(1)

2017 m. birželio 14 d. bendrovė „Dow Europe GmbH“ (toliau – pareiškėja) pagal Reglamento (ES) Nr. 528/2012 43 straipsnio 1 dalį pateikė Europos cheminių medžiagų agentūrai (toliau – Agentūra) paraišką, kad biocidinių produktų grupės „CMIT/MIT SOLVENT BASED“ (produktai priskiriami 6-o tipo produktams, kaip apibrėžta to reglamento V priede) produktams, skirtiems naudoti kaip aviacinių degalų, žalios naftos ir vidutinio distiliacinio kuro konservantai, būtų suteiktas Sąjungos autorizacijos liudijimas, ir raštu pateikė patvirtinimą, kad Prancūzijos kompetentinga institucija sutiko paraišką įvertinti. Paraiška buvo užregistruota Biocidinių produktų registre bylos numeriu BC-NN032576-24; 2020 m. balandžio 16 d. pareiškėja atsiėmė paraišką dėl „CMIT/MIT SOLVENT BASED“ naudojimo aviaciniuose degaluose. 2020 m. spalio 31 d. pareiškėja paraišką perdavė bendrovei „Nutrition & Biosciences Netherlands B.V.“;

(2)

biocidinių produktų grupė „CMIT/MIT SOLVENT BASED“ apima produktus, skirtus naudoti kaip konservantai nuvandenintoje žalioje naftoje ir jos rafinuotuose produktuose (vidutiniame ir lengvajame distiliaciniame kure), kurių sudėtyje yra 5-chlor-2-metilizotiazol-3(2H)-ono ir 2-metilizotiazol-3(2H)-ono (toliau – C(M)IT/MIT) kaip veikliosios medžiagos, įtrauktos į Reglamento (ES) Nr. 528/2012 9 straipsnio 2 dalyje nurodytą Sąjungos patvirtintų veikliųjų medžiagų sąrašą;

(3)

2019 m. rugpjūčio 28 d. vertinančioji kompetentinga institucija pagal Reglamento (ES) Nr. 528/2012 44 straipsnio 1 dalį pateikė Agentūrai vertinimo ataskaitą ir atlikto vertinimo išvadas;

(4)

2020 m. balandžio 7 d. Agentūra pateikė Komisijai nuomonę (2), biocidinių produktų grupės „CMIT/MIT SOLVENT BASED“ charakteristikų santraukos projektą ir galutinę biocidinių produktų grupės vertinimo ataskaitą pagal Reglamento (ES) Nr. 528/2012 44 straipsnio 3 dalį;

(5)

nuomonėje padaryta išvada, kad „CMIT/MIT SOLVENT BASED“ yra biocidinių produktų grupė, kaip apibrėžta Reglamento (ES) Nr. 528/2012 3 straipsnio 1 dalies s punkte, kad jai gali būti suteiktas Sąjungos autorizacijos liudijimas pagal to reglamento 42 straipsnio 1 dalį ir kad, jei laikomasi produkto charakteristikų santraukos projekto, ji atitinka to reglamento 19 straipsnio 1 ir 6 dalyse nustatytas sąlygas. Į nuomonę buvo įtraukta mažumos nuomonė, kurią pareiškė Vokietijos paskirtas narys ir kurioje padaryta išvada, kad „CMIT/MIT SOLVENT BASED“ kaip kuro konservanto naudojimas prieštarauja tos valstybės narės nacionalinės teisės aktui (10-ojo Federalinio išmetamųjų teršalų kontrolės potvarkio 2 dalies 1 ir 2 punktams), pagal kurį draudžiama, kad motorinėms kelių transporto priemonėms skirtame kure būtų priedų su chloro ar bromo junginiais, ir draudžiama pateikti rinkai priedus, kurių sudėtyje yra chloro ar bromo, nes dėl šių junginių deginant kurą susidaro dioksinai;

(6)

2021 m. sausio 15 d. Agentūra pagal Reglamento (ES) Nr. 528/2012 44 straipsnio 4 dalį pateikė Komisijai biocidinių produktų grupės charakteristikų santraukos projektą visomis oficialiosiomis Sąjungos kalbomis;

(7)

siekdama atsižvelgti į mažumos pozicijoje, įtrauktoje į nuomonę, išreikštą susirūpinimą dėl dioksinų susidarymo, 2020 m. liepos 24 d. Komisija paprašė Agentūros pateikti nuomonę pagal Reglamento (ES) Nr. 528/2012 75 straipsnio 1 dalies g punktą, kad būtų įvertinta, koks dėl biocidinių produktų grupės „CMIT/MIT SOLVENT BASED“ produktų naudojimo kelių ir vandens transportui skirtame kure susidaro dioksinų kiekis ir kokią bendrą išmetamo dioksinų kiekio dalį jie sudaro. Komisija taip pat paprašė Agentūros patikslinti su biocidinių produktų grupės „CMIT/MIT SOLVENT BASED“ produktų naudojimu susijusios rizikos aplinkai ir žmonių sveikatai, kylančios dėl dioksinų poveikio per aplinką, lygį;

(8)

2021 m. liepos 5 d. Agentūra pateikė Komisijai prašomą nuomonę (3), kurioje padaryta išvada, kad, nors negalima neatsižvelgti į galimas C(M)IT/MIT kaip alyvos ir kuro konservanto naudojimo pasekmes, neįmanoma padaryti išvadų nei dėl to, kiek naudojant C(M)IT/MIT kure gali būti prisidedama prie dioksinų poveikio didinimo, nei dėl galimo chloro priedų, tokių kaip C(M)IT/MIT, naudojimo kure poveikio žmonių sveikatai ir aplinkai;

(9)

Stokholmo konvencijos dėl patvariųjų organinių teršalų (toliau – Stokholmo konvencija) (4) ir Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2019/1021 (5) tikslai – apsaugoti žmonių sveikatą ir aplinką nuo patvariųjų organinių teršalų (POT), įskaitant dioksinus. Komisija mano, kad atsisakius biocidinių produktų grupei „CMIT/MIT SOLVENT BASED“ suteikti Sąjungos autorizacijos liudijimą išmetamų dioksinų kiekis labai nesumažėtų, palyginti su tuo atveju, jei autorizacijos liudijimas būtų suteiktas, nes tokius pat arba panašius priedus, kurių sudėtyje yra chloro, šiuo metu leidžiama pateikti rinkai pagal valstybių narių taikomas pereinamojo laikotarpio priemones, nustatytas Reglamente (ES) Nr. 528/2012, arba jie gali būti autorizuojami pagal nacionalinius autorizacijos liudijimus, suteiktus pagal Reglamentą (ES) Nr. 528/2012. Be to, atsižvelgiant į Europos žaliojo kurso (6) ir Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2021/1119 (7) (Europos klimato teisės aktas) (8) užmojus iki 2050 m. neutralizuoti poveikį klimatui, tikimasi, kad per ateinančius dešimtmečius bendras kuro, kuris gali būti apdorotas šios biocidinių produktų grupės produktais ir deginamas varikliuose ar šildymo sistemose, kiekis labai sumažės. Todėl galimas dioksinų susidarymas, susijęs su biocidinių produktų grupės „CMIT/MIT SOLVENT BASED“ produktų naudojimu, atitinkamai sumažės, o tai padės siekti Stokholmo konvencijos ir Reglamento (ES) 2019/1021 tikslų;

(10)

2021 m. lapkričio 16 d. pagal Reglamento (ES) Nr. 528/2012 44 straipsnio 5 dalies antrą pastraipą Danija pateikė Komisijai prašymą, kad biocidinių produktų grupės „CMIT/MIT SOLVENT BASED“ Sąjungos autorizacijos liudijimas nebūtų taikomas jos teritorijoje, remdamasi to reglamento 37 straipsnio 1 dalies a ir c punktuose nustatytomis priežastimis, nes dėl to, kad kure yra halogenintų organinių junginių, tokių kaip C(M)IT/MIT, deginant kurą gali susidaryti dioksinai, be to, yra alternatyvių kuro konservantų be halogenintų junginių, o Danijos naftos perdirbimo gamyklose ar degalinėse kuro konservantai nenaudojami;

(11)

2021 m. gruodžio 12 d. Vokietija paprašė Komisijos pritaikyti biocidinių produktų grupės „CMIT/MIT SOLVENT BASED“ Sąjungos autorizacijos liudijimo sąlygas jos teritorijoje pagal Reglamento (ES) Nr. 528/2012 44 straipsnio 5 dalies antrą pastraipą, remiantis to reglamento 37 straipsnio 1 dalies a ir c punktuose nurodytomis priežastimis, kad šios biocidinių produktų grupės produktų nebūtų leidžiama naudoti kaip ne geležinkeliams skirtų motorinių kelių transporto priemonių kuro konservantų, išskyrus mokslinių tyrimų, plėtros ar analizės tikslais, laikantis nacionalinės teisės aktų, kaip nustatyta 10-ajame Federaliniame išmetamųjų teršalų kontrolės potvarkyje (9) kartu su Vokietijos kelių eismo įstatymu (10) (Straßenverkehrsgesetz);

(12)

2022 m. liepos 15 d. pagal Reglamento (ES) Nr. 528/2012 44 straipsnio 5 dalies antrą pastraipą Belgija pateikė Komisijai prašymą, kad biocidinių produktų grupės „CMIT/MIT SOLVENT BASED“ Sąjungos autorizacijos liudijimas nebūtų taikomas jos teritorijoje, remdamasi to reglamento 37 straipsnio 1 dalies a ir c punktuose nustatytomis priežastimis, nes mano, kad dėl halogenintų organinių junginių, tokių kaip C(M)IT/MIT, buvimo kuro sudėtyje deginant kurą gali susidaryti dioksinai, kad dioksinų susidarymas Belgijoje turėtų būti kuo labiau sumažintas ir, jei įmanoma, visiškai pašalintas ir kad yra alternatyvių kuro konservantų be halogenintų junginių;

(13)

Komisija mano, kad pagal Reglamento (ES) Nr. 528/2012 44 straipsnio 5 dalies antrą pastraipą Vokietijos pateikti prašymai pritaikyti biocidinių produktų grupės „CMIT/MIT SOLVENT BASED“ Sąjungos autorizacijos liudijimo sąlygas jos teritorijoje bei Danijos ir Belgijos pateikti prašymai netaikyti to Sąjungos autorizacijos liudijimo jų teritorijose gali būti laikomi pagrįstais dėl to reglamento 37 straipsnio 1 dalies a ir c punktuose nurodytų priežasčių, susijusių su aplinkos apsauga bei žmonių sveikatos ir gyvybės apsauga, nes dėl to, kad kure yra halogenintų organinių junginių, tokių kaip C(M)IT/MIT, deginant kurą gali susidaryti dioksinai;

(14)

todėl biocidinių produktų grupė „CMIT/MIT SOLVENT BASED“ neturėtų būti autorizuota naudoti Danijoje ir Belgijoje ir jos produktai neturėtų būti naudojami Vokietijoje kaip ne geležinkeliams skirtų motorinių kelių transporto priemonių kuro konservantai, išskyrus mokslinių tyrimų, plėtros ar analizės tikslais;

(15)

todėl Komisija pritaria Agentūros nuomonei ir mano, kad tikslinga suteikti biocidinių produktų grupės „CMIT/MIT SOLVENT BASED“ Sąjungos autorizacijos liudijimą su Vokietijai, Danijai ir Belgijai taikomais patikslinimais, kurių buvo paprašyta pagal Reglamento (ES) Nr. 528/2012 44 straipsnio 5 dalies antrą pastraipą;

(16)

šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Biocidinių produktų nuolatinio komiteto nuomonę,

(1)

praktiškai įgyvendinant Reglamentą (ES) Nr. 952/2013 (toliau – Kodeksas) kartu su Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2015/2447 (2) paaiškėjo, kad reikia atlikti keletą to įgyvendinimo reglamento pakeitimų siekiant jį geriau pritaikyti prie ekonominės veiklos vykdytojų ir muitinių poreikių ir atsižvelgti į pokyčius, susijusius su būsimu importo kontrolės sistemos (ICS2) 2 ir 3 versijų diegimu;

(2)

Įgyvendinimo reglamento (ES) 2015/2447 36 straipsnyje nustatyta, kad informacijos apie valstybių narių muitinių ir Komisijos viena kitai pranešamą su rizika susijusią informaciją mainams ir tokios informacijos saugojimui naudojama muitinės rizikos valdymo sistema. ICS2 įdiegus analitikos funkcijas saugumui ir saugai užtikrinti, tą straipsnį būtina iš dalies pakeisti, kad valstybės narės ir Komisija naudodamosi ICS2 taip pat galėtų iki prekių atvežimo keistis konkrečia informacija, reikalinga rizikos analizei, atliekamai saugumo ir saugos užtikrinimo tikslais;

(3)

Įgyvendinimo reglamento (ES) 2015/2447 184 straipsnyje nustatytas įpareigojimas ne vežėjams muitinei teikti įvežimo bendrosios deklaracijos duomenis. Nuo ICS2 2 versijos įdiegimo datos, nustatytos Komisijos įgyvendinimo sprendimo (ES) 2019/2151 (3) priedo II dalyje, tampa privaloma per ICS2 sistemą teikti įvežimo bendrąsias deklaracijas apie oro transportu į Sąjungos muitų teritoriją įvežamas prekes. Todėl reikėtų įpareigoti vežėją informuoti muitinę, kai trečiosios šalies pašto paslaugų teikėjas nepateikia jam įvežimo bendrajai deklaracijai parengti reikalingų duomenų;

(4)

be to, nuo ICS2 3 versijos įdiegimo datos, nustatytos Įgyvendinimo sprendimo (ES) 2019/2151 priedo II dalyje, tampa privaloma per ICS2 sistemą teikti įvežimo bendrąsias deklaracijas apie geležinkelių transportu į Sąjungos muitų teritoriją įvežamas prekes. Todėl reikėtų įpareigoti vežėją informuoti muitinę, jei kuris nors asmuo, surašantis prekių, įvežamų į Sąjungos muitų teritoriją geležinkelių transportu, važtaraštį, nepateikia jam įvežimo bendrajai deklaracijai parengti reikalingų duomenų, ir įpareigoti važtaraštį surašantį asmenį apie tą važtaraštį informuoti kitas vežimo sutarties šalis. Todėl Įgyvendinimo reglamento (ES) 2015/2447 184 straipsnis turėtų būti iš dalies pakeistas;

(5)

Įgyvendinimo reglamento (ES) 2015/2447 32–01, 32–02 ir 32–03 priedus ir 72–04 priedo II dalies VI ir VII skyrius būtina suderinti su Konvencija dėl bendrosios tranzito procedūros (4), kad vadovaujantis ES ir bendrojo tranzito šalių jungtinio komiteto sprendimu Nr. 3/2022 (5), būtų atsižvelgta į Ukrainos prisijungimą prie tos konvencijos. Tačiau siekiant panaudoti esamas garanto įsipareigojimo blankų atsargas, blankus, atitinkančius 32–01, 32–02 ir 32–03 prieduose pateiktas pavyzdines formas, galiojančias dieną iki šio reglamento įsigaliojimo dienos, turėtų būti galima toliau naudoti iki 2024 m. balandžio 1 d., atlikus reikiamus geografinius pritaikymus tų priedų 1 punkte ir tų priedų 4 punkte nurodžius Ukrainos įgaliotojo atstovo pavadinimą (vardą ir pavardę) ir adresą dokumentams įteikti;

(6)

todėl Įgyvendinimo reglamentas (ES) 2015/2447 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;

(7)

šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Muitinės kodekso komiteto nuomonę,

1)

36 straipsnis papildomas 3 dalimi:

2)

184 straipsnis iš dalies keičiamas taip:

3)

32–01 priedo I dalies (Garanto įsipareigojimas) 1 punktas iš dalies keičiamas taip:

4)

32–02 priedo I dalies (Garanto įsipareigojimas) 1 punkte po žodžio „Turkijos Respublikai“ įterpiamas žodis „Ukrainai“;

5)

32–03 priedo I dalies (Garanto įsipareigojimas) 1 punktas iš dalies keičiamas taip:

6)

72–04 priedo II dalies VI skyriaus (Bendrosios garantijos sertifikatas) (Bendrosios garantijos sertifikatas TC 31) (Pirmoji lapo pusė) 7 punkte po žodžio „Turkija“ įterpiamas žodis „Ukraina“;

7)

72–04 priedo II dalies VII skyriaus (Atleidimo nuo pareigos pateikti garantiją sertifikatas) (Atleidimo nuo pareigos pateikti garantiją sertifikatas TC 33) (Pirmoji lapo pusė) 6 punkte po žodžio „Turkija“ įterpiamas žodis „Ukraina“.

(1)

Europos Sąjungos ir Europos atominės energijos bendrijos bei jų valstybių narių ir Ukrainos asociacijos susitarimas (1) (toliau – Susitarimas) įsigaliojo 2017 m. rugsėjo 1 d.;

(2)

Susitarimo preambulėje pripažįstamas Šalių siekis spartinti reformų ir teisės aktų derinimo procesą Ukrainoje ir taip skatinti laipsnišką ekonominę integraciją ir stiprinti politinę asociaciją, taip pat siekti ekonominės integracijos užtikrinant visapusišką reglamentavimo derinimą;

(3)

Susitarimo 1 straipsnio 2 dalies d punkte įtvirtinamas tikslas remti Ukrainos pastangas galutinai pereiti prie veikiančios rinkos ekonomikos, inter alia, laipsniškai derinant jos teisės aktus su Sąjungos teisės aktais;

(4)

pagal Susitarimo 459 straipsnio 1 dalį Šalys turi įgyvendinti paramą laikydamosi patikimo finansų valdymo principų ir bendradarbiauti užtikrindamos ES ir Ukrainos finansinių interesų apsaugą, kaip išdėstyta šio susitarimo XLIII priede. Šalys taip pat imasi veiksmingų sukčiavimo, korupcijos ir bet kokios kitos neteisėtos veiklos prevencijos ir kovos su ja priemonių, inter alia, šio susitarimo reglamentuojamose srityse teikdamos abipusę administracinę ir teisinę pagalbą;

(5)

pagal Susitarimo 459 straipsnio 2 dalį Ukraina taip pat laipsniškai turi derinti savo teisės aktus pagal šio susitarimo XLIV priede išdėstytas nuostatas;

(6)

Susitarimo 474 straipsnis numato bendrą Ukrainos įsipareigojimą laipsniškai derinti savo teisės aktus su ES teise, paremtą įsipareigojimais, nustatytais, inter alia, Susitarimo VI skyriuje. Įsipareigojimai, nustatyti, inter alia, Susitarimo VI skyriuje apima ES ir Ukrainos finansinių interesų apsaugą, teikiant finansinę paramą pagal atitinkamus ES finansavimo mechanizmus ir priemones, kad būtų pasiekti Susitarimo tikslai, atsižvelgiant į Ukrainos poreikius, sektorių pajėgumus ir reformų pažangą;

(7)

pagal Susitarimo 463 straipsnio 1 ir 3 dalis Asociacijos taryba turi įgaliojimus priimti sprendimus Susitarimo tikslams įgyvendinti. Visų pirma, ji gali atnaujinti arba iš dalies pakeisti Susitarimo priedus, atsižvelgdama į ES teisės raidą ir taikytinus standartus, nustatytus tarptautiniuose dokumentuose, kuriuos Šalys laiko svarbiais;

(8)

užbaigus derybas dėl Susitarimo, ES acquis dėl Europos Sąjungos finansinių interesų apsaugos, kurios nuostatos buvo įtrauktos į Susitarimo XLIV priedą, buvo pakeistos Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2017/1371 (2), todėl pasikeitė ir Ukrainos įsipareigojimai, numatyti įgyvendinant Susitarimą. Į tuos ES teisės pakeitimus reikia atsižvelgti Susitarimo XLIV priede, todėl jis turėtų būti iš dalies pakeistas;

(9)

todėl Asociacijos taryba turi iš dalies pakeisti Susitarimo XLIV priedą ir pakoreguoti tame priede nurodytų nuostatų įgyvendinimo terminą, kad būtų atsižvelgta į naujus ES teisės pakeitimus;

(10)

tikslinga nustatyti poziciją, kurios Sąjungos vardu turi būti laikomasi Asociacijos taryboje dėl Susitarimo XLIV priedo dalinio pakeitimo,