KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) 2023/2389

2023 m. rugsėjo 29 d.

kuriuo nustatoma, kad informacija, kuria turi būti automatiškai keičiamasi pagal susitarimą, kurį sudarys Suomijos ir Jungtinės Karalystės kompetentingos institucijos, yra lygiavertė tam tikrose Tarybos direktyvos 2011/16/ES nuostatose nurodytai informacijai

EUROPOS KOMISIJA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdama į 2011 m. vasario 15 d. Tarybos direktyvą 2011/16/ES dėl administracinio bendradarbiavimo apmokestinimo srityje ir panaikinančią Direktyvą 77/799/EEB (1), ypač į jos 8ac straipsnio 7 dalies pirmą pastraipą,

kadangi:

(1)

Direktyvos 2011/16/ES 8ac straipsnio 7 dalies pirmoje pastraipoje nustatyta, kad gavusi motyvuotą valstybės narės prašymą arba savo iniciatyva Komisija nustato, ar informacija, kuria turi būti automatiškai keičiamasi tarp tos valstybės narės kompetentingos institucijos ir Sąjungai nepriklausančio jurisdikciją turinčio subjekto pagal tų institucijų ir to jurisdikciją turinčio subjekto susitarimą, yra lygiavertė tos direktyvos V priedo III skirsnio B poskirsnyje nurodytai informacijai. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2023/823 (2) nustatytos taisyklės, pagal kurias įgyvendinama ta Direktyvos 2011/16/ES nuostata;

(2)

2023 m. vasario 16 d. Komisija gavo motyvuotą Suomijos kompetentingos institucijos prašymą nustatyti, ar informacija, kuria turi būti automatiškai keičiamasi pagal tos valstybės narės ir Jungtinės Karalystės kompetentingų institucijų susitarimą, yra susijusi su veikla, patenkančia į Direktyvos 2011/16/ES taikymo sritį, ir ar ji yra lygiavertė informacijai, kurią reikalaujama teikti pagal toje direktyvoje nustatytas informacijos teikimo taisykles;

(3)

siekdama, kad tai būtų nustatyta, Suomijos kompetentinga institucija pateikė atitinkamų Jungtinės Karalystės nuostatų projektą – tie nuostatai išdėstyti 2022 m. Platformų operatorių (išsamaus patikrinimo ir informacijos teikimo reikalavimų) nuostatuose (3) (toliau – nuostatų projektas), įsigaliosiančiuose 2024 m. sausio 1 d., taip pat Daugiašalį kompetentingų institucijų susitarimą dėl automatinio keitimosi informacija apie pajamas, gautas naudojantis skaitmeninėmis platformomis (4) (toliau – DKIS PSK), kurį sudarys Suomijos ir Jungtinės Karalystės kompetentingos institucijos;

(4)

pagal tų nuostatų projektą taikomos Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos (EBPO) 2020 m. paskelbtų Platformų operatorių informacijos teikimo pavyzdinių taisyklių pardavėjų, veikiančių dalijimosi ir trumpų projektų ekonomikoje, atžvilgiu (5) nuostatos, kurias papildo EBPO 2021 m. paskelbtos Skaitmeninių platformų informacijos teikimo pavyzdinės taisyklės (tarptautinė keitimosi informacija sistema ir prekių pardavimui skirtas neprivalomas modulis) (6). Bet kokios sąvokos, kuri apibrėžta tose pavyzdinėse taisyklėse, tačiau neapibrėžta nuostatų projekte, reikšmė tų nuostatų projekte yra tokia pati kaip tose pavyzdinėse taisyklėse;

(5)

DKIS PSK yra EBPO parengtas tarptautinis teisinis pagrindas, kuriuo remiantis palaikomas kasmetinis automatinis platformos operatoriaus rezidavimo vietos jurisdikcijos ir pardavėjų rezidavimo vietos jurisdikcijų, o nekilnojamojo turto nuomos sandorių atveju – jurisdikcijų, kuriose, kaip nustatyta pagal išsamaus patikrinimo procedūras, yra toks nekilnojamasis turtas, keitimasis pagal EBPO pavyzdines taisykles surinkta informacija;

(6)	Jungtinė Karalystė ir Suomija yra DKIS PSK signatarės, tačiau tam, kad šis susitarimas būtų sudarytas, turi būti pradedami abiejų šalių tarpusavio informacijos mainai pagal DKIS PSK 7 skirsnį;

(7)

pagal Įgyvendinimo reglamento (ES) 2023/823 2 straipsnį Komisija nustatė, kad su duomenis teikiančiu platformos operatoriumi susijusios apibrėžtys, nustatytos 2022 m. Platformų operatorių (išsamaus patikrinimo ir informacijos teikimo reikalavimų) nuostatų projekte ir pagal Daugiašalį kompetentingų institucijų susitarimą dėl automatinio keitimosi informacija apie pajamas, gautas naudojantis skaitmeninėmis platformomis (DKIS PSK), kurį sudarys Suomijos ir Jungtinės Karalystės kompetentingos institucijos, yra lygiavertės Direktyvos 2011/16/ES V priedo I skirsnio A poskirsnio 1–4 dalyse nustatytoms apibrėžtims;

(8)

pagal Įgyvendinimo reglamento (ES) 2023/823 3 straipsnį Komisija nustatė, kad su praneštinais pardavėjais susijusios apibrėžtys, nustatytos 2022 m. Platformų operatorių (išsamaus patikrinimo ir informacijos teikimo reikalavimų) nuostatų projekte ir pagal DKIS PSK, kurį sudarys Suomijos ir Jungtinės Karalystės kompetentingos institucijos, yra lygiavertės Direktyvos 2011/16/ES V priedo I skirsnio B poskirsnio 1–4 dalyse ir C poskirsnio 1 ir 2 dalyse nustatytoms apibrėžtims;

(9)

pagal Įgyvendinimo reglamento (ES) 2023/823 4 straipsnį Komisija nustatė, kad su atitinkama veikla susijusios apibrėžtys, nustatytos 2022 m. Platformų operatorių (išsamaus patikrinimo ir informacijos teikimo reikalavimų) nuostatų projekte ir pagal DKIS PSK, kurį sudarys Suomijos ir Jungtinės Karalystės kompetentingos institucijos, yra lygiavertės Direktyvos 2011/16/ES V priedo I skirsnio A poskirsnio 8, 10, 11 dalyse ir C poskirsnio 9 dalyje nustatytoms apibrėžtims;

(10)

pagal Įgyvendinimo reglamento (ES) 2023/823 5 straipsnį Komisija nustatė, kad išsamaus patikrinimo procedūros, nustatytos 2022 m. Platformų operatorių (išsamaus patikrinimo ir informacijos teikimo reikalavimų) nuostatų projekte ir pagal DKIS PSK, kurį sudarys Suomijos ir Jungtinės Karalystės kompetentingos institucijos, yra lygiavertės Direktyvos 2011/16/ES V priedo II skirsnyje nustatytoms išsamaus patikrinimo procedūroms ir tos direktyvos V priedo I skirsnio C poskirsnio 3–7 dalyse nustatytoms apibrėžtims;

(11)

pagal Įgyvendinimo reglamento (ES) 2023/823 6 straipsnį Komisija nustatė, kad informacijos teikimo reikalavimai, nustatyti 2022 m. Platformų operatorių (išsamaus patikrinimo ir informacijos teikimo reikalavimų) nuostatų projekte ir pagal DKIS PSK, kurį sudarys Suomijos ir Jungtinės Karalystės kompetentingos institucijos, yra lygiaverčiai Direktyvos 2011/16/ES V priedo III skirsnio A poskirsnio 1, 2, 5, 6 ir 7 dalyse ir B poskirsnyje nustatytiems duomenų teikimo reikalavimams ir tos direktyvos V priedo I skirsnio C poskirsnio 3–8 dalyse nustatytoms apibrėžtims;

(12)

pagal Įgyvendinimo reglamento (ES) 2023/823 7 straipsnį Komisija nustatė, kad taisyklės ir administracinės procedūros, nustatytos 2022 m. Platformų operatorių (išsamaus patikrinimo ir informacijos teikimo reikalavimų) nuostatų projekte ir pagal DKIS PSK, kurį sudarys Suomijos ir Jungtinės Karalystės kompetentingos institucijos, kuriomis siekiama užtikrinti veiksmingą išsamaus patikrinimo procedūrų ir informacijos teikimo reikalavimų įgyvendinimą ir laikymąsi, yra lygiavertės Direktyvos 2011/16/ES V priedo IV skirsnio A–D poskirsnių nuostatoms;

(13)

todėl informacija, kuria, kaip reikalaujama pagal DKIS PSK, turi automatiškai keistis Suomijos ir Jungtinės Karalystės kompetentingos institucijos, turėtų būti laikoma lygiaverte Direktyvos 2011/16/ES V priedo III skirsnio B poskirsnyje nurodytai informacijai. Pagal Įgyvendinimo reglamento (ES) 2023/823 8 straipsnį, tas lygiavertiškumo nustatymas galioja tam pačiam bet kurios kitos valstybės narės ir Jungtinės Karalystės kompetentingų institucijų susitarimui;

(14)	vis dėlto šis lygiavertiškumo nustatymas turėtų būti taikomas tik jeigu Jungtinė Karalystė priims visą nuostatų projektą, o DKIS PSK bus sudarytas pradedant Suomijos ir Jungtinės Karalystės tarpusavio informacijos mainus pagal DKIS PSK 7 skirsnį;

(15)	kaip reikalaujama Direktyvos 2011/16/ES 25 straipsnio 1 dalyje, visi valstybių narių ir Sąjungai nepriklausančių jurisdikciją turinčių subjektų kompetentingų institucijų informacijos mainai pagal DKIS PSK turėtų vykti laikantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/679 (7);

(16)	pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2018/1725 (8) 42 straipsnio 1 dalį buvo konsultuojamasi su Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnu;

(17)	šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Administracinio bendradarbiavimo apmokestinimo srityje komiteto nuomonę,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1 straipsnis

Lygiavertiškumo nustatymas

Informacija, kuria turi būti automatiškai keičiamasi pagal 2022 m. Platformų operatorių (išsamaus patikrinimo ir informacijos teikimo reikalavimų) nuostatų projektą ir Daugiašalį kompetentingų institucijų susitarimą dėl automatinio keitimosi informacija apie pajamas, gautas naudojantis skaitmeninėmis platformomis (toliau – DKIS PSK), kurį sudarys Suomijos ir Jungtinės Karalystės kompetentingos institucijos, yra lygiavertė, kaip tai apibrėžta Direktyvos 2011/16/ES V priedo I skirsnio A poskirsnio 7 dalyje, tai informacijai, kuri nurodyta Direktyvos 2011/16/ES V priedo III skirsnio B poskirsnyje.

Lygiavertiškumo nustatymo sąlygos:

i)	turi būti priimti 2022 m. Platformų operatorių (išsamaus patikrinimo ir informacijos teikimo reikalavimų) nuostatai ta jų redakcija, kuri buvo pateikta 2022 m. Platformų operatorių (išsamaus patikrinimo ir informacijos teikimo reikalavimų) nuostatų projekte ir kurią Komisija įvertino;

ii)	Suomijos ir Jungtinės Karalystės kompetentingos institucijos turi sudaryti DKIS PSK, pradėdamos tarpusavio informacijos mainus pagal to susitarimo 7 skirsnį.

2 straipsnis

Įsigaliojimas

Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

Priimta Briuselyje 2023 m. rugsėjo 29 d.

Komisijos vardu

Pirmininkė

Ursula VON DER LEYEN

(1) OL L 64, 2011 3 11, p. 1.

(2) 2023 m. balandžio 13 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2023/823, kuriuo nustatomos išsamios tam tikrų Tarybos direktyvos 2011/16/ES nuostatų įgyvendinimo taisyklės dėl informacijos lygiavertiškumo vertinimo ir nustatymo valstybės narės kompetentingų institucijų ir Sąjungai nepriklausančio jurisdikciją turinčio subjekto susitarime (OL L 103, 2023 4 18, p. 1).

(3) The Platform Operators (Due Diligence and Reporting Requirements) Regulations 2022 (https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/1111803/Draft_The_Platform_Operators_Regulations_2022.pdf).

(4) Šis DKIS PSK yra paskelbtas internete šiuo adresu: https://www.oecd.org/tax/exchange-of-tax-information/model-reporting-rules-for-digital-platforms-international-exchange-framework-and-optional-module-for-sale-of-goods.pdf.

(5) EBPO (2020), Model Rules for Reporting by Platform Operators with respect to Sellers in the Sharing and Gig Economy, EBPO, Paryžius. Paskelbta internete šiuo adresu: https://www.oecd.org/tax/exchange-of-tax-information/model-rules-for-reporting-by-platform-operators-with-respect-to-sellers-in-the-sharing-and-gig-economy.pdf.

(6) EBPO (2021), Model Reporting Rules for Digital Platforms: International Exchange Framework and Optional Module for Sale of Goods, EBPO, Paryžius. Paskelbta internete šiuo adresu: https://www.oecd.org/tax/exchange-of-tax-information/model-reporting-rules-for-digital-platforms-international-exchange-framework-and-optional-module-for-sale-of-goods.pdf.

(7) 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (OL L 119, 2016 5 4, p. 1).

(8) 2018 m. spalio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/1725 dėl fizinių asmenų apsaugos Sąjungos institucijoms, organams, tarnyboms ir agentūroms tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 45/2001 ir Sprendimas Nr. 1247/2002/EB (OL L 295, 2018 11 21, p. 39).