(1)

pagal Direktyvos 2006/112/EB 287 straipsnį Rumunija nuo pridėtinės vertės mokesčio (toliau – PVM) gali atleisti apmokestinamuosius asmenis, kurių metinė apyvarta yra ne didesnė kaip 35 000 EUR sumai lygiavertė suma, apskaičiuota nacionaline valiuta pagal jos įstojimo į Sąjungą dienos valiutų perskaičiavimo kursą;

(2)

Tarybos įgyvendinimo sprendimu 2012/181/ES (2) Rumunijai buvo leista imtis specialios priemonės, kuria nukrypstama nuo Direktyvos 2006/112/EB 287 straipsnio (toliau – Nukrypti leidžianti priemonė), ir nuo PVM atleisti apmokestinamuosius asmenis, kurių metinė apyvarta neviršija 65 000 EUR sumai lygiavertės sumos, apskaičiuotos nacionaline valiuta pagal jos įstojimo į Sąjungą dienos valiutų perskaičiavimo kursą. Nukrypti leidžianti priemonė baigė galioti 2014 m. gruodžio 31 d.;

(3)

Tarybos įgyvendinimo sprendimu 2014/931/ES (3) Rumunijai buvo leista toliau taikyti Nukrypti leidžiančią priemonę iki 2017 m. gruodžio 31 d.;

(4)

Tarybos įgyvendinimo sprendimu (ES) 2017/1855 (4) Rumunijai buvo leista taikyti specialią priemonę, kuria nukrypstama nuo Direktyvos 2006/112/EB 287 straipsnio, ir nuo PVM atleisti apmokestinamuosius asmenis, kurių metinė apyvarta neviršija 88 500 EUR lygiavertės sumos nacionaline valiuta pagal jos įstojimo dienos valiutos konvertavimo kursą. Nukrypti leidžiančią priemonę buvo leista taikyti iki 2020 m. gruodžio 31 d. arba iki direktyvos, kuria iš dalies keičiamos Direktyvos 2006/112/EB 281–294 straipsnių nuostatos, įsigaliojimo dienos, atsižvelgiant į tai, kuri data yra ankstesnė;

(5)

2020 m. vasario 18 d. Taryba priėmė Direktyvą (ES) 2020/285 (5), kuria iš dalies keičiami Direktyvos 2006/112/EB 281–294 straipsniai, kiek tai susiję su specialia mažosioms įmonėms skirta schema. Direktyva (ES) 2020/285 valstybėms narėms taip pat leidžiama nuo PVM mokėjimo atleisti apmokestinamuosius asmenis, kurių metinė apyvarta valstybėje narėje neviršija 85 000 EUR ribos arba lygiavertės sumos nacionaline valiuta;

(6)

raštu (jį Komisija užregistravo 2020 m. sausio 14 d.) Rumunija paprašė leidimo toliau taikyti Nukrypti leidžiančią priemonę po 2020 m. gruodžio 31 d.;

(7)

pagal Direktyvos 2006/112/EB 395 straipsnio 2 dalies antrą pastraipą 2020 m. vasario 18 d. raštu Komisija kitoms valstybėms narėms perdavė Rumunijos prašymą. 2020 m. vasario 19 d. raštu Komisija informavo Rumuniją, kad ji turi visą prašymui įvertinti būtiną informaciją;

(8)

iš Rumunijos pateiktos informacijos matyti, kad Nukrypti leidžiančios priemonės taikymo priežastys iš esmės nepasikeitusios. Nukrypti leidžianti priemonė yra supaprastinimo priemonė, kuria daugeliui mažųjų įmonių mažinamos su PVM susijusios prievolės. Ja taip pat sumažinama mokesčių institucijoms tenkanti našta, nes nebereikia prižiūrėti mažos apimties pajamų surinkimo iš didesnio skaičiaus mažųjų įmonių. Dabartinės atleidimo nuo PVM ribos išlaikymas atrodo yra veiksmingas administracinių išteklių taupymo ir mokesčių slėpimo mažinimo būdas;

(9)

Nukrypti leidžianti priemonė apmokestinamiesiems asmenims yra ir bus neprivaloma. Apmokestinamieji asmenys gali toliau pasirinkti taikyti įprastines PVM procedūras pagal Direktyvos 2006/112/EB 290 straipsnį;

(10)

remiantis Rumunijos pateikta informacija, Nukrypti leidžianti priemonė turės tik nežymų poveikį bendrai galutinio vartojimo etapu surenkamų Rumunijos mokestinių pajamų sumai;

(11)

Nukrypti leidžianti priemonė neturės neigiamo poveikio Sąjungos nuosaviems ištekliams, gaunamiems iš PVM, nes Rumunija apskaičiuos kompensaciją pagal Tarybos reglamento (EEB, Euratomas) Nr. 1553/89 (6) 6 straipsnį;

(12)

atsižvelgiant į potencialų teigiamą Nukrypti leidžiančios priemonės poveikį mažųjų įmonių ir mokesčių institucijų administracinės naštos ir reikalavimų laikymosi išlaidų mažinimui ir tai, kad nedaromas didelis poveikis bendroms surenkamoms PVM pajamoms, Rumunijai turėtų būti leista toliau taikyti Nukrypti leidžiančią priemonę;

(13)

leidimas taikyti Nukrypti leidžiančią priemonę turėtų būti suteiktas ribotam laikui. To laiko turėtų pakakti, kad būtų galima įvertinti ribos veiksmingumą ir tinkamumą. Be to, pagal Direktyvos (ES) 2020/285 3 straipsnio 1 dalį valstybės narės ne vėliau kaip 2024 m. gruodžio 31 d. turi priimti ir paskelbti įstatymus ir kitus teisės aktus, būtinus, kad būtų laikomasi tos direktyvos 1 straipsnio, bei tas nuostatas turi taikyti nuo 2025 m. sausio 1 d. Todėl yra tikslinga leisti Rumunijai taikyti Nukrypti leidžiančią priemonę iki 2024 m. gruodžio 31 d.;

(14)

todėl Įgyvendinimo sprendimas (ES) 2017/1855 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas,

(1)

pagal Direktyvos 2006/112/EB 287 straipsnį Latvija nuo pridėtinės vertės mokesčio (toliau – PVM) gali atleisti apmokestinamuosius asmenis, kurių metinė apyvarta yra ne didesnė kaip 17 200 EUR sumos, apskaičiuotos nacionaline valiuta pagal jos įstojimo į Sąjungą dienos valiutų perskaičiavimo kursą;

(2)

Tarybos įgyvendinimo sprendimu 2010/584/ES (2) Latvijai buvo leista taikyti specialią priemonę, kuria nukrypstama nuo Direktyvos 2006/112/EB 287 straipsnio (toliau – Nukrypti leidžianti priemonė), siekiant nuo PVM atleisti apmokestinamuosius asmenis, kurių metinė apyvarta neviršija 50 000 EUR sumai lygiavertės sumos nacionaline valiuta pagal jos įstojimo į Sąjungą dienos valiutos perskaičiavimo kursą, iki 2013 m. gruodžio 31 d. Tarybos įgyvendinimo sprendimu 2014/796/ES (3) Nukrypti leidžiančios priemonės taikymas buvo pratęstas iki 2017 m. gruodžio 31 d.;

(3)

Tarybos įgyvendinimo sprendimu (ES) 2017/2408 (4) Latvijai buvo leista dar kartą pratęsti Nukrypti leidžiančios priemonės taikymą iki 2020 m. gruodžio 31 d. ir buvo sumažinta atleidimo nuo PVM riba nuo 50 000 EUR iki 40 000 EUR;

(4)

raštu (jį Komisija užregistravo 2020 m. balandžio 17 d.) Latvija paprašė leidimo toliau taikyti Nukrypti leidžiančią priemonę iki 2024 m. gruodžio 31 d. – termino, iki kurio valstybės narės į nacionalinę teisę turi perkelti Tarybos direktyvą (ES) 2020/285 (5), kurioje nustatomos paprastesnės PVM taisyklės mažosioms įmonėms. Ta direktyva valstybėms narėms taip pat leidžiama nuo PVM mokėjimo atleisti apmokestinamuosius asmenis, kurių metinė apyvarta valstybėje narėje neviršija 85 000 EUR ribos arba lygiavertės sumos nacionaline valiuta;

(5)

pagal Direktyvos 2006/112/EB 395 straipsnio 2 dalies antrą pastraipą 2020 m. gegužės 19 d. raštu Komisija kitoms valstybėms narėms perdavė Latvijos prašymą. 2020 m. gegužės 20 d. raštu Komisija informavo Latviją, kad ji turi visą prašymui įvertinti būtiną informaciją;

(6)

Nukrypti leidžianti priemonė atitinka Direktyvą (ES) 2020/285, kuria siekiama sumažinti mažųjų įmonių PVM reikalavimų laikymosi išlaidas, konkurencijos iškraipymus tiek nacionaliniu, tiek Sąjungos lygmenimis ir neigiamą perėjimo nuo atleidimo nuo mokesčio prie apmokestinimo poveikį (ribos efektą). Ja taip pat siekiama sudaryti palankesnes sąlygas mažųjų įmonių vykdomam reikalavimų laikymuisi ir mokesčių institucijų vykdomai stebėsenai. 40 000 EUR riba atitinka Direktyvos 2006/112/EB 284 straipsnį;

(7)

Nukrypti leidžianti priemonė apmokestinamiesiems asmenims yra ir bus neprivaloma. Apmokestinamieji asmenys gali toliau pasirinkti taikyti įprastines PVM procedūras pagal Direktyvos 2006/112/EB 290 straipsnį;

(8)

remiantis Latvijos pateikta informacija, Nukrypti leidžianti priemonė turės tik nežymų poveikį bendrai galutinio vartojimo etapu surenkamų Latvijos mokestinių pajamų sumai;

(9)

Nukrypti leidžianti priemonė neturės neigiamo poveikio Sąjungos nuosaviems ištekliams, gaunamiems iš PVM, nes Latvija apskaičiuos kompensaciją pagal Tarybos reglamento (EEB, Euratomas) Nr. 1553/89 (6) 6 straipsnį;

(10)

atsižvelgiant į potencialų teigiamą Nukrypti leidžiančios priemonės poveikį mažųjų įmonių ir mokesčių institucijų administracinės naštos ir reikalavimų laikymosi išlaidų mažinimui ir tai, kad nedaromas didelis poveikis bendroms surenkamoms PVM pajamoms, Latvijai turėtų būti leista toliau taikyti Nukrypti leidžiančią priemonę;

(11)

leidimas taikyti Nukrypti leidžiančią priemonę turėtų būti suteiktas ribotam laikui. To laiko turėtų pakakti, kad būtų galima įvertinti ribos veiksmingumą ir tinkamumą. Be to, pagal Direktyvos (ES) 2020/285 3 straipsnio 1 dalį valstybės narės ne vėliau kaip 2024 m. gruodžio 31 d. turi priimti ir paskelbti įstatymus ir kitus teisės aktus, būtinus, kad būtų laikomasi tos direktyvos 1 straipsnio, bei tas nuostatas turi taikyti nuo 2025 m. sausio 1 d. Todėl yra tikslinga leisti Latvijai taikyti Nukrypti leidžiančią priemonę iki 2024 m. gruodžio 31 d.;

(12)

todėl Įgyvendinimo sprendimas (ES) 2017/2408 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas,

(1)

Direktyvos 2006/112/EB 168 straipsniu, inter alia, nustatoma apmokestinamojo asmens teisė iš pridėtinės vertės mokesčio (toliau – PVM) atskaityti PVM, mokėtiną ar sumokėtą atitinkamoje valstybėje narėje už prekių tiekimą ir paslaugų teikimą, jeigu jos naudojamos to asmens apmokestinamųjų sandorių tikslais. Pagal tos direktyvos 26 straipsnio 1 dalies a punktą veiklai skirto turto dalį sudarančių prekių turto dalies naudojimas apmokestinamojo asmens arba jo darbuotojų privatiems poreikiams arba, platesne prasme, ne verslo tikslais, kai PVM už šias prekes galėjo būti visiškai arba iš dalies įtrauktas į atskaitą, turi būti laikomas paslaugų teikimu už atlygį;

(2)

Tarybos įgyvendinimo sprendimu 2012/232/ES (2) Rumunijai leista iki 2014 m. gruodžio 31 d. iki 50 % apriboti teisę atskaityti PVM, sumokėtam perkant, įsigyjant Bendrijoje, importuojant, nuomojant ar įsigyjant išperkamosios nuomos būdu variklines kelių transporto priemones, taip pat PVM, sumokėtam už su minėtomis transporto priemonėmis susijusias išlaidas, jei transporto priemonės naudojamos ne vien verslo reikmėms, ir atleisti apmokestinamuosius asmenis nuo pareigos laikyti, kad tokių transporto priemonių naudojimas ne verslo tikslais būtų laikomas paslaugų teikimu už atlygį pagal Direktyvos 2006/112/EB 26 straipsnio 1 dalies a punktą. Tarybos įgyvendinimo sprendimu (ES) 2015/156 (3) Įgyvendinimo sprendimo 2012/232/ES galiojimo laikotarpis buvo pratęstas iki 2017 m. gruodžio 31 d. Tarybos įgyvendinimo sprendimu (ES) 2017/2012 (4) Rumunijai buvo leista taikyti nukrypti leidžiančias priemones iki termino, kai įsigalioja Sąjungos taisyklės, kuriomis nustatomos su variklinėmis kelių transporto priemonėmis susijusios išlaidos, kurios negali būti įtrauktos į visą PVM atskaitą, arba iki 2020 m. gruodžio 31 d. – atsižvelgiant į tai, kuri data ankstesnė;

(3)

raštu (jį Komisija užregistravo 2020 m. kovo 13 d.) Rumunija paprašė leidimo toliau taikyti priemonę, kuria nukrypstama nuo Direktyvos 2006/112/EB 26 straipsnio 1 dalies a punkto ir 168 straipsnio, kad su tam tikromis variklinėmis kelių transporto priemonėmis, kurios naudojamos ne vien verslo tikslais, susijusioms išlaidoms būtų galima toliau taikyti teisės į PVM atskaitą apribojimą;

(4)

su variklinėmis kelių transporto priemonėmis, kurios naudojamos ne vien verslo tikslais, susijusioms išlaidoms, kurioms galima taikyti atskaitą, taikant fiksuotą procentinę normą supaprastinama PVM surinkimo procedūra;

(5)

pagal Direktyvos 2006/112/EB 395 straipsnio 2 dalies antrą pastraipą, 2020 m. balandžio 2 d. raštu Komisija kitoms valstybėms narėms perdavė Rumunijos prašymą. 2020 m. balandžio 3 d. raštu Komisija informavo Rumuniją, kad ji turi visą prašymui įvertinti būtiną informaciją;

(6)

pagal Tarybos įgyvendinimo sprendimo 2012/232/ES 4 straipsnio 2 dalį Rumunija kartu su prašymu pratęsti priemonės taikymą Komisijai pateikė to įgyvendinimo sprendimo taikymo ataskaitą. Remdamasi šiuo metu turima informacija Rumunija teigia, kad taikyti 50 % ribą vis dar būtų pagrįsta;

(7)

nukrypti leidžiančių priemonių galiojimo pratęsimas turėtų būti ribotas laiko atžvilgiu tiek, kiek reikia įvertinti tų priemonių veiksmingumą ir procentinio apribojimo tinkamumą. Todėl Rumunijai turėtų būti leidžiama toliau taikyti nukrypti leidžiančias priemones iki 2023 m. gruodžio 31 d.;

(8)

jeigu Rumunija mano, kad leidimą būtina pratęsti po 2023 m., iki 2023 m. kovo 31 d. ji Komisijai turėtų pateikti prašymą pratęsti priemonės taikymą kartu su ataskaita, įskaitant procentinio apribojimo, kuris remiantis Įgyvendinimo sprendimu 2012/232/ES taikomas teisei atskaityti PVM, peržiūrą;

(9)

nukrypti leidžiančios priemonės turės tik nežymų poveikį bendrai galutinio vartojimo etapu surenkamų Rumunijos mokestinių pajamų sumai ir neturės neigiamo poveikio Sąjungos nuosaviems ištekliams, gaunamiems iš PVM;

(10)

todėl Įgyvendinimo sprendimas 2012/232/ES turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas,