(1)

2023 m. rugsėjo 15 d. Komisijai pateiktas prašymas užregistruoti Europos piliečių iniciatyvą „Būkime europiečiai“, kuria siekiama bendrai ugdyti nacionalinį ir europinį pilietiškumą;

(2)

organizatoriai išdėstė šiuos iniciatyvos tikslus: „Šia Europos piliečių iniciatyva reikalaujama, kad visi, o ne mažuma nuo ankstyvo amžiaus įgytų pagrindinių žinių apie Europos Sąjungą ir Europos pilietiškumą.“ Organizatoriai ragina Komisiją pateikti teisės akto pasiūlymą, pagal kurį visos valstybės narės turėtų numatyti, „kad kiekvienas vaikas turėtų teisę į Europos pilietiškumo ir žmogaus teisių, demokratijos bei teisinės valstybės vertybių ugdymą“, ir „[k]iekvienam to norinčiam suteikti unikalią progą šias žinias tinkamai panaudoti ir sužinoti apie Europos siūlomas galimybes“. Todėl tam, kad tai būtų įtvirtinta, organizatoriai siūlo „Europos pilietinio ugdymo reikalavimą įtraukti į ES teisės aktus dėl judėjimo laisvės ir Europos vertybių apsaugos“, „parengti Europos pilietiškumo statutą kaip pilietinio ugdymo modelį“ ir „įsteigti kompetencijos centrą, kuriame būtų keičiamasi geriausia patirtimi kokybiško švietimo ir mokytojų rengimo klausimais“;

(3)

daugiau informacijos apie iniciatyvos dalyką, tikslus ir aplinkybes pateikiama jai skirto dokumento priede. Jame paaiškinama, kad iniciatyva „siekiama užtikrinti, kad visi ES gyventojai nuo ankstyvo amžiaus įgytų reikiamą kompetenciją ir galėtų naudotis Europos siūlomomis galimybėmis“. Organizatoriai mano, kad „teisė į švietimą Europos pilietiškumo klausimais yra esminė naudojimosi Europos Sąjungos teikiamomis teisėmis sąlyga“ ir kad toks švietimas gali padėti „Europos Sąjungą priartinti prie visų jos piliečių“ ir padidinti „bendruomenių ir pavienių piliečių atsparumą įvairios klaidingos informacijos poveikiui“;

(4)

organizatorių grupė kartu su registracijos prašymu taip pat pateikė papildomą dokumentą, kuriame pateikiama siūlomų aktų analizė;

(5)

kalbant apie iniciatyvos tikslus, Komisija mano, kad ji galėtų pasiūlyti priemonę, kuria, remiantis Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 25 straipsniu, būtų nustatyta teisė į švietimą Sąjungos ir jos pilietiškumo klausimais. Tačiau, siekiant visiškai pripažinti SESV 165 straipsnyje numatytą valstybių narių atsakomybę už mokymo turinį, toje priemonėje negalėtų būti apibrėžtas tikslus ugdymo turinys;

(6)

pasiūlymas Europos pilietinio ugdymo reikalavimą įtraukti į Sąjungos teisės aktus galėtų būti pateiktas remiantis SESV 21 straipsnio 2 dalimi, kad būtų sudarytos palankesnės sąlygos naudotis teise laisvai judėti ir gyventi valstybių narių teritorijoje;

(7)

pasiūlymas parengti Europos pilietiškumo statutą galėtų būti pateiktas remiantis SESV 25 straipsniu. Kita vertus, jis galėtų būti grindžiamas SESV 21 straipsnio 2 dalimi, jei juo siekiama sudaryti palankesnes sąlygas naudotis teise laisvai judėti ir gyventi valstybių narių teritorijoje. Be to, Komisija, remdamasi SESV 165 straipsnio 4 dalimi, galėtų pasiūlyti teisėkūros procedūra priimamą aktą, kuriuo būtų nustatytos mokytojų rengimo, susijusio su europiniu pilietinio ugdymo aspektu, skatinimo priemonės, įskaitant kompetencijos centro sukūrimą;

(8)

dėl šių priežasčių Komisija mano, kad nėra taip, kad kuri nors iniciatyvos dalis akivaizdžiai nepatektų į jos įgaliojimus pateikti pasiūlymą dėl Sąjungos teisės akto siekiant įgyvendinti Sutartis;

(9)

ta išvada nedaro poveikio vertinimui, ar šiuo atveju būtų tenkinamos konkrečios materialinės sąlygos, įskaitant atitikties proporcingumo bei subsidiarumo principams ir suderinamumo su pagrindinėmis teisėmis sąlygas, kad Komisija galėtų imtis veiksmų;

(10)

organizatorių grupė pateikė tinkamų įrodymų, kad ji atitinka Reglamento (ES) 2019/788 5 straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatytus reikalavimus, ir pagal to reglamento 5 straipsnio 3 dalies pirmą pastraipą paskyrė kontaktinius asmenis;

(11)

šia iniciatyva nėra aiškiai siekiama piktnaudžiauti, ji nėra lengvabūdiška, nepagrįsta ar akivaizdžiai prieštaraujanti Europos Sąjungos sutarties 2 straipsnyje išdėstytoms Sąjungos vertybėms arba Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje įtvirtintoms teisėms;

(12)

todėl iniciatyva „Būkime europiečiai“, kuria siekiama bendrai ugdyti nacionalinį ir europinį pilietiškumą, turėtų būti užregistruota;

(13)

išvada, kad Reglamento (ES) 2019/788 6 straipsnio 3 dalyje nustatytos registravimo sąlygos įvykdytos, nereiškia, kad Komisija kokiu nors būdu patvirtina faktinį iniciatyvos turinio tikslumą – už jį atsako tik iniciatyvos organizatorių grupė. Iniciatyvos turinys atspindi tik organizatorių grupės nuomonę ir jokiu būdu negali būti laikomas atspindinčiu Komisijos nuomonę,