|
oficialusis leidinys |
LT L serija |
|
2024/873 |
2024 4 4 |
KOMISIJOS DELEGUOTASIS REGLAMENTAS (ES) 2024/873
2024 m. sausio 30 d.
kuriuo dėl suderinto nemokamų apyvartinių taršos leidimų suteikimo pereinamojo laikotarpio Sąjungos taisyklių iš dalies keičiamas Deleguotasis reglamentas (ES) 2019/331
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2003 m. spalio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2003/87/EB, nustatančią šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos leidimų sistemą Sąjungoje ir iš dalies keičiančią Tarybos direktyvą 96/61/EB (1), ypač į jos 10a straipsnio 1 dalį,
kadangi:
|
(1) |
Direktyva 2003/87/EB buvo peržiūrėta ir iš dalies pakeista Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2023/959 (2), siekiant ją suderinti su Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2021/1119 (3), kuriuo nustatytas tikslas iki 2030 m. grynąjį išmetamųjų teršalų kiekį sumažinti bent 55 %, palyginti su 1990 m. Direktyvos 2003/87/EB peržiūra taip pat susijusi su nemokamų apyvartinių taršos leidimų suteikimu, todėl reikia iš dalies pakeisti Komisijos deleguotąjį reglamentą (ES) 2019/331 (4); |
|
(2) |
Direktyva (ES) 2023/959 nustatyti įpareigojimai komunalinių atliekų deginimo įrenginių operatoriams vykdyti išmetamųjų teršalų kiekio stebėseną ir teikti ataskaitas. Atsižvelgiant į tai, kad pagal tos direktyvos 12 straipsnį tie įrenginiai neprivalo atsisakyti apyvartinių taršos leidimų, nemokamų apyvartinių taršos leidimų suteikimo tikslais tikslinga neatsižvelgti į šilumą, kurią tie įrenginiai tiekia kitiems įrenginiams, kuriems taikoma Europos Sąjungos apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema (ES ATLPS); |
|
(3) |
siekiant skatinti pramoninių procesų elektrifikavimą kaip svarbią technologiją, padedančią gerokai sumažinti vykstant tokiems procesams išmetamų teršalų kiekį, ir užtikrinti vienodas sąlygas subjektams, vykdantiems procesus, kuriems taikomi produktų santykiniai taršos rodikliai ir šilumos bei kuro santykiniai taršos rodikliai, išmatuojamai ir neišmatuojamai šilumai, pagamintai iš elektros energijos, iš esmės turėtų būti suteikiami nemokami apyvartiniai taršos leidimai taikant šilumos ir kuro santykinius taršos rodiklius; |
|
(4) |
byloje C-271/20 (5) Teisingumo Teismas nusprendė, kad nemokamų apyvartinių taršos leidimų suteikimo tikslais žaliavoje sukaupta ir vykstant degimo procesui kaip šiluma išsiskirianti cheminė energija turi būti laikoma kuru. Kadangi vykstant tokiems degimo procesams išsiskiria ne tik šiltnamio efektą sukeliančios dujos, bet ir kiti išmetamieji teršalai, tikslinga aiškiai nustatyti, kad vykstant tokiems degimo procesams išsiskiriančiai šilumai nemokamų apyvartinių taršos leidimų suteikimo pagal kuro santykinį taršos rodiklį sistema netaikoma, kad būtų užtikrintas aplinkosauginis naudingumas, visų pirma atsižvelgiant į sieros oksidų išmetimą vykstant tokiems degimo procesams. Todėl kuro santykinis taršos rodiklis turėtų būti taikomas tik degimo procesams, kurių pagrindinis tikslas yra neišmatuojamos šilumos gamyba; |
|
(5) |
Direktyvos 2003/87/EB 10a straipsnyje Komisijai suteikiami įgaliojimai naujų sąlygų dėl energijos vartojimo efektyvumo priemonių įgyvendinimą integruoti į šiuo reglamentu nustatytą penkerių metų ciklą, taikomą įrenginiams, kuriems prašoma nemokamų apyvartinių taršos leidimų, kad būtų užtikrintas suderinamumas su esamomis procedūromis ir būtų išvengta nereikalingos administracinės naštos; |
|
(6) |
kompetentinga institucija turėtų patvirtinti stebėsenos metodikos planą, kad būtų užtikrintas suderinamumas su stebėsenos taisyklėmis. Dėl laiko apribojimų 2019 m., t. y. tais metais, kai stebėsenos metodikos planai buvo nustatyti Deleguotoju reglamentu (ES) 2019/331, pateikiant bazinių duomenų ataskaitas kompetentingos institucijos patvirtinimo nereikėjo. Ši išimtis nebereikalinga ir nebeturėtų būti taikoma; |
|
(7) |
Direktyvoje (ES) 2003/87/EB nustatyta, kad nemokami apyvartiniai taršos leidimai neturi būti suteikiami produktų, kuriems taikomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2023/956 (6) nustatytas pasienio anglies dioksido korekcinis mechanizmas (PADKM), gamybai ir joje numatytas pereinamasis laikotarpis, per kurį turi būti laipsniškai nutrauktas nemokamų apyvartinių taršos leidimų suteikimas. Siekiant užtikrinti suderintą šios nuostatos įgyvendinimą, veiklos vykdytojai turėtų pateikti informaciją ir įrodymus, visų pirma pagrįstus Tarybos reglamentu (EEB) Nr. 2658/87 (7) nustatytais Kombinuotosios nomenklatūros (KN) kodais, apie pagamintas prekes; |
|
(8) |
siekiant supaprastinti procedūras, visų pirma susijusias su metinėmis veiklos lygio ataskaitomis ir tolesniais nemokamų apyvartinių taršos leidimų paskirstymo koregavimais pagal Komisijos įgyvendinimo reglamentą (ES) 2019/1842 (8), visų įrenginio technologinio proceso dalių, įskaitant mažas įrenginio technologinio proceso dalis, duomenys turėtų būti teikiami kaip pagrindas vėlesniems nemokamų apyvartinių taršos leidimų paskirstymo koregavimams; |
|
(9) |
siekiant paskatinti pramoninių procesų elektrifikavimą, kad būtų gerokai sumažintas vykdant tokius procesus išmetamų teršalų kiekis, būtina panaikinti kuro ir elektros energijos pakeičiamumo taisykles. Todėl labai arba visiškai elektrifikuotiems procesams, kuriems taikoma ES ATLPS, nemokami apyvartiniai taršos leidimai turėtų būti suteikiami taip pat, kaip ir procesams, kuriems vykstant tiesiogiai išmetamas didelis ŠESD kiekis. Taigi suteiktinų nemokamų apyvartinių taršos leidimų skaičius turėtų būti nustatomas neatsižvelgiant į įrenginių, kuriems taikomas tas pats santykinis taršos rodiklis, tiesiogiai ir netiesiogiai išmetamo ŠESD kiekio dalį. Nors tų procesų atžvilgiu suteikiami nemokami apyvartiniai taršos leidimai taip pat apims netiesiogiai išmetamą ŠESD kiekį, tai nebūtinai reiškia, kad su tais procesais susijusi anglies dioksido nutekėjimo rizika, nustatyta pagal Direktyvos 2003/87/EB 10a straipsnio 6 dalį, bus visiškai pašalinta. Elektros energijos vartotojams perkeliamos netiesioginės sąnaudos gali skirtis priklausomai nuo elektros energijos rūšių derinio atitinkamoje geografinėje vietovėje. Bet koks nemokamų apyvartinių taršos leidimų suteikimas teršalų, netiesiogiai išmetamų vykdant elektrifikuotus procesus, atžvilgiu neturėtų daryti poveikio galimybei gauti netiesioginių išlaidų kompensaciją pagal Direktyvos 2003/87/EB 10a straipsnio 6 dalį. Savo ruožtu finansinėmis priemonėmis, kuriomis kompensuojamos netiesioginės į elektros energijos kainas perkeliamos išlaidos, neturėtų būti kompensuojamos tos pačios netiesioginės išlaidos, kurias padengia nemokami apyvartiniai taršos leidimai. Siekiant nustatyti elektros energijos santykinius taršos rodiklius, tikslinga rinkti duomenis apie elektros energijos suvartojimą pagal atitinkamus produktų santykinius taršos rodiklius; |
|
(10) |
siekiant dar labiau paskatinti rekuperuoti šilumą iš įrenginio technologinio proceso dalių, kurioms taikomas kuro santykinis taršos rodiklis, ir įrenginio technologinio proceso dalių, kurių proceso metu išsiskiria ŠESD, tokios šilumos atžvilgiu turėtų būti papildomai suteikiama nemokamų apyvartinių taršos leidimų, be tų, kurie suteikiami remiantis kuro suvartojimu ir proceso metu išsiskiriančių ŠESD kiekiu. Dvigubo skaičiavimo rizika turėtų būti laikoma sumažinta atnaujinus kuro santykinio taršos rodiklio vertę ir proceso metu išsiskiriančioms ŠESD taikomą daugiklį pagal Deleguotojo reglamento (ES) 2019/331 16 straipsnio 2 dalies e punktą; |
|
(11) |
siekiant kuo labiau sumažinti veiklos vykdytojams tenkančią administracinę naštą, informacija apie poveikio klimatui neutralumo planus turėtų būti įtraukta į esamas nacionalines įgyvendinimo priemones, kuriomis remiantis apskaičiuojami nemokami apyvartiniai taršos leidimai; |
|
(12) |
siekiant atlyginti už geriausius rezultatus ir inovacijas, pagal Direktyvą 2003/87/EB tarpsektorinis koregavimo koeficientas netaikomas įrenginiams, kurių išmetamas šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekis yra mažesnis už 10 % veiksmingiausių įrenginių, kuriems taikomas tam tikras santykinis taršos rodiklis, vidurkį. Kadangi santykiniai taršos rodikliai taikomi įrenginio technologinio proceso dalies lygmeniu, išimtį tikslinga taikyti, jei bent vienos įrenginio technologinio proceso dalies metu išmetamas šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekis atitinka ribinę vertę, su sąlyga, kad ši įrenginio technologinio proceso dalis dideliu mastu prisideda prie bendro įrenginiui suteikiamų nemokamų apyvartinių taršos leidimų skaičiaus; |
|
(13) |
siekiant palengvinti suderintą leidimų paskirstymo koregavimo ir veiklos nutraukimo įgyvendinimą, veiklos vykdytojo tinkamai negrąžintų perteklinių apyvartinių taršos leidimų skaičius turėtų būti išskaičiuojamas iš tam atitinkamam veiklos vykdytojui suteiktinų nemokamų apyvartinių taršos leidimų skaičiaus; |
|
(14) |
siekiant užtikrinti, kad veiklos vykdytojai pašalintų visas neatitiktis arba ištaisytų klaidas bazinių duomenų ataskaitose, turinčias įtakos ankstesnio laikotarpio veiklos lygių nustatymui, kompetentingos institucijos turėtų užtikrinti, o ne tik prašyti, kad tos klaidos arba neatitiktys būtų ištaisytos; |
|
(15) |
siekiant užtikrinti, kad ankstesnio laikotarpio veiklos lygiai kuo labiau atspindėtų pramonės ciklus, ir sumažinti ypatingų aplinkybių, pavyzdžiui, ekonomikos krizių, poveikį, tie lygiai turėtų būti apskaičiuojami naudojant veiklos lygio per bazinį laikotarpį medianą; |
|
(16) |
siekiant užtikrinti, kad nemokamų apyvartinių taršos leidimų suteikimo taisyklės būtų taikomos suderintai ir teisingai, tikslinga paaiškinti, kaip nustatomi ankstesnio laikotarpio veiklos lygiai tais atvejais, kai įrenginio technologinio proceso dalį pradėta įprastai eksploatuoti tik baziniu laikotarpiu. Šiuo atžvilgiu ankstesnio laikotarpio veiklos lygiai turėtų būti grindžiami ištisų kalendorinių metų veikla; |
|
(17) |
proceso metu išsiskiriančioms ŠESD, kurioms netaikomi produkto santykiniai taršos rodikliai, atžvilgiu nemokami apyvartiniai taršos leidimai suteikiami laikantis ankstesnio laikotarpio išmetamųjų teršalų kiekio tęstinumo principo. Nuo 2013 m. nemokami apyvartiniai taršos leidimai suteikiami už 97 % ankstesnio laikotarpio išmetamųjų teršalų lygio. Kad būtų skatinama mažinti tokių proceso metu išsiskiriančių ŠESD kiekį ir užtikrinti geresnį suderinimą su nemokamų apyvartinių taršos leidimų suteikimu dėl proceso metu išsiskiriančių ŠESD, kurioms taikomi produktų santykiniai taršos rodikliai, nemokamų apyvartinių taršos leidimų, suteikiamų dėl proceso metu išsiskiriančių ŠESD, kurioms netaikomi produktų santykiniai taršos rodikliai, lygį būtina sumažinti iki 91 % – tai atitinka minimalią 0,3 % sumažinimo per metus normą, taikomą produktų santykiniams taršos rodikliams pagal Direktyvos 2003/87/EB 10a straipsnio 2 dalį. Sumažintas daugiklis turėtų būti taikomas nuo 2028 m. sausio 1 d., kad jis būtų geriau suderintas su sprendimų, skirtų vykstant procesui išmetamam ŠESD kiekiui mažinti, pvz., anglies dioksido surinkimo ir saugojimo, diegimo tvarkaraščiu; |
|
(18) |
siekiant užtikrinti, kad būtų laipsniškai nutrauktas nemokamų apyvartinių taršos leidimų suteikimas prekių, kurioms taikomas Reglamentas (ES) 2023/956, atžvilgiu, atitinkamai įrenginio technologinio proceso daliai suteikiamų preliminarių nemokamų apyvartinių taršos leidimų skaičiui turėtų būti taikomas Direktyvos 2003/87/EB 10a straipsnio 1a dalies antroje pastraipoje nustatytas atitinkamas PADKM koeficientas. Laipsniškai nutraukiant atitinkamų nemokamų apyvartinių taršos leidimų suteikimą turėtų būti atsižvelgta į galimus būsimus PADKM taikymo srities ir atitinkamo PADKM koeficiento, nustatyto Reglamentu (ES) 2023/956, pakeitimus; |
|
(19) |
Direktyva (ES) 2023/959 nuo 2026 m. sausio 1 d. panaikinamos nuostatos dėl elektros energijos gamybos įrenginių ir jiems taikomos specialios tvarkos, susijusios su nemokamų apyvartinių taršos leidimų suteikimu pagal ES ATLPS. Todėl būtina atitinkamai išbraukti susijusias Deleguotojo reglamento (ES) 2019/331 nuostatas; |
|
(20) |
siekiant išlaikyti vienodas sąlygas esamiems įrenginiams ir naujiems rinkos dalyviams, būtina atsižvelgti į naujiems rinkos dalyviams taikomų atitinkamų taisyklių, susijusių su ankstesnio laikotarpio veiklos lygiais ir nemokamų apyvartinių taršos leidimų suteikimu, pakeitimus; |
|
(21) |
siekiant suteikti papildomų paskatų mažinti išmetamą šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį, į Direktyvos 2003/87/EB 10a straipsnio trečią pastraipą įtraukta nuostata dėl nemokamų apyvartinių taršos leidimų suteikimo sąlygų, susijusių su energijos vartojimo efektyvumo didinimo priemonių diegimu, kurią reikia papildyti. Į tos direktyvos 10a straipsnio 1 dalies trečioje pastraipoje nurodytas energijos vartojimo audito ataskaitas ar sertifikuotas energijos valdymo sistemas įtrauktas rekomendacijas reikalaujama įgyvendinti įrenginio lygmeniu. Siekiant užtikrinti teisinį tikrumą, kompetentinga institucija turėtų laikyti, kad tos rekomendacijos įgyvendintos tik tada, kai įgyvendinimas užbaigiamas ir tikrintojas patvirtina, kad jos įgyvendintos. Siekiant išlaikyti sąlygomis sukurtas paskatas, įrenginiui turėtų būti suteikta galimybė sumažintą nemokamų apyvartinių taršos leidimų skaičių susigrąžinti, po to, kai įgyvendinamos rekomenduojamos priemonės, įtrauktos į metinę veiklos lygio ataskaitą, ir patikrinus nustatoma, kad ar rekomenduojamos priemonės įgyvendintos. Po metinių veiklos lygių ataskaitų teikimo turėtų būti nustatytas reikalavimų neatitinkantiems įrenginiams taikomų sąlygų peržiūros metinis ciklas. Veiklos vykdytojai, eksploatuojantys reikalavimų neatitinkančius įrenginius, kurių nemokamų apyvartinių taršos leidimų skaičius sumažinamas 20 %, kompetentingai institucijai turėtų pateikti patikrintus įrodymus, kad įgyvendintos visos rekomenduojamos priemonės, norėdami užtikrinti, kad dėl sąlygų sumažintas nemokamų apyvartinių taršos leidimų skaičius būtų susigrąžintas; |
|
(22) |
pagal Direktyvos 2003/87/EB 10a straipsnio 1 dalį ir 10b straipsnio 4 dalį nustačius naujas taisykles dėl nemokamų apyvartinių taršos leidimų suteikimo sąlygų, susijusių su poveikio klimatui neutralumo planais, turi būti papildyti procedūriniai šių sąlygų etapai. Pagal tos direktyvos 10a straipsnio 1 dalies penktą pastraipą veiklos vykdytojai iki 2024 m. gegužės 1 d. turi parengti poveikio klimatui neutralumo planus. Siekiant suderinti sąlygas su esama prašymų suteikti nemokamus apyvartinius taršos leidimus teikimo procedūra, poveikio klimatui neutralumo planai turėtų būti pateikti ne vėliau kaip 2024 m. gegužės 30 d. arba, kai taikytina, atsižvelgiant į valstybių narių nustatytą alternatyvų tokių prašymų pateikimo terminą. Pagal Direktyvos 2003/87/EB 10a straipsnio 1 dalį, įrenginiai, kuriems taikomos šios sąlygos, yra įrenginiai, kurių 2016 ir 2017 m. išmestas šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekis yra didesnis nei su atitinkamo produkto taršos rodikliu susijusio išmetamųjų ŠESD lygio 80-asis procentilis. Šiuo tikslu turėtų būti atliktas skaičiavimas patikslintoms santykinių taršos rodiklių vertėms nustatyti pagal Komisijos įgyvendinimo reglamentą (ES) 2021/447 (9). Tos vertės nustatomos remiantis patikrinta 2016 ir 2017 m. informacija apie su šiltnamio efektą sukeliančiomis dujomis susijusį įrenginių, apie kuriuos pranešta pagal Direktyvos 2003/87/EB 11 straipsnį, efektyvumą. Kadangi santykiniai taršos rodikliai nustatomi įrenginio technologinio proceso dalies lygmeniu, mažoms įrenginio technologinio proceso dalims tikslinga nustatyti ribą, kurios nepasiekus sąlyga nebūtų taikoma, jei tai įrenginio technologinio proceso daliai tenka ne daugiau kaip 20 % viso įrenginiui skirto preliminaraus nemokamų apyvartinių taršos leidimų skaičiaus; |
|
(23) |
siekiant paskatinti ir paspartinti centralizuotai tiekiant šilumą išmetamo šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio mažinimą, Direktyvos 2003/87/EB 10b straipsnio 4 dalyje nustatytos papildomos taisyklės dėl sąlygos, pagal kurią centralizuoto šilumos tiekimo įrenginių atveju turi būti parengti poveikio klimatui neutralumo planai. Todėl 2026–2030 m. laikotarpiu įrenginiams, tiekiantiems šilumą centralizuoto šilumos tiekimo sistemoms, gali būti prašoma suteikti papildomų nemokamų apyvartinių taršos leidimų. Siekiant suteikti veiklos vykdytojams, eksploatuojantiems šilumai centralizuotai tiekti skirtas įrenginio technologinio proceso dalis, kurioms prašoma suteikti papildomų nemokamų apyvartinių taršos leidimų, tikrumo dėl papildomų sąlygų, susijusių su dideliu išmetamo šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio sumažinimu iki 2030 m., papildomų nemokamų apyvartinių taršos leidimų vertė turi būti nustatyta atsižvelgiant į reikiamų investicijų dydį. Nuoseklumo tikslu anglies dioksido kaina, taikoma nustatant tų apyvartinių taršos leidimų piniginę vertę, turėtų būti naudojama panašiai, kaip nustatyta Direktyvos 2003/87/EB 10c straipsnio 3 dalyje. Siekiant suteikti aiškumo dėl iš veiklos vykdytojų reikalaujamų investicijų lygio ir rūšies ir užtikrinti vienodas sąlygas visiems atitinkamiems įrenginiams, pagal Direktyvos 2003/87/EB 9 straipsnį turėtų būti nustatytas reikšmingas išmetamo šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio sumažinimas taikant vidutinio linijinio mažinimo koeficiento linijinę trajektoriją laikotarpiu nuo 2019–2023 m. bazinio laikotarpio vidurio, t. y. 2021 m., iki 2030 m. Pagal šią metodiką visiems atitinkamiems centralizuoto šilumos tiekimo veiklos vykdytojams taikomas vienodas mažinimo reikalavimas ir nereikalaujama nustatyti konkretiems įrenginiams taikomų mažinimo normų; |
|
(24) |
siekiant užtikrinti paskatas, susijusias su dviguba sąlyga, ir išvengti pernelyg didelių padarinių, nemokamų apyvartinių taršos leidimų suteikimo sąlyga, susijusi su energijos vartojimo efektyvumo didinimo priemonių diegimu, ir nemokamų apyvartinių taršos leidimų suteikimo sąlyga, susijusi su poveikio klimatui neutralumo planais, neturėtų būti sumuojamos. Tai reiškia, kad nemokamų apyvartinių taršos leidimų skaičiaus sumažinimas 20 % turėtų būti taikomas, jei nesilaikoma vienos arba abiejų sąlygų pagal Direktyvos 2003/87/EB 10a straipsnio 1 dalies trečią ir penktą pastraipas; |
|
(25) |
pagal Direktyvos 2003/87/EB 10b straipsnio 4 dalį Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2023/2441 (10) nustatomas minimalus poveikio klimatui neutralumo planų turinys ir jų forma. Taip pat tikslinga reguliariai peržiūrėti poveikio klimatui neutralumo planus, kad būtų suteikta galimybė peržiūrėti ir pakeisti tarpinius tikslus ir tarpines reikšmes atsižvelgiant į naujas technologijas ir jau pasiektą arba nepasiektą išmetamųjų teršalų kiekio sumažinimą, nustatytą kiekvienam tikrinimo laikotarpiui – 2025 m. ir kas penkerius metus po to – tol kol jie vis dar bus tinkami siekiant poveikio klimatui neutralumo tikslo, nustatyto Reglamento (ES) 2021/1119 2 straipsnyje; |
|
(26) |
skaidrumo sumetimais kompetentingos institucijos turėtų poveikio klimatui neutralumo planus skelbti viešai. Paskelbus poveikio klimatui neutralumo planus užtikrinamas didesnis informuotumas ir supratimas apie šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio mažinimą įrenginyje. Siekiant apsaugoti neskelbtiną komercinę informaciją, įrenginius eksploatuojantiems veiklos vykdytojams turėtų būti suteikta galimybė prašyti išbraukti tam tikrus komerciniu požiūriu neskelbtinus elementus iš skelbtino poveikio klimatui neutralumo plano varianto. Tokie prašymai turėtų būti tinkamai pagrįsti; |
|
(27) |
siekiant palengvinti įrenginių sujungimo ir padalijimo taisyklių įgyvendinimą ir atsižvelgiant į atitinkamų įrenginių ypatumus, turint omenyje nemokamų apyvartinių taršos leidimų suteikimo taisykles, tikslinga suteikti daugiau lankstumo, kad būtų galima atsižvelgti į pagrįstus atvejus, kai iki ir po sujungimo ar padalijimo suteiktų apyvartinių taršos leidimų skaičius skiriasi, panaikinant reikalavimą po sujungimo arba padalijimo turėti tokį patį leidimų skaičių; |
|
(28) |
siekiant išvengti nepagrįsto nemokamų apyvartinių taršos leidimų suteikimo nebeeksploatuojamiems įrenginiams, po veiklos nutraukimo dienos likusiai kalendorinių metų daliai nemokamų apyvartiniai taršos leidimų neturėtų būti skirta; |
|
(29) |
siekiant sustiprinti paskatas mažinti išmetamą šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį ir didinti energijos vartojimo efektyvumą ir užtikrinti vienodas sąlygas naujoms ir esamoms technologijoms, Direktyvoje 2003/87/EB numatyta atlikti nustatytų Sąjungos masto ex ante santykinių taršos rodiklių peržiūrą, siekiant galbūt pakeisti esamų produktų santykinių taršos rodiklių apibrėžtis ir sistemos ribas. Peržiūra buvo atlikta ir buvo nustatyta keletas santykinių taršos rodiklių, kurių apibrėžtis ir sistemos ribas reikėtų pakeisti, kad būtų numatytos tokios papildomos paskatos ar techniniai paaiškinimai; |
|
(30) |
atlikus peržiūrą, siekiant skatinti naudoti mažo anglies dioksido kiekio technologijas gaminant aglomeruotos geležies rūdos produktus, naudojamus kaip žaliava pirminei plieno gamybai, ir atsižvelgti į žaliųjų plieno technologijų poreikius, sukepintosios rūdos santykinį taršos rodiklį tikslinga taikyti alternatyviems produktams. Siekiant kuo labiau padidinti tas paskatas, santykinio taršos rodiklio ženklas ir produktų, kuriems jis taikomas, apibrėžtys bei sistemos ribos turėtų būti technologiškai neutralūs; |
|
(31) |
atlikus peržiūrą, siekiant skatinti naudoti mažo ir nulinio anglies dioksido kiekio technologijas gaminant pirminį plieną ir sudaryti vienodas sąlygas naudoti esamą kokso aukštakrosnių metodą ir tiesioginio metalo gavimo technologiją, išlydyto metalo santykinis taršos rodiklis turėtų būti pakeistas, papildant produktų, kuriems šis metodas taikomas, apibrėžtis ir sistemos ribas; |
|
(32) |
atlikus peržiūrą, siekiant skatinti naudoti mažo anglies dioksido kiekio technologijas gaminant alternatyvius hidraulinius rišiklius kaip baltojo ir pilkojo cemento klinkerio pakaitalus, pilkojo cemento klinkerio ir baltojo cemento klinkerio santykinius taršos rodiklius tikslinga taikyti alternatyviems produktams. Siekiant išvengti nepagrįsto paskirstymo, neturėtų būti atsižvelgiama į produktus, kuriems taikomi kitų produktų santykiniai taršos rodikliai, ir dėl kitų procesų susidarančius šalutinius produktus ar atliekas; |
|
(33) |
atlikus peržiūrą, siekiant sudaryti palankesnes sąlygas suderintai įgyvendinti nemokamų apyvartinių taršos leidimų suteikimo taisykles, susijusias su anglies dioksido reaktorių išmetamų teršalų tvarkymu, natrio karbonato santykinio taršos rodiklio atveju turėtų būti paaiškinta, kad tie procesai patenka į to produkto santykinio taršos rodiklio sistemos ribas; |
|
(34) |
atlikus peržiūrą, siekiant išvengti dvigubo skaičiavimo, kiek tai susiję su nemokamais apyvartiniais taršos leidimais plieno gamybai iš kempėtosios geležies, ir užtikrinti, kad išlydyto metalo, ELK nelegiruotojo plieno ir ELK gausiai legiruoto plieno produktų santykiniai taršos rodikliai nesutaptų, iš ELK legiruotojo plieno ir ELK gausiai legiruoto plieno santykinių taršos rodiklių apibrėžties būtina išbraukti iš kempėtosios geležies pagamintą plieną; |
|
(35) |
atlikus peržiūrą, siekiant skatinti naudoti mažo ir nulinio anglies dioksido kiekio technologijas gaminant vandenilį ir sukurti vienodas sąlygas naudoti esamas ir naujas technologijas, pavyzdžiui, vandens elektrolizę, Direktyva (ES) 2023/959 išplėstas vandenilio gamybos veiklos aprašymas, įtraukiant žaliojo vandenilio gamybą, ir sumažinta gamybos riba. Vandenilio santykinis taršos rodiklis turėtų būti atitinkamai pakeistas. Vis dėlto elektrolizės procesams, kuriuose vandenilis yra šalutinis produktas, neturėtų būti suteikiami nemokami apyvartiniai taršos leidimai pagal vandenilio arba amoniako santykinį taršos rodiklį, nes šios technologijos nėra naujos ir vandenilio gamyba nėra jų pagrindinė paskirtis. Siekiant išsamiau paaiškinti nemokamų apyvartinių taršos leidimų suteikimo taisykles, tikslinga aiškiai nustatyti, kad į vandenilio produkto santykinį taršos rodiklį amoniako gamybai naudojamas vandenilis neįtraukiamas; |
|
(36) |
atlikus peržiūrą, siekiant dar labiau suderinti nemokamų leidimų suteikimo kalkių ir dolomitinių kalkių gamybai taisyklių įgyvendinimą ir užtikrinti suderinamumą su metinėmis išmetamųjų teršalų ataskaitomis, tikslinga išbraukti nuorodas į konservatyvius laisvojo kalcio oksido ir magnio oksido kiekio įverčius; |
|
(37) |
siekiant geriau atspindėti etileno oksido ir etilenglikolių mišinių gamybos ir vandenilio bei anglies monoksido dujų mišinių sudėties energijos suvartojimo intensyvumą, tikslinga pakoreguoti ankstesnio laikotarpio veiklos lygių apskaičiavimą pagal etileno oksido/etilenglikolio ir vandenilio produktų santykinius taršos rodiklius; |
|
(38) |
siekiant atsižvelgti į paskirstymo taisyklių pakeitimus, įskaitant produktų santykinių taršos rodiklių peržiūrą, nemokamų apyvartinių taršos leidimų suteikimo sąlygų nustatymą ir laipsnišką nemokamų apyvartinių taršos leidimų nebesuteikimą dėl PADKM, reikėtų atitinkamai pakoreguoti duomenų rinkimo galimybes, susijusias su prašymais suteikti nemokamus apyvartinius taršos leidimus. Panašių pakeitimų reikia imtis dėl minimalaus stebėsenos metodikos planų turinio; |
|
(39) |
todėl Deleguotasis reglamentas (ES) 2019/331 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas; |
|
(40) |
šiame reglamente nustatyti pakeitimai turėtų būti taikomi apyvartinių taršos leidimų paskirstymams, susijusiems su laikotarpiu nuo 2024 m. sausio 1 d. Vis dėlto, siekiant sumažinti nepagrįstą administracinę naštą ir užtikrinti nemokamų apyvartinių taršos leidimų skaičiaus nuspėjamumą, naujiems rinkos dalyviams, iki 2023 m. gruodžio 31 d. pateikusiems prašymus Komisijai suteikti nemokamų apyvartinių taršos leidimų, ir esamiems įrenginiams nuostatos dėl santykinių taršos rodiklių apibrėžčių, atliekų deginimo įrenginių, PADKM, mažų įrenginio technologinio proceso dalių, kuro ir elektros energijos pakeičiamumo, šilumos regeneravimo iš įrenginio technologinio proceso dalių, kurioms taikomas kuro santykinis taršos rodiklis, ir įrenginio technologinio proceso dalių, kurių procesų metu išsiskiria ŠESD, esamų įrenginių ankstesnio laikotarpio veiklos lygio nustatymo, apyvartinių taršos leidimų suteikimo įrenginių lygmeniu esamiems įrenginiams, apyvartinių taršos leidimų suteikimo proceso metu išsiskiriančių ŠESD, kurioms netaikomi produktų santykiniai taršos rodikliai, atžvilgiu, su elektros energijos gamybos įrenginiais susijusių nuostatų panaikinimo ir apyvartinių taršos leidimų paskirstymo garinio krekingo ir vinilchlorido monomero atžvilgiu turėtų būti taikomos apyvartinių taršos leidimų paskirstymams, susijusiems su laikotarpiu nuo 2026 m. sausio 1 d. Pakeitimai neturėtų daryti poveikio nemokamų apyvartinių taršos leidimų paskirstymui laikotarpiu iki 2025 m. gruodžio 31 d. Siekiant užtikrinti vienodą požiūrį į naujus rinkos dalyvius, kurių prašymų suteikti nemokamus apyvartinius taršos leidimus datos skiriasi, ir vienodas veiklos sąlygas jiems, turėtų būti nustatytos specialios taikymo taisyklės. Naujiems rinkos dalyviams, kurių prašymai suteikti nemokamus apyvartinius taršos leidimus pateikti 2024 m. sausio 1 d. arba vėliau, šio reglamento daliniai pakeitimai turėtų būti taikomi apyvartinių taršos leidimų paskirstymams, susijusiems su laikotarpiu nuo 2024 m. sausio 1 d., o apyvartiniams taršos leidimų paskirstymams, susijusiems su laikotarpiu iki 2023 m. gruodžio 31 d., taikomas 2023 m. gruodžio 31 d. taikytinos redakcijos reglamentas; |
|
(41) |
atsižvelgiant į tai, kad nemokamų apyvartinių taršos leidimų skaičius apskaičiuojamas remiantis ištisais kalendoriniais metais, o dauguma Direktyva (ES) 2023/959 padarytų Direktyvos 2003/87/EB dalinių pakeitimų taikomi nuo 2024 m. sausio 1 d., šis reglamentas turėtų būti taikomas nuo 2024 m. sausio 1 d.; |
|
(42) |
nuo 2024 m. balandžio, gegužės arba birželio mėn. veiklos vykdytojai privalės laikytis šiame reglamente nustatytų bazinių duomenų ataskaitų teikimo taisyklių, kaip reikalaujama Deleguotojo reglamento (ES) 2019/331 4 straipsnio 1 dalyje, todėl šis reglamentas turėtų įsigalioti skubiai, |
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Deleguotasis reglamentas (ES) 2019/331 iš dalies keičiamas taip:
|
1) |
2 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
|
|
2) |
4 straipsnio 2 dalis iš dalies keičiama taip:
|
|
3) |
6 straipsnis pakeičiamas taip: „6 straipsnis Įrenginį eksploatuojantis veiklos vykdytojas, teikiantis paraišką suteikti nemokamų ATL arba jų gaunantis pagal Direktyvos 2003/87/EB 10a straipsnį, stebi šio reglamento IV priede nurodytus pateiktinus duomenis, remdamasis kompetentingos institucijos patvirtintu stebėsenos metodikos planu.“ |
|
4) |
10 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
|
|
5) |
14 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
|
|
6) |
15 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
|
|
7) |
16 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
|
|
8) |
17 straipsnio a–f punktai pakeičiami taip:
|
|
9) |
18 straipsnio 1 dalis iš dalies keičiama taip:
|
|
10) |
19, 20 ir 21 straipsniai pakeičiami taip: „19 straipsnis ATL suteikimas gamintojams, vykdantiems garinį krekingą Nukrypstant nuo 16 straipsnio 2 dalies a punkto ir 18 straipsnio 1 dalies a punkto, preliminarus metinis nemokamų ATL, suteikiamų įrenginio technologinio proceso daliai, kuriai taikomas produkto santykinis taršos rodiklis ir kurioje vykdoma didelės vertės cheminių medžiagų (DVCM) gamyba, skaičius yra lygus garinio krekingo produkto santykinio taršos rodiklio vertei atitinkamu ATL paskirstymo laikotarpiu, padaugintai iš ankstesnio laikotarpio veiklos lygio, nustatyto pagal III priedą. Prie gauto rezultato pridedamas kiekis, gaunamas kiekvieną vandenilio toną padauginus iš 1,78 tonos anglies dioksido ir iš ankstesniu laikotarpiu iš papildomų žaliavų pagaminto vandenilio kiekio medianos, išreikštos vandenilio tonomis, kiekvieną etileno toną padauginus iš 0,24 tonos anglies dioksido ir iš ankstesniu laikotarpiu iš papildomų žaliavų pagaminto etileno kiekio medianos, išreikštos etileno tonomis, ir kiekvieną DVCM toną padauginus iš 0,16 tonos anglies dioksido ir iš ankstesniu laikotarpiu iš papildomų žaliavų pagaminto kitų didelės vertės cheminių medžiagų nei vandenilis ir etilenas kiekio medianos, išreikštos DVCM tonomis. 20 straipsnis ATL suteikimas vinilchlorido monomero gamintojams Nukrypstant nuo 16 straipsnio 2 dalies a punkto ir 18 straipsnio 1 dalies a punkto, preliminarus metinis nemokamų ATL, suteikiamų įrenginio technologinio proceso daliai ir susijusių su vinilchlorido monomero (VCM) gamyba, skaičius yra lygus VCM santykinio taršos rodiklio vertei atitinkamu ATL paskirstymo laikotarpiu, padaugintai iš ankstesnio laikotarpio VCM gamybos lygio, išreikšto tonomis, ir padaugintai iš dalmens, gauto gaminant VCM tiesiogiai išmestą ŠESD kiekį – įskaitant ŠESD, susijusias su atitinkamai grynuoju per 15 straipsnio 2 dalyje nurodytą bazinį laikotarpį arba per pirmuosius kalendorinius metus, einančius po kalendorinių metų, kuriais pradėta 17 straipsnio a punkte nurodyta įprasta eksploatacija, importuotos šilumos kiekiu, apskaičiuotu ankstesnio laikotarpio grynąjį importuotos šilumos kiekį teradžauliais padauginus iš atitinkamo laikotarpio šilumos santykinio taršos rodiklio vertės, – išreikštą anglies dioksido ekvivalento tonomis, padalijus iš tų tiesiogiai išmestų ŠESD kiekio bei su vandeniliu susijusių ŠESD, išmestų gaminant VCM atitinkamai 15 straipsnio 2 dalyje nurodytu baziniu laikotarpiu arba pirmaisiais kalendoriniais metais, einančiais po kalendorinių metų, kuriais pradėta 17 straipsnio a punkte nurodyta įprasta eksploatacija, kiekio, išreikšto anglies dioksido ekvivalento tonomis ir apskaičiuoto remiantis per ankstesnį laikotarpį suvartotos šilumos kiekiu, gaunamu deginant vandenilį, išreikštu teradžauliais, padauginus iš atitinkamam ATL paskirstymo laikotarpiui nustatytos šilumos santykinio taršos rodiklio vertės, sumos. 21 straipsnis Šilumos srautai tarp įrenginių Jei įrenginio technologinio proceso dalis, kuriai taikomas produkto santykinis taršos rodiklis, apima išmatuojamą šilumą, importuojamą iš įrenginio ar kito objekto, kuriam ES ATLPS netaikoma arba taikoma tik Direktyvos 2003/87/EB 14 ir 15 straipsnių tikslais, apskaičiuojant preliminarų metinį atitinkamai įrenginio technologinio proceso daliai, kuriai taikomas produkto santykinis taršos rodiklis, suteikiamų nemokamų ATL skaičių, nustatomą atitinkamai pagal 16 straipsnio 2 dalies a punktą arba 18 straipsnio 1 dalies a punktą, atimamas atitinkamais ankstesnio laikotarpio metais iš įrenginio ar kito objekto, kuriam ES ATLPS netaikoma arba taikoma tik tos direktyvos 14 ir 15 straipsnių tikslais, importuotos šilumos kiekis, padaugintas iš šilumos santykinio taršos rodiklio vertės, atitinkamu ATL paskirstymo laikotarpiu taikomos išmatuojamai šilumai.“ |
|
11) |
22 straipsnis išbraukiamas; |
|
12) |
įterpiami šie straipsniai: „22a straipsnis Nemokamų ATL suteikimas priklausomai nuo energijos vartojimo efektyvumo didinimo priemonių įgyvendinimo 1. Galutinis metinis nemokamų ATL skaičius, nustatytas pagal šio reglamento 16 straipsnio 8 dalį Direktyvos 2003/87/EB 10a straipsnio 1 dalies trečioje pastraipoje nurodytam įrenginiui, sumažinamas 20 % pagal tos direktyvos 10a straipsnio 1 dalį, jei veiklos vykdytojas negali kompetentingai institucijai priimtinu būdu įrodyti, kad įgyvendintos visos pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2012/27/ES (*2) 8 straipsnį pateiktos rekomendacijos. Nukrypstant nuo pirmos pastraipos, toks sumažinimas netaikomas, jei veiklos vykdytojas kompetentingai institucijai priimtinu būdu gali įrodyti, kad tenkinama kuri nors iš šių sąlygų:
2. Veiklos vykdytojas nustato, įdiegia, dokumentuoja ir palaiko rekomendacijų įgyvendinimo ir, jei taikoma, įrodymo, kad tenkinamos 1 dalyje nurodytos sąlygos, tvarką. 3. Tikrindamas 4 straipsnio 2 dalyje nurodytą bazinių duomenų ataskaitą, tikrintojas patikrina, ar įgyvendintos 1 dalies pirmoje pastraipoje nurodytos rekomendacijos ir, kai taikytina, ar tenkinamos 1 dalies antroje pastraipoje nustatytos sąlygos. Kai aktualu, tikrindamas metinę veiklos lygio ataskaitą pagal Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2018/2067 (*3) 7 straipsnį, tikrintojas patikrina, ar įgyvendintos 1 dalies pirmoje pastraipoje nurodytos rekomendacijos ir, kai taikytina, ar tenkinamos 1 dalies antroje pastraipoje nustatytos sąlygos. 4. Kompetentinga institucija 1 dalies pirmoje pastraipoje nurodytas rekomendacijas laiko įgyvendintomis tik jei tenkinamos visos šios sąlygos:
22b straipsnis Nemokamų ATL suteikimas priklausomai nuo poveikio klimatui neutralumo planų įgyvendinimo 1. Taikant Direktyvos 2003/87/EB 10a straipsnio 1 dalies penktą pastraipą, galutinis metinis nemokamų ATL skaičius, nustatytas pagal šio reglamento 16 straipsnio 8 dalį, sumažinamas 20 % įrenginiui, kuriame yra technologinio proceso dalių, kurioms taikomas produkto santykinis taršos rodiklis, jei bent vienos iš tų technologinio proceso dalių 2016 ir 2017 m. išmestas ŠESD kiekis buvo didesnis nei su atitinkamo produkto taršos rodikliu susijusio išmetamųjų ŠESD lygio 80-asis procentilis. Nukrypstant nuo pirmos pastraipos, toks sumažinimas netaikomas, jei įvykdytos šios sąlygos:
2. 1 dalies pirma pastraipa netaikoma, jei atitinkamai įrenginio technologinio proceso daliai, kuriai taikomas produkto santykinis taršos rodiklis, tenka ne daugiau kaip 20 % visų įrenginio technologinio proceso dalių preliminarių metinių 2021–2025 m. laikotarpiu suteiktinų nemokamų ATL skaičiaus, apskaičiuoto pagal 16 straipsnio 2–5 dalis. 3. Taikant Direktyvos 2003/87/EB 10b straipsnio 4 dalies antrą, trečią ir ketvirtą pastraipas, preliminarus metinis nemokamų ATL, suteiktinų šilumai centralizuotai tiekti skirtai įrenginio technologinio proceso daliai, skaičius, apskaičiuotas pagal šio reglamento 16 straipsnio 2 ir 3 dalis, padidinamas 30 % nuo skaičiaus, apskaičiuoto pagal 16 straipsnio 2 dalį, jei šilumai centralizuotai tiekti skirtos įrenginio technologinio proceso dalies veiklos vykdytojas pateikė paraišką pagal šio reglamento 4 straipsnį ir jei laikotarpiu iki 2025 m. pabaigos arba 2026–2030 m. laikotarpiu tenkinamos visos šios sąlygos:
Taikant b punktą, papildomų 30 % ATL ekonominė vertė nustatoma papildomą nemokamų ATL skaičių 2026–2030 m. laikotarpiu dauginant iš vidutinės ATL kainos bendroje aukciono platformoje kalendoriniais metais, einančiais prieš 4 straipsnio 2 dalyje nurodytos paraiškos pateikimą, ir dauginant iš įrenginiui taikomo pagal 14 straipsnio 6 dalį nustatyto koeficiento. Taikant c punktą, išmetamųjų teršalų kiekio sumažinimas laikomas reikšmingu, kai įrenginio arba centralizuoto šilumos tiekimo įmonės savitasis išmetamųjų teršalų kiekis, išreikštas CO2 tonomis, tenkantis centralizuotai patiektos šilumos kiekiui teradžauliais, sumažinamas žemiau vidutinio savitojo išmetamo CO2 kiekio atitinkamu baziniu laikotarpiu, o išmetamo CO2 kiekis mažinamas tokiu tempu, kokiu jis būtų mažinamas nuo atitinkamo bazinio laikotarpio vidurio taikant Direktyvos 2003/87/EB 9 straipsnyje nurodytą linijinį mažinimo koeficientą. 4. Kompetentinga institucija iki 2024 m. rugsėjo 30 d. patikrina, ar šio straipsnio 1 ir 3 dalyse nurodytų poveikio klimatui neutralumo planų turinys ir forma atitinka Įgyvendinimo reglamentą (ES) 2023/2441. 22c straipsnis 22a ir 22b straipsniuose nustatyto 20 % sumažinimo nekaupiamasis pobūdis 22a ir 22b straipsniuose nurodytas 20 % sumažinimas įrenginiui taikomas tik vieną kartą per atitinkamą paskirstymo laikotarpį. 22d straipsnis Poveikio klimatui neutralumo plano atnaujinimas 1. Veiklos vykdytojai 22b straipsnyje nurodytame poveikio klimatui neutralumo plane nurodytais laikotarpiais ir prireikus įvertina poveikio klimatui neutralumo plano veiksmingumą išmetamo ŠESD kiekio mažinimo atžvilgiu ir prireikus įgyvendina taisomuosius veiksmus, kad užtikrintų, jog tarpinės reikšmės ir tarpiniai tikslai būtų pasiekti. Visi atnaujinimai taikomi tik būsimoms tarpinėms reikšmėms ir tarpiniams tikslams. 2. Jei poveikio klimatui neutralumo plane atnaujinamos tarpinės reikšmės ir tarpiniai tikslai, veiklos vykdytojas nepagrįstai nedelsdamas atnaujintą planą pateikia kompetentingai institucijai. 22e straipsnis Poveikio klimatui neutralumo plano paskelbimas 1. Kompetentingos institucijos paskelbia pagal 22b straipsnį pateiktą poveikio klimatui neutralumo planą. 2. Jei veiklos vykdytojas mano, kad poveikio klimatui neutralumo plane yra neskelbtinos komercinės informacijos elementų, kuriuos atskleidus būtų pakenkta jo komerciniams interesams, jis gali kompetentingos institucijos paprašyti tų elementų neskelbti. Jei prašymas yra pagrįstas, kompetentinga institucija poveikio klimatui neutralumo planą paskelbia be tų elementų. (*2) 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2012/27/ES dėl energijos vartojimo efektyvumo, kuria iš dalies keičiamos direktyvos 2009/125/EB ir 2010/30/ES bei kuria panaikinamos direktyvos 2004/8/EB ir 2006/32/EB (OL L 315, 2012 11 14, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2012/27/2023-05-04)." (*3) 2018 m. gruodžio 19 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2018/2067 dėl duomenų patikros ir tikrintojų akreditavimo pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2003/87/EB (OL L 334, 2018 12 31, p. 94, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2018/2067/2021-01-01).“;" |
|
13) |
23 straipsnio 4 dalis pakeičiama taip: „4. Komisija, remdamasi gautu pranešimu, priima sprendimą, informuoja atitinkamą kompetentingą instituciją ir, kai tinkama, padaro pakeitimus pagal Direktyvos 2003/87/EB 19 straipsnį sukurtame Sąjungos registre bei tos direktyvos 20 straipsnyje nurodytame sandorių žurnale.“ |
|
14) |
25 straipsnio 4 dalis išbraukiama; |
|
15) |
26 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
|
|
16) |
I priedas iš dalies keičiamas pagal šio reglamento I priedą; |
|
17) |
III priedas pakeičiamas šio reglamento II priedo tekstu; |
|
18) |
IV priedas iš dalies keičiamas pagal šio reglamento III priedą; |
|
19) |
VI priedas iš dalies keičiamas pagal šio reglamento IV priedą; |
|
20) |
VII priedas iš dalies keičiamas pagal šio reglamento V priedą; |
|
21) |
šio reglamento VI priede pateikiamas tekstas pridedamas kaip VIII priedas. |
2 straipsnis
Įsigaliojimas ir taikymas
Šis reglamentas įsigalioja jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną. Jis taikomas paskirstymams, susijusiems su laikotarpiu nuo 2024 m. sausio 1 d.
Tačiau 1 straipsnio 1 dalis, 4 dalies a ir b punktai, 4 dalies c punkto ii papunktis, 4 dalies d punkto i, ii ir iv papunkčiai ir 6, 7, 10, 11, 16 ir 17 dalys taikomi su laikotarpiu nuo 2026 m. sausio 1 d. susijusiems paskirstymams naujiems rinkos dalyviams, kurių paraiškos pateiktos iki 2023 m. gruodžio 31 d., ir esamiems įrenginiams.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2024 m. sausio 30 d.
Komisijos vardu
Pirmininkė
Ursula VON DER LEYEN
(1) OL L 275, 2003 10 25, p. 32.
(2) 2023 m. gegužės 10 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2023/959, kuria iš dalies keičiama Direktyva 2003/87/EB, nustatanti šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos leidimų sistemą Sąjungoje, ir Sprendimas (ES) 2015/1814 dėl Sąjungos šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos rinkos stabilumo rezervo sukūrimo ir veikimo (OL L 130, 2023 5 16, p. 134).
(3) 2021 m. birželio 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/1119, kuriuo nustatoma poveikio klimatui neutralumo pasiekimo sistema ir iš dalies keičiami reglamentai (EB) Nr. 401/2009 ir (ES) 2018/1999 (Europos klimato teisės aktas) (OL L 243, 2021 7 9, p. 1).
(4) 2018 m. gruodžio 19 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2019/331, kuriuo nustatomos suderinto nemokamų apyvartinių taršos leidimų suteikimo pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2003/87/EB 10a straipsnį pereinamojo laikotarpio Sąjungos taisyklės (OL L 59, 2019 2 27, p. 8).
(5) 2021 m. lapkričio 25 d. Teisingumo Teismo (penktoji kolegija) sprendimas Aurubis AG/Bundesrepublik Deutschland, C-271/20, ECLI:EU:C:2021:959.
(6) 2023 m. gegužės 10 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2023/956, kuriuo nustatomas pasienio anglies dioksido korekcinis mechanizmas (OL L 130, 2023 5 16, p. 52).
(7) 1987 m. liepos 23 d. Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 2658/87 dėl tarifų ir statistinės nomenklatūros bei dėl Bendrojo muitų tarifo (OL L 256, 1987 9 7, p. 1).
(8) 2019 m. spalio 31 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2019/1842, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2003/87/EB taikymo taisyklės, susijusios su tolesne nemokamų apyvartinių taršos leidimų paskirstymo koregavimo dėl veiklos lygio pokyčių tvarka (OL L 282, 2019 11 4, p. 20).
(9) 2021 m. kovo 12 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2021/447, kuriuo pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2003/87/EB 10a straipsnio 2 dalį nustatomos patikslintos santykinių taršos rodiklių vertės, taikomos 2021–2025 m. laikotarpiu suteikiant nemokamus apyvartinius taršos leidimus (OL L 87, 2021 3 15, p. 29).
(10) 2023 m. spalio 31 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2023/2441, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2003/87/EB taikymo taisyklės, susijusios su poveikio klimatui neutralumo planų, reikalingų nemokamiems apyvartiniams taršos leidimams suteikti, turiniu ir formatu (OL L, 2023/2441, 2023 11 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/2441/oj).
I PRIEDAS
Deleguotojo reglamento (ES) 2019/331 I priedas iš dalies keičiamas taip:
|
1) |
1 skirsnis iš dalies keičiamas taip:
|
|
2) |
2 skirsnis pakeičiamas taip:
Jei nenurodyta kitaip, visi produktų santykiniai taršos rodikliai nustatyti 100 % grynumo produkto 1 tonai (grynosios) komercinės produkcijos. Visų procesų ir išmetamųjų ŠESD apibūdinimai (sistemos ribos) apima fakelus, jei jie naudojami.“ |
II PRIEDAS
Deleguotojo reglamento (ES) 2019/331 III priedas pakeičiamas taip:
„III PRIEDAS
„Su specifiniais produktų santykiniais taršos rodikliais susijęs ankstesnio laikotarpio veiklos lygis, nurodytas 15 straipsnio 8 dalyje ir 17 straipsnio f punkte
1.
Su produktais, kuriems taikomas I priede nurodytas naftos produktų santykinis taršos rodiklis, susijęs ankstesnio laikotarpio veiklos lygis baziniu laikotarpiu nustatomas remiantis įvairiomis CST funkcijomis, apibrėžtimis, našumo pagrindu ir II priede išvardytais CST koeficientais pagal šią formulę:
čia:
|
ALVLCST |
: |
ankstesnio laikotarpio veiklos lygis, išreikštas CST; |
|
Ni,k |
: |
i CST funkcijos našumas bazinio laikotarpio k metais; |
|
CSTi |
: |
i CST funkcijos CST koeficientas; |
|
NAD,k |
: |
CST funkcijos „Atmosferinis žalios naftos distiliavimas“ našumas bazinio laikotarpio k metais. |
2.
Su produktais, kuriems taikomas I priede nurodytas kalkių produkto santykinis taršos rodiklis, susijęs ankstesnio laikotarpio veiklos lygis baziniu laikotarpiu apskaičiuojamas pagal šią formulę:
čia:
|
ALVLkalkių,standart. |
: |
ankstesnio laikotarpio kalkių gamybos veiklos lygis, išreikštas grynų standartinių kalkių tonomis; |
|
mCaO,k |
: |
laisvojo CaO kiekis pagamintose kalkėse bazinio laikotarpio k metais, išreikštas masės procentais; |
|
mMgO,k |
: |
laisvojo MgO kiekis pagamintose kalkėse bazinio laikotarpio k metais, išreikštas masės procentais; |
|
ALVLkalkių,nekoreguotas,k |
: |
nekoreguotas ankstesnio laikotarpio kalkių gamybos veiklos lygis bazinio laikotarpio k metais, išreikštas kalkių tonomis. |
3.
Su produktais, kuriems taikomas I priede nurodytas dolomitinių kalkių produkto santykinis taršos rodiklis, susijęs ankstesnio laikotarpio veiklos lygis baziniu laikotarpiu apskaičiuojamas pagal šią formulę:
čia:
|
ALVLkalkių,standart. |
: |
ankstesnio laikotarpio dolomitinių kalkių gamybos veiklos lygis, išreikštas grynų standartinių dolomitinių kalkių tonomis; |
|
mCaO,k |
: |
laisvojo CaO kiekis pagamintose dolomitinėse kalkėse bazinio laikotarpio k metais, išreikštas masės procentais; |
|
mMgO,k |
: |
laisvojo MgO kiekis pagamintose dolomitinėse kalkėse bazinio laikotarpio k metais, išreikštas masės procentais; |
|
ALVLkalkių,nekoreguotas,k |
: |
nekoreguotas ankstesnio laikotarpio dolomitinių kalkių gamybos veiklos lygis bazinio laikotarpio k metais, išreikštas kalkių tonomis. |
4.
Su produktais, kuriems taikomas I priede nurodytas garinio krekingo produkto santykinis taršos rodiklis, susijęs ankstesnio laikotarpio veiklos lygis baziniu laikotarpiu apskaičiuojamas pagal šią formulę:
čia:
|
ALVLDVCM,grynasis |
: |
su didelės vertės cheminių medžiagų, pagamintų iš papildomų žaliavų, grynuoju kiekiu susijęs ankstesnio laikotarpio veiklos lygis, išreikštas DVCM tonomis; |
|
ALVLDVCM,bendras,k |
: |
su bendra didelės vertės cheminių medžiagų gamyba susijęs ankstesnio laikotarpio veiklos lygis bazinio laikotarpio k metais, išreikštas DVCM tonomis; |
|
ALPŽH,k |
: |
ankstesnio laikotarpio papildomų vandenilio žaliavų kiekis bazinio laikotarpio k metais, išreikštas vandenilio tonomis; |
|
ALPŽE,k |
: |
ankstesnio laikotarpio papildomų etileno žaliavų kiekis bazinio laikotarpio k metais, išreikštas etileno tonomis; |
|
ALPŽktŽ,k |
: |
ankstesnio laikotarpio papildomų didelės vertės cheminių medžiagų (kt.Ž), išskyrus vandenilį ir etileną, žaliavų kiekis bazinio laikotarpio k metais, išreikštas DVCM tonomis. |
5.
Su produktais, kuriems taikomas I priede nurodytas aromatinių angliavandenilių produkto santykinis taršos rodiklis, susijęs ankstesnio laikotarpio veiklos lygis baziniu laikotarpiu nustatomas remiantis įvairiomis CST funkcijomis, jų apibrėžtimis, našumo pagrindu ir II priede išvardytais CST koeficientais pagal šią formulę:
čia:
|
ALVLCST |
: |
ankstesnio laikotarpio veiklos lygis, išreikštas CST; |
|
Ni,k |
: |
i CST funkcijos našumas bazinio laikotarpio k metais; |
|
CSTi |
: |
i CST funkcijos CST koeficientas. |
6.
Jei gaminamas vandenilio ir anglies monoksido mišinys, su produktais, kuriems taikomas I priede nurodytas vandenilio produkto santykinis taršos rodiklis, susijęs ankstesnio laikotarpio veiklos lygis baziniu laikotarpiu apskaičiuojamas pagal šią formulę:
čia:
|
ALVLH2 |
: |
ankstesnio laikotarpio 100 % vandenilio gamybos veiklos lygis; |
|
ALVLH2,faktinis |
: |
faktinė vandenilio produkcija; |
|
ALVLH2, WGS |
: |
papildoma vandenilio produkcija naudojant teorinę visiškos konversijos vandens garais (angl. WGS) reakciją, WGS reakcijos stechiometrinį santykį apskaičiuojant taip: ALVLCO, faktinis x 0,071967 t H2/tCO; |
|
ALVLCO, faktinis |
: |
faktinė anglies monoksido gamyba; |
|
ŠESDfaktinis |
: |
faktinis gaminant vandenilį išmetamų teršalų kiekis; |
|
ŠESDWGS |
: |
papildomas išmetamųjų teršalų kiekis, susijęs su vandenilio gamyba naudojant teorinę visiškos konversijos vandens garais (WGS) reakciją. |
Faktinis su vandenilio gamyba susijęs išmetamųjų teršalų kiekis nustatomas taip:
čia:
|
ŠESDfaktinis |
: |
faktinis gaminant vandenilį išmetamų teršalų kiekis; |
|
tiesiogŠESDfaktinis |
: |
faktinis tiesiogiai išmetamas ŠESD kiekis, išskyrus su šiluma susijusį išmetamą ŠESD kiekį, prieš bet kokį anglies dioksido surinkimą naudojimui ar geologiniam saugojimui. Skaičiuojant dėl biomasės deginimo išmetamą ŠESD kiekį, iš biomasės gaunamos energijos kiekis dauginamas iš gamtinių dujų išmetamųjų teršalų faktoriaus, o ne faktinio išmetamųjų teršalų kiekio; |
|
Šilumaeksportas,faktinis |
: |
faktinis grynasis eksportuojamos šilumos kiekis; |
|
STRšilumos |
: |
išmatuojamos šilumos santykinio taršos rodiklio vertė atitinkamu paskirstymo laikotarpiu. |
Papildomas išmetamųjų teršalų kiekis, susijęs su vandenilio gamyba taikant teorinę visišką konversiją vandens garais, nustatomas taip:
čia:
|
COWGS |
: |
CO, pagaminto iki papildomos teorinės konversijos į CO2 taikant konversijos vandens garais reakciją (WGS), kiekis; |
|
MCO2 |
: |
CO2 molekulinė masė (44,01 g/mol); |
|
MCO |
: |
CO molekulinė masė (28,01 g/mol); |
|
Šilumaeksportas,WGS |
: |
teorinis papildomas grynasis eksportuojamos šilumos kiekis iki galo įvykus konversijos vandens garais reakcijai, darant prielaidą, kad atgauta 99,5 % šilumos, apskaičiuotas konversijos vandens garais reakcijos entalpiją (–20,439 GJ vienai pagaminto H2 tonai) dauginant iš ALVLH2,WGS ir 99,5 % atgavimo efektyvumo; |
|
STRšilumos |
: |
išmatuojamos šilumos santykinio taršos rodiklio vertė atitinkamu paskirstymo laikotarpiu. |
7.
Su produktais, kuriems taikomas I priede nurodytas sintezės dujų produkto santykinis taršos rodiklis, susijęs ankstesnio laikotarpio veiklos lygis baziniu laikotarpiu apskaičiuojamas pagal šią formulę:
čia:
|
ALVLsintezės dujų |
: |
ankstesnio laikotarpio sintezės dujų gamybos veiklos lygis, nurodytas pagal 47 % vandenilio; |
|
TFH2,k |
: |
ankstesnio laikotarpio gryno vandenilio frakcijos gamybos dalis bendrame vandenilio ir anglies monoksido tūryje (tūrio frakcija, TF) bazinio laikotarpio k metais; |
|
ALVLH2+CO,k |
: |
ankstesnio laikotarpio sintezės dujų gamybos veiklos lygis pagal ankstesnio laikotarpio vandenilio kiekį, išreikštą normaliaisiais kubiniais metrais per metus, esant 0 °C temperatūrai ir 101,325 kPa, bazinio laikotarpio k metais. |
8.
Su produktais, kuriems taikomas I priede nurodytas etileno oksido / etilenglikolių produkto santykinis taršos rodiklis, susijęs ankstesnio laikotarpio veiklos lygis baziniu laikotarpiu apskaičiuojamas pagal šią formulę:
čia:
|
ALVLEO/EG |
: |
ankstesnio laikotarpio etileno oksido / etilenglikolių gamybos veiklos lygis, išreikštas etileno oksido ekvivalento tonomis; |
|
ALVLi,k |
: |
ankstesnio laikotarpio i etileno oksido arba etilenglikolio gamybos veiklos lygis bazinio laikotarpio k metais, išreikštas tonomis; |
|
Koef.EOE,i |
: |
i etileno oksido arba etilenglikolio perskaičiavimo į etileno oksidą koeficientas. |
Taikomi šie perskaičiavimo koeficientai:
|
etileno oksidas – 0,926 |
|
monoetilenglikolis – 0,717 |
|
dietilenglikolis – 1,174 |
|
trietilenglikolis – 1,429 |
III PRIEDAS
Deleguotojo reglamento (ES) 2019/331 IV priedas iš dalies keičiamas taip:
|
1) |
1.3 skirsnis papildomas šiuo punktu:
|
|
2) |
1.4 skirsnis pakeičiamas taip:
|
|
3) |
2.3 skirsnis iš dalies keičiamas taip:
|
|
4) |
2.4 skirsnio a punktas pakeičiamas taip:
|
|
5) |
2.5 skirsnis iš dalies keičiamas taip:
|
|
6) |
2.6 skirsnis iš dalies keičiamas taip:
|
|
7) |
2.7 skirsnis iš dalies keičiamas taip:
|
|
8) |
3.1 skirsnis iš dalies keičiamas taip:
|
|
9) |
3.2 straipsnyje įterpiamas šis punktas:
|
IV PRIEDAS
Deleguotojo reglamento (ES) 2019/331 VI priedas iš dalies keičiamas taip:
|
1) |
1 punktas iš dalies keičiamas taip:
|
|
2) |
2 punkto a papunktis pakeičiamas taip:
|
V PRIEDAS
Deleguotojo reglamento (ES) 2019/331 VII priedas iš dalies keičiamas taip:
|
1) |
4.2 skirsnio antra pastraipa pakeičiama taip: „Jeigu numatomos veiklos vykdytojo išlaidos viršija konkrečios nustatymo metodikos taikymo naudą, kompetentinga institucija pripažįsta, kad išlaidos yra nepagrįstai didelės. Nauda apskaičiuojama gerinimo faktorių padauginant iš atskaitos kainos, nurodytos Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2018/2066 (*1) 18 straipsnio 1 dalyje, ir, kai taikytina, į išlaidas įskaičiuojama atitinkama įrangos ekonominio naudingumo laikotarpiu grindžiamo atitinkamo jos nuvertėjimo trukmė. (*1) 2018 m. gruodžio 19 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2018/2066 dėl išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio stebėsenos ir ataskaitų teikimo pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2003/87/EB, kuriuo iš dalies keičiamas Komisijos reglamentas (ES) Nr. 601/2012 (OL L 334, 2018 12 31, p. 1).“;" |
|
2) |
9 skirsnis pakeičiamas taip:
|
|
3) |
10 skirsnis iš dalies keičiamas taip:
|
(*1) 2018 m. gruodžio 19 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2018/2066 dėl išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio stebėsenos ir ataskaitų teikimo pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2003/87/EB, kuriuo iš dalies keičiamas Komisijos reglamentas (ES) Nr. 601/2012 (OL L 334, 2018 12 31, p. 1).“;“
VI PRIEDAS
„VIII PRIEDAS
Reikalavimus atitinkančių valstybių narių nustatymas pagal 22b straipsnio 3 dalį
Tam tikrose valstybėse narėse esantiems įrenginiams pagal Direktyvos 2003/87/EB 10b straipsnio 4 dalį centralizuotam šilumos tiekimui gali būti suteikta papildomų nemokamų ATL.
1. METODIKA
Remiantis Direktyvos 2003/87/EB 10b straipsnio 4 dalimi, kad valstybės narės galėtų gauti papildomų nemokamų ATL pagal 22b straipsnio 3 dalį, jų 2014–2018 m. vidurkis turi atitikti šią sąlygą:
2. REIKALAVIMUS ATITINKANČIOS VALSTYBĖS NARĖS
Pagal 1 punkte aprašytą metodiką toliau išvardytose valstybėse narėse esantiems įrenginiams gali būti suteikta papildomų nemokamų ATL pagal 22b straipsnio 3 dalį:
|
a) |
Bulgarija; |
|
b) |
Čekija; |
|
c) |
Latvija; |
|
d) |
Lenkija. |
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/873/oj
ISSN 1977-0723 (electronic edition)