1.   

Komisijos komunikate dėl Ukrainos plano dalinio veiksmų įvykdymo tvarkymo pagal Ukrainos priemonės reglamentą metodikos (C(2025) 1725) (1) nustatomas vienas iš svarbiausių Priemonės veiklos rezultatais grindžiamos struktūros elementų ir užtikrinamas proporcingas, skaidrus ir nuspėjamas požiūris į mokėjimo dalių vertinimą.

2.   

Kaip nurodyta Komunikate C(2025) 1725, Komisija metodiką gali peržiūrėti ir iš dalies pakeisti, kai įgis daugiau jos taikymo patirties. Praėjus maždaug vieniems metams nuo taikymo pradžios vertinant mokėjimo dalis pagal Ukrainos planą, jau įgyta pakankamai praktinės patirties, kuria remiantis metodiką galima peržiūrėti.

3.   

Be to, tebesitęsiantis Rusijos agresijos karas prieš Ukrainą ir intensyvėjantys išpuoliai prieš Ukrainos ypatingos svarbos civilinę ir energetikos infrastruktūrą labai trikdo Aukščiausiosios Rados teisėkūros darbą ir toliau neigiamai veikia Ukrainos administracinius gebėjimus.

4.   

Šiuo komunikatu pakeičiamas Komunikatas C(2025) 1725 ir užtikrinama, kad jis ir toliau atitiktų paskirtį – padėtų remti Ukrainos priemonės tikslus ir kartu apsaugoti Sąjungos finansinius interesus.

5.   

Finansinės paramos pagal Ukrainos planą mokėjimas priklauso nuo to, ar tinkamai įvykdyti įgyvendinimo Sprendimo (ES) 2024/1447 (2) priede ir vėlesniuose jo pakeitimuose (3) apibrėžti iš anksto nustatyti kokybiniai ir kiekybiniai veiksmai.

6.   

Reglamente (ES, Euratomas) 2024/792 (4) nustatyta, kad jei vienas ar daugiau iš šių veiksmų tinkamai neįvykdomi, Komisija turi nepagrįstai nedelsdama informuoti Tarybą ir Parlamentą ir gali sustabdyti negrąžintinos finansinės paramos ir paramos paskolomis, atitinkančios tokius veiksmus, mokėjimą, užtikrindama patikimo finansų valdymo principo laikymąsi (kaip nustatyta SESV 310 straipsnio 5 dalyje, Reglamente (ES) 2024/2509 (5) ir Bendrojo susitarimo (6) 6 straipsnio 8 dalyje).

7.   

Reglamento (ES) 2024/792 26 straipsnio 5 dalyje reikalaujama, kad Komisija kaip gaires parengtų dalinio veiksmų įvykdymo tvarkymo metodiką.

8.   

Metodika skatinama toliau įgyvendinti planą, atsižvelgiant į jo veiklos rezultatais grindžiamą pobūdį ir derinant reformas ir investicijas. Ja sudaromos sąlygos greitai išmokėti finansavimą ir užtikrinama, kad bet koks sustabdymas būtų proporcingas ir nuspėjamas, kartu apsaugant Sąjungos finansinius interesus.

9.   

Ukraina turėtų būti toliau visapusiškai įsipareigojusi laiku įgyvendinti plane numatytus kokybinius ir kiekybinius veiksmus. Iš dalies sustabdžius mokėjimus, Ukraina turėtų papildomo laiko konkrečioms įgyvendinimo problemoms išspręsti; tuo tarpu ji gautų dalinį mokėjimą, siejamą su veiksmais, kurie įvykdyti tinkamai.

10.   

Jei atitinkamas (-i) veiksmas (-ai) įvykdomas (-i) per 12 mėnesių nuo pradinio neigiamo įvertinimo, Komisija, laikydamasi Reglamento (ES) 2024/792 26 straipsnio 4 dalyje nustatytos procedūros, atlieka naują vertinimą. Pirma, ji nepagrįstai nedelsdama Tarybai pateikia pasiūlymą dėl Tarybos įgyvendinimo sprendimo, kuriuo nustatoma, kad mokėjimo sąlygos įvykdytos tinkamai. Remdamasi Tarybos priimtu sprendimu, Komisija priima sprendimą, kuriuo leidžiama išmokėti mokėtiną sumą.

11.   

Jei Komisija mano, kad Ukraina per 12 mėnesių nuo pradinio neigiamo įvertinimo nesiėmė būtinų priemonių, ji pradeda Reglamento (ES) 2024/792 26 straipsnio 6 dalyje nustatytą procedūrą. Pirma, ji oficialiai praneša Ukrainai, kad 12 mėnesių laikotarpis baigėsi ir kad, remiantis Komisijos turima informacija, būtinų priemonių nesiimta. Tada Ukraina per du mėnesius nuo Komisijos pranešimo perdavimo turi pateikti savo pastabas.

12.   

Jei gavusi šias pastabas Komisija padaro išvadą, kad Ukraina būtinų priemonių nesiėmė, ji pateikia pasiūlymą dėl Tarybos įgyvendinimo sprendimo, kuriuo negrąžintinos finansinės paramos ir paskolos suma sumažinama proporcingai daliai, atitinkančiai atitinkamus kokybinius ir kiekybinius veiksmus. Pagal Reglamento (ES) 2024/792 26 straipsnio 6 dalį Taryba paprastai sprendžia per vieną mėnesį nuo Komisijos pasiūlymo gavimo dienos. Ji kvalifikuota balsų dauguma gali iš dalies pakeisti Komisijos pasiūlymą ir iš dalies pakeistą pasiūlymą priimti įgyvendinimo sprendimu.

13.   

Jei veiksmas, kuris anksčiau buvo laikomas tinkamai įvykdytu, panaikinamas ir nebeatitinka įgyvendinimo Sprendimo (ES) 2024/1447, iš dalies pakeisto įgyvendinimo Sprendimu 2025/2157 ir vėlesniais jo pakeitimais, priedo, Komisija taiko tą pačią metodiką ir sustabdo atitinkamos sumos mokėjimą, išskaičiuodama ją iš kitos mokėjimo dalies, kai panaikinimas patvirtinamas. Iš Reglamento (ES) 2024/792 26 straipsnio 3 dalies matyti, kad išankstinės sąlygos ir kokybinių bei kiekybinių veiksmų įvykdymas gali būti laikomas tinkamu, jei priemonės, susijusios su veiksmais, kuriuos Ukraina jau tinkamai įvykdė, nepanaikintos. Jei vertindama tolesnę mokėjimo dalį Komisija padaro išvadą, kad veiksmas, kuris anksčiau buvo įvertintas kaip tinkamai įvykdytas, buvo panaikintas, ji pasiūlo Tarybai sustabdyti atitinkamos sumos mokėjimą vykdant kitus išmokėjimus pagal planą ir po to imtis pirmesnėse pastraipose nurodytų veiksmų.

14.   

15.   

i)

Veiksmo vertės apskaičiavimas kiekvienos mokėjimo dalies atveju Veiksmo vertė yra visa mokėjimo dalies suma ((i) negrąžintinos finansinės paramos ir (ii) paramos paskolomis suma), padalyta iš įprastų veiksmų skaičiaus, padauginto iš 1, ir pagrindinių veiksmų skaičiaus, padauginto iš 2, sumos. Čia s yra veiksmo vertė, m – mokėjimo dalies vertė, o ir p – atitinkamai su mokėjimo dalimi siejamų įprastų ir pagrindinių veiksmų skaičius.

16.   

Komisija gali šią metodiką peržiūrėti ir iš dalies pakeisti, kai įgis daugiau jos taikymo patirties. Šia metodika pakeičiama Komunikate C(2025) 1725 pateikta metodika.