|
Europos Sąjungos |
LT L serija |
|
2024/1502 |
2024 5 30 |
KOMISIJOS DELEGUOTASIS REGLAMENTAS (ES) 2024/1502
2024 m. vasario 22 d.
kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2022/2554 papildomas patikslinant kriterijus, pagal kuriuos IRT paslaugas teikiančios trečiosios šalys pripažįstamos esančiomis ypatingos svarbos finansų sektoriaus subjektams
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2022 m. gruodžio 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2022/2554 dėl skaitmeninės veiklos atsparumo finansų sektoriuje, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (EB) Nr. 1060/2009, (ES) Nr. 648/2012, (ES) Nr. 600/2014, (ES) Nr. 909/2014 ir (ES) 2016/1011 (1), ypač į jo 31 straipsnio 6 dalį,
kadangi:
|
(1) |
siekdamos įvertinti, ar IRT paslaugas teikianti trečioji šalis yra ypatingos svarbos finansų sektoriaus subjektams, ir atsižvelgdamos į Reglamento (ES) 2022/2554 31 straipsnio 2 dalyje nustatytus kriterijus, Europos priežiūros institucijos (EPI) turėtų taikyti subkriterijus atlikdamos vertinimą pagal dviejų etapų metodą. Atsižvelgiant į didelį IRT paslaugų skaičių ir finansų įstaigų, kurios naudojasi tomis paslaugomis, įvairovę ir skaičių, toks dviejų etapų metodas turėtų būti taikomas siekiant filtruoti IRT paslaugas teikiančių trečiųjų šalių skaičių ir nustatyti pačias svarbiausias IRT paslaugas teikiančias trečiąsias šalis. Kiekybiniai subkriterijai, kurie turi būti taikomi pirmame vertinimo etape, yra reikalingi tam, kad būtų galima atlikti pirminę atranką ir nustatyti IRT paslaugas teikiančias trečiąsias šalis, dėl kurių reikia atlikti papildomą išsamią analizę pagal kokybinius subkriterijus, kurie turi būti taikomi antrame vertinimo etape; |
|
(2) |
tai, kokiu mastu IRT paslaugas teikiančios trečiosios šalies teikiama IRT paslauga yra palaikomos ypatingos svarbos arba svarbios finansų sektoriaus subjekto funkcijos, apskritai laikoma esminiu ypatingos svarbos vertinimo elementu. Todėl finansų sektoriaus subjektų veiklos, kuri palaikoma IRT paslaugomis, svarbumas turėtų būti įtrauktas į visus subkriterijus, taikomus pirmame etape. Dėl šios priežasties pirmame vertinimo etape neturėtų būti atliekamas atskiras kiekybinis finansų sektoriaus subjektų funkcijų ypatingos svarbos vertinimas. Vietoj to antrame kokybinio vertinimo etape EPI turėtų atsižvelgti į IRT paslaugomis palaikomų finansų sektoriaus subjektų funkcijų ypatingą svarbą ir svarbumą; |
|
(3) |
kiekvienos IRT paslaugas teikiančios trečiosios šalies arba, kai taikytina, IRT paslaugas teikiančių trečiųjų šalių grupės, jei IRT paslaugas teikianti trečioji šalis priklauso grupei pagal Reglamento (ES) 2022/2554 31 straipsnio 3 dalį, vertinimas turėtų būti atliekamas atskirai. Kad būtų galima visapusiškai įvertinti galimą sisteminį poveikį Sąjungos finansų sektoriui, IRT paslaugas teikiančių trečiųjų šalių IRT subrangovai taip pat turėtų būti vertinami EPI ir, kai taikytina, pripažinti esančiais ypatingos svarbos IRT paslaugas teikiančiomis trečiosiomis šalimis; |
|
(4) |
siekiant nustatyti sisteminį IRT paslaugas teikiančios trečiosios šalies poveikį finansinių paslaugų teikimo stabilumui, tęstinumui ar kokybei, labai svarbu susidaryti aiškų vaizdą apie sisteminio poveikio, kurį turėtų IRT paslaugas teikiančios trečiosios šalies didelis veiklos sutrikimas finansų sektoriaus subjektams, kurie priklauso nuo IRT paslaugas teikiančios trečiosios šalies teikiamų paslaugų, ir finansų sistemai, mastą ir pobūdį. Todėl tikslinga atsižvelgti į konkrečios finansų sektoriaus subjektų, kurie naudojasi tomis pačiomis IRT paslaugomis, kategorijos finansų sektoriaus subjektų skaičių ir jų turto vertę, siekiant įvertinti, ar IRT paslaugas teikianti trečioji šalis, teikianti tas IRT paslaugas, yra ypatingos svarbos. Be to, siekiant nustatyti IRT paslaugas teikiančios trečiosios šalies sisteminį poveikį finansų sektoriaus subjektų veiklai, turėtų būti atliktas IRT paslaugas teikiančių trečiųjų šalių sisteminės svarbos ir tarpusavio sąsajų, taip pat IRT paslaugas teikiančios trečiosios šalies teikiamų paslaugų svarbos finansų sektoriaus subjektų teikiamoms finansinėms paslaugoms kokybinis vertinimas, atsižvelgiant į paslaugų stabilumą ir tęstinumą; |
|
(5) |
siekiant nustatyti finansų sektoriaus subjektų, kurie priklauso nuo IRT paslaugų, sisteminį pobūdį ir svarbumą, būtina atsižvelgti į tų finansų sektoriaus subjektų pobūdį. Kai finansų sektoriaus subjektai, kurie klasifikuojami kaip G-SII ir O-SII arba kurie nurodomi kaip sisteminiai, savo ypatingos svarboms arba svarbioms funkcijoms vykdyti naudoja tas pačias IRT paslaugas, tikslinga įvertinti, ar IRT paslaugas teikianti trečioji šalis, kuri teikia tas paslaugas, turėtų būti laikoma esančia ypatingos svarbos Sąjungos finansų sektoriui. Siekiant nustatyti finansų sektoriaus subjektų priklausomybę nuo IRT paslaugas teikiančios trečiosios šalies, taip pat reikėtų įvertinti Sąjungos finansų sektoriaus subjektų, priklausomų nuo IRT paslaugų, kurias teikia ta pati IRT paslaugas teikianti trečioji šalis, tarpusavio sąsajas; |
|
(6) |
IRT paslaugos, kuriomis palaikomos finansų sektoriaus subjektų ypatingos svarbos arba svarbios funkcijos, turėtų būti vertinamos atsižvelgiant į jų rūšį ir ypatingos svarbos pobūdį, kurie yra būtini, kad finansų sektoriaus subjektai galėtų vykdyti savo veiklą be jokių sutrikimų; |
|
(7) |
siekiant nustatyti IRT paslaugas teikiančios trečiosios šalies pakeičiamumo laipsnį, atliekant vertinimą, kurį turi atlikti EPI, būtina atsižvelgti į konkrečioje rinkoje veikiančių IRT paslaugas teikiančių trečiųjų šalių skaičių, alternatyvių tos pačios IRT paslaugos sprendimų buvimą, taip pat duomenų ir IRT darbo krūvio perkėlimo kitoms IRT paslaugas teikiančioms trečiosioms šalims išlaidas; |
|
(8) |
siekiant užtikrinti vertinimo proceso patikimumą, svarbu, kad vertindamos, ar IRT paslaugas teikiančios trečiosios šalys turėtų būti pripažįstamos esančiomis ypatingos svarbos, EPI remtųsi Reglamento (ES) 2022/2554 28 straipsnio 3 dalyje nurodytų informacijos registrų duomenimis ir bet kokia kita lengvai prieinama informacija, |
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Vertinimo metodas
1. Siekdamos pagal Reglamento (ES) 2022/2554 31 straipsnio 2 dalyje nustatytus kriterijus pripažinti IRT paslaugas teikiančią trečiąją šalį esančia ypatingos svarbos finansų sektoriaus subjektams, EPI taiko šį metodą:
|
a) |
pirma, EPI įvertina, ar IRT paslaugas teikianti trečioji šalis atitinka visus 2 straipsnio 1 dalyje, 3 straipsnio 1 dalyje ir 5 straipsnio 1 dalyje nustatytus 1 etapo subkriterijus; |
|
b) |
antra, EPI atlieka tų IRT paslaugas teikiančių trečiųjų šalių, kurios atitinka visus a punkte nurodytus 1 etapo subkriterijus, vertinimą, atsižvelgdamos į 2 straipsnio 5 dalyje, 3 straipsnio 4 dalyje, 4 straipsnio 1 dalyje ir 5 straipsnio 5 dalyje nurodytus 2 etapo subkriterijus. |
Nukrypstant nuo pirmos pastraipos, vertinant Reglamento (ES) 2022/2554 31 straipsnio 2 dalies c punkto kriterijų, pirmąjį etapą sudaro vertinimas, kuris turi būti atliktas pagal Reglamento (ES) 2022/2554 31 straipsnio 2 dalies a, b ir d punktų kriterijus.
2. Pasibaigus Reglamento (ES) 2022/2554 31 straipsnio 5 dalies pirmoje pastraipoje nurodytam pagrįstam pareiškimui pateikti skirtam laikotarpiui, EPI Jungtiniame komitete, remdamosi Priežiūros forumo rekomendacija, IRT paslaugas teikiančią trečiąją šalį pripažįsta esančia ypatingos svarbos finansų sektoriaus subjektams, jei ji atitinka visus 1 dalies a punkte nurodytus 1 etapo subkriterijus ir jei atlikus vertinimą, susijusį su 1 dalies b punkte nurodytais 2 etapo subkriterijais, rezultatai yra teigiami.
2 straipsnis
IRT paslaugas teikiančių trečiųjų šalių sisteminis poveikis finansinių paslaugų teikimo stabilumui, tęstinumui ar kokybei
1. Nagrinėdamos Reglamento (ES) 2022/2554 31 straipsnio 2 dalies a punkto kriterijų, EPI įvertina, ar IRT paslaugas teikianti trečioji šalis atitinka šiuos 1 etapo subkriterijus:
|
a) |
1.1 subkriterijų: finansų sektoriaus subjektų, suskirstytų pagal finansų sektoriaus subjektų kategorijas, išvardytas Reglamento (ES) 2022/2554 2 straipsnio 1 dalyje, kuriems IRT paslaugas teikia ta pati IRT paslaugas teikianti trečioji šalis, kai IRT paslaugomis palaikomos ypatingos svarbos arba svarbios funkcijos, skaičiaus dalį; |
|
b) |
1.2 subkriterijų: finansų sektoriaus subjektų, suskirstytų pagal finansų sektoriaus subjektų kategorijas, išvardytas Reglamento (ES) 2022/2554 2 straipsnio 1 dalyje, kuriems IRT paslaugas teikia ta pati IRT paslaugas teikianti trečioji šalis, kai IRT paslaugomis palaikomos finansų sektoriaus subjektų ypatingos svarbos arba svarbios funkcijos, bendros turto vertės dalį. |
2. 1 dalies a punkte nustatytas 1.1 subkriterijus apskaičiuojamas taip:
|
Reglamento (ES) 2022/2554 2 straipsnio 1 dalyje nurodytos finansų sektoriaus subjektų kategorijos finansų sektoriaus subjektų,kuriems IRT paslaugas teikia ta pati IRT paslaugas teikianti trečioji šalis,kai IRT paslaugomis palaikomos ypatingos svarbos arba svarbios finansų sektoriaus subjektų funkcijos,skaičius |
|
bendras Reglamento (ES) 2022/2554 2 straipsnio 1 dalyje nurodytos finansų sektoriaus subjektų kategorijos finansų sektoriaus subjektų skaičius |
3. 1 dalies b punkte nustatytas 1.2 subkriterijus apskaičiuojamas taip:
|
Reglamento (ES) 2022/2554 2 straipsnio 1 dalyje nurodytos finansų sektoriaus subjektų kategorijos finansų sektoriaus subjektų,kuriems IRT paslaugas teikia ta pati IRT paslaugas teikianti trečioji šalis,kai IRT paslaugomis palaikomos ypatingos svarbos arba svarbios finansų sektoriaus subjektų funkcijos,bendra turto vertė |
|
Reglamento (ES) 2022/2554 2 straipsnio 1 dalyje nurodytos tos pačios kategorijos visų ES finansų sektoriaus subjektų bendra turto vertė |
4. Laikoma, kad IRT paslaugas teikianti trečioji šalis atitiko 1 dalyje nurodytus 1 etapo subkriterijus, jei abi dalys, apskaičiuotos pagal 2 ir 3 dalis, sudaro ne mažiau kaip 10 % bendro bent vienos finansų sektoriaus subjektų kategorijos, kurios išvardytos Reglamento (ES) 2022/2554 2 straipsnio 1 dalyje, skaičiaus.
5. Nagrinėdamos Reglamento (ES) 2022/2554 31 straipsnio 2 dalies a punkto kriterijų ir kai IRT paslaugas teikianti trečioji šalis atitinka šio straipsnio 1 dalyje nurodytus 1 etapo subkriterijus, EPI atlieka vertinimą atsižvelgdamos į šiuos 2 etapo subkriterijus:
|
a) |
1.3 subkriterijų: IRT paslaugas teikiančios trečiosios šalies teikiamų IRT paslaugų nutraukimo poveikio finansų sektoriaus subjektų, nurodytų šio straipsnio 1 dalies 1 etapo subkriterijuose, veiklai ir operacijoms intensyvumą ir tų finansų sektoriaus subjektų, kuriems daromas poveikis, skaičių; |
|
b) |
1.4 subkriterijų: IRT paslaugas teikiančios ypatingai svarbios trečiosios šalies priklausomybę nuo tų pačių subrangovų, teikiančių IRT paslaugas, kuriomis palaikomos ypatingos svarbos arba svarbios finansų sektoriaus subjektų funkcijos. |
3 straipsnis
Finansų sektoriaus subjektams teikiamų IRT paslaugų sisteminis pobūdis ir svarbumas
1. Nagrinėdamos Reglamento (ES) 2022/2554 31 straipsnio 2 dalies b punkto kriterijų, EPI įvertina, ar IRT paslaugas teikianti trečioji šalis atitinka šiuos 1 etapo subkriterijus:
|
a) |
2.1 subkriterijų: pasaulinės sisteminės svarbos įstaigų (G-SII) ir kitų sisteminės svarbos įstaigų (O-SII), kurios yra kredito įstaigos, kurioms IRT paslaugas teikia ta pati IRT paslaugas teikianti trečioji šalis, kai IRT paslaugomis palaikomos ypatingos svarbos arba svarbios funkcijos, skaičių; |
|
b) |
2.2 subkriterijų: finansų sektoriaus subjektų, išskyrus kredito įstaigas ir a punkte nurodytas G-SII ir O-SII, kurias Reglamento (ES) 2022/2554 46 straipsnyje nurodytos kompetentingos institucijos pripažino sisteminėmis ir kurioms IRT paslaugas teikia ta pati IRT paslaugas teikianti trečioji šalis, kai IRT paslaugomis palaikomos ypatingos svarbos arba svarbios funkcijos, skaičių. |
2. Laikoma, kad IRT paslaugas teikianti trečioji šalis atitinka 1 dalies a punkte nustatytą subkriterijų, jei jos teikiamomis IRT paslaugomis naudojasi bent vienas iš šių subjektų:
|
a) |
viena G-SII; |
|
b) |
bent trys O-SII; |
|
c) |
bent viena O-SII, kurios O-SII balas, apskaičiuotas pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2013/36/ES (2) 131 straipsnio 3 dalį, viršija 3 000. |
3. Laikoma, kad IRT paslaugas teikianti trečioji šalis atitinka 1 dalies b punkte nustatytą subkriterijų, jei jos teikiamomis IRT paslaugomis naudojasi bent vienas iš šių subjektų:
|
a) |
vienas finansų sektoriaus subjektas, kuris yra finansų sektoriaus subjektas, nurodytas Reglamento (ES) 2022/2554 2 straipsnio 1 dalies g, h, i arba j punktuose, ir kurį kompetentingos institucijos laiko sisteminiu; |
|
b) |
bent trys finansų sektoriaus subjektai, išskyrus kredito įstaigas ir finansų sektoriaus subjektus, nurodytus Reglamento (ES) 2022/2554 2 straipsnio 1 dalies g, h, i arba j punktuose, kuriuos kompetentingos institucijos laiko sisteminiais. |
4. Nagrinėdamos Reglamento (ES) 2022/2554 31 straipsnio 2 dalies b punkto kriterijų ir kai IRT paslaugas teikianti trečioji šalis atitinka šio straipsnio 1 dalyje nurodytus 1 etapo subkriterijus, EPI atlieka vertinimą atsižvelgdamos į šį 2 etapo subkriterijų:
|
— |
2.3 subkriterijų: G-SII arba O-SII ir kitų finansų sektoriaus subjektų, įtrauktų į šio straipsnio 1 dalyje nurodytų 1 etapo subkriterijų vertinimą, įskaitant atvejus, kai tos G-SII arba O-SII teikia finansinės infrastruktūros paslaugas kitiems finansų sektoriaus subjektams, priklausomiems nuo tos pačios IRT paslaugas teikiančios trečiosios šalies IRT paslaugos, tarpusavio sąsajas. |
4 straipsnis
Funkcijų ypatinga svarba arba svarbumas
Nagrinėdamos Reglamento (ES) 2022/2554 31 straipsnio 2 dalies c punkto kriterijų, EPI atlieka vertinimą, atsižvelgdamos į šį 2 etapo kriterijų:
|
— |
3.1 subkriterijų: IRT paslaugos, kurią galiausiai teikia ta pati IRT paslaugas teikianti trečioji šalis ir kuria palaikomos ypatingos svarbos arba svarbios finansų sektoriaus subjektų funkcijos, buvimą ypatingos svarbos finansų sektoriaus subjektų veiklai. |
5 straipsnis
Pakeičiamumo laipsnis
1. Nagrinėdamos Reglamento (ES) 2022/2554 31 straipsnio 2 dalies d punkto kriterijų, EPI įvertina, ar IRT paslaugas teikianti trečioji šalis atitinka šiuos 1 etapo subkriterijus:
|
a) |
4.1 subkriterijų: finansų sektoriaus subjektų, suskirstytų pagal finansų sektoriaus subjektų kategorijas, kaip nustatyta Reglamento (ES) 2022/2554 2 straipsnio 1 dalyje, kurių atžvilgiu nėra alternatyvios IRT paslaugas teikiančios trečiosios šalies, turinčios reikiamų pajėgumų teikti toms pačioms IRT paslaugoms, kuriomis palaikomos ypatingos svarbos arba svarbios finansų sektoriaus subjektų funkcijos, kaip atitinkamos IRT paslaugas teikiančios trečiosios šalies teikiama paslauga, bendro skaičiaus dalį; |
|
b) |
4.2 subkriterijų: finansų sektoriaus subjektų, suskirstytų pagal finansų sektoriaus subjektų kategorijas, kaip nustatyta Reglamento (ES) 2022/2554 2 straipsnio 1 dalyje, kuriems labai sunku perkelti atitinkamos IRT paslaugas teikiančios trečiosios šalies teikiamą IRT paslaugą, kuria palaikomos ypatingos svarbos arba svarbios finansų sektoriaus subjektų funkcijos, į kitą IRT paslaugas teikiančią trečiąją šalį, bendro skaičiaus dalį. |
2. 1 dalies a punkte nustatytas 4.1 subkriterijus apskaičiuojamas taip:
|
Reglamento (ES) 2022/2554 2 straipsnio 1 dalyje nurodytos finansų sektoriaus subjektų kategorijos finansų sektoriaus subjektų, kurių atžvilgiu nėra alternatyvios IRT paslaugas teikiančios trečiosios šalies, turinčios reikiamų pajėgumų teikti toms pačioms IRT paslaugoms, kuriomis palaikomos ypatingos svarbos arba svarbios finansų sektoriaus subjektų funkcijos, kaip atitinkamos IRT paslaugas teikiančios trečiosios šalies teikiama paslauga,skaičius |
|
bendras Reglamento (ES) 2022/2554 2 straipsnio 1 dalyje nurodytos tos finansų sektoriaus subjektų kategorijos finansų sektoriaus subjektų skaičius |
3. 1 dalies b punkte nustatytas subkriterijus apskaičiuojamas taip:
|
Reglamento (ES) 2022/2554 2 straipsnio 1 dalyje nurodytos finansų sektoriaus subjektų kategorijos finansų sektoriaus subjektų, kuriems labai sunku perkelti arba iš naujo integruoti IRT paslaugas teikiančios trečiosios šalies teikiamą IRT paslaugą,kuria palaikomos ypatingos svarbos arba svarbios funkcijos,į kitą IRT paslaugas teikiančią trečiąją šalį,skaičius |
|
bendras Reglamento (ES) 2022/2554 2 straipsnio 1 dalyje nurodytos tos finansų sektoriaus subjektų kategorijos ES finansų sektoriaus subjektų skaičius |
4. Laikoma, kad IRT paslaugas teikianti trečioji šalis atitinka 4.1 ir 4.2 subkriterijus, jeigu tenkinama bet kuri iš šių sąlygų:
|
a) |
1 dalies a punkte nurodytų finansų sektoriaus subjektų bendro skaičiaus dalis sudaro bent 10 % bendro finansų sektoriaus subjektų, priklausančių finansų sektoriaus subjektų kategorijai, nustatytai Reglamento (ES) 2022/2554 2 straipsnio 1 dalyje, skaičiaus; |
|
b) |
1 dalies b punkte nurodytų finansų sektoriaus subjektų bendro skaičiaus dalis sudaro bent 10 % bendro finansų sektoriaus subjektų, priklausančių finansų sektoriaus subjektų kategorijai, nustatytai Reglamento (ES) 2022/2554 2 straipsnio 1 dalyje, skaičiaus. |
5. Nagrinėdamos Reglamento (ES) 2022/2554 31 straipsnio 2 dalies d punkto kriterijų ir kai IRT paslaugas teikianti trečioji šalis atitinka šio straipsnio 1 dalyje nurodytus 1 etapo subkriterijus, EPI atlieka vertinimą atsižvelgdamos į 2 etapo subkriterijų, nurodytą Reglamento (ES) 2022/2554 31 straipsnio 2 dalies d punkto i papunktyje.
6 straipsnis
Informacijos šaltiniai, padedantys įvertinti ypatingą svarbą
1. Atlikdamos vertinimą pagal 2–5 straipsniuose išvardytus subkriterijus, EPI naudoja Reglamento (ES) 2022/2554 28 straipsnio 3 dalyje nurodytų informacijos registrų duomenis. Ypatingos svarbos vertinimui atlikti EPI taip pat gali naudoti iš visų informacijos šaltinių gautus papildomus duomenis.
2. EPI atsižvelgia į naujausius turimus vertinimo metų duomenis arba, kai taikytina, duomenis, kuriuos jos gavo ne vėliau kaip iki metų, einančių prieš ypatingos svarbos vertinimą, gruodžio 31 d.
7 straipsnis
Įsigaliojimas ir taikymas
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Tačiau atsakingoji priežiūros institucija 2 straipsnio 5 dalies b punkte nurodytą 1.4 subkriterijų taiko nuo 2025 m. sausio 16 d.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2024 m. vasario 22 d.
Komisijos vardu
Pirmininkė
Ursula VON DER LEYEN
(1) OL L 333, 2022 12 27, p. 1., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2022/2554/oj.
(2) 2013 m. birželio 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2013/36/ES dėl galimybės verstis kredito įstaigų veikla ir dėl riziką ribojančios kredito įstaigų priežiūros, kuria iš dalies keičiama Direktyva 2002/87/EB ir panaikinamos direktyvos 2006/48/EB bei 2006/49/EB (OL L 176, 2013 6 27, p. 338, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2013/36/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/1502/oj
ISSN 1977-0723 (electronic edition)