(1)

Komisijos reglamente (EB) Nr. 1881/2006 (2) nustatytos didžiausios leidžiamosios tam tikrų teršalų koncentracijos maisto produktuose;

(2)

2011 m. lapkričio 8 d. Europos maisto saugos tarnybos (toliau – Tarnyba) Teršalų maisto grandinėje mokslinė grupė (toliau – CONTAM mokslinė grupė) paskelbė mokslinę nuomonę dėl rizikos visuomenės sveikatai, susijusios su maiste ir pašaruose esančiais pirolizidino alkaloidais (3). CONTAM ekspertų grupė padarė išvadą, kad 1,2-nesotieji pirolizidino alkaloidai žmones gali veikti kaip genotoksiniai kancerogenai. CONTAM grupė padarė išvadą, kad poveikis mažų vaikų ir vaikų, kurie yra dažni medaus vartotojai, sveikatai gali kelti susirūpinimą. Be medaus, yra ir kitų galimų pirolizidino alkaloidų poveikio per maistą šaltinių, kurių CONTAM grupė negalėjo kiekybiškai įvertinti, nes trūko duomenų. Ji padarė išvadą, kad nors duomenų apie paplitimą nėra, pirolizidino alkaloidų iš žiedadulkių, arbatos, žolelių užpilų ir žolelių papildų poveikis gali kelti tiek ūmaus, tiek lėtinio poveikio riziką vartotojui;

(3)

2013 m. balandžio mėn. Tarnyba paskelbė kvietimą teikti pasiūlymus ištirti pirolizidino alkaloidų koncentraciją gyvūniniuose maisto produktuose, įskaitant pieną ir pieno produktus, kiaušinius, mėsą ir mėsos produktus, taip pat augaliniuose maisto produktuose, įskaitant (žolines) arbatas ir maisto papildus, įvairiuose Europos regionuose. Tyrimų rezultatai paskelbti 2015 m. rugpjūčio 3 d. (4);

(4)

2016 m. rugpjūčio 26 d. Tarnyba, atsižvelgdama į naujus paplitimo duomenis, paskelbė mokslinę ataskaitą dėl su maistu suvartojamų pirolizidino alkaloidų poveikio Europos gyventojams vertinimo (5). Ataskaitoje padaryta išvada, kad pagrindiniai pirolizidino alkaloidų poveikio žmogui šaltiniai yra arbatos ir žolelių užpilai, o žiedadulkių papildai taip pat labai prisideda prie šio poveikio. Ji nustatė, kad pirolizidino alkaloidų poveikis, susijęs su medaus vartojimu, buvo mažesnis. Ji taip pat padarė išvadą, kad žoliniai maisto papildai gali labai prisidėti prie poveikio, tačiau trūko duomenų apie paplitimą;

(5)

2017 m. liepos 27 d. Tarnyba paskelbė pareiškimą dėl rizikos žmonių sveikatai, susijusios su pirolizidino alkaloidų buvimu meduje, arbatoje, žolelių užpiluose ir maisto papilduose (6). CONTAM grupė nustatė naują atskaitos tašką – 237 μg/kg kūno masės per dieną, kad įvertintų pirolizidino alkaloidų kancerogeninę riziką, ir padarė išvadą, kad pirolizidino alkaloidų poveikis žmonių sveikatai gali kelti susirūpinimą, visų pirma dėl dažno vartojimo ir didelio gyventojų, ypač jaunesnių amžiaus grupių, suvartojamo arbatos ir žolelių užpilų kiekio;

(6)

pirolizidino alkaloidų kiekį šiuose maisto produktuose galima sumažinti arba išvengti jų taikant gerąją žemės ūkio ir derliaus nuėmimo praktiką. Nustatant didžiausią leidžiamąją koncentraciją užtikrinama, kad geros žemės ūkio ir derliaus nuėmimo praktikos būtų laikomasi visuose gamybos regionuose, siekiant užtikrinti aukštą žmonių sveikatos apsaugos lygį. Todėl tikslinga nustatyti didžiausią leidžiamąją koncentraciją maisto produktuose, kuriuose yra didelis pirolizidino alkaloidų kiekis ir kurie dėl to labai prisideda prie poveikio žmonėms arba kurie yra svarbūs poveikio pažeidžiamoms gyventojų grupėms požiūriu;

(7)

tam tikruose gamybos regionuose gera žemės ūkio ir derliaus nuėmimo praktika pradėta taikyti tik neseniai arba dar turi būti įgyvendinta, todėl tikslinga numatyti tinkamą laikotarpį, per kurį visi gamybos regionai galėtų pradėti taikyti tokią praktiką. Siekiant visapusiškai įgyvendinti gerą žemės ūkio ir derliaus nuėmimo praktiką ir užtikrinti pakankamą tiekimą maisto tvarkymo subjektams, kad jie galėtų gaminti maisto produktus, atitinkančius šiame reglamente nustatytus naujus reikalavimus, reikalingi du auginimo sezonai;

(8)

atsižvelgiant į tai, kad maisto produktų, kuriems taikomas šis reglamentas, galiojimo laikas yra ilgas – iki trejų metų, tikslinga numatyti labai ilgą pereinamąjį laikotarpį, kad maisto produktai, kurie buvo teisėtai pateikti rinkai iki šio reglamento taikymo pradžios dienos, galėtų likti rinkoje pakankamai ilgai. 18 mėnesių pereinamasis laikotarpis yra tinkamas, kad būtų galima parduoti galutiniam vartotojui produktus, pagamintus iki paraiškos pateikimo dienos;

(9)

todėl Reglamentas (EB) Nr. 1881/2006 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;

(10)

šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Augalų, gyvūnų, maisto ir pašarų nuolatinio komiteto nuomonę,

(1)

Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2020/585 (3) II priede nustatytas mėginių, kurie, siekiant užtikrinti, kad nebūtų viršijama didžiausia leidžiamoji pesticidų liekanų koncentracija, ir įvertinti pesticidų liekanų poveikį vartotojams, turi būti paimti kiekvienoje valstybėje narėje tame reglamente nustatytos kontrolės programos tikslais, skaičius;

(2)

Jungtinei Karalystei išstojus iš Sąjungos ir 2020 m. gruodžio 31 d. pasibaigsiant pereinamajam laikotarpiui, būtini pakeitimai, siekiant užtikrinti, kad programa liktų reprezentatyvi Sąjungos rinkos atžvilgiu, o bendras mėginių skaičius išliktų pakankamas tos programos tikslams pasiekti;

(3)

praeityje Jungtinė Karalystė pateikė daug mėginių, kurių skaičius buvo proporcingas jos gyventojų skaičiui. Nuo šiol mėginių, kuriuos turi paimti Jungtinė Karalystė, skaičius turėtų būti pritaikytas prie Šiaurės Airijos ir atsižvelgiant į šios teritorijos gyventojų skaičių;

(4)

valstybių narių surenkamų mėginių skaičius taip pat turėtų būti atitinkamai pakeistas, kad, remiantis Reglamento (ES) 2020/585 3 konstatuojamąja dalimi, būtų išlaikytas pakankamas bendras mėginių skaičius;

(5)

todėl Įgyvendinimo reglamentas (ES) 2020/585 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;

(6)

kad valstybės narės galėtų įvykdyti savo tyrimų atlikimo prievoles, šis reglamentas turėtų būti taikomas nuo 2021 m. sausio 1 d.;

(7)

šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Augalų, gyvūnų, maisto ir pašarų nuolatinio komiteto nuomonę,

(1)

dėl COVID-19 pandemijos protrūkio ir susijusios visuomenės sveikatos krizės Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2020/1693 (2) vieniems metams atidėta Reglamento (ES) 2018/848 taikymo pradžios data ir kitos susijusios jame nurodytos datos;

(2)

Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2020/464 (3) nustatytos tam tikros Reglamento (ES) 2018/848 taikymo taisyklės, visų pirma susijusios su dokumentais, kurie turi būti pateikti siekiant, kad atgaline data būtų pripažinti perėjimo prie ekologinės gamybos laikotarpiai, su ekologiškų produktų gamyba ir su informacija, kurią turi pateikti valstybės narės. Siekiant teisinio tikrumo, tos taisyklės turėtų būti taikomos nuo Reglamento (ES) 2018/848 taikymo pradžios datos;

(3)

todėl Įgyvendinimo reglamento (ES) 2020/464 taikymo pradžios datą ir kitas vėlesnes jame nurodytas datas būtina suderinti su Reglamento (ES) 2018/848 taikymo pradžios data;

(4)

todėl Įgyvendinimo reglamentas (ES) 2020/464 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;

(5)

atsižvelgiant į būtinybę ekologinės gamybos sektoriuje nedelsiant užtikrinti teisinį tikrumą dėl Įgyvendinimo reglamento (ES) 2020/464 taikymo pradžios datos atidėjimo, šis reglamentas turėtų įsigalioti kuo greičiau;

(6)

šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Ekologinės gamybos komiteto nuomonę,

(1)

Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2017/39 (2) 10 straipsnio 3 dalyje nustatytas mažiausias procentinis patikrų vietoje, kurios turi būti atliekamos pagalbos paraiškų teikėjų, susijusių su produktų tiekimu ir paskirstymu ir su papildomomis švietimo priemonėmis pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1308/2013 (3) 23 straipsnyje nurodytą programą (toliau – mokykloms skirta programa), patalpose, skaičius. Įgyvendinimo reglamento (ES) 2017/39 10 straipsnio 3 dalies ketvirtoje pastraipoje nustatyta, kad kai paraiškos teikėjas nėra švietimo įstaiga, paraiškos teikėjo patalpose atliekama patikra vietoje yra papildoma patikromis, atliekamomis ne mažiau kaip dviejų švietimo įstaigų patalpose arba ne mažiau kaip 1 % švietimo įstaigų patalpų, kurias paraiškos teikėjas įrašė pagal Komisijos deleguotojo reglamento (ES) 2017/40 (4) 6 straipsnį, atsižvelgiant į tai, kuris iš šių skaičių yra didesnis;

(2)

dėl nustatytų kovos su COVID-19 pandemija priemonių valstybėms narėms gali kilti sunkumų planuoti ir pagalbos paraiškų teikėjų arba švietimo įstaigų patalpose laiku atlikti patikras vietoje už 2019–2020 ir 2020–2021 mokslo metus. Todėl reikėtų nustatyti, kad tais atvejais, kai valstybės narės negali atlikti šių patikrų vietoje laikydamosi Įgyvendinimo reglamento (ES) 2017/39 10 straipsnio 3 dalyje išdėstytų reikalavimų, jos gali nuspręsti tokias patikras vietoje atlikti nuotoliniu būdu, pavyzdžiui, per vaizdo konferencijas;

(3)

Įgyvendinimo reglamento (ES) 2017/39 10 straipsnio 6 dalyje nustatytos atliktų patikrų ir jų rezultatų ataskaitų teikimo taisyklės ir metodai. Siekiant užtikrinti skaidrumą, valstybės narės turėtų pagrįsti poreikį taikyti šiame reglamente numatytą nukrypti leidžiančią nuostatą ir pranešti apie jos taikymą kontrolės ataskaitoje, kuri turi būti parengta po kiekvienos nuotoliniu būdu atliktos patikros vietoje;

(4)

todėl tikslinga, kiek tai susiję su 2019–2020 ir 2020–2021 mokslo metais, nukrypti nuo tam tikrų Įgyvendinimo reglamento (ES) 2017/39 nuostatų;

(5)

šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Bendro žemės ūkio rinkų organizavimo komiteto nuomonę,

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos 2018 finansinių metų bendrąjį biudžetą (1),

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos 2018 finansinių metų konsoliduotąsias metines ataskaitas (COM(2019) 316 – C9-0052/2019) (2),

—

atsižvelgdamas į Tarybos metinę 2018 m. atlikto vidaus audito ataskaitą biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai,

—

atsižvelgdamas į Audito Rūmų 2018 finansinių metų metinę biudžeto vykdymo ataskaitą kartu su institucijų atsakymais (3),

—

atsižvelgdamas į Audito Rūmų pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 287 straipsnį pateiktą 2018 finansinių metų sąskaitų patikimumo ir pagal jas atliktų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo patikinimo pareiškimą (4),

—

atsižvelgdamas į savo 2020 m. gegužės 13 d. sprendimą (5), kuriuo atidedamas sprendimo dėl 2018 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo priėmimas, ir į prie jo pridėtą rezoliuciją,

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 314 straipsnio 10 dalį ir į 317, 318 ir 319 straipsnius,

—

atsižvelgdamas į 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių ir kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (6), ypač į jo 55, 99, 164, 165 ir 166 straipsnius,

—

atsižvelgdamas į 2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, bei panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (7), ypač į jo 59, 118, 260, 261 ir 262 straipsnius,

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 100 straipsnį ir V priedą,

—

atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto antrąjį pranešimą (A9-0189/2020),

—

atsižvelgdamas į savo sprendimą dėl Europos Sąjungos 2018 finansinių metų bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo, II skirsnis – Europos Vadovų Taryba ir Taryba,

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 100 straipsnį ir V priedą,

—

atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto antrąjį pranešimą (A9-0189/2020),

A.

kadangi Europos Vadovų Taryba ir Taryba kaip Sąjungos institucijos turėtų būti demokratiškai atskaitingos visiems Sąjungos piliečiams už joms savo užduotims vykdyti patikėtas lėšas;

B.

kadangi Parlamentas yra vienintelė tiesiogiai renkama Sąjungos institucija, atsakinga už Europos Sąjungos bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimą;

C.

kadangi, siekiant apsaugoti Sąjungos finansinius interesus, vykdyti būtiną kovą su sukčiavimu ir užtikrinti skaidrumą bei demokratinę atskaitomybę Sąjungos piliečiams, reikalinga atvira ir skaidri biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūra, pagal kurią kiekviena Sąjungos institucija būtų atskaitinga už savo vykdomą biudžetą;

1.

pabrėžia, kad 10 metų iš eilės Taryba atsisako bendradarbiauti vykdant biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūrą ir tokiu būdu Parlamentas yra priverstas atsisakyti patvirtinti biudžeto įvykdymą; pažymi, kad sprendimas, ar patvirtinti 2018 m. biudžeto įvykdymą, buvo atidėtas 2020 m. gegužės mėn., panašiai kaip ir ankstesniais metais;

2.

pabrėžia, kad ši padėtis yra nemaloni abiem institucijoms – Tarybai, nes nuo 2009 m. nebuvo priimtas joks teigiamas sprendimas dėl jos biudžeto vykdymo, ir Parlamentui, nes tai rodo, kad negerbiamas Parlamento, kaip biudžeto įvykdymą tvirtinančios ir Sąjungos biudžeto skaidrumą ir demokratinę atskaitomybę užtikrinančios institucijos, vaidmuo;

3.

teigia, kad tokia padėtis kenkia visuomenės pasitikėjimui Sąjungos institucijų finansų valdymu; mano, kad besitęsianti dabartinė padėtis kenkia Sąjungos ir jos institucijų atskaitomybei;

4.

primena, kad pagal Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) ir Finansinį reglamentą Parlamentas yra vienintelė Sąjungos biudžeto įvykdymą tvirtinanti institucija, tačiau visapusiškai pripažįsta Tarybos, kaip institucijos, teikiančios rekomendacijas dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūros, vaidmenį; šiuo požiūriu prašo Tarybos pateikti rekomendacijas dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo kitoms Sąjungos institucijoms;

5.

primena, kad pagal SESV institucijos yra savarankiškos administraciniu aspektu, jų išlaidos nustatytos atskirose biudžeto dalyse ir jos yra kiekviena atskirai atsakingos už savo biudžeto vykdymą;

6.

primena, kad Parlamentas patvirtina visų Sąjungos institucijų ir įstaigų biudžeto įvykdymą, remdamasis techninių dokumentų nuostatomis, atsakymais į Parlamento narių klausimus ir klausymais; apgailestauja dėl to, kad Parlamentas ne kartą susiduria su sunkumais siekdamas gauti Tarybos atsakymus dėl nepakankamo bendradarbiavimo, dėl kurio atsisakoma suteikti biudžeto įvykdymo patvirtinimą daugiau kaip 10 metų;

7.

primena, kad veiksmingai Sąjungos biudžeto vykdymo kontrolei užtikrinti reikalingas lojalus institucijų bendradarbiavimas; primena, kad Parlamentas nori pradėti derybas su Taryba, jog būtų pasiektas abi puses tenkinantis susitarimas siekiant pagaliau išeiti iš šios aklavietės;

8.

atkreipia dėmesį į 2020 m. gegužės 25 d. Parlamento Biudžeto kontrolės komiteto laišką Tarybos generaliniam sekretoriui, kuriame pranešama, kad Parlamento Biudžeto kontrolės komitetui Parlamento Pirmininkų sueiga suteikė įgaliojimus iš naujo pradėti derybas su Taryba dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūros;

9.

informuoja, kad Parlamento derybų grupę sudaro Parlamento Biudžeto kontrolės komiteto pirmininkė Monika Hohlmeier, pranešėjas dėl Tarybos 2018 m. biudžeto įvykdymo patvirtinimo Tomáš Zdechovský ir Parlamento Biudžeto kontrolės komiteto pirmininko 1-oji pavaduotoja Isabel García Muñoz;

10.

informuoja, kad 2020 m. vasario 20 d. Parlamento derybų grupės pasiūlyta atnaujinta neoficialaus dokumento dėl Parlamento ir Tarybos bendradarbiavimo metinės biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūros metu redakcija buvo pridėta prie 8 punkte nurodyto laiško; pažymi, kad Parlamentas šį neoficialų dokumentą vertina kaip derybų išeities tašką;

11.

informuoja, kad neoficialiame dokumente pripažįstamas abiejų institucijų atitinkamas, bet skirtingas vaidmuo biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūros metu, ir daroma išvada, kad Parlamentui ir Tarybai reikia panašaus faktinio pagrindo, kad galėtų pateikti rekomendaciją (Taryba) arba priimti sprendimą (Parlamentas);

12.

paaiškina, kad minėto laiško 8 punkte Taryba raginama pasiūlyti tinkamą derybų pradžios datą; informuoja, kad teigiamą šio proceso tendenciją nutraukė COVID-19 pandemija;

13.

atkreipia dėmesį į tai, kad, kol tarp šalių nevyksta derybos, Parlamentas laikosi savo nuomonės ir kad šalių derybos yra išankstinė sąlyga šiam klausimui išspręsti;

14.

primygtinai reikalauja, kad Europos Vadovų Tarybos biudžetas ir Tarybos biudžetas būtų atskirti siekiant padėti užtikrinti didesnį abiejų institucijų išlaidų skaidrumą, veiksmingumą ir atskaitomybę už jas, kaip pastaraisiais metais rekomendavo Parlamentas daugelyje savo rezoliucijų dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo;

15.

primygtinai reikalauja, kad bendros pastangos siekiant tarpinstitucinio susitarimo dėl privalomo kompiuterio skaitomu formatu prieinamo lobistų skaidrumo registro būtų neišvengiamos siekiant padidinti Sąjungos sprendimų priėmimo proceso atvirumą ir Sąjungos institucijų atskaitomybę; dar kartą labai apgailestauja dėl to, kad Taryba neprisijungė prie skaidrumo registro sistemos; ragina Tarybą kartu su Parlamentu, kuris sutiko atnaujinti derybas 2020 m. kovo mėn., ir Komisija toliau dalyvauti diskusijose dėl bendro registro sukūrimo, kad lobistai de facto privalėtų registruotis, jei norėtų susitikti su Sąjungos sprendimus priimančiais asmenimis; vėl ragina visas pirmininkaujančių valstybių narių grupes rodyti pavyzdį atsisakant rengti susitikimus su neregistruotais lobistais;

16.

palankiai vertina teigiamą Tarybos reakciją į Europos ombudsmeno rekomendaciją byloje 1069/2019/MIG dėl paramos Europos Sąjungos Tarybai pirmininkaujančioms valstybėms narėms; atkreipia dėmesį į 2020 m. birželio 29 d. Tarybos generalinio sekretoriato valstybių narių delegacijoms nusiųstą gairių projektą; pakartoja, kad bet koks faktinis ar numanomas interesų konfliktas kelia pavojų Tarybos ir visos Sąjungos reputacijai; ragina Tarybą apsvarstyti neprivalomą gairių pobūdį; primygtinai ragina Tarybą nedelsiant imtis tolesnių veiksmų šiuo klausimu;

17.

pabrėžia, kad svarbu leisti piliečiams lengvai stebėti Sąjungos teisėkūros procesą; primena Tarybai, kad ji turi suderinti savo darbo metodus su parlamentinės demokratijos standartais, kaip reikalaujama Sutartyse; primena Tarybai, kad reikia sistemingai atsižvelgti į visas rekomendacijas, išdėstytas Europos ombudsmeno atlikto strateginio tyrimo „Teisėkūros proceso Taryboje skaidrumas“ (OI/2/2017/TE) sprendime; primena, kad Parlamentas paragino Europos ombudsmeną imtis tolesnių su šiuo tyrimu susijusių veiksmų;

18.

ragina Tarybą dėti daugiau pastangų skaidrumo srityje, inter alia, skelbti Tarybos teisėkūros procedūra priimtus dokumentus, be kita ko, darbo grupių posėdžių ir trilogų protokolus bei kitus svarbius darbo dokumentus, atsižvelgiant į Europos Ombudsmeno rekomendacijas; palankiai vertina atliktus Tarybos interneto svetainės patobulinimus, visų pirma susijusius su skaidrumu ir galimybe susipažinti su dokumentais; palankiai vertina aiškius svetainės skyrius, skirtus teisėkūros skaidrumui, Tarybos posėdžių darbotvarkėms ir kalendoriui, taip pat posėdžių protokolams ir balsavimo sąrašams; pripažįsta, kad Taryba ėmėsi veiksmų siekdama puoselėti tvirtesnę skaidrumo kultūrą;

19.

pakartoja, kad yra itin susirūpinęs dėl įmonių teikiamos paramos valstybėms narėms, kurios pirmininkauja Sąjungai, ir atkartoja Sąjungos piliečių ir Parlamento narių išreikštą susirūpinimą šiuo klausimu; yra itin susirūpinęs, kad dėl šios praktikos Sąjungos piliečių akyse gali būti padaryta žala Sąjungos, jos institucijų ir visų pirma Tarybos reputacijai ir gali kilti pavojus, kad bus prarastas pasitikėjimas jomis; be to, primygtinai rekomenduoja Tarybai numatyti galimybę į biudžetą įtraukti pirmininkavimą Tarybai, prašo Tarybos perduoti šį susirūpinimą keliantį klausimą valstybėms narėms, visų pirma dabartiniam pirmininkaujančių valstybių narių trejetui ir ragina dabartinį pirmininkaujančių valstybių narių trejetą rimtai apsvarstyti šias rekomendacijas ir pateikti ataskaitą Parlamentui;

20.

pakartoja, kad yra labai susirūpinęs dėl įtariamų interesų konfliktų, susijusių su daugeliu valstybių narių atstovų, dalyvaujančių politikos ir biudžeto sprendimų priėmimo procesuose; prašo Tarybos užtikrinti, kad valstybių narių atstovai, kurie gauna asmeninės naudos iš Sąjungos subsidijų, nedalyvautų atitinkamose diskusijose ir balsavimuose dėl politikos ar biudžeto.

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos 2018 finansinių metų bendrąjį biudžetą (1),

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos 2018 finansinių metų konsoliduotąsias metines ataskaitas (COM(2019) 316 – C9-0055/2019) (2),

—

atsižvelgdamas į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto metinę 2018 m. atlikto vidaus audito ataskaitą biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai,

—

atsižvelgdamas į Audito Rūmų 2018 finansinių metų metinę biudžeto vykdymo ataskaitą kartu su institucijų atsakymais (3),

—

atsižvelgdamas į Audito Rūmų pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 287 straipsnį pateiktą sąskaitų patikimumo ir pagal jas atliktų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo patikinimo pareiškimą (4),

—

atsižvelgdamas į savo 2020 m. gegužės 13 d. sprendimą (5), kuriuo atidedamas sprendimo dėl 2018 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo priėmimas, ir į prie jo pridėtą rezoliuciją,

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 314 straipsnio 10 dalį ir 317, 318 ir 319 straipsnius,

—

atsižvelgdamas į 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių ir kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (6), ypač į jo 55, 99, 164, 165 ir 166 straipsnius,

—

atsižvelgdamas į 2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, bei panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (7), ypač į jo 59, 118, 260, 261 ir 262 straipsnius,

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 100 straipsnį ir V priedą,

—

atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto antrąjį pranešimą (A9-0188/2020),

1.

nepatvirtina Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto Generaliniam sekretoriui, kad Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto 2018 finansinių metų biudžetas įvykdytas;

2.

išdėsto savo pastabas toliau pateikiamoje rezoliucijoje;

3.

paveda Pirmininkui perduoti šį sprendimą ir rezoliuciją, kuri yra neatskiriama jo dalis, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui, Europos Vadovų Tarybai, Tarybai, Komisijai ir Audito Rūmams ir pasirūpinti, kad jie būtų paskelbti Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (L serijoje).

—

atsižvelgdamas į savo sprendimą dėl Europos Sąjungos 2018 finansinių metų bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo, VI skirsnis – Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas,

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 100 straipsnį ir V priedą,

—

atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto antrąjį pranešimą (A9-0188/2020),

A.

kadangi vykdant biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūrą biudžeto įvykdymą tvirtinanti institucija norėtų pabrėžti, kad ypač svarbu toliau stiprinti Sąjungos įstaigų demokratinį teisėtumą didinant skaidrumą ir atskaitomybę, taip pat įgyvendinant rezultatais grindžiamo biudžeto sudarymo koncepciją bei užtikrinant gerą žmogiškųjų išteklių valdymą;

B.

kadangi, remiantis Europos kovos su sukčiavimu tarnybos (OLAF) atlikto tyrimo rezultatais ir rekomendacijomis, Parlamento Biudžeto kontrolės komitetas tikisi, kad Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas (toliau – Komitetas) praneš apie priemones, kurių imtasi siekiant ištaisyti pažeidimus;

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

(1)

pagal Sprendimą 2010/452/BUSP Politinis ir saugumo komitetas (PSK) yra įgaliotas pagal Sutarties 38 straipsnio trečią pastraipą priimti atitinkamus sprendimus Europos Sąjungos stebėsenos misijos Gruzijoje (toliau – EUMM Georgia) politinės kontrolės ir strateginio vadovavimo jai tikslais, įskaitant sprendimą paskirti misijos vadovą;

(2)

2020 m. vasario 11 d. PSK priėmė Sprendimą (BUSP) 2020/200 (2), kuriuo Marek SZCZYGIEL skiriamas EUMM Georgia vadovu nuo 2020 m. kovo 15 d. iki 2020 m. gruodžio 14 d.;

(3)

2020 m. gruodžio 3 d. Taryba priėmė Sprendimą (BUSP) 2020/1990 (3), kuriuo EUMM Georgia įgaliojimų terminas pratęsiamas nuo 2020 m. gruodžio 15 d. iki 2022 m. gruodžio 14 d.;

(4)

Sąjungos vyriausiasis įgaliotinis užsienio reikalams ir saugumo politikai pasiūlė pratęsti EUMM Georgia vadovo Marek SZCZYGIEL įgaliojimų terminą nuo 2020 m. gruodžio 15 d. iki 2021 m. gruodžio 14 d.,

(1)

Yves MERSCH buvo paskirtas Europos Centrinio Banko vykdomosios valdybos nariu aštuonerių metų kadencijai nuo 2012 m. gruodžio 15 d. Jo kadencija baigiasi 2020 m. gruodžio 14 d.;

(2)

todėl reikia paskirti naują Europos Centrinio Banko vykdomosios valdybos narį;

(3)

Europos Vadovų Taryba nariu nori skirti Frank ELDERSON, kuris, Europos Vadovų Tarybos manymu, atitinka visus Sutarties 283 straipsnio 2 dalyje nustatytus reikalavimus,

(1)

iš Komisijai pateiktos informacijos matyti, kad Vokietijos, Airijos, Graikijos, Ispanijos, Prancūzijos, Kroatijos, Italijos, Kipro, Lietuvos, Liuksemburgo, Maltos, Nyderlandų, Lenkijos, Rumunijos, Slovėnijos ir Suomijos prašymai leisti taikyti priede pateiktas nukrypti leidžiančias nuostatas yra pagrįsti poreikiu iš esmės pritaikyti nacionalines administracines ir statistines sistemas, kad jos atitiktų Reglamentą (ES) 2019/1700;

(2)

Vokietijai, Airijai, Graikijai, Ispanijai, Prancūzijai, Kroatijai, Italijai, Kiprui, Lietuvai, Liuksemburgui, Maltai, Nyderlandams, Lenkijai, Rumunijai, Slovėnijai ir Suomijai turėtų būti leista taikyti nukrypti leidžiančias nuostatas, kurių prašoma;

(3)

šiame sprendime nustatytos priemonės atitinka Europos statistikos sistemos komiteto nuomonę,

(1)

Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2020/1742 (3) buvo priimtas po labai patogeniško H5N8 potipio paukščių gripo protrūkių Jungtinės Karalystės ūkiuose, kuriuose laikomi naminiai paukščiai arba kiti nelaisvėje laikomi paukščiai, Jungtinės Karalystės kompetentingai institucijai pagal Tarybos direktyvą 2005/94/EB (4) nustačius apsaugos ir priežiūros zonas;

(2)

Įgyvendinimo sprendime (ES) 2020/1742 numatyta, kad apsaugos ir priežiūros zonos, kurias Jungtinė Karalystė nustatė pagal Direktyvą 2005/94/EB, turi apimti bent tas teritorijas, kurios to įgyvendinimo sprendimo priede yra nurodytos kaip apsaugos ir priežiūros zonos;

(3)

Įgyvendinimo sprendimo (ES) 2020/1742 priedas neseniai iš dalies pakeistas Komisijos įgyvendinimo sprendimu (ES) 2020/1996 (5) po tolesnių labai patogeniško H5N8 potipio paukščių gripo protrūkių tarp naminių paukščių ir kitų nelaisvėje laikomų paukščių Jungtinėje Karalystėje, į kuriuos reikėjo atsižvelgti tame priede;

(4)

po Įgyvendinimo sprendimo (ES) 2020/1996 priėmimo dienos Jungtinė Karalystė pranešė Komisijai apie naujus labai patogeniško H5N8 potipio paukščių gripo protrūkius Šiaurės Jorkšyro ir Norfolko grafysčių ūkiuose, kuriuose laikomi naminiai paukščiai arba kiti nelaisvėje laikomi paukščiai, ir ėmėsi pagal Direktyvą 2005/94/EB būtinų priemonių, be kita ko, aplink šių naujų protrūkių vietas nustatydama apsaugos ir priežiūros zonas;

(5)

bendradarbiaudama su Jungtine Karalyste Komisija išnagrinėjo tas priemones ir įsitikino, kad Jungtinės Karalystės kompetentingos institucijos nustatytų naujų apsaugos ir priežiūros zonų ribos yra pakankamai toli nuo tų ūkių, kuriuose patvirtinti nauji labai patogeniško H5N8 potipio paukščių gripo protrūkiai;

(6)

kad būtų išvengta bet kokių nereikalingų Sąjungos vidaus prekybos trikdymų ir trečiųjų šalių sudaromų nepagrįstų prekybos kliūčių, būtina bendradarbiaujant su Jungtine Karalyste skubiai Sąjungos lygmeniu apibrėžti Jungtinės Karalystės pagal Direktyvą 2005/94/EB nustatytas naujas apsaugos ir priežiūros zonas. Todėl į Įgyvendinimo sprendimo (ES) 2020/1742 priedą įtrauktos Jungtinės Karalystės apsaugos ir priežiūros zonos turėtų būti iš dalies pakeistos;

(7)

taigi, Įgyvendinimo sprendimo (ES) 2020/1742 priedas turėtų būti iš dalies pakeistas, kad būtų atnaujintas Sąjungos lygmeniu nustatomas skirstymas į regionus ir atsižvelgta į Jungtinės Karalystės pagal Direktyvą 2005/94/EB nustatytas naujas apsaugos ir priežiūros zonas bei jose taikytinų apribojimų trukmę;

(8)

todėl Įgyvendinimo sprendimas (ES) 2020/1742 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;

(9)

atsižvelgiant į tai, kad į epizootinę padėtį Sąjungoje dėl labai patogeniško H5N8 potipio paukščių gripo plitimo reikia reaguoti skubiai, svarbu, kad Įgyvendinimo sprendimo (ES) 2020/1742 priedo pakeitimai, kurie turi būti padaryti šiuo sprendimu, įsigaliotų kuo greičiau;

(10)

šiame sprendime nustatytos priemonės atitinka Augalų, gyvūnų, maisto ir pašarų nuolatinio komiteto nuomonę,

(1)

AKR ir ES partnerystės susitarimas buvo pasirašytas 2000 m. birželio 23 d. Kotonu ir įsigaliojo 2003 m. balandžio 1 d. Remiantis AKR ir ES ambasadorių komiteto sprendimu Nr. 3/2019 (2) (toliau – sprendimas dėl pereinamojo laikotarpio priemonių), jis turi būti taikomas iki 2020 m. gruodžio 31 d.;

(2)

remiantis AKR ir ES partnerystės susitarimo 95 straipsnio 4 dalies pirma pastraipa, 2018 m. rugsėjo mėn. pradėtos derybos dėl naujo AKR ir ES partnerystės susitarimo (toliau – naujasis susitarimas). Kadangi naujasis susitarimas nebus parengtas taikyti iki 2020 m. gruodžio 31 d., dabartinės teisinės sistemos galiojimo pabaigos datos, dėl, be kita ko, COVID19 pandemijos sukelto vėlavimo, būtina iš dalies pakeisti sprendimą dėl pereinamojo laikotarpio priemonių patvirtinimo, kad AKR ir ES partnerystės susitarimo nuostatų taikymas būtų dar pratęstas iki 2021 m. lapkričio 30 d.;

(3)

AKR ir ES partnerystės susitarimo 95 straipsnio 4 dalies antroje pastraipoje numatyta, kad AKR ir ES Ministrų Taryba patvirtina bet kokias pereinamojo laikotarpio priemones, kurių gali prireikti iki naujojo susitarimo įsigaliojimo;

(4)

pagal AKR ir ES partnerystės susitarimo 15 straipsnio 4 dalį 2019 m. gegužės 23 d. AKR ir ES Ministrų Taryba įgaliojimus patvirtinti pereinamojo laikotarpio priemones perdavė AKR ir ES ambasadorių komitetui (3);

(5)

todėl AKR ir ES Ambasadorių komitetui tikslinga pagal AKR ir ES partnerystės susitarimo 95 straipsnio 4 dalį priimti sprendimą iš dalies pakeisti AKR ir ES ambasadorių komiteto sprendimą Nr. 3/2019, siekiant pratęsti AKR ir ES partnerystės susitarimo nuostatų taikymą iki 2021 m. lapkričio 30 d. ar kol įsigalios naujasis susitarimas arba kol naujasis susitarimas bus pradėtas laikinai taikyti tarp Sąjungos ir AKR valstybių, priklausomai nuo to, kuri diena ankstesnė;

(6)

AKR ir ES partnerystės susitarimo nuostatos bus toliau taikomos siekiant išlaikyti Sąjungos bei jos valstybių narių ir AKR valstybių santykių tęstinumą. Todėl iš dalies pakeistos pereinamojo laikotarpio priemonės nėra skirtos AKR ir ES partnerystės susitarimui iš dalies pakeisti, kaip numatyta jo 95 straipsnio 3 dalyje,