Europos regionų komiteto biuras

Įžanga

1.

pabrėžia, kad didėjanti geopolitinė įtampa Artimuosiuose Rytuose ir tebesitęsiantis Rusijos agresijos karas Ukrainoje yra naujo energijos kainų svyravimo priežastis, atskleidžianti Europos struktūrinę priklausomybę nuo importuojamos iškastinio kuro energijos ir išorės tiekėjų. Tai daro neproporcingą poveikį regionams ir miestams, taip pat žmonėms, kurie jau kenčia nuo energijos nepritekliaus arba kuriems jis gresia;

2.

pabrėžia, kad šis sukrėtimas ištiko tokiu metu, kai vietos ir regionų valdžios institucijos vis dar šalina ankstesnių krizių padarinius, ir primena, kad reikia mažinti ES ekonomikos priklausomybę nuo iškastinio kuro ir ją elektrifikuoti, nes tai yra strateginis pasirinkimas siekiant užtikrinti Sąjungos saugumą ir atsparumą, tvarų ilgalaikį konkurencingumą, taip pat dėl klimato priežasčių;

3.

palankiai vertina Europos Komisijos komunikatą „„AccelerateEU“. Veiksmų spartinimas siekiant įperkamos ir saugios energijos“ ir mano, kad koordinuotas ir lankstus požiūris, kuriuo visapusiškai atsižvelgiama į nacionalinius energijos rūšių derinius, skatinamas tiekimo įvairinimas, vidaus gamyba ir ekonomiškai efektyvūs priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo būdai, laikantis ES klimato teisės, yra labai svarbus siekiant spręsti trumpalaikio kainų spaudimo problemą, kartu spartinant darbą siekiant sukurti stipresnę tvarią ir nepriklausomą energetikos sąjungą;

4.

mano, kad peržiūrint Energetikos sąjungos ir klimato politikos veiksmų valdymo reglamentą daugiausia dėmesio reikėtų skirti stabiliems ir praktiniams horizontaliojo ir vertikaliojo koordinavimo mechanizmams, daugiapakopiam valdymui ir reikėtų vengti papildomos administracinės naštos;

5.

pabrėžia, kad Sąjungos pastangas stiprinti savo energetinį atsparumą ir spartinti perėjimą prie švarios energijos reikia derinti su strateginiu savarankiškumu, tiekimo saugumu ir solidarumu, įskaitant nuolatinę paramą Ukrainai, ir glaudžiu bendradarbiavimu su plėtros šalimis ir ES Rytinėmis bei Pietinėmis kaimyninėmis šalimis;

Vietos ir regionų valdžios institucijų vaidmuo reaguojant į energetikos krizę

6.

pripažįsta, kad krizė vėl daro didelį spaudimą namų ūkiams, įmonėms, ypač MVĮ, ir vietos ir regionų valdžios institucijoms, todėl apgailestauja, kad komunikate nepaisoma vietos ir regionų valdžios institucijų vaidmens; pabrėžia, kad siekiant paspartinti vietinės švarios energijos gamybą ir integravimą į sustiprintus tinklus ir pasiekti ES savarankiškumą yra būtini ryžtingi veiksmai, pavyzdžiui, laikinos neatidėliotinos priemonės, kuriomis siekiama paspartinti leidimų išdavimą ir teikti pirmenybę pagrindiniams energetikos projektams;

7.

pakartoja, kad investicijomis į atsinaujinančiųjų išteklių energiją, elektrifikaciją, energijos vartojimo efektyvumą ir kitas mažo anglies dioksido kiekio technologijas prisidedama prie klimato tikslų, tiekimo saugumo, konkurencingumo ir sanglaudos; pabrėžia, kad ši krizė yra proga modernizuoti ES energetikos sistemą ir sumažinti jos priklausomybę nuo iškastinio kuro bei padidinti viešąsias ir privačiąsias investicijas;

Galimybių atveriančios sistemos stiprinimas siekiant įveikti energetikos krizę ir skatinti sektorinį atsaką

8.

reiškia susirūpinimą dėl didėjančio energijos nepritekliaus ir pabrėžia, kad reikia tikslinės paramos pažeidžiamiems namų ūkiams, be kita ko, pasitelkiant sustiprintą Socialinį klimato fondą, energetikos bendrijų plėtrą ir vieno langelio principu grindžiamus sprendimus;

9.

primena, kad strategiškai svarbu stiprinti Europos pramoninę bazę ir išsaugoti kokybiškas darbo vietas pagal iniciatyvą „pagaminta Europoje“, taikant mažo anglies dioksido pėdsako energijos technologijas ir projektuojant atsparią infrastruktūrą, kartu užtikrinant veiksmingą užsienio investicijų į ypatingos svarbos turtą tikrinimą;

10.

ragina paspartinti jungčių tarp ES valstybių narių diegimą ir atsinaujinančiųjų išteklių energijos integravimą, taip pat stiprinti kaupimo pajėgumų koordinavimą, kad būtų sukurtas gerai sujungtas energetikos tinklas, kuris sudarytų sąlygas tarpregioniniam solidarumui ir galėtų atlaikyti tiekimo sutrikimus ir laikiną kainų svyravimą;

11.

pažymi, kad energetikos ir tiekimo grandinės krizė daro didelį poveikį žemės ūkio sektoriui, taigi ir maisto kainoms; ragina imtis priemonių, kuriomis būtų užtikrintos stabilios ir teisingos pajamos ūkininkams ir apsirūpinimas maistu; pabrėžia, kad reikia mažinti priklausomybę nuo mineralinių trąšų naudojant organines ir perdirbtas alternatyvas;

Finansinės ir fiskalinės paramos priemonių pritaikymas atsižvelgiant į 2028–2034 m. daugiametę finansinę programą (DFP)

12.

palankiai vertina paskelbtą laikinąją valstybės pagalbos sistemą, pagal kurią valdžios institucijos gali remti labiausiai pažeidžiamus sektorius taikydamos tikslines ir laikinas priemones; tačiau įspėja dėl žalos bendrajai rinkai ir nuolatinio konkurencijos iškraipymo valstybėse narėse ir tarp jų ir dėl dirbtinai didinamos riboto ir netvaraus energijos tiekimo paklausos; primena, kad valstybės pagalbos taisyklėmis reikėtų užtikrinti, kad viešosios lėšos padėtų ES pasiekti savo strateginius tikslus;

13.

pritaria nenumatyto pelno priemonėms, įskaitant solidarumo įnašus už išskirtinį naftos ir dujų įmonių pelną, gautą per energetikos krizę, ir pabrėžia, kad gautos pajamos turėtų būti skaidriai sutelktos per nacionalines ir vietos sistemas, siekiant remti vartotojų apsaugą ir mažinti energijos nepriteklių vietos ir regionų lygmeniu, kartu vengiant priemonių, kurios gali didinti priklausomybę nuo iškastinio kuro arba sulėtinti elektrifikaciją ir trukdyti siekti švarios energijos tikslų;

14.

primena stabilios ir nuspėjamos ES apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos (ATLPS) svarbą miestams ir regionams, ypač dabartinėmis didelio energijos kainų svyravimo aplinkybėmis. Gerai veikianti ATLPS padeda stabilizuoti lūkesčius ir, taikant nacionalines sistemas, remia skubias priemones vietos ir regionų lygmeniu siekiant sušvelninti didelių energijos kainų poveikį. Todėl, siekiant išvengti tolesnio netikrumo ir remti atsparumą ir įperkamumą energetikos krizės metu, labai svarbu užtikrinti veiksmingą ATLPS;

15.

ragina imtis koordinuotų veiksmų siekiant parengti visos ES socialinės išperkamosios nuomos sistemas pagrindinėms efektyviai energiją vartojančioms ir švarioms technologijoms, visų pirma efektyviai energiją naudojantiems prietaisams, šilumos siurbliams, ant stogo montuojamoms fotovoltinėms plokštėms arba elektromobiliams, kaip konkrečias kovos su energijos ir transporto galimybių nepritekliumi priemones ir didinti Europos konkurencingumą.