(1)

vienas pagrindinių Sąjungos laisvės, saugumo ir teisingumo erdvės tikslų, įtvirtintų Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) trečiosios dalies V antraštinėje dalyje – piliečiams ir įmonėms veiksmingai užtikrinti teisę kreiptis į teismą ir palengvinti valstybių narių teisminį bendradarbiavimą civilinėse, įskaitant komercines, ir baudžiamosiose bylose;

(2)

teisingumo sistemomis kartais būna sunku pasinaudoti dėl įvairių priežasčių, pavyzdžiui, formalistinių ir daug kainuojančių teisinių procedūrų, ilgos procesų trukmės ir didelių naudojimosi teismų sistemomis išlaidų;

(3)

dėl to svarbu sukurti tinkamus kanalus, kuriais būtų užtikrinta galimybė teisingumo sistemoms veiksmingai bendradarbiauti skaitmeniniu būdu. Todėl būtina Sąjungos lygmeniu nustatyti informacinių technologijų sistemą, kuria būtų sudaromos sąlygos greitam, tiesioginiam, sąveikiam, tvariam, patikimam ir saugiam tarpvalstybiniam elektroniniam keitimuisi su bylomis susijusiais duomenimis, kartu visuomet gerbiant teisę į asmens duomenų apsaugą. Tokia sistema turėtų padėti gerinti galimybę naudotis teise kreiptis į teismą ir didinti skaidrumą suteikiant piliečiams ir įmonėms galimybę skaitmeniniu būdu keistis dokumentais ir įrodymais su teisminėmis ar kitomis kompetentingomis institucijomis, kai tai numatyta nacionalinėje arba Sąjungos teisėje. Ta sistema turėtų padidinti piliečių pasitikėjimą Sąjunga ir valstybių narių teisminių bei kitų kompetentingų institucijų tarpusavio pasitikėjimą;

(4)

siekiant stiprinti teisės viršenybę ir pagrindinių teisių garantijas Sąjungoje, visų pirma palengvinant naudojimąsi teise kreiptis į teismą, turėtų būti skatinamas civilinių ir baudžiamųjų bylų nagrinėjimo procesų skaitmeninimas;

(5)

šis reglamentas yra skirtas tarpvalstybiniam elektroniniam keitimuisi duomenimis teisminio bendradarbiavimo civilinėse ir baudžiamosiose bylose srityje. Teisminis bendradarbiavimas civilinėse ir baudžiamosiose bylose ir atitinkamos teisminių ar kitų kompetentingų institucijų kompetencijos sritys turėtų būti suprantami vadovaujantis Sąjungos teisės aktais ir Europos Sąjungos Teisingumo Teismo jurisprudencija;

(6)

jau yra sukurta tarpvalstybiniam elektroniniam keitimuisi su bylomis susijusiais duomenimis skirtų priemonių, kurios nepakeitė esamų valstybėse narėse jau įdiegtų galinių sistemų arba dėl kurių nereikėjo atlikti daug kainuojančių šių sistemų modifikacijų. Pagrindinė tokia iki šiol sukurta priemonė yra Ryšių palaikymo e. teisingumo srityje keičiantis duomenimis internetu sistema (sistema e. CODEX);

(7)

sistema e. CODEX yra priemonė, specialiai parengta siekiant palengvinti tarpvalstybinį elektroninį keitimąsi duomenimis teisminio bendradarbiavimo civilinėse ir baudžiamosiose bylose srityje. Vis labiau skaitmeninant civilinių ir baudžiamųjų bylų procesus, sistema e. CODEX siekiama padidinti kompetentingų institucijų tarpvalstybinių ryšių veiksmingumą ir palengvinti piliečių bei įmonių naudojimąsi teise kreiptis į teismą. Iki sistemos e. CODEX perdavimo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2018/1726 (3) įsteigtai Europos Sąjungos didelės apimties IT sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje operacijų valdymo agentūrai (eu-LISA), sistemą e. CODEX valdys valstybių narių ir organizacijų konsorciumas, teikiant finansavimą pagal Sąjungos programas (sistemą e. CODEX valdantis subjektas);

(8)

sistema e. CODEX numatomas sąveikus sprendimas teisingumo sektoriuje kompetentingų nacionalinių institucijų, pavyzdžiui, teismų ar kitų organizacijų, IT sistemoms sujungti. Todėl sistemą e. CODEX reikėtų laikyti tinkamiausiu sprendimu kuriant sąveikų, saugų ir decentralizuotą nacionalinių IT sistemų teisminio bendradarbiavimą civilinėse ir baudžiamosiose bylose srityje tarpusavio ryšių tinklą;

(9)

šio reglamento tikslais elektroninis keitimasis duomenimis apima bet kokį turinį, kurį galima elektronine forma perduoti naudojantis sistema e. CODEX, pavyzdžiui, tekstą arba garsą, vaizdo ar audiovizualinius įrašus, juos pateikiant struktūrizuotų ar nestruktūrizuotų duomenų, rinkmenų arba metaduomenų forma;

(10)

šiame reglamente nenumatoma, kad sistemos e. CODEX naudojimas yra privalomas. Kartu reglamente nėra ir nuostatų, kuriomis valstybėms narėms būtų užkertamas kelias plėtoti ir išlaikyti bandomojo naudojimo atvejus;

(11)

sistemą e. CODEX sudaro du programinės įrangos elementai: tinklų sietuvas, skirtas keitimuisi pranešimais su kitais tinklų sietuvais; jungtis, turinti keletą funkcijų, susijusių su pranešimų perdavimu tarp nacionalinių IT sistemų. Šiuo metu tinklų sietuvo pagrindas yra Komisijos tvarkoma Europos infrastruktūros tinklų priemonės struktūrinė dalis, vadinama „eDelivery“, o jungtį valdo sistemą e. CODEX valdantis subjektas. Jungtimi užtikrinamos tokios funkcijos, kaip elektroninių parašų patikrinimas per saugumo biblioteką ir įteikimo įrodymas. Be to, sistemą e. CODEX valdantis subjektas yra parengęs skaitmeninių formų, naudotinų konkrečiuose civiliniuose ir baudžiamuosiuose procesuose, kurių atžvilgiu jis išbandė sistemą e. CODEX, duomenų schemas;

(12)

atsižvelgiant į sistemos e. CODEX svarbą tarpvalstybiniam keitimuisi duomenimis Sąjungoje teisminio bendradarbiavimo srityje, sistema e. CODEX turėtų būti sukurta nustatant tvarią Sąjungos teisinę sistemą, kurioje būtų numatytos jos veikimo bei plėtojimo taisyklės. Tokia teisine sistema turėtų būti užtikrinta Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje nustatytų pagrindinių teisių, ypač įtvirtintų VI antraštinėje dalyje ir 47 straipsnyje dėl teisės į veiksmingą teisinę gynybą ir teisingą bylos nagrinėjimą, apsauga. Sistema jokiu būdu neturėtų pakenkti toms pagrindinėms teisėms apsaugoti būtinų procesinių teisių apsaugai. Joje taip pat turėtų būti aiškiai nustatyti ir nurodyti sistemos e. CODEX komponentai, kad būtų galima užtikrinti jos techninį tvarumą ir saugumą. Sistemoje e. CODEX turėtų būti nustatyti e. CODEX prieigos taško IT komponentai: jį turėtų sudaryti tinklų sietuvas saugiam ryšiui su kitais nustatytais tinklų sietuvais palaikyti ir jungtis keitimuisi pranešimais palaikyti. Sistema e. CODEX taip pat turėtų apimti skaitmeninius procedūrų standartus, kad e. CODEX prieigos taškus būtų galima naudoti teisinėms procedūroms, numatytoms teisminio bendradarbiavimo civilinėse ir baudžiamosiose bylose srityje priimtuose Sąjungos teisės aktuose, ir būtų sudaryta galimybė keistis informacija tarp e. CODEX prieigos taškų;

(13)

atsižvelgiant į tai, kad semantinis sąveikumas – vienas iš sąveikumo lygmenų – turėtų padėti pasiekti šio reglamento tikslą užtikrinti prasmingą standartizuotą sąveiką tarp dviejų ar daugiau šalių, ypač daug dėmesio reikėtų skirti ES e. teisingumo baziniam žodynui – pakartotinai naudotinų semantinių terminų ir apibrėžčių ištekliui, naudojamam siekiant ilgainiui ir visais naudojimo atvejais užtikrinti duomenų nuoseklumą ir duomenų kokybę;

(14)

kadangi būtina užtikrinti ilgalaikį sistemos e. CODEX ir jos valdymo tvarumą, kartu gerbiant teisminių institucijų nepriklausomumo principą, reikėtų paskirti tinkamą sistemą e. CODEX valdantį subjektą. To subjekto vykdomo sistemos e. CODEX valdymo kontekste turėtų būti užtikrinamas teisminių institucijų nepriklausomumas;

(15)

sistemai e. CODEX valdyti tinkamiausias subjektas yra agentūra, nes jos valdymo struktūra valstybėms narėms būtų sudaromos sąlygos įsitraukti į sistemos e. CODEX valdymą dalyvaujant agentūros valdančiosios tarybos, programos valdybos ir patariamosios grupės veikloje. Agentūra eu-LISA turi tinkamos didelės apimties IT sistemų valdymo patirties. Todėl agentūrai eu-LISA turėtų būti pavesta imtis sistemos e. CODEX valdymo. Taip pat būtina pakoreguoti esamą agentūros eu-LISA valdymo struktūrą, t. y. pritaikyti jos Valdančiosios tarybos atsakomybės sritis ir įsteigti e. CODEX patariamąją grupę. Todėl Reglamentas (ES) 2018/1726 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas. Be to, atsižvelgiant į lyčių pusiausvyrą, turėtų būti įsteigta speciali e. CODEX programos valdyba. Sistemos e. CODEX programos valdyba turėtų konsultuoti agentūros eu-LISA valdančiąją tarybą veiklos prioritetų nustatymo klausimais, be kita ko, dėl skaitmeninių procedūrų standartų rengimo, naujų funkcijų ir naujų programinės įrangos versijų;

(16)

pagal Reglamento (ES) 2018/1726 19 straipsnį agentūros eu-LISA Valdančiosios tarybos funkcijos yra, inter alia, užtikrinti, kad visi agentūros eu-LISA sprendimai ir veiksmai, darantys poveikį didelės apimties IT sistemoms laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje, nepažeistų teisminių institucijų nepriklausomumo principo. To principo laikymasis papildomai užtikrinamas agentūros eu-LISA valdymo struktūra ir finansavimo sistema. Taip pat svarbu į sistemos e. CODEX valdymą per e. CODEX patariamąją grupę ir e. CODEX programos valdybą įtraukti teisės specialistus, kitus ekspertus ir atitinkamus suinteresuotuosius subjektus. Išsami teisės specialistų, kitų ekspertų ir atitinkamų suinteresuotųjų subjektų dalyvavimo tvarka ir sąlygos turėtų sudaryti galimybes veiksmingam jų dalyvavimui ir veiksmingam konsultavimuisi su jais, visų pirma užtikrinant, kad būtų tinkamai atsižvelgiama į jų atsiliepimus;

(17)

atsižvelgiant į agentūros eu-LISA prioritetines užduotis sukurti ir valdyti atvykimo ir išvykimo sistemą (AIS), Europos kelionių informacijos ir leidimų sistemą (ETIAS), centralizuotą valstybių narių, turinčių informacijos apie priimtus trečiųjų šalių piliečių ir asmenų be pilietybės apkaltinamuosius nuosprendžius, nustatymo sistemą (ECRIS-TCN), peržiūrėtą Šengeno informacinę sistemą (SIS), Vizų informacinę sistemą (VIS) ir sistemą Eurodac, taip pat į strateginę užduotį nustatyti ES informacinių sistemų sąveikumo sistemą, agentūra eu-LISA atsakomybę už sistemą e. CODEX turėtų perimti laikotarpiu nuo 2023 m. liepos 1 d. iki 2023 m. gruodžio 31 d;

(18)

e. CODEX korespondentai turėtų turėti teisę pagal šį reglamentą prašyti techninės paramos ir ją gauti ir turėtų remti sistemos e. CODEX veikimą valstybėse narėse. Agentūros eu-LISA vykdytinai veiklai taikomuose paslaugų lygio reikalavimuose turėtų būti sprendžiamas e. CODEX korespondentų valstybėse narėse ir Komisijoje skaičiaus klausimas, proporcingai atsižvelgiant į valstybių narių arba Komisijos patvirtintų e. CODEX prieigos taškų skaičių ir į jų taikomų skaitmeninių procedūrų standartų skaičių;

(19)

sistema e. CODEX gali būti naudojama tarpvalstybinėse civilinėse ir baudžiamosiose bylose. Turėtų būti įmanoma sistemą e. CODEX ir sistemos e. CODEX komponentus naudoti kitais, su teisminiu bendradarbiavimu pagal nacionalinę ar Sąjungos teisę nesusijusiais tikslais, jei tai nekenkia sistemos e. CODEX naudojimui. Šis reglamentas taikomas tik tarpvalstybiniam keitimuisi duomenimis tarp sujungtųjų sistemų per patvirtintus e. CODEX prieigos taškus, laikantis atitinkamų skaitmeninių procedūrų standartų;

(20)

agentūra eu-LISA turėtų būti atsakinga už sistemos e. CODEX komponentus, išskyrus tinklų sietuvo valdymą, nes tai dabar tarpsektoriniu pagrindu per „eDelivery“ teikia Komisija. Agentūra eu-LISA iš sistemą e. CODEX valdančio subjekto turėtų perimti visą atsakomybę už jungties valdymą ir už skaitmeninius procedūrų standartus. Atsižvelgiant į tai, kad tinklų sietuvas ir jungtis yra neatsiejami sistemos e. CODEX komponentai, agentūra eu-LISA turėtų užtikrinti jungties suderinamumą su naujausia tinklų sietuvo versija. Tuo tikslu Komisija turėtų įtraukti agentūrą eu-LISA į parengiamąjį darbą prieš šiai agentūrai perimant atsakomybę už sistemą e. CODEX ir į atitinkamą „eDelivery“ valdymo organą nuo šio reglamento įsigaliojimo;

(21)

siekiant užtikrinti vienodas šio reglamento įgyvendinimo sąlygas, Komisijai turėtų būti suteikti įgyvendinimo įgaliojimai. Tais įgaliojimais turėtų būti naudojamasi laikantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 182/2011 (4). Toje sistemoje priimtais įgyvendinimo aktais reikėtų nustatyti: minimalias technines specifikacijas ir standartus, be kita ko, dėl saugumo ir vientisumo bei autentiškumo patikrinimo metodų, kuriais grindžiami sistemos e. CODEX komponentai; paslaugų lygio reikalavimus agentūros eu-LISA vykdomai veiklai ir kitas būtinas technines šios veiklos specifikacijas, įskaitant patvirtintų e. CODEX prieigos taškų e. CODEX korespondentų skaičių, proporcingą patvirtintų e. CODEX prieigos taškų skaičiui ir jų taikomų procedūrų standartų skaičiui; taip pat konkrečią e. CODEX sistemos perdavimo ir perėmimo tvarką. Įgyvendinimo aktais taip pat turėtų būti galima nustatyti skaitmeninius procedūrų standartus, taikytinus sistemą e. CODEX naudojant teisminio bendradarbiavimo civilinėse ir baudžiamosiose bylose srities procedūroms;

(22)

jungtis turėtų būti techniškai pritaikyta visų rūšių elektroniniams spaudams ir elektroniniams parašams, numatytiems Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 910/2014 (5). Komisijos nustatytos minimalios techninės specifikacijos ir standartai turėtų apimti su jungtimi susijusius veiklos saugumo standartus. Jungties veikimo saugumo reikalavimuose reikėtų atsižvelgti į informacijos saugumo standartus ir esamus Sąjungos teisės aktus, pavyzdžiui, Europos Parlamento ir Tarybos reglamentus (ES) Nr. 910/2014, (ES) 2016/679 (6) ir (ES) 2018/1725 (7), taip pat į Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2016/680 (8);

(23)

turėtų būti nustatytos konkrečios agentūros eu-LISA atsakomybės sritys, susijusios su sistemos e. CODEX valdymu;

(24)

agentūros eu-LISA užduotys turėtų apimti sistemos e. CODEX papildymą naujomis funkcijomis, jei to reikia. Viena tokia nauja funkcija turėtų būti jungties funkcija, kurią naudojant galima gauti atitinkamus statistinius duomenis apie per kiekvieną patvirtintą e. CODEX prieigos tašką išsiųstų ir gautų techninių pranešimų skaičių;

(25)

nacionaliniu lygmeniu valstybėms narėms turėtų būti galima patvirtinti valdžios institucijas arba juridinius asmenis, pavyzdžiui, privačias bendroves ir teisės specialistams atstovaujančias organizacijas, eksploatuoti e. CODEX prieigos taškus. Valstybės narės turėtų tvarkyti tokių patvirtintų e. CODEX prieigos taškų sąrašą ir apie juos pranešti agentūrai eu-LISA, kad jie galėtų palaikyti tarpusavio ryšį vykdant atitinkamas procedūras. Nacionaliniu lygmeniu patvirtintus e. CODEX prieigos taškus eksploatuojantys subjektai turi laikytis duomenų apsaugos reikalavimų ir principų, nustatytų Reglamente (ES) 2016/679. Sąjungos lygmeniu Komisijai turėtų būti galima patvirtinti Sąjungos institucijas, organus, tarnybas ar agentūras eksploatuoti e. CODEX prieigos taškus. Komisija turėtų tvarkyti tokių patvirtintų e. CODEX prieigos taškų sąrašą ir apie juos pranešti agentūrai eu-LISA, kad jie galėtų palaikyti tarpusavio ryšį vykdant atitinkamas procedūras. Sąjungos lygmeniu patvirtintus e. CODEX prieigos taškus eksploatuojantys subjektai turi laikytis duomenų apsaugos reikalavimų ir principų, nustatytų Reglamente (ES) 2018/1725. Nors sistemos e. CODEX valdymą turėtų užtikrinti agentūra eu-LISA, taip pat atsižvelgiant į decentralizuotą sistemos e. CODEX pobūdį, atsakomybė už patvirtintų e. CODEX prieigos taškų įdiegimą ir eksploatavimą turėtų tekti išimtinai tik atitinkamus patvirtintus e. CODEX prieigos taškus eksploatuojantiems subjektams. Laikantis taikytinos teisės, atsakomybė už bet kokią žalą, patiriamą dėl patvirtinto e. CODEX prieigos taško veikimo, turėtų tekti tą patvirtintą e. CODEX prieigos tašką eksploatuojančiam subjektui. Valstybės narės ir Komisija turėtų įsitikinti, ar patvirtintus e. CODEX prieigos taškus eksploatuojantys subjektai turi reikalingą techninę įrangą ir žmogiškuosius išteklius, kad galėtų užtikrinti tinkamą ir patikimą sistemos e. CODEX veikimą. Jeigu tie subjektai neturi reikalingos techninės įrangos ir žmogiškųjų išteklių, jų patvirtintų e. CODEX prieigos taškų patvirtinimas turėtų būti panaikintas;

(26)

valstybės narės turėtų prižiūrėti patvirtintus e. CODEX prieigos taškus, už kuriuos jos yra atsakingos, visų pirma, kai juos eksploatuoja subjektai, kurie nėra valdžios institucijos. Valstybės narės turėtų užtikrinti, kad būtų įdiegtos deramos duomenų saugumo priemonės;

(27)

valstybės narės turėtu informuoti plačiąją visuomenę apie sistemą e. CODEX, tam naudodamos didelės apimties ryšių kanalų, įskaitant svetaines arba socialinės žiniasklaidos platformas, rinkinį;

(28)

nors skaitmeninius procedūrų standartus, kuriuos turi teisę taikyti kiekvienas valstybės narės patvirtintas e. CODEX prieigos taškas, turi nustatyti ta valstybė narė, kiekviena valstybė narė vis dėlto turėtų užtikrinti, kad jos teritorijoje būtų taikomi visi pagal šį reglamentą priimtais įgyvendinimo aktais patvirtinti skaitmeniniai procedūrų standartai;

(29)

reikėtų įdiegti mechanizmą, kurį taikant būtų stebimas priemonių, kuriomis Sąjungoje sudaromos sąlygos tarpvalstybiniam elektroniniam keitimuisi duomenimis teisminio bendradarbiavimo civilinėse ir baudžiamosiose bylose srityje, poveikis. Todėl patvirtintus e. CODEX prieigos taškus eksploatuojantys subjektai turėtų turėti galimybę sistemingai rinkti ir saugoti išsamius duomenis apie sistemos e. CODEX naudojimą. Tai turėtų ne tik padėti palengvinti valstybių narių darbą renkant atitinkamus duomenis ir užtikrinti tarpusavio atskaitomybę bei skaidrumą, bet ir gerokai palengvinti Komisijos vykdomą Sąjungos teisės aktų, priimtų bendradarbiavimo civilinėse ir baudžiamosiose bylose srityje, ex post stebėseną. Renkama informacija turėtų apimti tik agreguotus duomenis, o asmens duomenys neturėtų būti įtraukiami;

(30)

teikdama e. CODEX korespondentams su sistema e. CODEX susijusią techninę paramą, agentūra eu-LISA turėtų veikti kaip vienas kontaktinis punktas, be kita ko, tinklų sietuvo tikslais;

(31)

vykdydama savo užduotis agentūra eu-LISA turėtų palaikyti aukštą saugumo lygį. Imdamasi tolesnio techninio programinės įrangos plėtojimo arba rengdama naujovinimus, agentūra eu-LISA turėtų taikyti pritaikytojo saugumo ir pritaikytosios bei standartizuotosios duomenų apsaugos principus, laikydamasi Reglamento (ES) 2018/1725. Atsakomybė už duomenų, perduodamų per patvirtintus e. CODEX prieigos taškus, saugumą ir apsaugą turėtų tekti tą patvirtintą e. CODEX prieigos tašką eksploatuojantiems subjektams;

(32)

per sistemą e. CODEX neturėtų būti perduodama įslaptinta informacija, kaip apibrėžta Taryboje posėdžiavusių Europos Sąjungos valstybių narių susitarimo dėl įslaptintos informacijos, kuria keičiamasi Europos Sąjungos interesais, apsaugos (9) 2 straipsnyje, nebent būtų įvykdytos atitinkamos tame susitarime, kituose Sąjungos teisės aktuose ir nacionalinėje teisėje nustatytos sąlygos;

(33)

kad agentūra eu-LISA galėtų tinkamai pasirengti sistemos e. CODEX perėmimui, sistemą e. CODEX valdantis subjektas ne vėliau kaip 2022 m. gruodžio 31 d. turėtų pateikti perdavimo dokumentą, kuriame būtų nustatyta išsami sistemos e. CODEX perdavimo tvarka, įskaitant sėkmingo perdavimo proceso ir jo užbaigimo kriterijus, remiantis Komisijos pagal šį reglamentą priimtais įgyvendinimo aktais. Perdavimo dokumentas turėtų būti taikomas sistemos e. CODEX komponentams, įskaitant tinklų sietuvą, jungtį ir skaitmeninius procedūrų standartus, taip pat atitinkamiems pagalbiniams programinės įrangos produktams, dokumentams ir kitiems ištekliams. Komisija turėtų stebėti perdavimo ir perėmimo procesą, kad būtų užtikrinta jo atitiktis įgyvendinimo aktams, priimtiems pagal šį reglamentą, ir perdavimo dokumentui. Perėmimas turėtų įvykti tik po to, kai Komisija, pasikonsultavusi su sistemą e. CODEX valdančiu subjektu ir agentūra eu-LISA, paskelbs, kad procesas sėkmingai užbaigtas. Pateikęs perdavimo dokumentą, sistemą e. CODEX valdantis subjektas iki sėkmingo sistemos e. CODEX perdavimo agentūrai eu-LISA neturėtų daryti jokių sistemos e. CODEX pakeitimų arba skelbti jokios naujos programinės įrangos versijos, išskyrus atvejus, kai tai būtina sistemos e. CODEX taisomosios priežiūros atlikimo tikslais;

(34)

sistemos e. CODEX perdavimu agentūrai eu-LISA taip pat turėtų būti užtikrinta, kad agentūrai eu-LISA būtų perduotos bet kokios su sistema e. CODEX ir atitinkamais pagalbiniais programinės įrangos produktais, dokumentais ir kitais ištekliais susijusios intelektinės nuosavybės teisės arba naudojimo teisės, kad ji galėtų vykdyti veiklą šiuo reglamentu jai nustatytose atsakomybės srityse. Tačiau sistemos e. CODEX pagrindinės programinės įrangos komponentų atveju perdavimo pagal sutartį nereikia, nes tie programinės įrangos komponentai yra atvirieji ir jiems taikoma Europos Sąjungos viešoji licencija;

(35)

kad Komisija galėtų reguliariai vertinti sistemą e. CODEX, agentūra eu-LISA turėtų kas dvejus metus teikti Komisijai sistemos e. CODEX techninės raidos ir techninio veikimo ataskaitą. Valstybės narės agentūrai eu-LISA turėtų teikti atitinkamą informaciją apie patvirtintus e. CODEX prieigos taškus, skirtus jų teritorijoje esančioms sujungtosioms sistemoms, kad šią informaciją būtų galima įtraukti į minėtą ataskaitą, o Komisija turėtų teikti atitinkamą informaciją apie Sąjungos institucijų, organų, tarnybų ir agentūrų eksploatuojamus patvirtintus e. CODEX prieigos taškus;

(36)

e. CODEX patariamoji grupė turėtų teikti agentūrai eu-LISA būtinas su sistema e. CODEX susijusias ekspertines žinias, visų pirma skatindama keitimąsi patirtimi ir geriausios praktikos pavyzdžiais. e. CODEX patariamajai grupei turėtų būti galima dalyvauti rengiant naujus skaitmeninius procedūrų standartus, įskaitant pradedamus taikyti valstybių narių iniciatyva;

(37)

turėtų būti galima pratęsti e. CODEX programos valdybos narių ir jų pakaitinių narių kadenciją. Reikėtų tinkamai atsižvelgti į tai, kad e. CODEX programos valdyboje būtų atstovaujama skirtingoms valstybėms narėms, ir, kai įmanoma, tokį atstovavimą reikėtų skatinti, ilgainiui siekiant užtikrinti visų valstybių narių dalyvavimą e. CODEX programos valdyboje;

(38)

vykdydama savo pareigas, e. CODEX programos valdyba turėtų užtikrinti, kad visos su sistema e. CODEX susijusios priemonės, kurių imasi agentūra eu-LISA, tiek techninės (pavyzdžiui, priemonės dėl infrastruktūros, duomenų valdymo ir duomenų atskyrimo), tiek organizacinės (pavyzdžiui, priemonės dėl pagrindinio personalo ir kitų žmogiškųjų išteklių), atitiktų teisminių institucijų nepriklausomumo principą;

(39)

kad Europos Parlamentas ir Taryba galėtų įvertinti, ar sistema e. CODEX perduota sėkmingai ir kaip apskritai sistema e. CODEX veikia, Komisija turėtų reguliariai rengti bendrus sistemos e. CODEX vertinimus. Pirmą tokį vertinimą Komisija turėtų parengti praėjus trejiems metams po to, kai agentūra eu-LISA bus perėmusi atsakomybę už sistemą e. CODEX, o vėliau – kas ketverius metus;

(40)

siekiant užtikrinti, kad agentūra eu-LISA galėtų tinkamai vykdyti savo naujas užduotis, kaip nustatyta šiame reglamente, jai turėtų būti suteikta pakankamai išteklių. Ištekliai, kuriuos įsipareigota skirti sistemos e. CODEX veikimui pagal šį reglamentą, turėtų būti nenaudojami jokiam kitam tikslui;

(41)

jokia šio reglamento nuostata neturėtų kliudyti valstybėms narėms sistemos e. CODEX įgyvendinimui nacionaliniu lygmeniu prašyti finansavimo pagal Sąjungos finansavimo programas, kad padengtų išlaidas, patirtas vykdant šiuo reglamentu nustatytas užduotis;

(42)

jokia šio reglamento nuostata nekliudo teikti agentūrai eu-LISA informaciją, visų pirma šiame reglamente numatytus pranešimus, automatizuotai, tokiu mastu, kokiu tai leidžiama pagal nacionalinę teisę;

(43)

šiuo reglamentu nenustatomas joks konkretus asmens duomenų tvarkymo teisinis pagrindas. Bet koks asmens duomenų tvarkymas pagal šį reglamentą turėtų būti atliekamas laikantis taikytinų duomenų apsaugos taisyklių. Asmens duomenų tvarkymui, kurį vykdo patvirtintus e. CODEX prieigos taškus, pagal šį reglamentą sukurtus valstybių narių teritorijoje, eksploatuojantys subjektai, taikomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2016/679 ir direktyvos 2002/58/EB (10) bei (ES) 2016/680;

(44)

asmens duomenų tvarkymui, kurį pagal šį reglamentą vykdo Sąjungos institucijos, organai, tarnybos ir agentūros, taikomas Reglamentas (ES) 2018/1725;

(45)

tarptautinės organizacijos arba joms pavaldūs organai, kurių veiklą reglamentuoja tarptautinė viešoji teisė, arba kiti atitinkami subjektai ar organai, įsteigti dviejų ar daugiau valstybių susitarimu arba tokio susitarimo pagrindu, turėtų galėti dalyvauti sistemoje e. CODEX kaip atitinkami suinteresuotieji subjektai po to, kai agentūrai eu-LISA bus pavestas šios sistemos operacijų valdymas. Tuo tikslu ir siekiant užtikrinti veiksmingą, standartizuotą ir saugų sistemos e. CODEX veikimą, agentūra eu-LISA turėtų galėti sudaryti darbo tvarkos susitarimus su tomis organizacijomis, organais ir subjektais pagal Reglamentą (ES) 2018/1726;

(46)

kadangi šio reglamento tikslų, t. y. sukurti Sąjungos lygmens sistemą e. CODEX ir pavesti agentūrai eu-LISA šios sistemos valdymą, valstybės narės negali deramai pasiekti, o dėl veiksmo masto ir poveikio tų tikslų būtų geriau siekti Sąjungos lygmeniu, laikydamasi Europos Sąjungos sutarties (toliau – ES sutartis) 5 straipsnyje nustatyto subsidiarumo principo Sąjunga gali patvirtinti priemones. Pagal tame straipsnyje nustatytą proporcingumo principą šiuo reglamentu neviršijama to, kas būtina nurodytiems tikslams pasiekti;

(47)

Komisija turėtų atlikti leidimo trečiosioms valstybėms dalyvauti sistemoje e. CODEX galimybių studiją ir prireikus pateikti pasiūlymą dėl teisėkūros procedūra priimamo akto, kuriuo būtų sudarytos sąlygos tokiam dalyvavimui ir tuo tikslu būtų nustatytos taisyklės ir protokolai;

(48)

pagal prie ES sutarties ir SESV pridėto Protokolo Nr. 22 dėl Danijos pozicijos 1 ir 2 straipsnius Danija nedalyvauja priimant šį reglamentą ir jis nėra jai privalomas ar taikomas;

(49)

pagal prie ES sutarties ir SESV pridėto Protokolo Nr. 21 dėl Jungtinės Karalystės ir Airijos pozicijos dėl laisvės, saugumo ir teisingumo erdvės 1 ir 2 straipsnius ir 4a straipsnio 1 dalį ir nedarant poveikio to protokolo 4 straipsniui, Airija nedalyvauja priimant šį reglamentą ir jis nėra jai privalomas ar taikomas;

(50)

buvo nustatyta, kad agentūros eu-LISA būstinė yra Taline (Estija). Atsižvelgiant į specifinį sistemos e. CODEX pobūdį ir savybes, nuspręsta, kad tikslinga ją plėtoti ir jos operacijas valdyti Taline (Estija);

(51)

vadovaujantis Reglamento (ES) 2018/1725 42 straipsnio 1 dalimi buvo konsultuojamasi su Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnu ir jis pateikė nuomonę 2021 m. sausio 26 d.,

(1)

Komisijos deleguotojo reglamento (ES) 2019/945 (2) redakcijos portugalų kalba 17 straipsnio 4 dalyje, 40 straipsnio 1 dalies d punkte, priedo 8 dalies B modulio 3 punkto 2 ir 5 papunkčiuose yra klaidų, dėl kurių pasikeičia nuostatų reikšmė;

(2)

todėl Deleguotojo reglamento (ES) 2019/945 teksto redakcija portugalų kalba turėtų būti atitinkamai ištaisyta. Teksto redakcijų kitomis kalbomis taisyti nereikia;

(3)

atsižvelgiant į tai, kad visiems veiklos vykdytojams reikia sudaryti vienodas sąlygas, į svarbiausią vidaus rinkos vientisumo interesą ir į teisinio tikrumo poreikį, šis reglamentas turėtų būti taikomas nuo 2020 m. rugpjūčio 9 d.,

(1)

afrikinis kiaulių maras yra infekcinė virusinė liga, kuria serga laikomos ir laukinės kiaulės ir kuri gali turėti didelį poveikį atitinkamų gyvūnų populiacijai ir ūkininkavimo pelningumui, dėl to gali būti sutrikdomas tų gyvūnų ir jų produktų siuntų vežimas Sąjungoje ir eksportas į trečiąsias šalis;

(2)

Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2021/605 (2) buvo priimtas remiantis Reglamentu (ES) 2016/429 ir jame nustatytos specialios su afrikiniu kiaulių maru susijusios ligų kontrolės priemonės, kurias į to reglamento I priedą įtrauktos valstybės narės (toliau – atitinkamos valstybės narės) ribotą laikotarpį turi taikyti tame priede išvardytose I, II ir III apribojimų taikymo zonose;

(3)

teritorijos, kurios į Įgyvendinimo reglamento (ES) 2021/605 I priedą įtrauktos kaip I, II ir III apribojimų taikymo zonos, yra grindžiamos su afrikiniu kiaulių maru susijusia epizootine situacija Sąjungoje. Įgyvendinimo reglamento (ES) 2021/605 I priedas buvo paskutinį kartą iš dalies pakeistas Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2022/743 (3), pakitus su ta liga susijusiai epizootinei situacijai Lenkijoje;

(4)

Įgyvendinimo reglamento (ES) 2021/605 I priede nurodytų I, II ir III apribojimų taikymo zonų bet kokie pakeitimai turėtų būti grindžiami su afrikiniu kiaulių maru susijusia epizootine situacija šios ligos paveiktose teritorijose ir su afrikiniu kiaulių maru susijusia bendra epizootine situacija atitinkamoje valstybėje narėje, tos ligos tolesnio plitimo rizikos lygiu, moksliškai pagrįstais principais ir kriterijais, pagal kuriuos geografiškai apibrėžiamas zonavimas dėl afrikinio kiaulių maro, ir Sąjungos gairėmis, dėl kurių su valstybėmis narėmis susitarta Augalų, gyvūnų, maisto ir pašarų nuolatiniame komitete ir kurios viešai skelbiamos Komisijos svetainėje (4). Atliekant tokius pakeitimus taip pat turėtų būti atsižvelgiama į tarptautinius standartus, pvz., Pasaulinės gyvūnų sveikatos organizacijos Sausumos gyvūnų sveikatos kodeksą (5), ir atitinkamų valstybių narių kompetentingų institucijų pateiktus zonavimo motyvus;

(5)

Vokietijoje kilo naujų afrikinio kiaulių maro protrūkių tarp laukinių kiaulių, o Slovakijoje – tarp laikomų kiaulių;

(6)

2022 m. balandžio ir gegužės mėn. keli afrikinio kiaulių maro protrūkiai tarp laukinių kiaulių nustatyti Vokietijos Meklenburgo Vakarų Pomeranijos žemėje, srityje, kuri šiuo metu Įgyvendinimo reglamento (ES) 2021/605 I priede nurodyta kaip II apribojimų taikymo zona, labai netoli srities Vokietijos Brandenburgo žemėje, kuri šiuo metu jame nurodyta kaip I apribojimų taikymo zona. Dėl šių naujų afrikinio kiaulių maro protrūkių tarp laukinių kiaulių padidėja rizikos lygis ir į tai reikėtų atsižvelgti tame priede. Todėl ši sritis Brandenburgo žemėje, kuri šiuo metu tame priede yra nurodyta kaip I apribojimų taikymo zona, esanti labai netoli teritorijos, kuri yra įtraukta į II apribojimų taikymo zoną Meklenburgo Vakarų Pomeranijos žemėje ir kuri yra paveikta šių naujų afrikinio kiaulių maro protrūkių, dabar tame priede turėtų būti nurodyta kaip II apribojimų taikymo zona, o ne kaip I apribojimų taikymo zona, o dabartinės I ribojimų taikymo zonų ribos taip pat turi būti iš naujo apibrėžtos, kad būtų atsižvelgta į šiuos naujausius protrūkius;

(7)

be to, 2022 m. gegužės mėn. vienas afrikinio kiaulių maro protrūkis tarp laikomų gyvūnų buvo nustatytas Slovakijos Medzilaborcės rajone, esančiame teritorijoje, kuri šiuo metu Įgyvendinimo reglamento (ES) 2021/605 I priede nurodyta kaip II apribojimų taikymo zona. Dėl šio naujo afrikinio kiaulių maro protrūkio tarp laikomų kiaulių padidėja rizikos lygis ir į tai reikėtų atsižvelgti tame priede. Todėl ši Slovakijos teritorija, kuri šiuo metu tame priede nurodyta kaip II apribojimų taikymo zona, dabar tame priede turėtų būti nurodyta kaip III apribojimų taikymo zona, o ne kaip II apribojimų taikymo zona, o dabartinės II apribojimų taikymo zonos ribos taip pat turi būti iš naujo apibrėžtos, kad būtų atsižvelgta į šį naujausią protrūkį;

(8)

po pastarųjų afrikinio kiaulių maro protrūkių tarp laukinių kiaulių Vokietijoje ir tarp laikomų kiaulių Slovakijoje ir atsižvelgiant į dabartinę epizootinę situaciją, susijusią su afrikiniu kiaulių maru Sąjungoje, zonavimas tose valstybėse narėse buvo iš naujo įvertintas ir atnaujintas. Taikomos rizikos valdymo priemonės taip pat buvo iš naujo įvertintos ir atnaujintos. Šie pakeitimai turėtų atsispindėti Įgyvendinimo reglamento (ES) 2021/605 I priede;

(9)

siekiant atsižvelgti į naujausius epizootinės afrikinio kiaulių maro situacijos Sąjungoje pokyčius ir aktyviai kovoti su rizika, susijusia su šios ligos paplitimu, turėtų būti nustatytos naujos pakankamo dydžio apribojimų taikymo zonos Vokietijoje ir Slovakijoje, ir jos turėtų būti tinkamai įtrauktos į Įgyvendinimo reglamento (ES) 2021/605 I priedą kaip I, II ir III apribojimų taikymo zonos. Kadangi su afrikiniu kiaulių maru susijusi situacija Sąjungoje yra labai dinamiška, nustatant šių naujų apribojimų taikymo zonų ribas buvo atsižvelgta į situaciją aplinkinėse teritorijose;

(10)

atsižvelgiant į tai, kad į epizootinę situaciją Sąjungoje dėl afrikinio kiaulių maro paplitimo reikia reaguoti skubiai, svarbu, kad Įgyvendinimo reglamento (ES) 2021/605 I priedo pakeitimai, padaryti šiuo įgyvendinimo reglamentu, įsigaliotų kuo greičiau;

(11)

šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Augalų, gyvūnų, maisto ir pašarų nuolatinio komiteto nuomonę,