(2)

Registruotinas produktas – Kinijos Liaudies Respublikos kilmės žmonėms kelti skirta savaeigė mobilioji prieigos įranga, kurios didžiausias darbinis aukštis ne mažesnis kaip 6 metrai, ir iš anksto surinktos arba paruoštos surinkti jos dalys, išskyrus atskirus komponentus, jei jie pateikiami atskirai, ir išskyrus žmonių kėlimo įrangą, montuojamą ant Suderintos sistemos 86 ir 87 skirsniams priskiriamų transporto priemonių (toliau – nagrinėjamasis produktas).

(3)

Produktas šiuo metu klasifikuojamas priskiriant KN kodus ex 8427 10 10, ex 8427 20 19 ir ex 8428 90 90, kai tai mobilioji prieigos įranga, bei ex 8431 20 00 ir ex 8431 39 00, kai tai iš anksto surinktos arba paruoštos surinkti jos dalys (TARIC kodai: 8427101010, 8427201910, 8428909020, 8431200060 ir 8431390010). Šie KN ir TARIC kodai pateikiami tik kaip informacija nedarant poveikio vėlesniam tarifinio klasifikavimo pakeitimui.

(4)

2024 m. sausio 15 d. ir 2024 m. kovo 12 d. skundo pateikėjas pateikė prašymus registruoti importą pagal pagrindinio reglamento 14 straipsnio 5 dalį. Skundo pateikėjas prašė nustatyti reikalavimą registruoti importuojamą nagrinėjamąjį produktą, kad vėliau jam priemones būtų galima taikyti nuo registracijos dienos.

(5)

2024 m. sausio 22 d. Kinijos įrenginių ir elektronikos gaminių importo ir eksporto prekybos rūmai (CCCME) pateikė pastabas dėl pirmojo 2024 m. sausio 15 d. prašymo registruoti importą ir teigė, kad šiame prašyme nepateikta pakankamai importo, ypač importo iš Kinijos po inicijavimo, padidėjimo įrodymų, neatsižvelgta į paklausos sezoniškumą ir kad mobiliosios prieigos įrangos rinka yra grindžiama paklausa ir tai neleidžia netikėtai papildomai importuoti ar kaupti atsargų taip, kad sumažėtų taisomasis muito poveikis. Šias CCCME pastabas Komisija atmetė, nes antrajame 2024 m. kovo 12 d. skundo pateikėjo pateiktame prašyme registruoti importą pateikta pakankamai įrodymų dėl importo padidėjimo po inicijavimo, taip pat atsižvelgta į paklausos sezoniškumą.

(6)

Pagal pagrindinio reglamento 14 straipsnio 5 dalį Komisija gali nurodyti muitinėms imtis reikiamų veiksmų importui registruoti, kad vėliau tokiam importui būtų galima taikyti priemones nuo tos registracijos dienos. Reikalavimas registruoti importuojamą produktą gali būti nustatomas, kai Sąjungos pramonė pateikia prašymą, kuriame yra pakankamai įrodymų tokiems veiksmams pagrįsti.

(7)

Kaip teigė skundo pateikėjas, registracija yra pagrįsta, nes nagrinėjamasis produktas yra importuojamas dempingo kaina, o importas mažomis kainomis daro didelę žalą Sąjungos pramonei.

(8)

Komisija išnagrinėjo prašymą atsižvelgdama į pagrindinio antidempingo reglamento 10 straipsnio 4 dalį.

(9)

Komisija patikrino, ar importuotojai žinojo arba turėjo žinoti apie dempingą, dempingo mastą ir įtariamą arba nustatytą žalą. Ji taip pat nagrinėjo, ar importas, dėl kurio, atsižvelgiant į jo laiką ir apimtį bei kitas aplinkybes, gali gerokai sumažėti taikytino galutinio antidempingo muito taisomasis poveikis, ir toliau smarkiai augo.

(10)

Dėl dempingo skundo pateikėjas skunde pateikė įrodymų, kad importas iš KLR buvo vykdomas dempingo kaina. Be to, skunde pateikta pakankamai įrodymų dėl įtariamos žalos.

(11)

2023 m. lapkričio 13 d. paskelbtame pranešime apie šio tyrimo inicijavimą pateikta gautų įrodymų santrauka. Šią informaciją paskelbus Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje, ji tapo viešai prieinama, o importuotojai galėjo susipažinti su skundu. Todėl Komisija mano, kad importuotojai apie įtariamą dempingą, jo mastą ir įtariamą žalą jau žinojo arba turėjo žinoti vėliausiai tuo metu.

(12)

Prašymuose registruoti importą skundo pateikėjas pateikė turimą rinkos informaciją, iš kurios matyti, kad, inicijavus tyrimą, nagrinėjamojo produkto importas į Sąjungą padidėjo 10–90 %, nelygu produkto rūšis.

(13)

Komisija nagrinėjamojo produkto importo statistinius duomenis („Surveillance“) patikrino pagal informaciją, turimą apie importą pagal tris TARIC kodus, nurodytus pranešime apie inicijavimą dėl mobiliosios prieigos įrangos (žr. (3) konstatuojamąją dalį) (3). Remdamasi pagal konkrečius TARIC kodus, suteiktus inicijuojant tyrimą, importuotu tiriamojo produkto kiekiu, ji pirmiausia nustatė mobiliosios prieigos įrangos importo apimtį laikotarpiu po inicijavimo (2023 m. gruodžio mėn. – 2024 m. kovo mėn.). Kadangi tiriamuoju laikotarpiu (2022 m. spalio 1 d. – 2023 m. rugsėjo 30 d.) pagal minėtus KN kodus buvo importuojamas ne tik nagrinėjamasis produktas, bet ir kiti produktai, Komisija importuotą kiekį pakoregavo atsižvelgdama į nagrinėjamojo produkto procentinę dalį, palyginti su visa importo pagal tuos KN kodus apimtimi, ir rėmėsi laikotarpio po tyrimo inicijavimo duomenimis apie tiriamajam produktui tenkančią viso pagal atitinkamus KN kodus importuotų produktų kiekio dalį. Šį kiekį tuomet Komisija palygino su to paties laikotarpio (2022 m. gruodžio mėn. – 2023 m. kovo mėn.), kurį apėmė tiriamasis laikotarpis, importuotos mobiliosios prieigos įrangos kiekiu.

(14)

Tuo remdamasi Komisija nustatė, kad laikotarpiu po inicijavimo (2023 m. gruodžio mėn. – 2024 m. kovo mėn.) importas išaugo 16,2 %, palyginti su importu tuo pačiu laikotarpiu ankstesniais metais.

1 lentelė

Importas iš KLR gruodžio–kovo mėn. (metinis)

(15)

Komisija laikėsi nuomonės, kad toks importo padidėjimas yra žymus. Nors per tą patį laikotarpį, kurio duomenys lyginami, vidutinė kaina šiek tiek padidėjo, tiriamuoju laikotarpiu ji vis tiek buvo mažesnė už vidutinę kainą.

(16)

Atsižvelgiant į laiką, importo dempingo kaina apimtis ir kitos aplinkybės (pvz., skunde ir prašymuose registruoti importą nurodytas Sąjungos pramonės pardavimo, apyvartos, užimtumo ir pelno sumažėjimas) gali labai sumažinti galutinių muitų taisomąjį poveikį. Be to, atsižvelgiant į esamo tyrimo inicijavimą, pagrįsta daryti išvadą, kad, prieš nustatant laikinąsias priemones, jei jos bus nustatytos, nagrinėjamojo produkto importo apimtis gali toliau didėti, o importuotojai gali greitai prikaupti atsargų.

(17)

Todėl Komisija padarė išvadą, kad yra pakankamai įrodymų, pagrindžiančių nagrinėjamojo produkto importo registraciją pagal pagrindinio reglamento 14 straipsnio 5 dalį.

(18)

Visos suinteresuotosios šalys raginamos raštu pareikšti savo nuomonę ir pateikti patvirtinamuosius dokumentus. Be to, Komisija gali išklausyti suinteresuotąsias šalis, jei jos raštu pateikia prašymą ir nurodo svarbias priežastis, dėl kurių jas reikėtų išklausyti.

(19)

Remiantis pagrindinio reglamento 14 straipsnio 5 dalimi, turėtų būti nustatytas reikalavimas registruoti importuojamą nagrinėjamąjį produktą siekiant užtikrinti, kad, jeigu atlikus tyrimą būtų nustatyta faktų, dėl kurių būtų nustatyti antidempingo muitai, juos, jeigu tenkinamos būtinos sąlygos, registruotam importuojamam produktui pagal taikytinas teisės nuostatas būtų galima taikyti atgaline data.

(20)

Visi būsimi mokėtini muitai priklausys nuo antidempingo tyrimo išvadų.

(21)

Skunde, kuriame prašoma inicijuoti antidempingo tyrimą, pateikta įtarimų, kad nagrinėjamojo produkto vidutinis dempingo skirtumas yra 178–275,9 %, o vidutinis priverstinio pardavimo mažesnėmis kainomis skirtumas yra 57,5 %. Galimų būsimų mokėtinų muitų suma nustatoma pagal priverstinio pardavimo mažesnėmis kainomis lygį, nustatytą remiantis skundu, t. y. 57,5 % ad valorem nagrinėjamojo produkto CIF importo vertės.

(22)

Visi su šia registracija susiję asmens duomenys bus naudojami laikantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2018/1725 (5),