigų žetonams;

(2)

kad Europos bankininkystės institucija (EBI) galėtų nustatyti, ar su turtu susietų žetonų arba e. pinigų žetonų emitento veikla yra reikšminga tarptautiniu mastu už Sąjungos ribų ir ar su turtu susieti žetonai arba e. pinigų žetonai arba jų emitentai turi būti laikomi turinčiais tarpusavio sąsajų su finansų sistema, būtina atskirti pagrindinius ir papildomus tokio nustatymo tikslu naudojamus rodiklius. Pagrindiniai rodikliai turėtų atspindėti aktualiausius reikšmingų su turtu susietų žetonų arba e. pinigų žetonų elementus. Papildomi rodikliai turėtų būti vertinami tais atvejais, kai EBI atliktas pagrindinių rodiklių vertinimas neleidžia EBI galutinai nustatyti, ar tenkinami Reglamento (ES) 2023/1114 43 straipsnio 1 dalies e ir f punktuose nurodyti kriterijai. Reikšmingumo vertinimo rezultatams turėtų būti taikomas holistinis abiejų rūšių rodiklių vertinimas;

(3)

vertindama emitento veiklos reikšmingumo tarptautiniu lygmeniu už Sąjungos ribų kriterijų, įskaitant su turtu susietų žetonų arba e. pinigų žetonų naudojimą mokėjimams ir perlaidoms, kaip nurodyta Reglamento (ES) 2023/1114 43 straipsnio 1 dalies e punkte, EBI turėtų naudoti pagrindinius rodiklius, susijusius su tarpvalstybine veikla tarp Sąjungos ir trečiųjų valstybių, atitinkamo žetono dydžiu ir emitento veikla pasauliniu lygiu;

(4)

tarpvalstybiniai sandoriai, visų pirma sandoriai, susiję su žetonų kaip keitimo priemonės naudojimu, yra tarptautinį aspektą turintys sandoriai, kurie greičiausiai gali kelti riziką Sąjungos finansiniam stabilumui, pinigų politikos poveikio mechanizmui ir monetariniam suverenumui. Tie sandoriai taip pat atspindi su turtu susietų žetonų arba e. pinigų žetonų emitento tarptautinę veiklą tarptautiniu lygmeniu už Sąjungos ribų, susijusią su žetonų naudojimu mokėjimams ir perlaidoms. Todėl EBI turėtų atsižvelgti į tarpvalstybinių su turtu susietų žetonų arba e. pinigų žetonų srautų į Sąjungą ir iš jos sandorių vertės rinkos dalies reikšmingumo ir tokių sandorių, susijusių su tokių žetonų kaip keitimo priemonės naudojimu, vertės įvertintos rinkos dalies reikšmingumo rodiklius. Tarpvalstybinių su turtu susietų žetonų arba e. pinigų žetonų sandorių vertės rinkos dalies reikšmingumo rodiklis turėtų būti toliau padalytas į du atskirus subrodiklius, susijusius su srautų į Sąjungą sandoriais ir srautų iš jos sandoriais, nes kiekvienos rūšies sandorio poveikis finansiniam stabilumui ir monetariniam suverenumui gali būti skirtingas;

(5)

siekdama įtraukti ne tarpvalstybinį emitento veiklos reikšmingumo tarptautiniu lygmeniu aspektą, EBI taip pat turėtų atsižvelgti į pagrindinius su turtu susieto žetono arba e. pinigų žetono pasaulinės rinkos kapitalizacijos ir visų emitento išleistų su turtu susietų žetonų ir e. pinigų žetonų pasaulinės rinkos kapitalizacijos rodiklius. Žetono rinkos kapitalizacija tarptautiniu lygmeniu turėtų būti suprantama kaip apimanti tą patį žetoną, išleistą už Sąjungos ribų, kad ta kapitalizacija būtų atskirta nuo Reglamento (ES) 2023/1114 43 straipsnio 1 dalies b punkte nurodytos rinkos kapitalizacijos;

(6)

vertinant su turtu susieto žetono arba e. pinigų žetono arba jų emitentų tarpusavio sąsajų su finansų sistema reikšmingumo kriterijų, kaip nurodyta Reglamento (ES) 2023/1114 43 straipsnio 1 dalies f punkte, rodikliai turėtų apimti tiesioginę ir netiesioginę žetonų ir jų emitentų tarpusavio sąsają su finansų sistema. Tiek tiesioginė, tiek netiesioginė tarpusavio sąsaja galėtų sukelti plintantį poveikį abiem kryptimis, t. y. su turtu susietų žetonų ir e. pinigų žetonų emitentų poveikį tradicinei finansų sistemai ir atvirkščiai. Tuo tikslu būtina nustatyti pagrindinius rodiklius, rodančius rezervinio turto, kuris nėra indėliai ir kurį sudaro finansų įstaigų išleistos finansinės priemonės, dalies reikšmingumą ir emitento turimo turto dalies reikšmingumą, palyginti su bendra konkrečių finansinių priemonių pasiūla. Be to, turėtų būti nustatyti tokie papildomi rodikliai: su turtu susieto žetono arba e. pinigų žetono emitento nuosavybės struktūra, saugomo emitento rezervinio turto koncentracija ir emitento rezervinio turto ir kitų su turtu susietų žetonų ir e. pinigų žetonų emitentų rezervinio turto portfelių sutapimas;

(7)

vertinant emitento tarpusavio sąsajas su finansų sistema, labai svarbu įvertinti rezervinio turto, kuris nėra indėliai ir kurį sudaro finansų įstaigų išleistos finansinės priemonės, dalies reikšmingumą. Tuo pagrindiniu rodikliu turėtų būti vertinamos tiesioginės tarpusavio sąsajos su finansų sektoriumi per emitento turto rezervą. Finansų įstaigų, kurių finansinės priemonės yra įtrauktos į rezervinį turtą, sunkumai galėtų turėti įtakos rezervinio turto, kuriuo padengiami žetonų turėtojų reikalavimai emitentui išpirkti žetonus, vertei. Vertindama tą rodiklį, EBI turėtų atsižvelgti į rezervinio turto, kuris nėra indėliai ir kurį sudaro finansinės priemonės, dalies, rezervinio turto, kuris nėra indėliai ir kurį su turtu susietų žetonų atveju sudaro išvestinės finansinės priemonės, dalies arba, e. pinigų žetonų atveju, padengtųjų obligacijų dalies subrodiklius. Rezervinio turto, kuris nėra indėliai ir kurį sudaro išvestinės finansinės priemonės, dalis ir padengtųjų obligacijų dalis yra būtinos kaip subrodikliai, nes, viena vertus, išvestinių finansinių priemonių sandorio šalys gali būti kredito įstaigos, todėl joms taikomas įkaito vertės išlaikymo reikalavimas galėtų turėti didelį poveikį finansų sistemai, kita vertus, emitento vykdomas skubus padengtųjų obligacijų pardavimas galėtų neigiamai paveikti kredito įstaigų likvidumą;

(8)

pagrindinis su turtu susietų žetonų arba e. pinigų žetonų emitento turimo turto dalies reikšmingumo rodiklis, palyginti su visa konkrečių finansinių priemonių pasiūla, įskaitant kolektyvinio investavimo į perleidžiamuosius vertybinius popierius subjekto investicinius vienetus ir valstybės obligacijas, turėtų apimti netiesiogines sąsajas tarp su turtu susietų žetonų ir e. pinigų žetonų emitentų ir finansų sistemos. Tokie netiesioginiai ryšiai galėtų turėti poveikio tradicinei finansų sistemai, visų pirma tais atvejais, kai su turtu susieto žetono arba e. pinigų žetono emitentas yra priverstas dėl finansinių sunkumų skubiai parduoti turimą turtą. Dėl tokio išpardavimo to turto vertė gali nukristi ir tai netiesiogiai paveiktų finansų įstaigas, nes sumažėtų tų finansų įstaigų turimo turto vertė;

(9)

su turtu susietų žetonų arba e. pinigų žetonų emitentai taip pat gali būti tarpusavyje susiję su finansų sistema per nuosavybės struktūrą. Tas papildomas rodiklis turėtų padėti susidaryti išsamų vaizdą apie galimą tų finansinių sunkumų poveikį finansų sistemai ne tik iš rizikos finansiniam stabilumui perspektyvos, bet ir rizikos reputacijai atžvilgiu. Su turtu susieto žetono arba e. pinigų žetono emitento finansiniai sunkumai arba ypatingos svarbos įvykiai galėtų turėti reikšmingą poveikį kitą finansinę veiklą vykdančioms įstaigoms, susijusioms su emitentu per nuosavybės struktūrą. Vertindama tą rodiklį, EBI turėtų sutelkti dėmesį į tai, ar emitento nuosavybė yra išsklaidyta, ar koncentruota, ar kvalifikuotąją akcijų paketo dalį turintys fiziniai arba juridiniai asmenys yra finansų įstaigos, ir į nuosavybės struktūros sudėtingumą;

(10)

tarpusavio sąsajų tarp su turtu susieto žetono arba e. pinigų žetono emitento ir finansų sistemos taip pat gali atsirasti dėl rezervinio turto koncentracijos vos keliose finansų įstaigose. Kuo labiau diversifikuotas emitento rezervinis turtas, tuo mažesnis galimas emitento neigiamo poveikio išplitimas ir rizika finansiniam stabilumui. Taigi rezervinio turto paskirstymas tik keliose finansų įstaigose arba labai didelė jo koncentracija rodo didesnes tarpusavio sąsajas su finansų sistema. Atsižvelgiant į ypatingą tarpusavio sąsajų, kurios gali atsirasti dėl indėlių koncentracijos kredito įstaigose, svarbą, be pagalbinio emitento rezervinio turto koncentracijos finansų įstaigose rodiklio tikslinga nustatyti du subrodiklius. Vienas subrodiklis turėtų atspindėti rezervinio turto koncentraciją finansų įstaigose, o kitas subrodiklis turėtų apimti tik indėlius kredito įstaigose;

(11)

būtina atsižvelgti į neigiamo poveikio išplitimo mechanizmus, kurie galėtų atsirasti tais atvejais, kai skirtingi su turtu susietų žetonų arba e. pinigų žetonų emitentai turi panašų turtą. Dėl tokios padėties vieno emitento finansiniai sunkumai ir su tuo susijęs turto išpardavimas galėtų turėti neigiamo poveikio kitiems emitentams. Todėl turėtų būti nustatytas papildomas rodiklis, rodantis, kiek emitento rezervinio turto portfelis sutampa su kitų emitentų rezervinio turto portfeliu,

1)

finansų įstaiga – bet kuris iš šių subjektų:

2)

atitinkamas laikotarpis – Reglamento (ES) 2023/1114 43 straipsnio 2 dalies a punkte nurodytas laikotarpis arba to reglamento 43 straipsnio 2 dalies b punkte nurodytas laikotarpis.