European flag

Europos Sąjungos
oficialusis leidinys

LT

C serija


C/2025/5519

2025 10 10

KOMISIJOS KOMUNIKATAS

Gairės pagal Reglamento (ES) 2022/2065 28 straipsnio 4 dalį dėl priemonių aukštam nepilnamečių privatumo, saugos ir saugumo internete lygiui užtikrinti

(C/2025/5519)

1.   ĮVADAS

1.

Nepilnamečiai (1) vis dažniau naudojasi interneto platformomis ir jos gali jiems teikti įvairią naudą. Pavyzdžiui, interneto platformos gali suteikti prieigą prie daugybės švietimo išteklių, taigi padėti nepilnamečiams įgyti naujų įgūdžių ir plėsti savo žinias. Interneto platformos taip pat gali suteikti nepilnamečiams galimybių reikšti savo nuomonę ir bendrauti su kitais panašių pomėgių turinčiais asmenimis, taip padėdamos jiems ugdyti socialinius įgūdžius, pasitikėjimą savimi ir bendrystės jausmą. Žaisdami interneto aplinkoje ir ją tyrinėdami nepilnamečiai taip pat gali stimuliuoti savo natūralų smalsumą ir dalyvauti veikloje, kuria skatinama būti kūrybiškam, spręsti problemas, kritiškai mąstyti, būti veikliam ir pramogauti.

2.

Tačiau politikos formuotojai, reguliavimo institucijos, pilietinė visuomenė, tyrėjai, pedagogai ir globėjai (2) plačiai sutaria, kad dabartinis nepilnamečių privatumo, saugos ir saugumo internete lygis dažnai yra nepakankamas. Įvairių interneto platformų dizainas ir elementai bei nepilnamečiams prieinamų interneto platformų paslaugų teikėjų siūlomos paslaugos gali kelti pavojų nepilnamečių privatumui, saugai ir saugumui bei padidinti esamą riziką. Ši rizika apima, pavyzdžiui, pavojų, kad nepilnamečiai susidurs su neteisėtu (3) ir žalingu turiniu, kenkiančiu jų privatumui, saugai ir saugumui arba galinčiu pakenkti fiziniam ar psichiniam jų vystymuisi. Ji taip pat apima patyčias kibernetinėje erdvėje arba kontaktą su asmenimis, siekiančiais pakenkti nepilnamečiams, pavyzdžiui, siekiančiais naudoti prieš juos seksualinę prievartą ar prievartauti iš jų turtą, prekiautojais žmonėmis ir asmenimis, siekiančiais verbuoti nepilnamečius į nusikalstamas grupuotes arba skatinti smurtą, radikalizaciją, smurtinį ekstremizmą ir terorizmą. Nepilnamečiai taip pat gali susidurti su rizika vartotojams, taip pat rizika, susijusia su intensyviu arba nesaikingu naudojimusi interneto platformomis ir netinkama ar išnaudotojiška praktika, be kita ko, susijusia su lošimais ir žaidimais. Daryti poveikį tam, kaip nepilnamečiai sąveikauja su interneto platformomis, padidinti esamą riziką ir sukelti naują riziką, galinčią neigiamai paveikti nepilnamečių privatumą, saugą ir saugumą gali ir vis dažnesnis dirbtiniu intelektu (DI) grindžiamų pokalbių robotų ir kompanionų integravimas į interneto platformas bei DI grindžiama sintetinė sankaita (4). Visa ši rizika gali kilti dėl tiesioginės nepilnamečio patirties platformoje ir (arba) dėl kitų platformos naudotojų veiksmų.

3.

Šiomis gairėmis siekiama padėti interneto platformų paslaugų teikėjams mažinti šią riziką, jose numatant priemones, kurios, Komisijos nuomone, padės šiems paslaugų teikėjams užtikrinti aukštą nepilnamečių privatumo, saugos ir saugumo jų platformose lygį ir taip prisidės prie nepilnamečių apsaugos, kuri yra svarbus Sąjungos politikos tikslas. Šiomis gairėmis taip pat siekiama padėti skaitmeninių paslaugų koordinatoriams ir kompetentingoms nacionalinėms institucijoms taikyti ir aiškinti Reglamento (ES) 2022/2065 28 straipsnį. Pavyzdžiui, nepilnamečių paskyrų privatumo padidinimas, be kita ko, padės interneto platformų paslaugų teikėjams sumažinti nepageidaujamų ar neprašytų kontaktų riziką. Amžiaus tinkamumo užtikrinimo priemonių įgyvendinimas (5), be kita ko, gali padėti paslaugų teikėjams sumažinti riziką, kad nepilnamečiai susidurs su jų privatumui, saugai ir saugumui kenkiančiomis paslaugomis, turiniu, elgesiu, komercine praktika ar patirs tokių kontaktų. Šių ir kitų su įvairiais aspektais – nuo rekomendavimo sistemų ir valdymo iki pagalbos naudotojams ir pranešimų teikimo – susijusių priemonių ėmimasis gali padėti interneto platformų paslaugų teikėjams užtikrinti, kad interneto platformos taptų saugesnės nepilnamečiams ir jose būtų labiau apsaugotas jų privatumas.

2.   GAIRIŲ TAIKYMO SRITIS

4.

Atsižvelgdami į minėtą riziką, Sąjungos teisės aktų leidėjai priėmė Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2022/2065 (6) 28 straipsnį. Jo 1 dalimi nepilnamečiams prieinamų interneto platformų paslaugų teikėjai įpareigojami įdiegti tinkamas ir proporcingas priemones, kuriomis būtų užtikrinamas aukštas nepilnamečių privatumo, saugos ir saugumo naudojantis jų paslaugomis lygis. Reglamento (ES) 2022/2065 28 straipsnio 2 dalimi interneto platformų paslaugų teikėjams draudžiama savo sąsajoje rodyti reklamą, grindžiamą Reglamento (ES) 2016/679 (7) 4 straipsnio 4 punkte apibrėžtu profiliavimu, vykdomu naudojant paslaugos gavėjo asmens duomenis, kai jie pakankamai aiškiai žino, kad paslaugos gavėjas yra nepilnametis. Reglamento (ES) 2022/2065 28 straipsnio 3 dalyje nurodyta, kad tame straipsnyje nustatytų pareigų vykdymas neturi priversti nepilnamečiams prieinamų interneto platformų paslaugų teikėjų tvarkyti papildomų asmens duomenų, kad jie galėtų įvertinti, ar paslaugos gavėjas yra nepilnametis. Reglamento (ES) 2022/2065 28 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad Komisija, pasikonsultavusi su Europos skaitmeninių paslaugų valdyba (toliau – Valdyba), gali pateikti gaires, kad padėtų interneto platformų paslaugų teikėjams taikyti 1 dalį.

5.

Šiose gairėse aprašomos priemonės, kurių, Komisijos nuomone, turėtų imtis nepilnamečiams prieinamų interneto platformų paslaugų teikėjai, kad pagal Reglamento (ES) 2022/2065 28 straipsnio 1 dalį užtikrintų aukštą nepilnamečių privatumo, saugos ir saugumo internete lygį. Toje nuostatoje nustatytą pareigą turi vykdyti interneto platformų, kurių paslaugos yra prieinamos nepilnamečiams, paslaugų teikėjai (8). To reglamento 71 konstatuojamojoje dalyje taip pat paaiškinta, kad „[i]nterneto platforma gali būti laikoma prieinama nepilnamečiams, kai pagal jos nuostatas ir sąlygas nepilnamečiams leidžiama naudotis paslauga, kai jos paslauga skirta nepilnamečiams ar ja daugiausia naudojasi nepilnamečiai arba kai paslaugų teikėjui kitais būdais žinoma, kad kai kurie jos paslaugos gavėjai yra nepilnamečiai“ .

6.

Dėl pirmojo toje konstatuojamojoje dalyje aprašyto scenarijaus Komisija mano, kad interneto platformos paslaugų teikėjas tvirtinti, kad jo platforma nėra prieinama nepilnamečiams, negali remdamasis vien tik savo nuostatose ir sąlygose pateiktu teiginiu, kuriuo draudžiama nepilnamečių prieiga. Jei interneto platformos paslaugų teikėjas neįgyvendina veiksmingų priemonių, kuriomis siekiama užkirsti kelią nepilnamečiams naudotis jo paslauga, jis negali remdamasis tuo pareiškimu teigti, kad jo interneto platforma nepatenka į Reglamento (ES) 2022/2065 28 straipsnio 1 dalies taikymo sritį. Pavyzdžiui, interneto platformos, kurios teikia prieglobą suaugusiesiems skirtam turiniui bei jį platina ir todėl savo nuostatose ir sąlygose yra nustačiusios, kad jų paslaugomis gali naudotis tik vyresni nei 18 metų asmenys, (pavyzdys – pornografinį turinį platinančios interneto platformos) taikant Reglamento (ES) 2022/2065 28 straipsnio 1 dalį bus laikomos prieinamomis nepilnamečiams, jei nebus įdiegtos veiksmingos priemonės, užtikrinančios, kad nepilnamečiai negalėtų naudotis jų paslaugomis.

7.

Dėl trečiojo scenarijaus Reglamento (ES) 2022/2065 71 konstatuojamojoje dalyje paaiškinta, kad viena iš situacijų, kai interneto platformos paslaugų teikėjas turėtų žinoti, kad kai kurie jo paslaugos gavėjai yra nepilnamečiai, būtų ta, kai tas paslaugų teikėjas jau tvarko paslaugos gavėjų asmens duomenis, atskleidžiančius jų amžių kitais tikslais (pavyzdžiui, kai asmuo registruojasi norėdamas gauti atitinkamą paslaugą), ir iš jų matyti, kad kai kurie iš tų paslaugos gavėjų yra nepilnamečiai. Kiti situacijų, kai galima pagrįstai tikėtis, kad paslaugų teikėjas žino, kad tarp jo paslaugos gavėjų yra nepilnamečių, pavyzdžiai yra atvejai, kai interneto platforma yra žinoma kaip patraukli nepilnamečiams; kai interneto platformos paslaugų teikėjas siūlo paslaugas, panašias į tas, kuriomis naudojasi nepilnamečiai; kai interneto platforma yra reklamuojama nepilnamečiams; kai interneto platformos paslaugų teikėjas atliko arba užsakė tyrimą, per kurį nepilnamečiai identifikuojami kaip paslaugų gavėjai, arba kai jie taip identifikuojami atlikus nepriklausomą tyrimą.

8.

Pagal Reglamento (ES) 2022/2065 19 straipsnį, Reglamento (ES) 2022/2065 28 straipsnio 1 dalyje nustatyta pareiga netaikoma interneto platformų paslaugų teikėjams, kurie laikomi labai mažomis arba mažosiomis įmonėmis, išskyrus atvejus, kai Komisija jų interneto platformą pagal to reglamento 33 straipsnio 4 dalį yra pripažinusi labai didele interneto platforma (9).

9.

Užtikrinti nepilnamečių apsaugą internete siekiama ir kitomis Reglamento (ES) 2022/2065 nuostatomis (10). Tai, be kita ko, kelios Reglamento (ES) 2022/2065 III skyriaus 5 skirsnio nuostatos, kuriomis labai didelių interneto platformų ir labai didelių interneto paieškos sistemų paslaugų teikėjams nustatomos papildomos pareigos (11). Šiomis gairėmis nesiekiama aiškinti tų nuostatų, o labai didelių interneto platformų ir labai didelių interneto paieškos sistemų paslaugų teikėjai neturėtų tikėtis, kad ėmęsi visų ar dalies toliau aprašytų priemonių, jie jau bus įvykdę Reglamento (ES) 2022/2065 III skyriaus 5 skirsnyje nustatytas pareigas, nes tiems paslaugų teikėjams gali reikėti įdiegti papildomas priemones, kurios nėra nustatytos šiose gairėse ir yra būtinos, kad jie vykdytų iš tų nuostatų kylančias pareigas (12).

10.

Reglamento (ES) 2022/2065 28 straipsnio 1 dalį reikėtų vertinti atsižvelgiant ir į kitus Sąjungos teisės aktus bei neprivalomus dokumentus, kuriais siekiama mažinti nepilnamečiams internete kylančią riziką (13). Tos priemonės taip pat padeda siekti tikslo užtikrinti aukštą nepilnamečių privatumo, saugos ir saugumo internete lygį ir taip papildo Reglamento (ES) 2022/2065 28 straipsnio 1 dalies taikymą. Neturėtų būti laikoma, kad šiomis gairėmis aiškinamos tose priemonėse arba valstybių narių teisės aktuose nustatytos pareigos ar kliudoma jas vykdyti. Už tų priemonių taikymo priežiūrą ir užtikrinimą ir toliau atsako tik tose teisinėse sistemose nurodytos kompetentingos institucijos. Visų pirma, kaip paaiškinta Reglamento (ES) 2022/2065 10 konstatuojamojoje dalyje, tas reglamentas nedaro poveikio kitiems Sąjungos teisės aktams, kuriais reglamentuojamas informacinės visuomenės paslaugų teikimas apskritai, reglamentuojami kiti tarpininkavimo paslaugų teikimo vidaus rinkoje aspektai arba patikslinamos ir papildomos Reglamente (ES) 2022/2065 nustatytos suderintos taisyklės, pavyzdžiui, Direktyvai 2010/13/ES, taip pat Sąjungos vartotojų apsaugos ir asmens duomenų apsaugos teisės aktams, visų pirma Reglamentui (ES) 2016/679.

11.

Nors šiose gairėse nustatomos priemonės, kuriomis siekiama užtikrinti aukštą nepilnamečių privatumo, saugos ir saugumo internete lygį, interneto platformų paslaugų teikėjai raginami tų priemonių imtis ne vien nepilnamečių, bet ir visų naudotojų apsaugos tikslais. Sukūrus privatumą apsaugančią, saugią ir patikimą interneto aplinką visiems naudotojams, neišvengiamai bus užtikrintas ir didesnis nepilnamečių privatumas, sauga ir saugumas internete, o tam, kad pagal Reglamento (ES) 2022/2065 28 straipsnį būtų paisoma konkrečių jų teisių ir poreikių, reikės imtis būtent tam skirtų priemonių.

12.

Priimdama šias gaires Komisija pareiškia, kad ji jas taikys jose aprašytiems atvejams, ir taip apriboja naudojimąsi savo diskrecija tada, kai taikys Reglamento (ES) 2022/2065 28 straipsnio 1 dalį. Todėl šios gairės gali būti laikomos svarbiu ir reikšmingu etalonu, kuriuo Komisija remsis taikydama Reglamento (ES) 2022/2065 28 straipsnio 1 dalį ir nustatydama, ar nepilnamečiams prieinamų interneto platformų paslaugų teikėjai laikosi tos nuostatos (14). Šiomis gairėmis, taikydami ir aiškindami Reglamento (ES) 2022/2065 28 straipsnio 1 dalį, gali remtis ir skaitmeninių paslaugų koordinatoriai bei kompetentingos nacionalinės institucijos. Nepaisant to, visų ar dalies šiose gairėse nustatytų priemonių ėmimasis ir taikymas pats savaime nereiškia, kad tos nuostatos laikomasi.

13.

Autoritetingą Reglamento (ES) 2022/2065 28 straipsnio 1 dalies aiškinimą gali pateikti tik Europos Sąjungos Teisingumo Teismas, kuris, be kita ko, turi jurisdikciją priimti prejudicinius sprendimus dėl ES aktų, įskaitant Reglamento (ES) 2022/2065 28 straipsnio 1 dalį, galiojimo ir aiškinimo.

14.

Rengdama gaires Komisija konsultavosi su suinteresuotaisiais subjektais (15), įskaitant Valdybą ir jos nepilnamečių apsaugos darbo grupę. Pagal Reglamento (ES) 2022/2065 28 straipsnio 4 dalį Komisija konsultavosi su Valdyba dėl šių gairių projekto prieš jas priimdama 2025 m. liepos 2 d.

15.

Šių gairių 5–8 skirsniuose aprašytų priemonių sąrašas nėra baigtinis. Tinkamomis ir proporcingomis siekiant pagal Reglamento (ES) 2022/2065 28 straipsnio 1 dalį užtikrinti aukštą nepilnamečių privatumo, saugos ir saugumo lygį gali būti laikomos ir kitos priemonės, pavyzdžiui, priemonės, kurių imamasi laikantis kitų Sąjungos teisės aktų (16) arba nacionalinių gairių dėl nepilnamečių apsaugos ar techninių standartų (17). Be to, ateityje gali būti nustatyta naujų priemonių, leidžiančių nepilnamečiams prieinamų interneto platformų paslaugų teikėjams geriau vykdyti savo pareigą užtikrinti aukštą nepilnamečių privatumo, saugos ir saugumo naudojantis jų paslaugomis lygį.

3.   STRUKTŪRA

16.

Šių gairių 4 skirsnyje nustatyti bendrieji principai, kuriais turėtų būti grindžiamos visos priemonės, kurias nepilnamečiams prieinamų interneto platformų paslaugų teikėjai diegia siekdami užtikrinti aukštą nepilnamečių privatumo, saugos ir saugumo naudojantis jų paslaugomis lygį. Šių gairių 5–8 skirsniuose išdėstytos pagrindinės priemonės, kurias, Komisijos nuomone, turėtų įdiegti tokie paslaugų teikėjai, kad būtų užtikrintas tas aukštas privatumo, saugos ir saugumo lygis. Tai, be kita ko, rizikos peržiūra (5 skirsnis), paslaugų dizainas (6 skirsnis), pranešimų teikimas, pagalba naudotojams ir globėjams skirtos priemonės (7 skirsnis) ir valdymas (8 skirsnis).

4.   BENDRIEJI PRINCIPAI

17.

Šios gairės grindžiamos toliau nurodytais bendraisiais principais, kurie yra tarpusavyje susiję ir į kuriuos turėtų būti visapusiškai atsižvelgiama visoje interneto platformų, kurioms taikomos šios gairės, paslaugų teikėjų veikloje. Komisija mano, kad visos priemonės, kurias nepilnamečiams prieinamos interneto platformos paslaugų teikėjas diegia siekdamas laikytis Reglamento (ES) 2022/2065 28 straipsnio 1 dalies, turėtų atitikti toliau nurodytus bendruosius principus.

a)

Proporcingumas ir tinkamumas. Reglamento (ES) 2022/2065 28 straipsnio 1 dalyje reikalaujama, kad visos priemonės, kurių imamasi siekiant laikytis tos nuostatos, būtų tinkamos ir proporcingos siekiant užtikrinti aukštą nepilnamečių privatumo, saugos ir saugumo lygį. Kadangi skirtingos interneto platformos nepilnamečiams gali kelti skirtingų rūšių riziką, ne visada bus proporcinga ar tinkama visiems interneto platformų paslaugų teikėjams taikyti visas arba tik kai kurias šiose gairėse aprašytas priemones. Siekiant nustatyti, ar konkreti priemonė yra proporcinga ir tinkama, visų pirma tais atvejais, kai ja ribojamos asmenų pagrindinės teisės, reikės, kad kiekvienas paslaugų teikėjas kiekvienu konkrečiu atveju įvertintų i) kokius pavojus jo interneto platforma ar jos dalys kelia nepilnamečių privatumui, saugai ir saugumui, atsižvelgdamas, be kita ko, į teikiamos paslaugos mastą, aprėptį ir rūšį, jos pobūdį, numatytą ar esamą paskirtį, konkrečius jos elementus ir jos vartotojų bazę, ii) priemonės poveikį vaikų teisėms ir kitoms teisėms ir laisvėms, įtvirtintoms Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje (toliau – Chartija), ir iii) poreikį tokias priemones grįsti aukščiausiais esamais standartais ir esama gerąja praktika, taip pat vaikų perspektyva ir teisėmis (žr. 5 skirsnį „Rizikos peržiūra“).

b)

Vaikų teisių apsauga. Šios teisės įtvirtintos Chartijoje, kuria užtikrinama vaikų teisių apsauga įgyvendinant Sąjungos teisę, ir Jungtinių Tautų vaiko teisių konvencijoje (toliau – JT VTK), kurią yra ratifikavusios visos valstybės narės (18). Vaikų teisės yra neatsiejama žmogaus teisių dalis ir visos šios teisės yra tarpusavyje susijusios, viena nuo kitos priklausomos ir nedalomos. Pagal Chartijos 24 straipsnį, vykdydamos visus su vaikais susijusius veiksmus, viešojo ar privačiojo sektorių institucijos pirmiausia turi vadovautis geriausiais vaiko interesais. Todėl, siekiant užtikrinti, kad priemonės, kuriomis siekiama aukšto nepilnamečių privatumo, saugos ir saugumo interneto platformoje lygio, būtų tinkamos ir proporcingos, turėtų būti atsižvelgiama į visas vaikų teises ir pirmiausia vadovaujamasi geriausiais jų interesais. Laikantis Chartijos 21 straipsnio, draudžiama bet kokia diskriminacija, kaip antai diskriminacija dėl asmens lyties, rasės, odos spalvos, tautinės ar socialinės kilmės, genetinių bruožų, kalbos, religijos ar tikėjimo, politinių ar kitokių pažiūrų, priklausymo tautinei mažumai, turtinės padėties, gimimo, negalios, amžiaus ar, seksualinės orientacijos. Vaikų teisės apima, pavyzdžiui, jų teisę į apsaugą (19), nediskriminavimą, įtrauktį, privatumą, galimybę gauti informacijos ir mokytis, saviraiškos laisvę ir dalyvavimą (20), taip pat teisę į tai, kad sprendžiant visus su jais susijusiais klausimus būtų atsižvelgta į jų nuomonę (21).

c)

Integruotasis privatumo, saugos ir saugumo užtikrinimas. Nepilnamečiams prieinamų interneto platformų paslaugų teikėjai turėtų integruoti aukštus privatumo, saugos ir saugumo standartus į savo paslaugų planavimo, kūrimo ir teikimo procesus (22). Integruotųjų sprendimų koncepcijos tikslas – pasinaudoti interneto platformų paslaugų teikėjų, projektuotojų ir politikos formuotojų galia užtikrinti, kad produktai ir paslaugos būtų kuriami teikiant pirmenybę vertybėms, padedančioms didinti žmonių gerovę. Šios koncepcijos esmė – standartiškai integruoti privatumo, saugos ir saugumo užtikrinimo sprendimus į organizacijų projektavimo, veikimo ir valdymo procesus, taip pat – nuo pat pradžių – į produktus ir paslaugas (23).

d)

Pagal amžių tinkamas dizainas. Nepilnamečiams prieinamų interneto platformų paslaugų teikėjai turėtų užtikrinti, kad jų paslaugų dizainas atitiktų nepilnamečių vystymosi, kognityvinius ir emocinius poreikius, kartu užtikrindami jų saugą, privatumą ir saugumą. Dizainas tinka vaikams pagal amžių, kai juo atsižvelgiama į jų teises ir gerovę, į jų įvairovę ir konkretų amžių ar vystymosi etapą, taip pat į kintančius vaikų gebėjimus (24).

5.   RIZIKOS PERŽIŪRA

18.

Dėl interneto platformų skirtumų ir konteksto įvairovės gali prireikti skirtingų požiūrių – tam tikros priemonės vienoms platformoms gali tikti labiau nei kitoms. Komisija mano, kad spręsdamas, kaip užtikrinti aukštą nepilnamečių saugos, privatumo ir saugumo jo platformoje lygį, ir nustatydamas šiam tikslui tinkamas ir proporcingas priemones, nepilnamečiams prieinamos interneto platformos paslaugų teikėjas turėtų bent jau nustatyti ir atsižvelgti į:

a)

tai, kiek tikėtina, kad nepilnamečiai naudosis jo paslauga, visų pirma atsižvelgiant į jos pobūdį, tikslą, numatytą paskirtį, taip pat į kriterijus, svarbius nustatant, ar paslauga yra prieinama nepilnamečiams;

b)

faktinį arba galimą poveikį nepilnamečių privatumui, saugai ir saugumui, kurį interneto platforma gali daryti arba paskatinti, remiantis rizikos vaikams internete penkiakategore (5C) tipologija (priedas). Be kita ko, reikia išnagrinėti, kaip įvairūs platformos aspektai gali sukelti šią įvairią riziką, kokia yra jos tikimybė ir rimtumas, taip pat, koks yra tų aspektų teigiamas poveikis vaikų teisėms ir gerovei, atsižvelgiant į vaikų amžių ir kintančius gebėjimus. Pavyzdžiui, gali būti svarbūs tokie aspektai kaip platformos tikslas, jos dizainas, sąsaja, teikiama vertė, rinkodara, elementai, funkcinės galimybės, naudotojų ir naudojimosi atvejų skaičius ir rūšys (faktiniai ir numatomi). Reikėtų, remiantis aiškiais kriterijais ir laikantis galiojančių standartų bei geriausios praktikos, pavyzdžiui, atliekant 22 punkte nurodytą poveikio vaiko teisėms vertinimą, nurodyti platformoje nepilnamečiams kylančios rizikos dydį (pvz., maža, vidutinė ar didelė);

c)

priemones, kurias paslaugų teikėjas jau taiko, kad užkirstų kelią šiai rizikai ir ją sumažintų;

d)

bet kokias papildomas priemones, kurios, kaip nustatyta atliekant peržiūrą, yra tinkamos ir proporcingos siekiant užtikrinti aukštą nepilnamečių privatumo, saugos ir saugumo naudojantis jų paslaugomis lygį. Priemonėmis, kurių gali reikėti imtis paslaugų teikėjams, turėtų būti atsižvelgiama į pavojų privatumui, saugai ir saugumui, kylantį dėl nepilnamečių patirties naudojantis paslauga, įskaitant pavojų, kylantį dėl kitų paslaugos naudotojų veiksmų;

e)

tai, kaip priemonėmis laikomasi 4 skirsnio bendrųjų principų;

f)

rodiklius, leidžiančius paslaugų teikėjui laikui bėgant stebėti priemonių, kurias jis taiko, kad pašalintų tam tikrą riziką, veiksmingumą;

g)

galimą teigiamą ir neigiamą poveikį vaikų ar kitų naudotojų teisėms, kurį daro priemonės, kurias šiuo metu taiko paslaugų teikėjas, ir papildomos priemonės, kuriomis užtikrinama, kad šios teisės nebūtų neproporcingai ar nepagrįstai ribojamos ir kad būtų galima kuo labiau padidinti teigiamą poveikį. Vaikų ar kitų naudotojų teisės, kurias gali neigiamai paveikti kai kurios priemonės, apima, pavyzdžiui, vaikų teises į dalyvavimą, privatumą, asmens duomenų apsaugą, saviraiškos ir informacijos laisvę. Tai svarbu nustatant, ar priemonės proporcingos.

19.

Atlikdami šią peržiūrą nepilnamečiams prieinamų interneto platformų paslaugų teikėjai pirmiausia turėtų atsižvelgti į geriausius vaiko interesus (25), laikydamiesi Chartijos ir kitų JT VTK principų (26), taip pat į kitas atitinkamas Sąjungos gaires šiuo klausimu (27). Jie turi stengtis į šį procesą įtraukti vaikus ir atsižvelgti į jų nuomones, taip pat į globėjų, kitų grupių, kurioms gali būti daromas poveikis, atstovų ir kitų atitinkamų ekspertų bei suinteresuotųjų subjektų nuomones.

20.

Paslaugų teikėjai turėtų atsižvelgti į naujausią turimą informaciją ir moksliniuose bei akademiniuose šaltiniuose pateikiamas įžvalgas, be kita ko, remtis kitais atitinkamais savo atliktais vertinimais. Jie turėtų laikytis atsargumo principo, kai yra pagrįstų požymių, kad tam tikra pasirinkta praktika, elementas ar dizainas kelia riziką vaikams, ir imtis priemonių, kad užkirstų kelią tokiai rizikai arba ją sumažintų, kol nėra įrodymų, kad jos poveikis nėra žalingas vaikams.

21.

Paslaugų teikėjai peržiūrą turėtų atlikti periodiškai, bent kartą per metus arba kaskart, kai jie reikšmingai pakeičia platformos dizainą (28) arba sužino apie kitas poveikį platformos dizainui ir veikimui darančias aplinkybes, kurios yra svarbios siekiant užtikrinti aukštą nepilnamečių privatumo, saugos ir saugumo jų interneto platformoje lygį. Paslaugų teikėjai turėtų leisti su rizikos peržiūros rezultatais susipažinti atitinkamoms priežiūros institucijoms ir, neatskleisdami neskelbtinos su veikla ar saugumu susijusios informacijos, juos paskelbti ne vėliau kaip prieš atliekant kitą peržiūrą, taip pat apsvarstyti galimybę pateikti juos peržiūrėti nepriklausomiems ekspertams ar atitinkamiems suinteresuotiesiems subjektams.

22.

Atlikti šią peržiūrą paslaugų teikėjams gali padėti esami standartai ir priemonės, taikomi atliekant poveikio vaiko teisėms vertinimus. Tai, pavyzdžiui, UNICEF (29), Nyderlandų vidaus reikalų ir Karalystės santykių ministerijos (BZK) (30) arba Europos standartizacijos institucijos CEN-CENELEC (31) pateikti šablonai, formos ir kitos gairės. Kad padėtų paslaugų teikėjams atlikti peržiūrą, Komisija gali pateikti papildomų gairių ar priemonių, be kita ko, konkrečių poveikio vaiko teisėms vertinimo priemonių. Iki tol, kol bus paskelbtos tokios gairės, paslaugų teikėjai, atlikdami šiuos vertinimus, gali naudotis esamomis priemonėmis ir taikyti esamą geriausią praktiką.

23.

Labai didelių interneto platformų ir labai didelių interneto paieškos sistemų paslaugų teikėjai šią rizikos peržiūrą taip pat gali atlikti pagal Reglamento (ES) 2022/2065 34 straipsnį atlikdami bendrą sisteminės rizikos vertinimą, papildantį ir viršijantį pagal šias gaires atliekamą rizikos peržiūrą.

6.   PASLAUGŲ DIZAINAS

6.1.   Amžiaus tinkamumo užtikrinimas

6.1.1.   Įvadas ir terminija

24.

Pastaraisiais metais technologijos sparčiai vystosi, todėl interneto platformų paslaugų teikėjai turi daugiau ar mažiau tikslių, patikimų ir veiksmingų būdų užtikrinti, kad jų naudotojų amžius būtų tinkamas. Šios priemonės paprastai vadinamos amžiaus tinkamumo užtikrinimo priemonėmis (32).

25.

Komisija mano, kad prieigos ribojimo pagal amžių priemonės yra veiksminga priemonė siekiant užtikrinti aukštą nepilnamečių privatumo, saugos ir saugumo interneto platformose lygį. Šiuo tikslu amžiaus tinkamumo užtikrinimo priemonės gali padėti paslaugų teikėjams užtikrinti, kad jaunesniems nei tam tikro amžiaus naudotojams būtų taikomi prieigos apribojimai, siekiant apsaugoti nepilnamečius nuo prieigos prie pagal amžių netinkamo turinio internete, pavyzdžiui, azartinių lošimų ar pornografijos, arba nuo kitokios rizikos, pavyzdžiui, vaikų viliojimo.

26.

Amžiaus tinkamumo užtikrinimo priemonės taip pat gali padėti paslaugų teikėjams neleisti suaugusiesiems patekti į tam tikras nepilnamečiams skirtas platformas, išskyrus atvejus, kai tai daroma teisėtais tėvų pareigų, švietimo ar priežiūros tikslais, ir taip sumažinti riziką, kad suaugusieji apsimes nepilnamečiais ir (arba) bandys jiems pakenkti.

27.

Galiausiai amžiaus tinkamumo užtikrinimo priemonės gali būti naudojamos siekiant užtikrinti pagal amžių tinkamą pačios paslaugos dizainą, taip kuriant saugesnes ir vaikams tinkamesnes internetines erdves. Tokiais atvejais šios priemonės gali būti naudojamos siekiant užtikrinti, kad vaikai turėtų prieigą tik prie tam tikro jiems vartoti tinkamo turinio, elementų ar veiklos, atsižvelgiant į jų amžių ir kintančius gebėjimus.

28.

Svarbu ribojimą pagal amžių, kurį taikant prieiga prie platformos ar jos dalių suteikiama tik jaunesniems arba vyresniems nei tam tikro amžiaus naudotojams, atskirti nuo amžiaus tinkamumo užtikrinimo metodų, naudojamų naudotojo amžiui nustatyti.

29.

Dažniausias amžiaus tinkamumo užtikrinimo priemones, kurias šiuo metu taiko interneto platformos, galima suskirstyti į tris plačias kategorijas, kurios yra savideklaravimas, amžiaus įvertinimas ir amžiaus patikra.

a)

Savideklaravimas – tai metodai, pagal kuriuos informaciją apie savo amžių pateikia arba savo amžiaus grupę patvirtina pats asmuo, savanoriškai nurodydamas savo gimimo datą ar amžių arba deklaruodamas, kad jis yra vyresnis nei tam tikro amžiaus, (tai paprastai padaroma spustelint mygtuką internete).

b)

Amžiaus įvertinimas – tai metodai, kuriuos taikydamas paslaugų teikėjas gali nustatyti, kad naudotojas greičiausiai yra tam tikro amžiaus, patenka į tam tikrą amžiaus grupę arba yra vyresnis ar jaunesnis nei tam tikro amžiaus (33).

c)

Amžiaus patikra – tai sistema, grindžiama fiziniais identifikatoriais arba patikrintais identifikavimo šaltiniais, kuriais užtikrinamas didelis tikrumas nustatant naudotojo amžių.

30.

Pagrindinis skirtumas tarp amžiaus įvertinimo ir amžiaus patikros priemonių yra tikslumo lygis. Amžiaus patikra suteikia tikrumo dėl naudotojo amžiaus, o taikant amžiaus įvertinimo priemones sužinomas apytikris naudotojo amžius. Amžiaus įvertinimo priemonių tikslumas gali skirtis ir technologijoms vystantis didėti.

6.1.2.   Nustatymas, ar reikia nustatyti amžiaus tinkamumo užtikrinimo priemonėmis pagrįstus prieigos apribojimus

31.

Prieš nuspręsdami nustatyti amžiaus tinkamumo užtikrinimo metodais pagrįstus su amžiumi susijusius prieigos apribojimus, nepilnamečiams prieinamų interneto platformų paslaugų teikėjai visada turėtų atlikti vertinimą, ar tokia priemonė yra tinkama siekiant užtikrinti aukštą nepilnamečių privatumo, saugos ir saugumo naudojantis jų paslaugomis lygį ir ar ji yra proporcinga, ir nustatyti, ar tas aukštas lygis jau gali būti pasiektas taikant kitas mažesnio poveikio priemones (34). Šiuo atžvilgiu Komisija laikosi nuomonės, kad amžiaus tinkamumo užtikrinimo priemonėmis pagrįstus su amžiumi susijusius prieigos apribojimus paslaugų teikėjai turėtų laikyti priemone, papildančia kituose šių gairių skirsniuose nustatytas priemones. Kitaip tariant, vien prieigos apribojimai ir amžiaus tinkamumo užtikrinimas negali pakeisti kitose šių gairių vietose rekomenduojamų priemonių.

32.

Tokiu vertinimu turėtų būti užtikrinta, kad bet koks paslaugų gavėjų, ypač nepilnamečių, naudojimosi pagrindinėmis teisėmis ir laisvėmis apribojimas būtų proporcingas. Todėl Komisija mano, kad interneto platformų paslaugų teikėjai tokio vertinimo rezultatus turėtų viešai paskelbti savo paslaugos elektroninėje sąsajoje, nesvarbu, ar vertinimo išvada būtų, kad amžiaus tinkamumo užtikrinimu pagrįsto prieigos apribojimo nustatyti nereikia, ar kad toks apribojimas būtų tinkama ir proporcinga priemonė.

33.

Komisija pažymi, kad tai, jog amžiaus įvertinimo sprendimų yra netikslesni, savaime nereiškia, kad šiais sprendimais daromas mažesnis poveikis paslaugų gavėjų pagrindinėms teisėms ir laisvėms, nes taikant netikslesnius sprendimus gali būti tvarkoma daugiau asmens duomenų nei taikant tikslesnius sprendimus. Be to, dėl mažesnio šių sprendimų tikslumo kai kurie vaikai gali negalėti patekti į interneto platformas, į kurias kitu atveju jie patekti galėtų. Todėl svarstydami taikyti amžiaus įvertinimo metodus, reikalaujančius tvarkyti asmens duomenis, nepilnamečiams prieinamų interneto platformų paslaugų teikėjai turėtų užtikrinti, kad būtų tinkamai įgyvendinti ir laikui bėgant išliktų patikimi duomenų apsaugos, ypač duomenų kiekio mažinimo, principai, ir turėtų atsižvelgti į Europos duomenų apsaugos valdybos (EDAV) pareiškimą dėl amžiaus tinkamumo užtikrinimo (35).

34.

Komisija laikosi nuomonės, kad nepilnamečiams prieinamų interneto platformų paslaugų teikėjai, kurie, siekdami užtikrinti aukštą nepilnamečių privatumo, saugos ir saugumo naudojantis jų paslaugomis lygį, mano, kad amžiaus tinkamumo užtikrinimo metodais pagrįsti prieigos apribojimai yra būtini ir proporcingi, turėtų pateikti informaciją apie visus jų nustatytus amžiaus tinkamumo užtikrinimo sprendimus ir jų tinkamumą bei veiksmingumą. Jie taip pat turėtų pateikti tam įvertinti naudotų veiksmingumo rodiklių, tokių kaip klaidingai teigiamų ir klaidingai neigiamų rezultatų dažnis ir tikslumo bei atitikties laipsniai, apžvalgą.

35.

Turėtų būti numatytas vaikų dalyvavimas rengiant, taikant ir vertinant amžiaus apribojimus ir amžiaus tinkamumo užtikrinimo metodus.

36.

Gali būti, kad nepilnamečiams prieinamose interneto platformose riziką nepilnamečiams kels tik tam tikras turinys, skirsniai ar funkcijos arba kad tam tikrose platformos dalyse riziką bus galima sumažinti kitomis priemonėmis, o kitose jos dalyse tai bus neįmanoma. Tokiais atvejais tokių interneto platformų paslaugų teikėjai turėtų įvertinti, kuris jų platformoje esantis turinys, skirsniai ar funkcijos kelia riziką nepilnamečiams, ir, užuot pagal amžių apriboję prieigą prie visos paslaugos, įdiegti amžiaus tinkamumo užtikrinimo metodais pagrįstus prieigos apribojimus, padedančius proporcingai ir tinkamai mažinti tą riziką nepilnamečiams. Pavyzdžiui, socialinių tinklų paslaugų dalys, apimančios turinį, skyrelius ar funkcijas, galinčius kelti riziką nepilnamečiams, kaip antai tik suaugusiesiems skirti socialinių tinklų skyreliai arba skyreliai, kuriuose pateikiami tik suaugusiesiems skirti komerciniai pranešimai arba kuriuose nuomonės formuotojai rodo tik suaugusiesiems skirtas prekes, turėtų būti prieinamos tik suaugusiems naudotojams, kurių amžius buvo tinkamai patikrintas.

6.1.3.   Nustatymas, kuriuos amžiaus tinkamumo užtikrinimo metodus reikia taikyti

6.1.3.1.   Amžiaus patikra

37.

Atsižvelgdama į tai, kad nepilnamečių apsauga yra svarbus Sąjungos politikos tikslas, nurodytas ir Reglamento (ES) 2022/2065 71 konstatuojamojoje dalyje, Komisija mano, kad amžiaus patikros metodais pagrįstų prieigos apribojimų taikymas yra tinkama ir proporcinga priemonė aukštam nepilnamečių privatumo, saugos ir saugumo lygiui užtikrinti:

a)

kai tam tikri gaminiai ar paslaugos kelia didelę riziką nepilnamečiams ir tos rizikos pagal taikytinus Sąjungos ir nacionalinės teisės aktus neįmanoma sumažinti mažiau ribojančiomis priemonėmis. Tokių atvejų pavyzdžiai:

i.

prekyba su alkoholiu, tabaku ar nikotinu susijusiais gaminiais ir narkotikais;

ii.

prieiga prie bet kokios rūšies pornografinio turinio;

iii.

prieiga prie azartinių lošimų turinio;

b)

kai dėl nustatytos rizikos nepilnamečiams paslaugos nuostatomis ir sąlygomis ar kitais sutartiniais įpareigojimais reikalaujama, kad naudotojas būtų 18 metų ar vyresnis, kad galėtų naudotis paslauga, net jei teisės aktais nenustatytas oficialus amžiaus reikalavimas;

c)

bet kokiomis kitomis aplinkybėmis, kuriomis nepilnamečiams prieinamos interneto platformos paslaugų teikėjas nustatė riziką nepilnamečių privatumui, saugai ar saugumui, įskaitant su turiniu ir, elgesiu susijusią riziką, riziką vartotojams, taip pat su kontaktais susijusią riziką (keliamą, pavyzdžiui, tiesioginio pokalbio, dalijimosi vaizdais ir (arba) vaizdo įrašais ir anoniminių pranešimų siuntimo funkcijų), kai kitomis mažiau intervencinėmis priemonėmis šios rizikos neįmanoma sumažinti taip pat veiksmingai, kaip taikant amžiaus patikra pagrįstus prieigos apribojimus (36);

d)

kai Sąjungos arba nacionalinėje teisėje, laikantis Sąjungos teisės, nustatytas minimalus amžius, nuo kurio galima gauti prieigą prie tam tikrų interneto platformoje bet kokiu būdu siūlomų ir (arba) rodomų produktų ar paslaugų, įskaitant konkrečiai nustatytų kategorijų internetines socialinių tinklų paslaugas (37).

38.

Amžiaus patikros technologijas gali papildyti amžiaus įvertinimo metodai. Jie gali būti taikomi kartu su jomis arba kaip laikina jų alternatyva, visų pirma tais atvejais, kai lengvai prieinamų patikros priemonių, atitinkančių 6.1.4 skirsnyje išdėstytus amžiaus tinkamumo užtikrinimo sprendimų veiksmingumo kriterijus, visų pirma naudotojų teisės į privatumą bei duomenų apsaugą išsaugojimo kriterijų ir tikslumo kriterijų, dar nėra. Šis pereinamasis laikotarpis neturėtų trukti ilgiau nei iki pirmosios šių gairių peržiūros (38). Pavyzdžiui, platformos, siūlančios tik suaugusiesiems skirtą turinį, gali, nesant veiksmingų amžiaus patikros priemonių, ex ante taikyti amžiaus įvertinimo metodus, jei gali įrodyti, kad tokie metodai pagal 6.1.4 skirsnyje nustatytus kriterijus prilygsta amžiaus patikros metodams (39). Komisija gali atėjus laikui papildyti šias gaires technine pagrindinių esamų amžiaus įvertinimo metodų, kurie einamuoju metu gali būti pasirinkti atsižvelgiant į 6.1.4 skirsnyje nustatytus kriterijus, analize.

6.1.3.2.   Amžiaus patikros technologijos

39.

Amžiaus patikra turėtų būti laikoma atskiru procesu, nesusijusiu su kita duomenų rinkimo veikla, kurią vykdo interneto platformos. Amžiaus patikros vykdymas interneto platformų paslaugų teikėjams turėtų suteikti teisę saugoti tik informaciją apie naudotojo amžiaus grupę, bet ne kitus asmens duomenis.

40.

Kaip išsamiau paaiškinta 6.1.4 skirsnyje, kad būtų laikomas tinkamu ir proporcingu, amžiaus tinkamumo užtikrinimo metodas turėtų būti atsparus, taigi neturėtų būti lengvai apeinamas. Metodas, kurį nepilnamečiams lengva apeiti, nebus laikomas veiksminga amžiaus tinkamumo užtikrinimo priemone.

41.

Veiksmingi amžiaus patikros metodai gali būti metodai, kurių principas – remtis patikrintais ir patikimais vyriausybių išduotais tapatybės dokumentais ir nepateikti platformai papildomų asmens duomenų, su sąlyga, kad tie metodai grindžiami nuasmenintomis amžiaus žymomis (40). Tokias žymas, patikimai patikrinusi asmens amžių, turėtų suteikti nepriklausoma trečioji šalis, o ne interneto platformos paslaugų teikėjas, ypač jei jis teikia prieigą prie suaugusiesiems skirto turinio. Komisija mano, kad tinkamą pagrindą užtikrinti amžiaus tinkamumą neperduodant asmens duomenų suteikia kriptografiniai, pavyzdžiui, raktų rotavimo arba įrodymo nesuteikiant žinių, protokolai (41).

42.

Šiuo metu valstybės narės siekia kiekvienam savo piliečiui, gyventojui ir įmonei suteikti ES skaitmeninės tapatybės dėklę (42). Būsimos ES skaitmeninės tapatybės dėklės – saugi, patikima ir privati Sąjungos elektroninės atpažinties priemonė. Jas įdiegus, jomis bus galima naudotis siekiant su paslaugos teikėju pasidalyti tik konkrečia informacija, pavyzdžiui, informacija, kad asmuo yra vyresnis nei nurodyto amžiaus.

ES skaitmeninės tapatybės dėklė

Įdiegtos ES skaitmeninės tapatybės dėklės bus saugi, patikima ir privati elektroninės atpažinties priemonė kiekvienam Sąjungoje. Reikalaujama, kad kiekviena valstybė narė iki 2026 m. pabaigos visiems savo piliečiams, gyventojams ir įmonėms suteiktų bent vieną dėklę, leidžiančią jiems įrodyti savo tapatybę ir saugiai saugoti svarbius skaitmeninius dokumentus, jais dalytis ir juos pasirašyti. Visos ES skaitmeninės tapatybės dėklės suteikia galimybę gauti amžiaus žymą, o valstybės narės gali įdiegti tokių žymų suteikimo paslaugas.

43.

Siekdama palengvinti amžiaus tikrinimą prieš atsirandant ES skaitmeninės tapatybės dėklėms, Komisija šiuo metu išbando ES amžiaus patikros sprendimą kaip atskirą amžiaus patikros priemonę, atitinkančią 6.1.4 skirsnyje išdėstytus amžiaus tinkamumo užtikrinimo sprendimų veiksmingumo kriterijus. Užbaigtas kurti ES amžiaus patikros sprendimas bus atitikties pavyzdys ir pamatinis amžiaus patikros naudojant įrenginius metodo etalonas. Todėl interneto platformų paslaugų teikėjai, kurie turėtų savo paslaugoms naudoti amžiaus patikros sprendimus, raginami dalyvauti ankstyvų ES amžiaus patikros sprendimo versijų bandymuose – tai gali jiems suteikti informacijos apie geriausias atitikties Reglamento (ES) 2022/2065 28 straipsniui užtikrinimo priemones.

44.

ES amžiaus patikros sprendimu nustatytas pamatinis standartas (43) gali būti įdiegtas į viešųjų ar privačiųjų subjektų teikiamas programėles arba integruotas į būsimas ES skaitmeninės tapatybės dėkles. Įdiegus šį standartą bus sukurta amžiaus patikros technologija, kuria bus, laikantis 6.1.4 skirsnyje išdėstytų amžiaus tinkamumo užtikrinimo sprendimų veiksmingumo kriterijų, užtikrinama privatumo apsauga, duomenų kiekio mažinimas, neatsekamumas ir sąveikumas.

ES amžiaus patikros sprendimas

Programėlę apimantis ES amžiaus patikros sprendimas bus patogus amžiaus patikros metodas, kurį bus galima taikyti siekiant įrodyti, kad naudotojas yra 18 metų arba vyresnis (18+). Šis sprendimas padės užpildyti spragą iki tol, kol bus atsiras ES skaitmeninės tapatybės dėklė. Šiuo patikimu, privatumą apsaugančiu ir duomenų kiekį mažinančiu sprendimu bus siekiama nustatyti privatumo ir patogumo naudotojui standartą.

ES amžiaus patikros sprendimu nustatomas tikslumą garantuojančio ir kuo mažiau paslaugų gavėjų teises ir laisves veikiančio amžiaus tinkamumo užtikrinimo sprendimo etalonas.

Naudotojai galės lengvai aktyvuoti programėlę ir gauti įrodymą keliais skirtingais būdais. Įrodymu tik patvirtinama, ar naudotojas yra ne jaunesnis nei 18 metų. Įrodymas neapima informacijos apie tikslų amžių ir jokios kitos informacijos apie naudotoją. Naudotojas 18+ įrodymą interneto platformai gali pateikti išlaikydamas savo privatumą – duomenys nesiunčiami įrodymo paslaugos teikėjui. Be to, bus įdiegti mechanizmai, kuriais siekiama užkirsti kelią sekimui interneto platformose. Naudotis programėlė paprasta. Prašydamas prieigos prie suaugusiesiems skirto internetinio turinio, naudotojas per programėlę interneto platformai pateikia 18+ įrodymą. Patikrinusi jo galiojimą, interneto platforma suteikia naudotojui prieigą. Naudotojo tapatybė ir veiksmai yra apsaugoti nuo atskleidimo viso proceso metu. Patikimas įrodymo paslaugos teikėjas nėra informuojamas apie tai, kuriomis internetinėmis paslaugomis naudotojas nori naudotis pateikdamas 18+ įrodymą. Be to, 18+ internetinių paslaugų teikėjai negauna informacijos apie prieigos prašančio naudotojo tapatybę – jie gauna tik įrodymą, kad naudotojas yra ne jaunesnis nei 18 metų.

ES amžiaus patikros sprendimas taip pat apims techninę galimybę nustatyti ir kitus požymius, pavyzdžiui, patikrinti, ar asmuo yra tikras. Šalyse, kuriose remiamos pastangos taikyti tinkamus jaunesnio nei 18 metų amžiaus patvirtinimo metodus, ES amžiaus patikros sprendimas taip pat gali suteikti galimybę atlikti jaunesnio nei 18 metų amžiaus patikrą.

45.

Aukštam nepilnamečių privatumo, saugos ir saugumo lygiui užtikrinti nepilnamečiams prieinamų interneto platformų paslaugų teikėjai gali taikyti ir kitus amžiaus patikros metodus, jeigu jie atitinka ES pamatinį etaloną (aprašytą 43 ir 44 punktuose) ir 6.1.4 skirsnyje nustatytus kriterijus. ES amžiaus patikros sprendimas yra šiuos kriterijus atitinkančio metodo pavyzdys.

46.

Siekiant užtikrinti, kad būtų laikomasi duomenų kiekio mažinimo, duomenų naudojimo tikslo apribojimo ir naudotojų pasitikėjimo principų, interneto platformų paslaugų teikėjai raginami taikyti dvigubai aklus amžiaus patikros metodus. Taikant dvigubai aklą metodą užtikrinama, kad i) interneto platforma negautų nieko papildomo, kas leistų jai identifikuoti naudotoją, ir gautų tik informaciją, leidžiančią patvirtinti, ar jo amžius yra toks, kokio reikalaujama, ir kad ii) amžiaus patikros paslaugos teikėjas nesužinotų apie paslaugas, kurioms naudojamas amžiaus įrodymas. Tokie metodai gali būti grindžiami vietiniu duomenų tvarkymu įrenginyje, nuasmenintomis kriptografinėmis žymomis arba įrodymu nesuteikiant žinių (44).

6.1.3.3.   Amžiaus įvertinimas

47.

Komisija mano, kad amžiaus įvertinimo metodų taikymas, kai tuos metodus pateikia nepriklausoma trečioji šalis arba kai tai daroma naudojant tinkamai ir nepriklausomai visų pirma dėl atitikties saugumo ir duomenų apsaugos reikalavimams patikrintas sistemas, taip pat kai tie metodai patikrinami ex ante, jei tai būtina siekiant užtikrinti priemonės veiksmingumą, yra tinkama ir proporcinga priemonė aukštam nepilnamečių privatumo, saugos ir saugumo lygiui užtikrinti:

a)

kai dėl pavojaus nepilnamečių privatumui, saugai ir saugumui, nustatyto paslaugų teikėjui atlikus nepilnamečiams platformoje kylančios rizikos vertinimą, interneto platformos paslaugos nuostatomis ir sąlygomis ar panašiais sutartiniais įpareigojimais reikalaujama, kad naudotojas būtų vyresnis nei reikalaujamo minimalaus amžiaus, kuris yra mažesnis nei 18 metų, kad galėtų naudotis paslauga (45) (46);

b)

Tai pasakytina apie atvejį, kai interneto platformos paslaugų teikėjas, atlikęs rizikos peržiūrą, nustato, kad jo platformoje nepilnamečiams kylanti rizika yra vidutinė (žr. 5 skirsnį „Rizikos peržiūra“) (47), ir kai tos rizikos neįmanoma sumažinti mažiau ribojančiomis priemonėmis. Komisija mano, kad tokiu atveju rizika nėra pakankamai didelė, kad reikėtų taikyti amžiaus patikra pagrįstus prieigos apribojimus, tačiau nėra pakankamai maža, kad būtų tikslinga netaikyti jokių prieigos apribojimų arba taikyti prieigos apribojimus, kurie nėra pagrįsti jokiais amžiaus tinkamumo užtikrinimo metodais arba yra pagrįsti tik savideklaravimu. Kaip paaiškinta toliau, savideklaravimas nelaikomas tinkama amžiaus tinkamumo užtikrinimo priemone.

Geroji praktika

„MegaBetting“ (48) yra interneto platforma, suteikianti naudotojams galimybę lažintis dėl realių įvykių baigties. Remdamasis nacionaline teise paslaugų teikėjas savo paslaugas teikia tik vyresniems nei 18 metų naudotojams. Siekdamas užtikrinti, kad jo interneto platforma nebūtų prieinama nepilnamečiams, jis taiko ES amžiaus patikros sprendimą, kurio principas – informuoti paslaugų teikėją tik apie tai, ar naudotojas yra bent 18 metų amžiaus. Ši informacija, kurią sugeneruoja patikimas tokios informacijos teikėjas, remdamasis nacionaline naudotojo elektroninės atpažinties priemone, gaunama iš naudotojo telefone esančios programėlės. Todėl paslaugų teikėjas mano, kad ši sistema atitinka didelio veiksmingumo kriterijus ir kartu apsaugo naudotojo privatumą.

Netinkama praktika

„SadMedia“ yra socialinių tinklų interneto platforma. „SadMedia“ paslaugų teikėjas nusprendė savo paslaugas teikti tik ne jaunesniems kaip 13 metų nepilnamečiams. Šis sprendimas buvo priimtas nustačius, kad platforma gali kelti vidutinį pavojų nepilnamečių privatumui, saugai ir saugumui. Šis apribojimas nustatytas „SadMedia“ nuostatose ir sąlygose. Šiam apribojimui įgyvendinti „SadMedia“ paslaugų teikėjas taiko savo sukurtą amžiaus įvertinimo modelį, kuris, jo teigimu, gali nuspėti naudotojo amžių su dvejų metų paklaida. Dėl šios paklaidos daug jaunesnių nei nurodyto amžiaus nepilnamečių gali naudotis paslauga, o daug nepilnamečių, kurie yra sulaukę reikalaujamo amžiaus, paslauga naudotis negali. „SadMedia“ amžiaus tinkamumo užtikrinimo priemonė nėra labai veiksminga, todėl ja neužtikrinamas aukštas nepilnamečių privatumo, saugos ir saugumo naudojantis „SadMedia“ paslaugomis lygis.

48.

Komisija mano, kad tais atvejais, kai nepilnamečiams prieinamos interneto platformos paslaugų teikėjas nustato, kad siekiant užtikrinti aukštą nepilnamečių privatumo, saugos ir saugumo naudojantis jų paslaugomis lygį būtina taikyti amžiaus tinkamumo užtikrinimu pagrįstus prieigos apribojimus, jis savo platformoje turėtų pasiūlyti daugiau nei vieną amžiaus tinkamumo užtikrinimo metodą, kad naudotojas galėtų iš jų pasirinkti, su sąlyga, kad tie metodai atitinka 6.1.4 skirsnyje nustatytus kriterijus. Tai padės užtikrinti, kad nebūtų užkirstas kelias į interneto platformą patekti naudotojams, kurie, nors šiaip turėtų teisę į ją patekti, neturi galimybės pasinaudoti konkrečiu amžiaus tinkamumo užtikrinimo metodu. Siekiant padidinti veiksmingumą ir patogumą naudotojui, tinkamas amžiaus tinkamumo užtikrinimo metodas, jei įmanoma, turėtų būti taikomas naudotojui kuriantis paskyrą, ir tada gauta informacija apie amžių turėtų būti remiamasi užtikrinant pagal amžių tinkamą patirtį platformoje ir taikant kitas šiose gairėse numatytas apsaugos priemones. Be to, interneto platformų paslaugų teikėjai turėtų numatyti teisių gynimo mechanizmą, kad naudotojai galėtų skųstis dėl atvejų, kuriais paslaugų teikėjas jų amžių įvertino netiksliai (49).

Netinkama praktika

„SadMedia“ kaip vieną iš įvairių priemonių, kuriomis siekiama užtikrinti aukštą privatumo, saugos ir saugumo lygį, naudoja amžiaus įvertinimo sprendimą. Kai amžiaus įvertinimo sistema pateikia neigiamą rezultatą, reiškiantį, kad naudotojas yra per jaunas, kad galėtų naudotis paslauga, atsiveria naudotojui skirtas iškylantysis langas su tekstu: „Nesutinkate su rezultatu? Bandykite dar kartą!“. Tada naudotojas gali iš naujo atlikti tuo pačiu metodu pagrįstą amžiaus įvertinimo testą. Tokiu atveju amžiaus tinkamumo užtikrinimo priemonė nebūtų laikoma tinkama ar proporcinga, nes gavėjui nesuteikiama galimybė pasinaudoti kitu amžiaus tinkamumo užtikrinimo metodu ir nėra numatyta teisių gynimo priemonė, kuri leistų gavėjui užginčyti netikslų įvertinimą.

6.1.4.   Amžiaus tinkamumo užtikrinimo metodų tinkamumo ir proporcingumo vertinimas

49.

Prieš nuspręsdami grįsti prieigos apribojimus konkrečiu amžiaus patikros ar amžiaus įvertinimo metodu, nepilnamečiams prieinamų interneto platformų paslaugų teikėjai turėtų atsižvelgti į šias to metodo ypatybes:

a)

tikslumą, t. y. į tai, kaip tiksliai, taikant tą metodą, nustatomas naudotojo amžius.

Amžiaus patikros arba amžiaus įvertinimo metodo tikslumas turėtų būti vertinamas pagal tinkamus, aiškius ir viešai paskelbtus rodiklius. Šie rodikliai yra būtini siekiant įvertinti, kokiu mastu, taikant tą metodą, galima teisingai nustatyti, ar naudotojas yra vyresnis ar jaunesnis nei tam tikro amžiaus arba kokia yra asmens amžiaus grupė (50). Interneto platformų paslaugų teikėjai turėtų periodiškai peržiūrėti, ar taikomo metodo techninis tikslumas vis dar atitinka naujausią aukščiausią lygį;

b)

patikimumą, t. y. į tai, ar tas metodas praktiškai veikia realiomis sąlygomis.

Kad metodas būtų patikimas, jį turėtų būti galima taikyti nuolat ir jis turėtų veikti įvairiomis realiomis aplinkybėmis, o ne tik idealiomis laboratorijos sąlygomis. Prieš pradėdami taikyti konkretų amžiaus tinkamumo užtikrinimo sprendimą, nepilnamečiams prieinamų interneto platformų paslaugų teikėjai turėtų įvertinti, ar visi duomenys, kuriais remiamasi vykdant amžiaus tinkamumo užtikrinimo procesą, gaunami iš patikimo šaltinio. Pavyzdžiui, paties asmens pasirašytas amžiaus įrodymas nebūtų laikomas patikimu;

c)

atsparumą, t. y. į tai, ar tą metodą lengva apeiti.

Metodas, kurį apeiti nepilnamečiams lengva, nebus laikomas pakankamai atspariu ir todėl nebus laikomas veiksmingu. Tai, ar metodą apeiti lengva, nepilnamečiams prieinamų interneto platformų teikėjai turi vertinti kiekvienu konkrečiu atveju, atsižvelgdami į nepilnamečių, kuriems skirtos konkrečios priemonės, amžių. Nepilnamečiams prieinamų interneto platformų paslaugų teikėjai taip pat turėtų įvertinti, ar amžiaus tinkamumo užtikrinimo metodu užtikrinama naujausio aukščiausio lygio sauga ir saugumas, kad būtų užtikrintas tvarkomų amžiaus duomenų vientisumas;

d)

intervencinio poveikio nedarymą, t. y. į tai, kokiu mastu tas metodas paveikia naudotojų teises.

Nepilnamečiams prieinamų interneto platformų paslaugų teikėjai turėtų periodiškai vertinti pasirinkto metodo poveikį paslaugų gavėjų teisėms ir laisvėms, įskaitant jų teisę į privatumą, duomenų apsaugą ir saviraiškos laisvę (51). Remiantis Europos duomenų apsaugos valdybos nuomone ir Reglamento (ES) 2022/2065 28 straipsnio 3 dalimi (52), paslaugų teikėjas turėtų tvarkyti tik tuos su amžiumi susijusius duomenis, kurie yra tikrai būtini konkrečiam tikslui pasiekti, o taikant amžiaus tinkamumo užtikrinimo priemones paslaugų teikėjams neturėtų būti teikiama nieko papildomo, kas leistų identifikuoti fizinius asmenis, nustatyti jų buvimo vietą, juos profiliuoti ar sekti (53). Jei vienas metodas yra labiau intervencinis nei kitas tiek pat amžiaus tinkamumą užtikrinantis ir veiksmingas metodas, turėtų būti pasirenkamas mažiau intervencinis metodas. Be kita ko, reikia įvertinti, ar metodu pagal Reglamento (ES) 2016/679 12 straipsnį užtikrinamas visiškas proceso skaidrumas ir (arba) ar yra pateikiama informacija apie naudotoją, kuriam kyla rizika. Duomenys, tvarkomi siekiant nustatyti, ar naudotojas yra vyresnis ar jaunesnis nei tam tikro amžiaus, jokiomis aplinkybėmis negali būti saugomi ar naudojami kitais tikslais;

e)

nediskriminavimą, t. y. į tai, ar tuo metodu gali būti diskriminuojami kai kurie naudotojai.

Nepilnamečiams prieinamų interneto platformų paslaugų teikėjai turėtų užtikrinti, kad pasirinktas metodas būtų tinkamas ir prieinamas visiems nepilnamečiams, nepriklausomai nuo tokių veiksnių kaip negalia, kalba, etninė kilmė, lytis, religija ir priklausymas mažumai.

50.

Jei amžiaus tinkamumo užtikrinimo priemonės neatitinka pirmiau išdėstytų kriterijų, jos negali būti laikomos tinkamomis ir proporcingomis.

51.

Amžiaus tinkamumo užtikrinimo sprendimai, kuriuos galima lengvai apeiti, neturėtų būti laikomi užtikrinančiais aukštą nepilnamečių privatumo, saugos ir saugumo lygį. Toks vertinimas turėtų būti atliekamas atsižvelgiant į galimą platformos poveikį nepilnamečių privatumui, saugai ir saugumui. Amžiaus įrodymo saugojimo sąlygos taip pat turėtų priklausyti nuo rizikos, susijusios su atitinkamomis platformomis. Pavyzdžiui, tik suaugusiesiems skirtos interneto platformos neturėtų leisti dalytis naudotojo paskyros duomenimis, todėl amžiaus tinkamumo užtikrinimo procesą jos turėtų atlikti kaskart, kai norima naudotis jų paslaugomis.

52.

Komisija mano, kad savideklaravimas (54) atitinka ne visus pirmiau nurodytus reikalavimus, visų pirma neatitinka atsparumo ir tikslumo reikalavimų. Todėl ji nemano, kad savideklaravimas yra tinkamas amžiaus tinkamumo užtikrinimo metodas siekiant užtikrinti aukštą nepilnamečių privatumo, saugos ir saugumo lygį pagal Reglamento (ES) 2022/2065 28 straipsnio 1 dalį.

53.

Be to, Komisija mano, kad tai, jog amžiaus tinkamumui užtikrinti yra pasitelkiama trečioji šalis, nepilnamečiams turėtų būti paaiškinta (kaip ir visais kitais atvejais), informaciją pateikiant prieinamai, matomai ir vaikui suprantama kalba (žr. 8.4 skirsnį „Skaidrumas“). Be to, paslaugų teikėjas išlieka atsakingas už tai, kad trečiosios šalies taikomas metodas, atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta pirmiau, būtų veiksmingas. Tai apima, pavyzdžiui, atvejus, kai paslaugų teikėjas ketina kliautis operacinių sistemų ar įrenginių operatorių teikiamais sprendimais.

6.2.   Registracija

54.

Registracija arba tapatumo nustatymas gali turėti įtakos tam, ar nepilnamečiai galės saugiai, tinkamai pagal amžių ir išsaugodami savo teises gauti prieigą prie tam tikros paslaugos ir ja naudotis, ir tam, kaip jie galės tai daryti. Komisija laikosi nuomonės, kad nustačius, jog amžiaus tinkamumo užtikrinimas yra būtinas siekiant užtikrinti aukštą privatumo, saugos ir saugumo lygį ir pagal amžių tinkamą patirtį, registracija arba tapatumo nustatymas gali būti pirmasis tokio proceso proporcingo vykdymo elementas.

55.

Tais atvejais, kai registracijos nereikalaujama, ir atsižvelgiant į tai, kad bet kuris neregistruotas naudotojas gali būti nepilnametis, nesulaukęs minimalaus amžiaus, kurio interneto platforma reikalauja, kad būtų galima naudotis paslauga ir (arba) gauti prieigą prie jaunesniam amžiui netinkamo paslaugos turinio, atitinkamos nepilnamečiams prieinamos interneto platformos paslaugų teikėjas turėtų sukonfigūruoti visų neregistruotų naudotojų nuostatas taip, kad būtų užtikrintas aukščiausias privatumo, saugos ir saugumo lygis, visų pirma atsižvelgiant į 6.3.1 ir 6.3.2 skirsniuose pateiktas rekomendacijas ir į geriausius vaiko interesus, be kita ko, įvertinant riziką, susijusią su kontaktais su suaugusiuoju, apsimetančiu vaiku.

56.

Komisija mano, kad tuo atveju, kai norintieji gauti prieigą prie nepilnamečiams prieinamos interneto platformos privalo arba turi galimybę registruotis, tos platformos paslaugų teikėjas turėtų:

a)

paaiškinti naudotojams registracijos naudą bei su ja susijusią riziką ir atitinkamais atvejais, kodėl registracija yra būtina (žr. 8.4 skirsnį „Skaidrumas“);

b)

užtikrinti, kad registracijos procesas būtų lengvai prieinamas ir įveikiamas visiems nevienodo lygio gebėjimų turintiems nepilnamečiams, įskaitant nepilnamečius su negalia ar papildomais prieinamumo poreikiais, ir vyktų jiems suprantama kalba;

c)

užtikrinti, kad registracijos procesas apimtų priemones, padedančias naudotojams suprasti, ar jie yra pakankamai subrendę, kad galėtų naudotis paslauga. Laikantis d punkto, šios priemonės naudotojams turėtų būti pateikiamos tik po to, kai atliekamas amžiaus tinkamumo užtikrinimo veiksmas, įskaitant savideklaravimą;

d)

vengti skatinti ar masinti naudotojus, kurie yra jaunesni nei nepilnamečiams prieinamos interneto platformos nustatyto minimalaus amžiaus, kurtis paskyras arba naudotis paslauga ir imtis priemonių, kad būtų sumažinta rizika, kad taip atsitiks (55);

e)

užtikrinti, kad nepilnamečiams būtų lengva atsijungti ir kad jų prašymu jų paskyra būtų paprastai pašalinta;

f)

naudoti registracijos procesą kaip galimybę vienu metu, jei reikia, užtikrinti amžiaus tinkamumą, atsižvelgiant į 5 ir 6.1 skirsniuose (56) pateiktas rekomendacijas, ir kartu atkreipti dėmesį į platformos ar paslaugos saugos elementus, elgesio taisykles ir atitinkamas sąlygų pažeidimo pasekmes, visus nustatytus pavojus nepilnamečio privatumui, saugai ar saugumui ir prieinamus pagalbos naudotojams išteklius;

g)

užtikrinti, kad registracijos procesas neskatintų ir nemasintų vaikų savo profilyje pateikti daugiau informacijos, nei būtina paslaugai veikti, arba ja dalytis, ir kad prireikus pagal Sąjungos ar valstybės narės teisę būtų prašoma vieno iš vaiko tėvų arba globėjo sutikimo.

6.3.   Paskyrų nuostatos

6.3.1.   Standartinės nuostatos

57.

Standartinės nuostatos yra svarbi priemonė, kurią nepilnamečiams prieinamų interneto platformų paslaugų teikėjai gali naudoti siekdami sumažinti pavojų nepilnamečių privatumui, saugai ir saugumui, pavyzdžiui, riziką, susijusią su nepageidaujamais kontaktais su asmenimis, siekiančiais pakenkti nepilnamečiams. Duomenys rodo, kad naudotojai nėra linkę keisti standartinių nuostatų, vadinasi, daugumos naudotojų standartinės nuostatos išlieka nepakeistos ir todėl labai lemia elgseną (57). Todėl Komisija mano, kad nepilnamečiams prieinamų interneto platformų paslaugų teikėjai turėtų:

a)

užtikrinti, kad visoms nepilnamečių paskyrų nuostatoms būtų nuosekliai taikomi integruotojo privatumo, saugos ir saugumo užtikrinimo principai;

b)

nepilnamečių paskyrose nustatyti aukščiausią privatumo, saugos ir saugumo lygį. Be kita ko, standartinės nuostatos turi būti tokios, kad nepilnamečiams būtų užtikrinta saugi ir pagal amžių tinkama aplinka, atitinkanti kintančius jų gebėjimus. Šiomis nuostatomis turėtų būti užtikrintos bent šios standartinės visų nepilnamečių paskyrų savybės:

i.

sąveikauti su paskyra, pavyzdžiui, spausti „patinka“, dėti žymas, komentuoti, siųsti tiesiogines žinutes, perskelbti įrašus ir minėti paskyrą, leidžiama tik tos paskyros turėtojo jau priimtų paskyrų turėtojams;

ii.

nė vienos paskyros turėtojas negali atsisiųsti kontaktinės, buvimo vietos ar paskyros informacijos arba turinio, kurį į platformą įkėlė arba kuriuo joje pasidalijo nepilnamečiai, arba daryti tokią informaciją ar turinį apimančių ekrano nuotraukų;

iii.

nepilnamečio skelbiamą turinį, įrašus ir paskyros informaciją gali matyti tik jo jau priimtų paskyrų turėtojai;

iv.

niekas negali matyti tokių nepilnamečio veiksmų kaip turinio žymėjimas patiktuku arba tapimas kito naudotojo sekėju;

v.

geografinės buvimo vietos nustatymo, mikrofono, prieigos prie nuotraukų ir kameros, kontaktų sinchronizavimo funkcijos, taip pat visi sekimo elementai, kurie nėra tikrai būtini, yra išjungti;

vi.

standartinės automatinio vaizdo įrašų paleidimo ir tiesioginių transliacijų rengimo nuostatos yra išjungtos;

vii.

aktyvieji pranešimai standartiškai yra išjungti ir bet kokiu atveju išjungiami pagrindinėmis miego valandomis (šios nustatomos pagal nepilnamečio amžių). Kai naudotojas pats įjungia aktyviuosius pranešimus, jais naudotojui turėtų būti pranešama tik apie sąveikos veiksmus, atliktus naudotojo tiesioginių kontaktinių asmenų, ir apie turinį, paskelbtą paskyrose ar kanaluose, kuriuos naudotojas aktyviai seka arba su kuriais aktyviai sąveikauja (pavyzdžiui, aktyvieji pranešimai niekada neturėtų būti neautentiški ir juose visada turėtų būti tiksliai nurodomas naudotojas arba kūrėjas, su kuriuo tas pranešimas susijęs);

viii.

elementai, galintys skatinti nesaikingą naudojimąsi, pavyzdžiui, patiktukų arba reakcijų skaičiaus, kasdienės sąveikos dienų skaičiaus („streak“), teksto „... šiuo metu rašo“ ir informacijos apie žinutės perskaitymą rodymo funkcijos, yra išjungti;

ix.

visos funkcinės galimybės, leidžiančios naudotojui sąveikauti labiau apgalvotai, yra įjungtos. Tai gali būti, pavyzdžiui, informaciniai arba stabdomieji elementai, lėtinantys turinio rodymą, įrašų skelbimą ir naudotojų sąveiką ir suteikiantys naudotojams galimybę pasvarstyti, ar jie nori pamatyti daugiau turinio, arba pagalvoti prieš skelbiant įrašą;

x.

kitų paskyrų rekomendavimo funkcija yra išjungta;

xi.

filtrai, kurie gali būti siejami su neigiamu poveikiu kūno įvaizdžiui, savivertei ir psichikos sveikatai, yra išjungti;

c)

apsvarstyti, ar, atsižvelgiant į nepilnamečių amžių bei kintančius gebėjimus ir į paslaugų teikėjo atliktos rizikos peržiūros rezultatus, nereikėtų numatyti ir įdiegti griežtesnių standartinių nuostatų nei šiame (6.3.1) skirsnyje nustatytos būtiniausios standartinės nuostatos. Pavyzdžiui, jaunesniems nepilnamečiams būtų galima numatyti standartines nuostatas, pagal kurias joks kitas naudotojas negalėtų tam tikrais būdais sąveikauti su jų paskyromis;

d)

reguliariai išbandyti ir atnaujinti standartines nuostatas, užtikrindami, kad jos išliktų veiksmingos po visų atnaujinimų ir atsižvelgiant į internete kylančius naujus pavojus ir besiformuojančias tendencijas, be kita ko, į pavojus nepilnamečių privatumui, saugai ir saugumui, kuriuos jie nustatė atlikdami rizikos peržiūrą (žr. 5 skirsnį „Rizikos peržiūra“);

e)

užtikrinti, kad nepilnamečiai jokiu būdu nebūtų skatinami ar masinami pakeisti savo nuostatų į žemesnį privatumo, saugos ir saugumo lygį užtikrinančias nuostatas ir kad galimybės keisti standartines nuostatas būtų pristatomos neutraliai;

f)

užtikrinti, kad atsižvelgiant į nepilnamečių amžių, kintančius gebėjimus ir poreikius jiems palaipsniui būtų suteikiamos vis didesnės galimybės valdyti savo nuostatas, taip siekiant skatinti didėjantį jų savarankiškumą ir suteikti jiems daugiau galios veikti (58);

g)

užtikrinti, kad nuostatos nepilnamečiams būtų paaiškintos vaikams suprantamu ir prieinamu būdu (žr. 6.4 skirsnį „Internetinė sąsaja ir kitos priemonės“).

58.

Komisija mano, kad nepilnamečiams keičiant savo standartines nuostatas arba pasirenkant elementus, keliančius pavojų jų privatumui, saugai ar saugumui, interneto platformos paslaugų teikėjas turėtų:

a)

įgalinti nepilnamečius pasirinkti, ar savo standartines nuostatas jie pakeis laikinai, pavyzdžiui, tam tikram laikotarpiui arba tik esamo seanso metu, ar visam laikui;

b)

sudaryti sąlygas lengvai grįžti prie standartinių nuostatų, pavyzdžiui, vienu spustelėjimu atkurti pradines nuostatas arba naudojantis atšaukimo funkcija atkurti ankstesnes nuostatas, kurios buvo pakeistos;

c)

nepilnamečiui keičiant savo nuostatas pateikti įspėjimus, kuriais aiškiai paaiškinamos galimos atliekamų pakeitimų pasekmės;

d)

periodiškai priminti nepilnamečiams apie galimas jų atlikto pakeitimo pasekmes ir periodiškai suteikti jiems galimybę grįžti prie standartinių nuostatų;

e)

seansui pasibaigus, automatiškai išjungti geografinės buvimo vietos nustatymo funkciją, mikrofoną ir kamerą, taip pat sekimo elementus, kurie nėra tikrai būtini, jei nepilnametis buvo juos įjungęs;

f)

kai įjungiama geografinės buvimo vietos nustatymo funkcija, mikrofonas ar kamera, aiškiai rodyti tai nepilnamečiams visą laiką, kol jie įjungti.

6.3.2.   Nuostatų, elementų ir funkcinių galimybių prieinamumas

59.

Komisija mano, kad nepilnamečiams prieinamų interneto platformų paslaugų teikėjai turėtų:

a)

apsvarstyti, ar kai kurios nuostatos, elementai ar funkcinės galimybės neturėtų būti visiškai pašalinti iš nepilnamečių paskyrų ir (arba) ar kuri nors iš ankstesniame (6.3.1) skirsnyje nurodytų standartinių nuostatų neturėtų būti nustatoma negrįžtamai arba nepakeičiamai visiems arba tam tikro amžiaus nepilnamečiams, atsižvelgiant į jų amžių ir kintančius gebėjimus, ir, remiantis tuo vertinimu, tokias nuostatas pašalinti ir (arba) padaryti negrįžtamas. Atlikdami šį vertinimą, nepilnamečiams prieinamų interneto platformų paslaugų teikėjai turėtų įvertinti, kaip tos nuostatos ir funkcinės galimybės gali paveikti aukštą nepilnamečių privatumo, saugos ir saugumo jų platformoje lygį;

b)

užtikrinti, kad nepriklausomai nuo nepilnamečių pasirinktų paskyros nuostatų:

i.

nepilnamečių jokiomis aplinkybėmis nebūtų galima lengvai rasti ar su jais susisiekti naudojant paskyras, kurių jie nėra priėmę kaip savo kontaktinių asmenų;

ii.

nepilnamečių kontaktiniai duomenys, įskaitant e. pašto adresą ar telefono numerį, niekada nebūtų atskleidžiami kitiems naudotojams, išskyrus atvejus, kai tai aiškiai leidžia pats nepilnametis;

iii.

nepilnamečių paskyrų niekada nebūtų tarp paskyrų, kurias į savo kontaktinius asmenis siūloma įtraukti suaugusiesiems. Nepilnamečiams neturėtų būti rekomenduojamos suaugusiųjų paskyros arba paskyros, kurios gali būti netikros nepilnamečių paskyros;

iv.

paskyrų, kurių nepilnametis nėra priėmęs kaip savo kontaktinių asmenų, turėtojai niekada negalėtų matyti jo profilio informacijos, biografijos, veiksmų, su patiktukais, peržiūromis ir pan. susijusių duomenų, draugų ir sekėjų sąrašų ir paskyrų, kurias nepilnametis seka, ir kad tokia informacija visada taptų neprieinama, jei tam tikra paskyra yra užblokuojama arba kitaip atšaukiamas jos priėmimas;

c)

užtikrinti, kad nepilnamečiams būtų suteikta galimybė apriboti savo profilio nuotraukos ir atskirų jų skelbiamo turinio dalių matomumą, taip pat galimybė apriboti savo turinio matomumą apskritai;

d)

užtikrinti, kad nepilnamečiams būtų suteikta galimybė priimti arba atmesti turinyje, komentaruose ar kitur kitų naudotojų dedamas žymas;

e)

įdiegti priemones, kuriomis užtikrinama, kad nepilnamečiai netyčia nepriimtų nepageidaujamų kontaktinių asmenų, pavyzdžiui, reikalauti, kad naudotojai, prašydami nepilnamečio tapti kontaktiniais asmenimis, parašytų jam žinutę.

6.4.   Elektroninės sąsajos dizainas ir kitos priemonės

60.

Komisija mano, kad priemonės, leidžiančios nepilnamečiams kontroliuoti savo patirtį internete, veiksmingai padeda Reglamento (ES) 2022/2065 28 straipsnio 1 dalies tikslais užtikrinti aukštą nepilnamečių privatumo, saugos ir saugumo lygį.

61.

Nedarant poveikio Reglamento (ES) 2022/2065 III skyriaus 5 skirsnyje nustatytoms labai didelių interneto platformų ir labai didelių interneto paieškos sistemų paslaugų teikėjų pareigoms ir nepriklausomai nuo to reglamento 25 straipsnyje nustatytų interneto platformų paslaugų teikėjų pareigų, susijusių su jų elektroninių sąsajų projektavimu, organizavimu ir veikimu, Komisija mano, kad nepilnamečiams prieinamų interneto platformų paslaugų teikėjai turėtų numatyti ir įdiegti funkcines galimybes, leidžiančias nepilnamečiams spręsti, kaip naudotis jų paslaugomis. Šiomis funkcinėmis galimybėmis turėtų būti užtikrinta tinkama vaiko galios veikti ir deramo privatumo, saugos ir saugumo lygio pusiausvyra. Pavyzdžiui, reikėtų:

a)

užtikrinti, kad elektroninės sąsajos dizainas suteiktų nepilnamečiams pagal amžių tinkamą patirtį;

b)

užtikrinti, kad nepilnamečiai nesusidurtų su skatinamojo dizaino elementais, kurių pagrindinis tikslas – didinti sąveikavimą ir kurie gali lemti intensyvų arba nesaikingą naudojimąsi platforma arba problemiško ar kompulsyvaus elgesio įpročius. Šie elementai apima begalinio slinkimo galimybę, nereikalingą reikalavimą atlikti tam tikrą veiksmą norint gauti naujausią informaciją programėlėje, automatinį vaizdo turinio paleidimą, pranešimus, specialiai pateikiamus tam tikru metu siekiant vėl patraukti nepilnamečių dėmesį, pranešimus, kurie yra dirbtinai sukurti, įskaitant pranešimus, kurie pateikiami kaip susiję su kitu naudotoju, nors tokie nėra, arba socialinius pranešimus apie turinį, su kuriuo naudotojas niekada nesąveikavo, nuorodas, kad kažkas yra retenybė ir (arba) turi būti atlikta skubiai (59), ir virtualius atlygius už (kartotinius) veiksmus platformoje;

c)

pateikti individualizuojamas, matomas, lengvai prieinamas ir naudojamas, vaikams pritaikytas ir veiksmingas laiko valdymo priemones, kad nepilnamečiai geriau žinotų, kiek laiko jie praleidžia interneto platformose. Kad šios priemonės būtų veiksmingos, jos turėtų atgrasyti nepilnamečius nuo galimybės platformoje praleisti daugiau laiko. Jos pat galėtų apimti skatinimus teikti pirmenybę saugesnėms alternatyvoms. Taip pat reikėtų sistemiškai teikti aktyvius pranešimus, informuojančius nepilnamečius apie internete praleistą laiką;

d)

užtikrinti, kad visos priemonės, elementai, funkcinės galimybės, nuostatos, raginimai, parinktys ir pranešimų, atsiliepimų ir skundų teikimo mechanizmai būtų pritaikyti vaikams, tinkami pagal amžių, lengvai randami, prieinami, suprantami ir naudojami visiems nepilnamečiams, įskaitant nepilnamečius su negalia ir (arba) papildomais prieinamumo poreikiais, taip pat, kad jie būtų patrauklūs, ir kad atitinkamą veiksmą būtų galima atlikti naudojant tą patį, o ne kitą įrenginį;

e)

užtikrinti, kad tais atvejais, kai į nepilnamečiams prieinamą interneto platformą yra integruoti DI elementai, pavyzdžiui, DI pokalbių robotai ir filtrai, jie nebūtų automatiškai aktyvinti ir nepilnamečiai nebūtų skatinami ar masinami jais naudotis ir kad tokios sistemos atitiktų kintančius nepilnamečių gebėjimus ir būtų suprojektuotos taip, kad būtų jiems saugios. Šiuo atžvilgiu Komisija mano, kad nepilnamečiams prieinamose interneto platformose DI elementai turėtų būti prieinami tik įvertinus pavojų, kurį jie gali kelti nepilnamečių privatumui, saugai ir saugumui, kad juos turėtų būti lengva išjungti ir kad turėtų būti aišku, kada jie nėra išjungti;

f)

užtikrinti, kad būtų įdiegtos techninės priemonės, kurių paskirtis – įspėti (60) nepilnamečius, kad sąveika su DI elementu skiriasi nuo sąveikos su žmogumi ir kad šie elementai gali pateikti faktiškai netikslią ir klaidinančią informaciją. Šis įspėjimas turėtų būti lengvai matomas, parengtas vaikui suprantama kalba ir tiesiogiai prieinamas sąsajoje visą nepilnamečio sąveikos su DI elementu laiką. Pavyzdžiui, DI pokalbių robotai neturėtų būti aiškiai rodomi, jie neturėtų būti siūlomi kaip kontaktiniai asmenys ar sugrupuojami su naudotojais, kurie yra nepilnamečio kontaktiniai asmenys. Interneto platformų paslaugų teikėjai turėtų užtikrinti, kad nepilnamečiai ir jų globėjai turėtų galimybę atsisakyti DI pokalbių robotų naudojimo ir nebūtų skatinami naudotis šiais elementais (61). Tokie DI elementai negali būti naudojami siekiant daryti įtaką nepilnamečiams renkantis komercinį turinį ar perkant ar paskatinti juos rinktis komercinį turinį ar pirkti.

Netinkama praktika

„SadFriends“ yra socialinių tinklų platforma, kurioje nepilnamečių profilių nuostatos yra tokios pat, kaip ir suaugusiųjų profilių. Užsiregistravusių nepilnamečių paskyros informacija ir turinys matomi kitiems naudotojams tiek pačioje platformoje, tiek kitose vietose. Su nepilnamečiais gali susisiekti kiti naudotojai, kurių nepilnametis nėra priėmęs kaip kontaktinių asmenų. Tie kiti naudotojai gali siųsti jiems žinutes ir komentuoti jų turinį. Kai nepilnamečiai įjungia geografinės vietos nustatymo funkciją, kad rodytų savo buvimo vietą draugams, jų buvimo vieta tampa matoma visų paskyrų, esančių tarp draugų, turėtojams, o nepilnamečiams užbaigus seansą ši funkcija išlieka aktyvinta, todėl kiti naudotojai gali matyti, kur jie yra, iki tol, kol nepilnametis prisimena tą funkciją išjungti.

Todėl piktavališki asmenys pradeda taikytis į nepilnamečius platformoje „SadFriends“. Nepažįstami suaugusieji užmezga kontaktą su nepilnamečiais, su jais bendrauja, kuria emocinį ryšį ir įgyja pasitikėjimą. Nepilnamečiai yra viliojami, verčiami kurti seksualinės prievartos prieš vaikus vaizdus ir jais dalytis su savo išnaudotojais.

6.5.   Rekomendavimo sistemos ir paieškos elementai

62.

Rekomendavimo sistemos (62) lemia, kuriai informacijai bus teikiama pirmenybė ir kaip ji bus optimizuojama ir rodoma nepilnamečiams. Todėl tokios sistemos daro didelį poveikį tam, ar ir kokiu mastu nepilnamečiai internete susidurs su tam tikro pobūdžio turiniu ar elgesiu ir ar ir kokiu mastu patirs tam tikro pobūdžio kontaktų. Rekomendavimo sistemos gali kelti pavojų nepilnamečių privatumui, saugai ir saugumui internete ir jį padidinti, pavyzdžiui, didindamos turinio, kuris gali turėti neigiamą poveikį nepilnamečių saugai ir saugumui, sklaidą (63).

63.

Komisija primena Reglamento (ES) 2022/2065 27 straipsnyje nustatytas visų kategorijų interneto platformų paslaugų teikėjų pareigas, susijusias su rekomendavimo sistemų skaidrumu, ir su tuo susijusius Reglamento (ES) 2022/2065 34 straipsnio 1 dalyje, 35 straipsnio 1 dalyje ir 38 straipsnyje nustatytus papildomus reikalavimus labai didelių interneto platformų ir labai didelių interneto paieškos sistemų paslaugų teikėjams (64).

64.

Komisija mano, kad siekdami užtikrinti aukštą būtent nepilnamečių privatumo, saugos ir saugumo lygį, kaip reikalaujama Reglamento (ES) 2022/2065 28 straipsnio 1 dalyje, nepilnamečiams prieinamų interneto platformų paslaugų teikėjai turėtų įdiegti toliau nurodytas priemones.

6.5.1.   Nepilnamečiams skirtų rekomendavimo sistemų dizaino ir veikimo bandymas ir pritaikymas

65.

Nepilnamečiams prieinamų interneto platformų paslaugų teikėjai, kurie teikdami savo paslaugas naudoja rekomendavimo sistemas, turėtų:

a)

reguliariai bandyti ir pritaikyti savo rekomendavimo sistemas, kad būtų padidintas nepilnamečių privatumas, sauga ir saugumas, atsižvelgiant į 5 skirsnyje numatytos rizikos peržiūros, kurią atliekant atsižvelgiama į platesnes vaikų teises, rezultatus. Tokie bandymai ir pritaikymas turėtų būti atliekami konsultuojantis su nepilnamečiais, jų globėjais ir nepriklausomais ekspertais;

b)

nustatydami rekomendavimo sistemų tikslus, parametrus ir vertinimo strategijas, atsižvelgti į konkrečius nepilnamečių poreikius, savybes, negalią ir papildomus prieinamumo poreikius, taip pat tinkamai atsižvelgti į jų amžiaus grupę. Pirmenybė turėtų būti teikiama su tikslumu, įvairove, įtraukumu ir teisingumu susijusiems parametrams ir rodikliams;

c)

užtikrinti, kad rekomendavimo sistemos nebūtų grindžiamos elgsenos duomenų, kuriais fiksuojami nepilnamečio veiksmai už platformos ribų, rinkimu;

d)

užtikrinti, kad, jei rekomendavimo sistema grindžiama nepilnamečio elgesio duomenų tvarkymu, tam tikros informacijos pasiūlymai nepilnamečiams paslaugos gavėjams arba pirmenybės tai informacijai teikimas nebūtų grindžiami su elgesiu susijusių asmens duomenų tvarkymu, kuris būtų toks platus, kad apimtų visus arba daugumą nepilnamečio veiksmų platformoje. Tai gali sukelti jausmą, kad nepilnamečio asmeninis gyvenimas yra nuolat stebimas;

e)

užtikrinti, kad netiesioginiais sąveikavimo atskleidžiamais požymiais rekomendavimo sistemos būtų grindžiamos tik įvertinus, ar tai atitinka geriausius nepilnamečio interesus, atsižvelgiant į duomenų kiekio mažinimo ir skaidrumo principus ir su sąlyga, kad toks naudojimas yra aiškiai apibrėžtas ir jam taikomos tinkamos apsaugos priemonės, išsamiau aptartos pirmiau pateiktose rekomendacijose;

f)

šiose gairėse sąvoka „netiesioginiai sąveikavimo atskleidžiami požymiai“ suprantama kaip reiškianti naudotojo veiksmų (naršymo platformoje ypatybių) atskleidžiamus požymius ir duomenis, leidžiančius numanyti, kas labiau patinka naudotojui, kaip antai laiką, praleistą žiūrint turinį, ir spustelėjimų skaičių;

g)

sprendimus dėl nepilnamečiams rodytino ir rekomenduotino turinio grįsti visų pirma tiesioginiais naudotojo atskleidžiamais požymiais. Tokie požymiai turėtų būti pasirenkami vadovaujantis nepilnamečio interesais ir atsižvelgiant į duomenų kiekio mažinimo ir skaidrumo principus. Tai padės užtikrinti, kad tų požymių naudojimas prisidėtų prie aukšto nepilnamečių saugos ir saugumo lygio užtikrinimo. Šiose gairėse sąvoka „tiesioginiai naudotojo atskleidžiami požymiai“ suprantama kaip reiškianti naudotojų atsiliepimų ir sąveikų atskleidžiamus duomenis, tiesiogiai rodančius, kas patinka ir kas nepatinka naudotojams, pavyzdžiui, duomenis, gaunamus naudotojui nurodant ir sąmoningai pasirenkant jį dominančias temas, dalyvaujant apklausose, teikiant pranešimus (65), taip pat kitus kokybinius požymius;

h)

įdiegti priemones, kuriomis būtų užtikrinama, kad nepilnamečiams nebūtų rekomenduojamas turinys, kuris, ypač jei su juo susiduriama daug kartų, gali kelti pavojų jų saugai ir saugumui, pavyzdžiui, turinys, kuriuo propaguojami nerealistiški grožio standartai arba mityba, turinys, kuriuo šlovinamos ar trivializuojamos psichikos sveikatos problemos, pavyzdžiui, nerimas ar depresija, diskriminacinis turinys, radikalizacijos turinys ir trikdantis turinys, kuriame vaizduojamas smurtas arba kuriuo skatinamas nepilnamečių dalyvavimas pavojingoje veikloje. Tai apima turinį, apie kurį pranešė arba kurį pažymėjo naudotojai, patikimi pranešėjai ar kiti subjektai arba turinio moderavimo priemonės ir kurio teisėtumas ir atitiktis platformos nuostatoms ir sąlygoms dar nebuvo patikrinti vykdant atitinkamas Reglamente (ES) 2022/2065 nustatytas pareigas ir laikantis 6.7 skirsnio;

i)

įdiegti priemones, kuriomis būtų užtikrinama, kad rekomendavimo sistemos nesuteiktų galimybės ir nepadėtų platinti neteisėto turinio arba vykdyti nusikalstamų veikų prieš nepilnamečius ar nepilnamečiams vykdyti nusikalstamų veikų;

j)

užtikrinti, kad, pateikiant nepilnamečių atliekamos paieškos rezultatus ir siūlant kontaktinius asmenis, pirmenybė būtų teikiama paskyroms, kurių turėtojo tapatybė patikrinta, kontaktiniams asmenims, prisijungusiems prie nepilnamečio tinklo, arba kontaktiniams asmenims, kurie priklauso tai pačiai amžiaus grupei kaip ir nepilnametis;

k)

užtikrinti, kad, nepilnamečiams naudojantis tokiais paieškos elementais kaip automatinis teksto užbaigimas paieškos juostoje ir žodžių bei pagrindinių žodžių junginių siūlymas, nebūtų rekomenduojamas turinys, kuris yra neteisėtas ir (arba) laikomas žalingu nepilnamečių privatumui, saugai ar saugumui, pavyzdžiui, blokuoti paieškos užklausas, pagal kurias, kaip gerai žinoma, pateikiamas turinys, kuris laikomas žalingu nepilnamečių privatumui, saugai ir (arba) saugumui, pavyzdžiui, konkrečius žodžius, žargono žodžius, saitažodžius ar jausmaženklius (66). Gavę su tokiu turiniu susijusias užklausas, interneto platformų paslaugų teikėjai turėtų nukreipti nepilnamečius į tinkamus pagalbos išteklius ir pagalbos linijas.

6.5.2.   Naudotojams suteikiama kontrolė ir jų įgalėjimas

66.

Siekdami užtikrinti aukštą nepilnamečių privatumo, saugos ir saugumo lygį, nepilnamečiams prieinamų interneto platformų paslaugų teikėjai, kurie teikdami savo paslaugas naudoja rekomendavimo sistemas, turėtų imtis šių priemonių:

a)

suteikti nepilnamečiams galimybę visiškai ir visam laikui atkurti pradinę to, kas jiems rekomenduojama, būseną;

b)

atsižvelgdami į su tikslumu, įvairove, įtraukumu ir teisingumu susijusius parametrus ir rodiklius, kuriems teikiama pirmenybė, teikti nepilnamečiams informaciją ir skatinti juos ieškoti naujo turinio po to, kai su rekomendavimo sistema sąveikaujama tam tikrą laiką;

c)

įvertinti, ar, atsižvelgiant į konkrečius platformos elementus ir siekiant užtikrinti aukštą nepilnamečių privatumo, saugos ir saugumo toje platformoje lygį, nereikėtų užtikrinti, kad nepilnamečiai turėtų galimybę pasirinkti rekomendavimo sistemą, kuri nėra pagrįsta profiliavimu. Šia rekomendacija nedaromas poveikis Reglamento (ES) 2022/2065 38 straipsnyje nustatytoms labai didelių interneto platformų ir labai didelių interneto paieškos sistemų paslaugų teikėjų pareigoms;

d)

tuo atveju, jei, atlikę pirmesniame punkte nurodytą vertinimą arba vykdydami Reglamento (ES) 2022/2065 38 straipsnyje nustatytas labai didelių interneto platformų ir labai didelių interneto paieškos sistemų paslaugų teikėjų pareigas, jie įdiegė galimybę naudotis rekomendavimo sistema, kuri nėra pagrįsta profiliavimu –įvertinti, ar tokia sistema neturėtų būti parinkta standartiškai, ir, jei tai atrodytų tikslinga, įdiegti būtinas apsaugos ir skaidrumo priemones, kad nepilnamečiai būtų informuojami apie tokią parinktį ir galimas tokios standartinės nuostatos išjungimo pasekmes;

e)

užtikrinti, kad 7.1 skirsnyje nustatyti atitinkami pranešimų ir atsiliepimų teikimo mechanizmai darytų greitą, tiesioginį ir ilgalaikį poveikį rekomendavimo sistemų parametrams, koregavimui ir išvediniams. Be kita ko, būtina iš rekomendacijų visam laikui pašalinti turinį ir kontaktinius asmenis, apie kuriuos pranešta, (įskaitant turinį, kurį paprašyta slėpti, ir kontaktinius asmenis, kurie buvo užblokuoti arba apie kuriuos buvo pranešta) ir sumažinti panašaus turinio ir paskyrų matomumą.

67.

Komisija mano, kad nepilnamečiams prieinamų interneto platformų paslaugų teikėjai, be Reglamento (ES) 2022/2065 27 straipsnio 1 dalyje nustatytų pareigų ir, jei jie yra labai didelių interneto platformų ir labai didelių interneto paieškos sistemų paslaugų teikėjai, to reglamento 34, 35 ir 38 straipsniuose nustatytų papildomų išsamaus patikrinimo pareigų, taip pat turėtų:

a)

užtikrinti, kad jų rekomendavimo sistemų nuostatos ir informacija apie tas sistemas, be kita ko, su jomis susijusios nuostatos ir sąlygos, nepilnamečiams būtų pateiktos vaikams aiškiais ir prieinamais būdais, pritaikytais prie vaiko amžiaus ir brandos lygio, ir jiems suprantama kalba (išsamiau žr. 6.4 skirsnį „Elektroninės sąsajos dizainas ir kitos priemonės“ ir 8.4 skirsnį „Skaidrumas“);

b)

kaskart prasmingai paaiškinti, kodėl nepilnamečiui buvo rekomenduotas konkretus turinys, be kita ko, informuojant apie naudotus parametrus ir nustatytus su naudotoju susijusius požymius, kuriais grindžiama ta konkreti rekomendacija;

c)

vaikams suprantama kalba ir naudodami vaikams pritaikytą dizainą pasiūlyti nepilnamečiams galimybę prieinamu būdu keisti rekomendavimo sistemų parametrus arba daryti jiems įtaką, pavyzdžiui, leisti jiems nurodyti turinio kategorijas ir veiksmus, kurie juos domina labiausiai arba mažiausiai, ir pateikti paaiškinimus vaikams suprantama kalba. Ši galimybė turėtų būti siūloma paskyros kūrimo proceso metu ir reguliariai visą nepilnamečio naudojimosi platforma laiką. Šie pasirinkimai turėtų daryti tiesioginę įtaką sistemos teikiamoms rekomendacijoms, taip užtikrinant, kad jos labiau atitiktų nepilnamečio amžių ir interesus (67).

6.6.   Komercinė praktika

68.

Nepilnamečiai ypač neatsparūs skatinamajam komercinės praktikos poveikiui ir turi teisę būti saugomi nuo interneto platformų taikomos ekonominio išnaudojimo praktikos (68). Su interneto platformų komercine praktika, kuriai pasitelkiama įvairialypė, dinamiška ir individualizuota skatinimo taktika, jie susiduria, pavyzdžiui, tada, kai mato reklamą, rodomas prekes, rinkodaros tikslais nuomonių formuotojų kuriamą turinį, remiamą turinį, taip pat kai naudoja programėlių valiutas ar kai DI priemonėmis yra kreipiami tam tikra linkme (69) (70). Tai gali turėti neigiamą poveikį nepilnamečių privatumui, saugai ir saugumui naudojantis interneto platformos paslaugomis.

69.

Atsižvelgdama į esamą horizontaliąją teisinę sistemą, visų pirma į Nesąžiningos komercinės veiklos direktyvą (2005/29/EB), kuri visapusiškai taikoma visai, be kita ko, į nepilnamečius nukreiptai, komercinei veiklai (71), ir į konkretesnes Reglamente (ES) 2022/2065 nustatytas taisykles dėl reklamos (26 straipsnis, 28 straipsnio 2 dalis ir 39 straipsnis) ir dėl tamsių modelių (25 straipsnis) ir siekdama nedaryti joms poveikio, Komisija mano, kad, siekdami Reglamento (ES) 2022/2065 28 straipsnio 1 dalies tikslais užtikrinti aukštą nepilnamečių privatumo, saugos ir saugumo naudojantis jų paslaugomis lygį, nepilnamečiams prieinamų interneto platformų paslaugų teikėjai turėtų imtis šių priemonių:

a)

atsižvelgdami į nepilnamečių amžių, pažeidžiamumą ir ribotus gebėjimus kritiškai vertinti komercinę praktiką platformoje, užtikrinti, kad nepilnamečių komercinio raštingumo stoka nebūtų išnaudojama, ir teikti atitinkamą pagalbą (72);

b)

užtikrinti, kad nepilnamečiams nebūtų rodoma žalinga, neetiška ir neteisėta reklama (73). Tai gali apimti, pavyzdžiui, reklamos kampanijų tinkamumo įvairioms amžiaus grupėms įvertinimą, neigiamo jų poveikio šalinimą ir tinkamų saugumo priemonių taikymą siekiant apsaugoti nepilnamečius ir užtikrinti, kad jie turėtų prieigą prie jų geriausius interesus atitinkančios informacijos (74);

c)

reguliariai peržiūrėti atitinkamas apsaugos priemones konsultuojantis su nepilnamečiais, jų globėjais ir kitais atitinkamais suinteresuotaisiais subjektais;

d)

užtikrinti, kad bendras nepilnamečiams rodomo komercinio turinio kiekis nebūtų per didelis ir kad toks turinys jiems nebūtų rodomas ir rekomenduojamas per dažnai, nes tai gali lemti per dideles ar nepageidaujamas išlaidas ar priklausomybę sukeliantį elgesį ir daryti neigiamą poveikį jų privatumui, saugai ir saugumui;

e)

užtikrinti, kad nepilnamečiai nesusidurtų su į platformą integruotomis DI sistemomis, kurios daro įtaką vaikams arba komerciniais tikslais kreipia juos tam tikra linkme, visų pirma palaikydamos pokalbį ar konsultuodamos (pavyzdys – pokalbių robotai) (75);

f)

užtikrinti, kad elementai, nurodantys, jog turinys yra komercinis, būtų aiškiai matomi, pritaikyti vaikams, tinkami pagal amžių, prieinami (žr. 8.4 skirsnį „Skaidrumas“) ir būtų nuosekliai naudojami visos paslaugos mastu, pavyzdžiui, siekiant aiškiai nurodyti, kad turinys yra reklama, gali būti naudojama piktograma ar panašus ženklas (76). Šie elementai turėtų būti reguliariai išbandomi ir peržiūrimi konsultuojantis su nepilnamečiais, jų globėjais ir kitais atitinkamais suinteresuotaisiais subjektais;

g)

užtikrinti, kad nepilnamečiams nebūtų rodoma reklama ir informacija, susijusi su produktais ar paslaugomis, kurie gali daryti neigiamą poveikį jų privatumui, saugai ir saugumui, be kita ko, neigiamą poveikį, nustatytą paslaugų teikėjui atlikus rizikos peržiūrą, įskaitant produktus ir paslaugas, siejamus su neigiamu poveikiu jų fizinei ir psichinei sveikatai (žr. 5 skirsnį „Rizikos peržiūra“);

h)

užtikrinti, kad nepilnamečiams nebūtų rodoma paslėpta ar užslėpta reklama, nesvarbu, ar ją skelbtų interneto platformos paslaugų teikėjas, ar paslaugos naudotojai (77). Šiame kontekste Komisija primena, kad interneto platformų paslaugų teikėjai taip pat pagal Reglamento (ES) 2022/2065 26 straipsnio 2 dalį privalo užtikrinti, kad paslaugų gavėjai galėtų naudotis funkcine galimybe, leidžiančia nurodyti, ar jų teikiamas turinys yra komercinis pranešimas arba ar jame yra komercinių pranešimų (78). Užslėptų komercinių pranešimų pavyzdžiai, be kita ko, yra nuomonės formuotojų vykdomas prekių rodymas, produktų demonstravimas ir kitų formų subtili reklama, galinti apgauti nepilnamečius arba manipuliatyviai paskatinti juos pirkti produktus ar paslaugas;

i)

užtikrinti, kad vaikai nesusidurtų su metodais, galinčiais mažinti ekonominių sandorių skaidrumą ir klaidinti nepilnamečius, pavyzdžiui, tam tikromis virtualiosiomis valiutomis (79) ir kitais žetonais ar monetomis, kuriuos galima keisti į tikrus pinigus (arba, kai taikytina, naudoti kitai virtualiajai valiutai pirkti) ir naudoti virtualiems objektams įsigyti (tai taip pat lemia nepageidaujamas išlaidas) (80);

j)

užtikrinti, kad interneto platformomis, jų dalimis ar elementais, kurie yra pristatomi kaip nemokami arba atrodo nemokami (81), besinaudojantys nepilnamečiai neturėtų programėlėse ar žaidimuose atlikti pirkimų, kurie yra arba atrodo būtini norint gauti prieigą prie paslaugos arba ja naudotis. Jei nepilnamečiams programėlėse ar žaidimuose siūloma atlikti kitokius pirkimus, kainos visada turėtų būti nurodomos nacionaline valiuta;

k)

pasirūpinti, kad nepilnamečiai nesusidurtų su praktika, galinčia lemti per dideles ar nepageidaujamas išlaidas, nesaikingą naudojimąsi platforma arba kompulsyvų ar priklausomybę sukeliantį elgesį: užtikrinti, kad nepilnamečiai nesusidurtų su tokiais virtualiais objektais kaip mokamos skrynelės ir kiti produktai, kurių įsigijimo rezultatai yra atsitiktiniai ar nenuspėjami arba kurie turi į azartinius lošimus panašių savybių, ir atskirti turinį nuo susijusių produktų pirkimo arba apsunkinti perėjimą nuo vieno prie kito;

l)

užtikrinti, kad nepilnamečiai nesusidurtų su manipuliatyviojo dizaino metodais (82), pavyzdžiui, kai sudaromas įspūdis, kad produktas – retenybė (83), kai su pertrūkiais arba atsitiktinai teikiamas atlygis arba kai taikomi skatinamojo dizaino metodai (84), kurie gali lemti per dideles, impulsyvias ar nepageidaujamas išlaidas ar priklausomybę sukeliantį elgesį;

m)

užtikrinti, kad nepilnamečiai neatliktų nepageidaujamų pirkimų, pavyzdžiui, apsvarstyti galimybę įdiegti veiksmingas globėjams skirtas priemones arba galimybę visus jaunesnių nei tam tikro amžiaus nepilnamečių prisiimtus finansinius įsipareigojimus teikti peržiūrėti arba patvirtinti globėjams (žr. 7.3 skirsnį „Globėjams skirtos priemonės“);

n)

peržiūrėti platformos politiką, pagal kurią siūlomi ekonominiai sandoriai, atsižvelgiant į kintančius vaikų gebėjimus ir į tai, kad tam tikroms amžiaus grupėms priklausantiems vaikams neturėtų būti siūloma arba leidžiama sudaryti ekonominių sandorių, nes jie dar nesugeba suprasti, kas yra išlaidos ir pinigai.

6.7.   Moderavimas

70.

Moderavimas gali sumažinti riziką, kad nepilnamečiai susidurs su turiniu ir elgesiu, žalingu jų privatumui, saugai ir saugumui, įskaitant neteisėtą turinį ar turinį, kuris gali pakenkti jų fiziniam ar psichiniam vystymuisi, ir gali prisidėti prie nusikalstamumo prevencijos.

71.

Komisija primena pareigas, susijusias su: nuostatomis ir sąlygomis, nustatytas Reglamento (ES) 2022/2065 14 straipsnyje; skaidrumo ataskaitų teikimu, nustatytas tarpininkavimo paslaugų teikėjams, įskaitant interneto platformų paslaugų teikėjus, to reglamento 15 straipsnyje; pranešimo ir veiksmų mechanizmais bei motyvų paaiškinimu, nustatytas prieglobos paslaugų teikėjams, įskaitant interneto platformas, atitinkamai to reglamento 16 ir 17 straipsniuose; patikimais pranešėjais (85), nustatytas interneto platformų paslaugų teikėjams to reglamento 22 straipsnyje. Ji taip pat primena 2025 m. „Kovos su neapykantos kurstymu internete elgesio kodeksą+“ ir Kovos su dezinformacija elgesio kodeksą, kurie yra elgesio kodeksai, kaip tai suprantama Reglamento (ES) 2022/2065 45 straipsnyje.

72.

Komisija mano, kad, be tų pareigų vykdymo, nepilnamečiams prieinamų interneto platformų paslaugų teikėjai, siekdami Reglamento (ES) 2022/2065 28 straipsnio 1 dalies tikslais užtikrinti aukštą nepilnamečių privatumo, saugos ir saugumo naudojantis jų paslaugomis lygį, turėtų, pirmiausia atsižvelgdami į geriausius vaiko interesus, įdiegti šias priemones:

a)

bendradarbiaudami su nepilnamečiais, pilietine visuomene ir nepriklausomais ekspertais, įskaitant akademinę bendruomenę, aiškiai ir skaidriai apibrėžti, ką platforma laiko turiniu ir elgesiu, žalingu nepilnamečių privatumui, saugai ir saugumui. Tai turėtų apimti visą turinį ir elgesį, kurie yra neteisėti pagal ES arba nacionalinę teisę. Nepilnamečiams prieinamų interneto platformų paslaugų teikėjai turėtų aiškiai informuoti jų paslauga besinaudojančius nepilnamečius apie savo taikomus standartus ir lūkesčius, susijusius su turiniu ir elgesiu. Ši informacija turėtų būti pateikiama paskyros kūrimo metu ir ją turėtų būti lengva rasti platformoje;

b)

nustatyti moderavimo politiką ir procedūras, kuriomis išdėstoma, kaip bus aptinkamas nepilnamečių privatumui, saugai ir saugumui žalingas turinys bei elgesys ir kaip jis bus moderuojamas siekiant apriboti žalingo turinio poveikio nepilnamečiams riziką. Interneto platformų paslaugų teikėjai taip pat turėtų užtikrinti, kad ši politika ir (arba) procedūros būtų įgyvendinamos praktiškai;

c)

vertinti ir peržiūrėti politiką ir procedūras, siekdami užtikrinti, kad jos išliktų veiksmingos keičiantis technologijoms ir elgsenai internete. Visų pirma Komisija mano, kad nepilnamečiams prieinamų interneto platformų paslaugų teikėjai, nustatydami moderavimo prioritetus, turėtų atsižvelgti į šiuos veiksnius: tikimybę, kad turinys padarys žalą nepilnamečio privatumui, saugai ir (arba) saugumui, tos žalos rimtumą ir poveikį tam nepilnamečiui, konkrečias pažeidžiamas vietas ir nepilnamečių, kuriems gali būti padaryta žala, skaičių. Be to, pirmenybė turėtų būti teikiama turiniui, apie kurį praneša nepilnamečiai;

d)

užtikrinti, kad automatinę turinio peržiūrą ir kitas atitinkamas priemones, susijusias su paskyromis, apie kurias pranešta, ar turiniu, kurį paslaugų teikėjas įtaria galint būti žalingu nepilnamečių privatumui, saugai ar saugumui, būtų galima papildyti žmogaus atliekama peržiūra;

e)

užtikrinti, kad turinio moderavimo grupės būtų gerai parengtos ir turėtų pakankamai išteklių ir kad moderavimo mechanizmai būtų aktyvūs ir veiktų visą laiką (24 valandas per parą, 7 dienas per savaitę), kad būtų užtikrintas veiksmingas moderavimas; be kita ko, visada turi būti bent vienas darbuotojas, galintis reaguoti į skubius prašymus ir kritines situacijas;

f)

užtikrinti, kad turinio moderavimo sistemos ir metodai būtų parengti ir veiktų valstybės narės, kurioje teikiama paslauga, oficialiąja kalba (-omis);

g)

įdiegti veiksmingas technologijas, vidaus mechanizmus ir prevencines priemones, kad būtų sumažinta, rizika, jog nepilnamečiams bus rekomenduotas jų privatumui, saugai ar saugumui žalingas turinys ir elgesys, be kita ko, įdiegti veiksmingus techninius sprendimus, skirtus kovoti su žinomu žalingu ir neteisėtu turiniu, pavyzdžiui, maišos reikšmių atitikties ir URL nustatymo priemones. Paslaugų teikėjai taip pat turėtų išnagrinėti galimą papildomą naujų techninių sprendimų, pavyzdžiui, DI klasifikatorių, naudą siekiant aptikti naują ar pakeistą turinį ir elgesį;

h)

įdiegti techninius sprendimus, padedančius užtikrinti, kad jų platformoje veikiančios DI sistemos neleistų naudotojams susipažinti su nepilnamečių privatumui, saugai ir (arba) saugumui žalingu turiniu ir jo generuoti bei skleisti:

i.

į visas DI sistemas integruoti apsaugos priemones, kuriomis aptinkamos užklausos, kurias paslaugų teikėjas savo moderavimo politikoje nustatė kaip žalingas nepilnamečių privatumui, saugai ir (arba) saugumui, ir neleidžiama jų pateikti. Pavyzdžiui, gali būti naudojami užklausų klasifikatoriai, taip pat turinio moderavimo ir kiti filtrai (86);

ii.

bendradarbiauti su kitais interneto platformų paslaugų teikėjais ir atitinkamais suinteresuotaisiais subjektais siekdami nustatyti politiką pažeidžiantį bei neteisėtą turinį ir neleisti tokiam turiniui ir elgesiui sklisti iš vienos platformos į kitą;

iii.

jei nepilnamečiams prieinamos interneto platformos paslaugų teikėjas suteikia galimybę atlikti finansinius sandorius, jis turėtų sukurti specialų kanalą, kuriuo būtų galima pranešti apie sukčiavimą ir įtartinus finansinius sandorius.

73.

Nepilnamečiams prieinamų interneto platformų paslaugų teikėjai turėtų teikti informaciją apie turinio moderavimo rodiklius, pavyzdžiui, apie tai, kaip dažnai jie gauna naudotojų pranešimus, kaip dažnai jie proaktyviai nustato turinio ir elgesio pažeidimus, kokios yra turinio, apie kurį pranešama ir kuris aptinkamas, rūšys ir kaip platforma reaguoja į šias problemas.

74.

Nė viena iš pirmiau nurodytų priemonių neturėtų lemti bendros pareigos stebėti turinį, kurį perduoda arba saugo nepilnamečiams prieinamų interneto platformų paslaugų teikėjai (87).

Netinkama praktika

„SadShare“ yra socialinių tinklų platforma, suteikianti naudotojams galimybę įkelti vaizdo turinį ir juo dalytis su kitais. Platformos politika neapima patikimų turinio moderavimo mechanizmų, padedančių aptikti žalingą ir atvirą turinį, įskaitant seksualinės prievartos prieš vaikus medžiagą, ir neleisti jo įkelti. Dėl tokio moderavimo stokos nepilnamečiai susiduria su neteisėtu turiniu, o piktavaliai naudotojai gali (pakartotinai) naudoti įkeltus vaizdus. Tai savo ruožtu didina seksualinės prievartos prieš vaikus medžiagos paklausą, todėl kiti naudotojai yra nesąmoningai skatinami naudoti prieš nepilnamečius prievartą ir jiems kenkti siekiant kurti naują medžiagą.

7.   PRANEŠIMŲ TEIKIMAS, PAGALBA NAUDOTOJAMS IR GLOBĖJAMS SKIRTOS PRIEMONĖS

7.1.   Naudotojų pranešimai, atsiliepimai ir skundai

75.

Veiksmingos, gerai matomos ir vaikams pritaikytos naudotojų pranešimų, atsiliepimų ir skundų teikimo priemonės suteikia nepilnamečiams galimybę nurodyti ir šalinti interneto platformų elementus, kurie gali neigiamai paveikti jų privatumo, saugos ir saugumo lygį.

76.

Komisija primena Reglamente (ES) 2022/2065 nustatytas pareigas, įskaitant 16 straipsnyje nustatytą pareigą įdiegti pranešimo ir veiksmų mechanizmus, 17 straipsnyje nustatytą pareigą teikti motyvų paaiškinimus, 18 straipsnyje nustatytą pareigą pranešti apie įtarimus dėl nusikalstamų veikų, 20 straipsnyje nustatytą pareigą įdiegti vidaus skundų nagrinėjimo sistemą ir 21 straipsnyje nustatytą pareigą nustatyti neteisminio ginčų sprendimo tvarką, taip pat 22 straipsnyje nustatytas taisykles dėl patikimų pranešėjų.

77.

Komisija mano, kad, be tų pareigų vykdymo, nepilnamečiams prieinamų interneto platformų paslaugų teikėjai, siekdami Reglamento (ES) 2022/2065 28 straipsnio 1 dalies tikslais užtikrinti aukštą nepilnamečių privatumo, saugos ir saugumo naudojantis jų paslaugomis lygį, turėtų įdiegti šias priemones:

a)

įdiegti pranešimų, atsiliepimų ir skundų teikimo mechanizmus, kurie:

i.

yra veiksmingi, gerai matomi, pritaikyti vaikams ir lengvai prieinami (žr. 6.4 skirsnį „Elektroninės sąsajos dizainas ir kitos priemonės“ ir 4 skirsnį „Bendrieji principai“);

ii.

leidžia nepilnamečiams pranešti apie turinį, veiksmus, asmenis, paskyras ar grupes, kurie, jų manymu, gali pažeisti platformos nuostatas ir sąlygas. Tai apima bet kokį turinį, naudotojus ar veiksmus, kurie, platformos nuomone, daro žalą nepilnamečių privatumui, saugai ir (arba) saugumui (žr. 5 skirsnį „Rizikos peržiūra“ ir 6.7 skirsnį „Moderavimas“);

iii.

leidžia visiems naudotojams pranešti apie turinį, veiksmus, asmenis, paskyras ar grupes, kuriuos jie laiko netinkamais ar nepageidaujamais nepilnamečiams arba kurių prieinamumas nepilnamečiams verčia juos jaustis nejaukiai;

iv.

leidžia visiems naudotojams pranešti apie paskyrą, kurią, jų įtarimu, susikūrė reikiamo amžiaus nesulaukęs nepilnametis, tais atvejais, kai platformos nuostatose ir sąlygose yra nurodytas minimalus amžius;

v.

leidžia nepilnamečiams teikti atsiliepimus apie bet kokį turinį, veiksmus, asmenis, paskyras ar grupes, kurie rodomi jų paskyrose ir dėl kurių jie jaučiasi nejaukiai arba kurių jie nori matyti daugiau ar mažiau. Šie atsiliepimai galėtų apimti tokias nuorodas kaip „Rodyti mažiau / daugiau“, „Nenoriu matyti / nedomina“, „Nenoriu matyti turinio iš šios paskyros“, „Dėl šito jaučiuosi nejaukiai“, „Paslėpti“, „Nepatinka“ arba „Tai ne man“. Interneto platformų paslaugų teikėjai turėtų užtikrinti, kad šios parinktys būtų sukurtos taip, kad jas matytų tik naudotojas, kad kiti negalėtų jomis piktnaudžiauti siekdami platformoje tyčiotis iš nepilnamečių ar prie jų priekabiauti. Reaguodami į šiuos atsiliepimus, interneto platformų paslaugų teikėjai turėtų atitinkamai pritaikyti savo rekomendavimo sistemas (žr. 6.5.2 skirsnį „Naudotojams suteikiama kontrolė ir jų įgalėjimas“) (88);

vi.

jei paslaugų teikėjas taiko amžiaus tinkamumo užtikrinimo metodus – leidžia bet kuriam naudotojui pasinaudoti veiksminga vidaus skundų nagrinėjimo sistema, suteikiančia galimybę elektroniniu būdu nemokamai teikti skundus dėl paslaugų teikėjo atlikto naudotojo amžiaus įvertinimo. Ši skundų nagrinėjimo sistema turėtų atitikti Reglamento (ES) 2022/2065 20 straipsnyje nustatytas sąlygas;

b)

užtikrinti, kad pagal Reglamento (ES) 2022/2065 20 straipsnį sukurti pranešimų, atsiliepimų ir skundų teikimo mechanizmai (89):

i.

padėtų užtikrinti aukštą nepilnamečių privatumo, saugos ir saugumo lygį;

ii.

būtų suderinti su pagrindinėmis teisėmis, visų pirma vaiko teisėmis;

iii.

būtų intuityviai ir nedelsiant prieinami visiems nepilnamečiams, įskaitant nepilnamečius su negalia ir (arba) papildomais prieinamumo poreikiais;

iv.

būtų patogūs naudoti ir lengvai suprantami nepilnamečiams, tinkami pagal amžių ir patrauklūs (žr. 6.4 skirsnį „Elektroninės sąsajos dizainas ir kitos priemonės“ ir 4 skirsnį „Bendrieji principai“);

v.

būtų prieinami neregistruotiems naudotojams, jei jie gali naudotis interneto platformos turiniu;

c)

užtikrinti galimybę nepilnamečiams nurodyti savo pačių suformuluotą pranešimo ar skundo priežastį. Paslaugų teikėjai turėtų vengti nustatyti pranešimų kategorijas, o, jei jos nustatomos, užtikrinti, kad jos būtų pritaikytos prie pačių jauniausių platforma naudotis galinčių naudotojų;

d)

užtikrinti, kad pranešimai, atsiliepimai ir skundai standartiškai būtų konfidencialūs ir anoniminiai, kartu suteikdami nepilnamečiams galimybę anonimiškumo atsisakyti. Jei anonimiškumo atsisakoma, paslaugų teikėjas turėtų nepilnamečiams paaiškinti, kokia su pranešimais ir (arba) skundais susijusia informacija jie dalijasi su kitais naudotojais ar trečiosiomis šalimis ir kada ir kaip tai daro;

e)

teikti pirmenybę pranešimams, susijusiems su nepilnamečių privatumu, sauga ir saugumu. Interneto platformų paslaugų teikėjai turėtų suteikti nepilnamečiui galimybę nurodyti, ar jis mano, kad pranešimas yra skubus, ypač tais atvejais, kai tam tikri požymiai rodo, kad esama privatumo, saugos ar saugumo problemos. Atsakyti reikėtų per laiką, deramą atsižvelgiant į problemą, apie kurią pranešta arba dėl kurios pasiskųsta. Tai neturėtų neigiamai paveikti Reglamento (ES) 2022/2065 22 straipsnio 1 dalyje nurodytos pirmumo tvarkos, taikomos patikimų pranešėjų teikiamiems pranešimams;

f)

kiekvienam nepilnamečiui, kuris pateikia pranešimą ar skundą, nepagrįstai nedelsiant pateikti patvirtinimą, kad pranešimas arba skundas gautas. Nepilnamečiai taip pat turėtų turėti galimybę susipažinti su pagal amžių tinkamu proceso, kurio bus laikomasi peržiūrint pranešimą ar skundą, paaiškinimu ir visų veiksmų, kurių buvo imtasi, ar neveikimo paaiškinimu. Ši informacija turėtų apimti informaciją apie orientacinį laikotarpį, per kurį priimamas sprendimas dėl pranešimo ar skundo, ir apie galimą proceso baigtį. Komisija taip pat laikosi nuomonės, kad interneto platformų paslaugų teikėjai turėtų sukurti proceso eigos stebėjimo ir bendravimo su platformomis mechanizmą;

g)

reguliariai peržiūrėti gaunamus pranešimus, atsiliepimus ir skundus. Jie turėtų naudotis šia informacija, kad nustatytų ir spręstų su jų platformos aspektais susijusias problemas, galinčias kelti pavojų nepilnamečių privatumui, saugai ir (arba) saugumui, tobulintų savo rekomendavimo sistemas ir moderavimo metodus, gerintų bendrus saugos standartus ir kurtų patikimesnę ir atsakingesnę interneto aplinką. Šie veiksmai turėtų būti dokumentuojami, kad juos būtų galima peržiūrėti.

Netinkama praktika

„SadLearn“ yra populiari interneto platforma, skirta 6–18 metų naudotojams. Joje siūlomas įvairus mokomasis ir pramoginis turinys. Norėdamas pažymėti turinį, kuris prieštarauja „SadLearn“ nuostatoms ir sąlygoms, naudotojas turi spustelėti keturias skirtingas nuorodas. Patekęs į skundų skirsnį, naudotojas turi pasirinkti iš 15 skirtingų skundų kategorijų, todėl nepilnamečiams nustatyti ir pasirinkti tinkamą kategoriją sunku. Galimybės nurodyti kategoriją įrašant laisvos formos tekstą nėra. Jei naudotojams pavyksta pateikti skundą, jie negauna jokio patvirtinimo ar paaiškinimo, kas bus daroma toliau. Be to, pranešimų teikimo priemonė yra prieinama tik anglų kalba, pritaikyta suaugusiesiems.

7.2.   Pagalbos naudotojams priemonės

78.

Veiksminga aukšto nepilnamečių privatumo, saugos ir saugumo lygio užtikrinimo priemonė yra elementų, padedančių nepilnamečiams naršyti platformoje ir prireikus kreiptis pagalbos, įdiegimas nepilnamečiams prieinamose interneto platformose. Todėl Komisija mano, kad nepilnamečiams prieinamų interneto platformų paslaugų teikėjai turėtų:

a)

turėti aiškias, lengvai pastebimas ir prieinamas pagalbos priemones, leidžiančias nepilnamečiams kreiptis pagalbos, susidūrus su įtartinu, neteisėtu ar netinkamu turiniu, paskyromis ar elgesiu, verčiančiais juos jaustis nejaukiai. Tai apima galimybės naudotis blokavimo ir nutildymo mygtukais suteikimą. Pagalbos priemonės turėtų būti pritaikytos vaikams, aiškiai matomos, nedelsiant prieinamos (žr. 6.4 skirsnį „Elektroninė sąsaja ir kitos priemonės“) ir tiesiogiai sujungti nepilnamečius su pagal jų buvimo vietą ir amžių tinkamiausiomis pagalbos tarnybomis, pavyzdžiui, nacionaliniais saugesnio interneto centrais, INHOPE tinklo nariais ir nacionalinėmis pagalbos vaikams linijomis;

b)

riboti DI grindžiamų pagalbos priemonių naudojimą, nes jos neturėtų būti pagrindinis bendravimo su vaikais mechanizmas;

c)

užtikrinti, kad tais atvejais, kai nepilnamečiai ieško galimai neteisėto ar jų privatumui, saugai ir saugumui žalingo turinio, jį įkelia, jį generuoja, juo dalijasi ir jį gauna, būtų aiškiai parodomi įspėjamieji pranešimai ir nuorodos į atitinkamas nacionalines pagalbos linijas (90) bei kitus patikimus šaltinius (kaip paaiškinta 6.7 skirsnyje „Moderavimas“). Nukreipti nepilnametį į atitinkamas nacionalines pagalbos linijas interneto platformų paslaugų teikėjai turėtų ir tada, kai jis pateikia su tokiu turiniu susijusį pranešimą. Nepilnametis turėtų būti nukreiptas, kai tik interneto platformos paslaugos teikėjas sužino apie atitinkamą veiksmą arba kai tik nepilnametis pateikia pranešimą;

d)

jei interneto platformoje yra elementų ar funkcinių galimybių, susijusių su naudotojų siejimu, turinio skelbimu ar naudotojų bendravimu, joje suteikti nepilnamečiams galimybę anonimiškai blokuoti arba nutildyti bet kurį kitą naudotoją ar paskyrą, įskaitant tuos, kurie nėra jų kontaktiniai asmenys. Blokavimo sistemos turėtų būti lengvai randamos ir prieinamos. Naudotojo užblokuotų paskyrų turėtojams neturėtų būti prieinama jokia informacija apie naudotoją ar jo paskyrą;

e)

jei interneto platforma suteikia galimybę komentuoti turinį, joje suteikti nepilnamečiams galimybę nustatyti, kokių tipų naudotojai gali komentuoti jų turinį ir turinį apie juos, ir (arba) neleisti kitiems naudotojams komentuoti jų turinio ir turinio apie juos tiek turinio paskelbimo metu, tiek vėliau, net jei galimybė komentuoti yra suteikta tik paskyrų, kurias nepilnametis yra priėmęs kaip kontaktinius asmenis, turėtojams (kaip rekomenduojama 6.3 skirsnyje „Paskyrų nuostatos“);

f)

jei interneto platforma siūlo jungimosi į grupes funkcijas, užtikrinti, kad nepilnamečiai prie grupės prisijungtų tik gavę pranešimą apie kvietimą ir sutikę būti tos grupės nariais.

Geroji praktika

„NiceSpace“ yra socialinių tinklų platforma, skirta vyresniems nei 13 metų naudotojams. Besiregistruojantys naudotojai supažindinami su interaktyviu vadovu „SafeSpace 101“, kuriame paaiškinami platformos privatumo, saugos ir saugumo elementai, be kita ko, blokavimo ir nutildymo galimybės, komentavimo kontrolė ir kvietimai jungtis prie grupių. Platformoje „NiceSpace“ taip pat yra aiškiai matomas mygtukas „Pagalba“ – jį spustelėję naudotojai sujungiami tiesiai su jų buvimo vietos saugesnio interneto centro pagalbos linija. Kai naudotojai ieško galimai žalingo turinio, „NiceSpace“ įspėja juos prie konteksto pritaikytomis žinutėmis ir nukreipia juos į saugesnius išteklius. Visa informacija yra pritaikyta prie jauniausio naudotis platforma galinčio naudotojo.

7.3.   Globėjams skirtos priemonės

79.

Globėjams skirtos priemonės yra programinė įranga, elementai, funkcinės galimybės arba programėlės, skirtos padėti globėjams teikti nepilnamečiams paramą, susijusią su jų veiksmais, privatumu, saugumu ir gerove internete, kartu gerbiant vaikų galią veikti ir privatumą.

80.

Komisija mano, kad globėjams skirtos priemonės turėtų būti laikomos papildančiomis integruotojo ir standartizuotojo saugos užtikrinimo priemones ir visas kitas priemones, įdiegtas siekiant laikytis Reglamento (ES) 2022/2065 28 straipsnio 1 dalies, įskaitant šiose gairėse aprašytas priemones. Vykdydami pareigą užtikrinti aukštą privatumo, saugos ir saugumo naudojantis jų paslaugomis lygį, nepilnamečiams prieinamų interneto platformų paslaugų teikėjai jokiu atveju negali naudoti vien globėjams skirtų priemonių. Šios priemonės neturėtų būti naudojamos nei kaip vienintelė aukšto nepilnamečių privatumo, saugos ir saugumo interneto platformose lygio užtikrinimo priemonė, nei kaip kurias nors kitas tuo tikslu įdiegtas priemones pakeičianti priemonė. Globėjams skirtos priemonės gali neatitikti vaikų gyvenimo realijų, ypač tais atvejais, kai globa dalijamasi, kai vaiką globoja svetimi arba kai globėjų nėra arba jie nedalyvauja vaiko gyvenime. Be to, tėvų sutikimo veiksmingumas yra ribotas, kai nėra patikimai patikrinama sutikimą davusio suaugusiojo tapatybė ar teisiniai įgaliojimai. Todėl nepilnamečiams prieinamų interneto platformų paslaugų teikėjai turi įdiegti tinkamas nepilnamečių apsaugos priemones ir neturėtų kliautis tik tėvų priežiūra. Vis dėlto Komisija pažymi, kad, naudojamos kartu su kitomis priemonėmis, globėjams skirtos priemonės gali prisidėti prie aukšto lygio apsaugos.

81.

Todėl Komisija mano, kad nepilnamečiams prieinamų interneto platformų paslaugų teikėjai Reglamento (ES) 2022/2065 28 straipsnio 1 dalies tikslais turėtų įdiegti globėjų kontrolės priemones, kurios:

a)

būtų tinkamos pagal amžių ir atitiktų kintančius nepilnamečių gebėjimus. Globėjams skirtos priemonės turėtų būti grindžiamos bendravimu, mokymusi ir įgalėjimu, o ne kontrole ir turėtų sudaryti sąlygas nepilnamečiams tapti savarankiškiems ir veikliems. Jos turėtų būti veiksmingos ir jomis neturėtų būti neproporcingai apribojama nepilnamečių teisė į privatumą ar galimybė naudotis paslaugomis, pirmiausia atsižvelgiant į geriausius nepilnamečio interesus;

b)

būtų patogios naudoti ir lengvai prieinamos bei aktyvinamos, pavyzdžiui, globėjas galėtų jomis naudotis nesikurdamas paskyros platformoje;

c)

veiktų, nesvarbu, koks įrenginys ar operacinė sistema yra naudojami paslaugai gauti;

d)

aiškiai praneštų nepilnamečiams apie tai, kad globėjai jas aktyvino, ir apimtų kitas apsaugos priemones, atsižvelgiant į tai, kad globėjai gali jomis piktnaudžiauti, pavyzdžiui, tikruoju laiku aiškiai parodytų nepilnamečiui, kad buvo aktyvinta kokia nors stebėjimo funkcija;

e)

užtikrintų, kad pakeitimus būtų galima atlikti tik gavus tokio pat lygio leidimą, kokio reikėjo pirmą kartą aktyvinant priemones;

f)

būtų suderinamos su prieinamomis sąveikiomis globėjams skirtomis universaliomis priemonėmis, į visumą sujungiančiomis visas nuostatas ir priemones.

82.

Globėjams skirtos priemonės gali apimti elementus, kurių tikslas – valdyti standartines nuostatas, riboti prie ekrano praleidžiamą laiką (žr. 6.4 skirsnį „Elektroninės sąsajos dizainas ir kitos priemonės“), matyti, su kokiomis paskyromis bendrauja nepilnametis, valdyti paskyros nuostatas, nustatyti standartines nepilnamečio išlaidų ribas (kai taikytina), arba kitus elementus, kurių tikslas – prižiūrėti naudojimąsi interneto platformomis, kurios gali pakenkti nepilnamečio privatumui, saugai ir saugumui.

8.   VALDYMAS

83.

Geras platformų valdymas yra veiksminga priemonė siekiant visoje platformoje užtikrinti deramą pirmenybės teikimą nepilnamečių apsaugai ir tinkamą jos valdymą ir taip padėti užtikrinti reikalaujamą aukštą nepilnamečių privatumo, saugos ir saugumo lygį.

8.1.   Valdymas (bendrasis)

84.

Komisija mano, kad, siekdami Reglamento (ES) 2022/2065 28 straipsnio 1 dalies tikslais užtikrinti aukštą nepilnamečių privatumo, saugos ir saugumo naudojantis jų paslaugomis lygį, nepilnamečiams prieinamų interneto platformų paslaugų teikėjai turėtų įdiegti veiksmingus valdymo metodus. Be kita ko, jie turėtų:

a)

nustatyti vidaus politiką, kurioje būtų išdėstyta, kaip jie siekia užtikrinti aukštą nepilnamečių privatumo, saugos ir saugumo naudojantis jų paslaugomis lygį;

b)

priskirti tam tikram asmeniui ar asmenų grupei atsakomybę už aukšto nepilnamečių privatumo, saugos ir saugumo lygio užtikrinimą. Šis asmuo arba asmenų grupė turėtų turėti pakankamai išteklių ir pakankamai įgaliojimų, kad galėtų tiesiogiai bendrauti su interneto platformos paslaugų teikėjo vyresniosios vadovybės organu, ir turėtų būti pagrindinis kontaktinis punktas, į kurį su nepilnamečių privatumu, sauga ir saugumu susijusiais klausimais turėtų kreiptis reguliavimo institucijos, naudotojai ir patikimi pranešėjai;

c)

puoselėti nepilnamečių privatumo, saugos ir saugumo naudojantis jų paslauga užtikrinimo kultūrą. Be kita ko, reikėtų:

i.

puoselėti vaikų dalyvavimo platformos kūrimo ir veikimo procesuose kultūrą ir ją laikyti prioritetu. Tai turėtų būti daroma saugiai, etiškai, įtraukiai ir prasmingai, atsižvelgiant į geriausius vaiko interesus ir numatant grįžtamojo ryšio mechanizmus, skirtus paaiškinti nepilnamečiams, kaip buvo atsižvelgta į jų nuomonę (91);

ii.

didinti informuotumą apie tai, kaip paslaugų teikėjas užtikrina vaikų teises savo platformoje, ir apie pavojų, kuris joje gali kilti nepilnamečių privatumui, saugai ir (arba) saugumui (92);

iii.

rengti reikiamus už nepilnamečių privatumą, saugą ir saugumą atsakingų asmenų, programuotojų, už moderavimą atsakingų asmenų ir (arba) asmenų, gaunančių nepilnamečių pranešimus ar skundus, mokymus ir teikti jiems reikiamą informaciją (93);

iv.

nustatyti procedūras, kuriomis užtikrinama nuolatinė atitikties Reglamento (ES) 2022/2065 28 straipsnio 1 daliai stebėsena;

v.

užtikrinti, kad visi technologiniai ir organizaciniai sprendimai, naudojami šioms gairėms įgyvendinti, būtų pažangiausi ir derėtų su nacionalinėmis nepilnamečių apsaugos gairėmis (94), vaikų teisėmis ir aukščiausiais esamais standartais (95);

vi.

nustatyti nuolatinio duomenų apie žalą ir pavojų, susijusius su nepilnamečių privatumu, sauga ir saugumu platformoje, rinkimo ir registravimo procesą. Tie duomenys turėtų būti reguliariai teikiami paslaugų teikėjo vadovybei ir paskirtam už nepilnamečių apsaugą atsakingam asmeniui ar asmenų grupei. Tai nedaro poveikio Reglamento (ES) 2022/2065 34 ir 35 straipsniuose nustatytoms labai didelių interneto platformų ir labai didelių interneto paieškos sistemų paslaugų teikėjų pareigoms;

vii.

užtikrinti platformų ir paslaugų teikėjų, taip pat skaitmeninių paslaugų koordinatorių, patikimų pranešėjų, pilietinės visuomenės organizacijų, akademinės bendruomenės ir kitų atitinkamų suinteresuotųjų subjektų keitimąsi gerąja praktika ir technologiniais sprendimais, kurių tikslas – užtikrinti aukštą nepilnamečių privatumo, saugos ir saugumo lygį. Platformų bendradarbiavimas turėtų apimti rizikos nustatymą, dizaino standartus ir bendradarbiavimą mokslinių tyrimų srityje su patikimais subjektais.

8.2.   Nuostatos ir sąlygos

85.

Nuostatomis ir sąlygomis padedamas interneto platformos paslaugų teikėjo ir jos naudotojų santykių valdymo pagrindas. Jomis nustatomos elgesio internete taisyklės ir lūkesčiai ir jos atlieka svarbų vaidmenį kuriant saugią, patikimą ir privatumą saugančią aplinką (96).

86.

Komisija primena Reglamento (ES) 2022/2065 14 straipsnyje nustatytas visų tarpininkavimo paslaugų teikėjų pareigas, susijusias su nuostatomis ir sąlygomis, be kita ko, tarpininkavimo paslaugų teikėjų pareigą aiškiai, paprastai, suprantamai, naudotojui patogiu būdu ir nedviprasmiškai paaiškinti naudojimosi paslauga sąlygas ir apribojimus. Be to, to reglamento 14 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad tais atvejais, kai tarpininkavimo paslaugos visų pirma yra skirtos nepilnamečiams arba kai jomis daugiausia naudojasi nepilnamečiai, ši informacija turėtų būti pateikiama nepilnamečiams suprantamu būdu (97) (98).

87.

Be to, Komisija mano, kad nepilnamečiams prieinamų interneto platformų paslaugų teikėjai turėtų užtikrinti, kad jų teikiamų paslaugų nuostatos ir sąlygos:

a)

apimtų informaciją apie:

i.

veiksmus, kurių naudotojai turi imtis nuo paskyros sukūrimo iki jos pašalinimo;

ii.

bendruomenės gaires, kuriomis skatinama kurti pozityvią, saugią ir įtraukią aplinką ir paaiškinama, kaip reikėtų ir kaip draudžiama elgtis naudojantis jų paslauga ir kokios yra reikalavimų nesilaikymo pasekmės;

iii.

turinio ir elgesio, kurie laikomi žalingais nepilnamečių privatumui, saugai ir (arba) saugumui, rūšis. Tai apima, be kita ko, neteisėtą turinį, žalingą nepilnamečių privatumui, saugai ir (arba) saugumui, ir šio turinio sklaidą;

iv.

tai, kaip nepilnamečiai saugomi nuo šio turinio ir elgesio;

v.

priemones, naudojamas siekiant užkirsti kelią turiniui, elgesiui ir elementams, kurie yra neteisėti arba žalingi nepilnamečių privatumui, saugai ir saugumui, mažinti riziką, kad su jais bus susidurta, ir juos moderuoti, taip pat apie skundų nagrinėjimo procesą;

b)

būtų lengvai randamos ir kad jų paiešką būtų galima atlikti naudojantis bet kuria platformos dalimi;

c)

nepagrįstai neapribotų jokių nepilnamečių teisių, įskaitant jų teises į saviraišką ir informaciją;

d)

būtų taikomos ir įgyvendinamos praktikoje.

88.

Be to, Komisija mano, kad nepilnamečiams prieinamų interneto platformų paslaugų teikėjai turėtų užtikrinti, kad nuostatų ir sąlygų pakeitimai būtų registruojami ir skelbiami (99).

Geroji praktika

„HappyExplore“ yra interneto platforma, kurioje nepilnamečiai gali žaisti žaidimus, kurti ir tyrinėti gyvius bei pasaulius ir jais dalytis tarpusavyje. „HappyExplore“ yra sukūrusi personažą vardu Pikselių pionierius, kuris naudotojus moko, kaip tyrinėti atsakingai. Visi naudotojai raginami prisiimti gerumo įsipareigojimą. Jį prisiimdami jie sužino, kaip internete elgtis gražiai ir saugiai ir pasižada tai daryti. Pikselių pionierius naudotojams taip pat paaiškina, kodėl jiems tyrinėjant platformą svarbus moderavimas ir sprendimai dėl saugos, pavyzdžiui, kodėl jie turėtų atidžiai pagalvoti prieš dalydamiesi savo gyviais ar pasauliais.

8.3.   Stebėsena ir vertinimas

89.

Komisija mano, kad, siekdami Reglamento (ES) 2022/2065 28 straipsnio 1 dalies tikslais užtikrinti aukštą nepilnamečių privatumo, saugos ir saugumo naudojantis jų paslaugomis lygį, nepilnamečiams prieinamų interneto platformų paslaugų teikėjai turėtų taikyti veiksmingus stebėsenos ir vertinimo metodus. Be kita ko, jie turėtų:

a)

nuolat stebėti ir vertinti visų platformos elementų, susijusių su nepilnamečių privatumu, sauga ir saugumu jų platformoje, veiksmingumą. Šie elementai apima, pavyzdžiui, platformos elektroninę sąsają, sistemas, nuostatas, priemones, funkcines galimybes ir elementus, pranešimų, atsiliepimų ir skundų teikimo mechanizmus, taip pat priemones, kurių imtasi siekiant laikytis Reglamento (ES) 2022/2065 28 straipsnio 1 dalies (100). Paslaugų teikėjai turėtų apsvarstyti galimybę šių vertinimų ataskaitas pateikti nepriklausomoms trečiosioms šalims, pavyzdžiui, ekspertams ar kitiems atitinkamiems suinteresuotiesiems subjektams, kad jos jas peržiūrėtų ir pateiktų pastabų;

b)

reguliariai konsultuotis su nepilnamečiais, globėjais, akademine bendruomene, pilietinės visuomenės organizacijomis, vaiko teisių ekspertais ir kitais atitinkamais suinteresuotaisiais subjektais dėl platformos elementų, susijusių su nepilnamečių privatumu, sauga ir saugumu platformoje, dizaino ir vertinimo. Tai turėtų apimti šių elementų bandymą dalyvaujant nepilnamečiams ir atsižvelgimą į jų atsiliepimus. Siekdami užtikrinti nediskriminavimą ir prieinamumą, paslaugų teikėjai, kai įmanoma, į šias konsultacijas turėtų įtraukti įvairių kultūrų, įvairiomis kalbomis kalbančius, įvairaus amžiaus ir negalią ir (arba) papildomų prieinamumo poreikių turinčius nepilnamečius;

c)

koreguoti pirmiau minėtų elementų dizainą ir veikimą atsižvelgdami į šių konsultacijų rezultatus ir technikos raidą, mokslinius tyrimus, naudotojų elgesio ar politikos pokyčius, produkto ir naudojimosi pokyčius, taip pat žalos ir pavojaus nepilnamečių privatumui, saugai ir saugumui jų platformoje pokyčius.

8.4.   Skaidrumas

90.

Komisija primena Reglamento (ES) 2022/2065 14, 15 ir 24 straipsniuose nustatytas su skaidrumu susijusias pareigas. Atsižvelgiant į nepilnamečių vystymosi etapus ir kintančius gebėjimus, tam, kad būtų laikomasi to reglamento 28 straipsnio 1 dalies, reikia pasirūpinti papildomais su interneto platformos veikimo skaidrumu susijusiais aspektais.

91.

Komisija mano, kad, siekdami užtikrinti aukštą privatumo, saugos ir saugumo naudojantis jų paslaugomis lygį, nepilnamečiams prieinamų interneto platformų paslaugų teikėjai turėtų užtikrinti, kad visa būtina ir svarbi informacija apie jų paslaugų veikimą būtų lengvai prieinama nepilnamečiams. Ji mano, kad interneto platformų paslaugų teikėjai turėtų prieinamoje savo interneto platformų sąsajoje nepilnamečiams ir, kai aktualu, jų globėjams pateikti šią informaciją:

a)

informaciją apie visas priemones, įdiegtas siekiant užtikrinti aukštą nepilnamečių privatumo, saugos ir (arba) saugumo platformoje lygį. Į tai įeina informacija apie:

i.

visus taikomus amžiaus tinkamumo užtikrinimo metodus, apie tai, kaip šie metodai veikia, ir apie visas trečiąsias šalis, pasitelktas amžiaus patikros ar įvertinimo metodams taikyti;

ii.

visoje platformoje naudojamų rekomendavimo sistemų veikimą ir įvairias naudotojams prieinamas parinktis (žr. 6.5.2 skirsnį „Naudotojams suteikiama kontrolė ir jų įgalėjimas“);

iii.

reagavimo į nepilnamečių pateiktus pranešimus, atsiliepimus ir skundus procesus, įskaitant šių procesų orientacinius terminus, galimą baigtį ir poveikį;

iv.

į platformą integruotas DI priemones, produktus ir elementus, jų ribotumą ir galimas jų naudojimo pasekmes;

v.

registracijos procesą, kai jis siūlomas;

vi.

visas globėjams siūlomas priemones, įskaitant paaiškinimą, kaip jomis naudotis, kaip jos apsaugo nepilnamečius internete ir kokios rūšies informaciją apie nepilnamečio veiksmus internete globėjai gali gauti naudodamiesi tokiomis priemonėmis;

vii.

tai, kaip moderuojamas turinys, kuriuo pažeidžiamos platformos nuostatos ir sąlygos, ir šio moderavimo pasekmes;

viii.

tai, kaip naudotis šiose gairėse nurodytomis įvairiomis pranešimų ir skundų teikimo, teisių gynimo ir pagalbos priemonėmis;

ix.

interneto platformos nuostatas ir sąlygas;

x.

visas kitas šiose gairėse rekomenduojamas ir interneto platformos paslaugų teikėjo įdiegtas priemones;

xi.

visas kitas priemones, kurių imtasi, arba paslaugų pakeitimus, kuriais siekiama užtikrinti aukštą nepilnamečių privatumo, saugos ar saugumo platformoje lygį;

b)

reikėtų užtikrinti, kad ši informacija, visi įspėjimai ir visa kita šiose gairėse rekomenduojama teikti informacija būtų:

i.

pritaikyti vaikams, tinkami pagal amžių, lengvai suprantami ir lengvai prieinami visiems nepilnamečiams, įskaitant nepilnamečius su negalia ir (arba) papildomais prieinamumo poreikiais;

ii.

aiškūs, lengvai suprantami ir kuo paprastesni ir glaustesni. Pavyzdžiui, kai nuostatose ir sąlygose minimas tam tikras elementas, pagrindinė informacija apie jį turėtų būti pateikiama, kai nepilnametis bando juo pasinaudoti;

iii.

nepilnamečiui pateikiami tada, kai tampa aktualūs, tokiu būdu, kad juos būtų lengva peržiūrėti ir greitai bei intuityviai su jais susipažinti;

iv.

pateikiami valstybės narės, kurioje teikiama paslauga, oficialiąja kalba (-omis);

v.

įdomūs nepilnamečiams. Tam gali reikėti naudoti grafinius elementus, vaizdo įrašus ir (arba) personažus arba taikyti kitus metodus;

vi.

pateikiami laipsniškai ir laikui bėgant, kad naudotojas kuo geriau juos įsimintų.

c)

Apie visas priemones ir pakeitimus, įgyvendintus siekiant laikytis Reglamento (ES) 2022/2065 28 straipsnio 1 dalies, būtų galima informuoti viduje ir, kiek įmanoma, paskelbti viešai.

Geroji praktika

„HappyTerms“ yra 13–18 metų asmenims skirta interneto platforma. Ji suteikia nepilnamečiams galimybę jungtis prie bendruomenių ir keistis idėjomis bei informacija, susijusiomis su bendrais pomėgiais. Platformoje rodoma informacija apie jos nuostatas ir sąlygas su aiškiomis antraštėmis ir aiškinamosiomis piktogramomis bei spalvotais paveikslėliais. Taisyklės suskirstytos į trumpus, lengvai skaitomus skirsnius, o joms paaiškinti vartojama paprasta kalba. Taip pat pateikiami infografikai, kurie padeda nepilnamečiams suprasti, su kuo jie tuo metu sutinka. Šie infografikai parodomi tada, kai tampa aktualūs naudotojui naudojantis tam tikru elementu ar keičiant nuostatas. Naudotojai taip pat gali rasti taisykles bet kurioje platformos dalyje atlikę paiešką arba spustelėję piktogramą „Ką turėčiau žinoti“, nukreipiančią juos į atitinkamas taisykles, susijusias priemones ir naudingus išteklius. „HappyTerms“ taip pat siūlo dalyvauti interaktyvioje viktorinoje, leidžiančioje nepilnamečiams pasitikrinti, ar jie suprato nuostatas ir sąlygas.

9.   PERŽIŪRA

92.

Komisija, kai tik bus būtina, bet ne vėliau kaip po 12 mėnesių, peržiūrės šias gaires atsižvelgdama į praktinę patirtį, įgytą taikant Reglamento (ES) 2022/2065 28 straipsnio 1 dalį, ir į technologinių, visuomeninių ir reguliavimo pokyčių šioje srityje tempą.

93.

Komisija skatins prie šio proceso prisidėti nepilnamečiams prieinamų interneto platformų teikėjus, skaitmeninių paslaugų koordinatorius, nacionalines kompetentingas institucijas, tyrėjų bendruomenę ir pilietinės visuomenės organizacijas. Atlikusi tą peržiūrą, Komisija, pasikonsultavusi su Europos skaitmeninių paslaugų valdyba, gali nuspręsti šias gaires iš dalies pakeisti.

(1)  Šiose gairėse žodžiai „vaikas“, „vaikai“ ir „nepilnametis“ reiškia jaunesnius nei 18 metų asmenis.

(2)  Šiose gairėse žodis „globėjai“ reiškia tėvų pareigas turinčius asmenis.

(3)  Neteisėtas turinys, be kita ko, apima turinį, kurio objektas – neteisėta prekyba narkotikais, teroristinį ir smurtinį ekstremistinį turinį ir seksualinės prievartos prieš vaikus medžiagą. Tai, kas yra neteisėtas turinys, apibrėžta ne Reglamente (ES) 2022/2065 (Skaitmeninių paslaugų akte), o kituose ES arba nacionalinio lygmens teisės aktuose.

(4)  Rizikos, su kuria lankydamiesi interneto platformose susiduria nepilnamečiai, tipologija, pagrįsta EBPO sukurta sistema, pateikiama šių gairių I priede.

(5)  Žr. 6.1 skirsnį dėl amžiaus tinkamumo užtikrinimo.

(6)   2022 m. spalio 19 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2022/2065 dėl bendrosios skaitmeninių paslaugų rinkos, kuriuo iš dalies keičiama Direktyva 2000/31/EB, (Skaitmeninių paslaugų aktas) (OL L 277, 2022 10 27, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2022/2065/oj).

(7)   2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo (BDAR) (OL L 119, 2016 5 4, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).

(8)  Reglamento (ES) 2022/2065 3 straipsnyje interneto platforma apibrėžta kaip „prieglobos paslauga, kuria paslaugos gavėjo prašymu informacija saugoma ir skleidžiama visuomenei, nebent ta veikla būtų nedidelis ir tik papildomas kitos paslaugos elementas arba nedidelė pagrindinės paslaugos funkcionalumo galimybė ir dėl objektyvių techninių priežasčių jos neįmanoma naudoti be tos kitos paslaugos ir elemento bei funkcionalumo galimybės integravimas į tą kitą paslaugą nėra būdas išvengti šio reglamento taikymo“.

(9)  Rekomendacijoje 2003/361/EB mažoji įmonė apibrėžiama kaip įmonė, kurioje dirba mažiau nei 50 asmenų ir kurios metinė apyvarta ir (arba) bendra metinio balanso suma neviršija 10 mln. EUR. Labai maža įmonė apibrėžiama kaip įmonė, kurioje dirba mažiau kaip 10 asmenų ir kurios metinė apyvarta ir (arba) bendra metinio balanso suma neviršija 2 mln. EUR. Komisija primena Reglamento (ES) 2022/2065 10 konstatuojamąją dalį, kurioje nurodoma, kad Reglamentas (ES) 2022/2065 nedaro poveikio Direktyvai (ES) 2010/13. Toje direktyvoje reikalaujama, kad visi dalijimosi vaizdo medžiaga platformų paslaugų teikėjai, net jei jie yra labai mažos ar mažosios įmonės, sukurtų tų platformų naudotojų amžiaus patikros sistemas ir jas taikytų turinio, kuris gali pakenkti fiziniam ar psichiniam nepilnamečių vystymuisi, atžvilgiu.

(10)  Tai apima pareigas, nustatytas šiose Reglamento (ES) 2022/2065 nuostatose: 14 straipsnyje dėl nuostatų ir sąlygų, 16 ir 17 straipsniuose dėl pranešimo ir veiksmų mechanizmų ir motyvų paaiškinimo, 25 straipsnyje dėl elektroninės sąsajos projektavimo ir organizavimo, 15 ir 24 straipsniuose dėl skaidrumo, 26 straipsnyje dėl reklamos, 27 straipsnyje dėl rekomendavimo sistemų ir 44 straipsnyje dėl standartų.

(11)  Tai apima, be kita ko, šias Reglamento (ES) 2022/2065 nuostatas: 34 ir 35 straipsnius dėl rizikos vertinimo ir rizikos mažinimo, 38 straipsnį dėl rekomendavimo sistemų, 40 straipsnį dėl prieigos prie duomenų ir tikrinimo ir 44 straipsnio j punktą dėl standartų, skirtų tikslinėms nepilnamečių apsaugos internete priemonėms.

(12)  Šios nuostatos apima, be kita ko, 34 ir 35 straipsnius dėl rizikos vertinimo ir rizikos mažinimo, 38 straipsnį dėl rekomendavimo sistemų ir 40 straipsnį dėl prieigos prie duomenų ir tikrinimo.

(13)  Šios priemonės apima Vaikams geresnio interneto strategiją (VGI+), Direktyvą 2010/13/ES (Audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų direktyvą), Reglamentą (ES) 2024/1689 (DI aktą), Reglamentą (ES) 2016/679 (BDAR), Direktyvą 2011/93/ES dėl kovos su seksualine prievarta prieš vaikus ir jų seksualiniu išnaudojimu, Direktyvą 2005/29/EB dėl nesąžiningos komercinės veiklos, ES skaitmeninės tapatybės dėklę ir trumpalaikį amžiaus tikrinimo sprendimą, būsimą kovos su patyčiomis kibernetinėje erdvėje veiksmų planą, ES masto tyrimą dėl platesnio socialinės žiniasklaidos poveikio gerovei, Europos vidaus saugumo strategiją, ES kovos su prekyba narkotikais ir organizuotu nusikalstamumu veiksmų gaires, ES interneto forumą, ES veiksmingesnės kovos su seksualine prievarta prieš vaikus strategiją, 2021–2025 m. ES kovos su prekyba žmonėmis strategiją. Be to, Reglamentu (ES) 2022/2065 nedaromas poveikis Sąjungos vartotojų apsaugos ir gaminių saugos teisei, įskaitant reglamentus (ES) 2017/2394 bei (ES) 2019/1020 ir direktyvas 2001/95/EB bei 2013/11/ES. Nepilnamečių apsauga užtikrinama ir Direktyva 2005/29 dėl nesąžiningos komercinės veiklos, visų pirma jos 5–9 straipsniais. Be to, pavyzdžiui, jos I priedo 28 punktu draudžiama reklamoje tiesiogiai raginti vaikus pirkti reklamuojamus produktus arba įtikinti savo tėvus ar kitus suaugusiuosius nupirkti jiems reklamuojamus produktus. Europos Komisija taip pat primena savo atliktą ES vartotojų teisės aktų, susijusių su skaitmeniniu sąžiningumu, tinkamumo patikrą.

(14)  Bet kurios iš šiose gairėse nustatytų priemonių ėmimasis ir taikymas nereiškia, kad laikomasi BDAR ar kito taikytino duomenų apsaugos teisės akto. Todėl atsakingos institucijos raginamos nustatydamos, ar laikomasi Reglamento (ES) 2022/2065 28 straipsnio 1 dalies, bendradarbiauti su duomenų apsaugos institucijomis.

(15)  Rengdama gaires Komisija analizavo esamą informaciją ir rinko suinteresuotųjų subjektų atsiliepimus paskelbusi kvietimą teikti informaciją ir per praktinius seminarus bei tikslines viešas konsultacijas. Per visus procesus Komisija taip pat rėmėsi Europos algoritmų skaidrumo centro ekspertinėmis žiniomis. Be to, Komisija, padedama saugesnio interneto centrų, konsultavosi su jaunimu, įskaitant Vaikams geresnio interneto strategijos jaunimo ambasadorius, ir subūrė tikslines grupes– jose dalyvavo vaikai iš septynių valstybių narių.

(16)  Tai apima, pavyzdžiui, 13 išnašoje nurodytas direktyvas bei reglamentus ir būsimas Europos duomenų apsaugos valdybos (EDAV) gaires dėl nepilnamečių asmens duomenų tvarkymo pagal Reglamentą (ES) 2016/679 (BDAR).

(17)  An Coimisiún um Chosaint Sonraí (2021). Fundamentals for a child-oriented approach to data processing. Paskelbta adresu https://www.dataprotection.ie/sites/default/files/uploads/2021-12/Fundamentals%20for%20a%20Child-Oriented%20Approach%20to%20Data%20Processing_FINAL_EN.pdf; Coimisiún na Meán (2024). Online safety code. Paskelbta adresu https://www.cnam.ie/app/uploads/2024/11/Coimisiun-na-Mean-Online-Safety-Code.pdf; IMY (Švedijos privatumo apsaugos institucija) (2021). The rights of children and young people on digital platforms. Paskelbta adresu https://www.imy.se/en/publications/the-rights-of-children-and-young-people-on-digital-platforms/; Nyderlandų vidaus reikalų ir Karalystės santykių ministerija (2022). Code for children's rights. Paskelbta adresu https://codevoorkinderrechten.waag.org/wp-content/uploads/2022/02/Code-voor-Kinderrechten-EN.pdf.

CNIL (2021). CNIL publishes 8 recommendations to enhance protection of children online. Paskelbta adresu https://www.cnil.fr/en/cnil-publishes-8-recommendations-enhance-protection-children-online; Unabhängiger Beauftragter für Fragen des sexuellen Kindesmissbrauchs (n. d.). Rechtsfragen Digitales. Paskelbta adresu https://beauftragte-missbrauch.de/themen/recht/rechtsfragen-digitales; CEN-CENELEC (2023). Workshop Agreement 18016 Age Appropriate Digital Services Framework . Paskelbta adresu https://www.cencenelec.eu/media/CEN-CENELEC/CWAs/ICT/cwa18016_2023.pdf; OECD (2021). Children in the digital environment - Revised typology of risks. Paskelbta adresu https://www.oecd.org/en/publications/children-in-the-digital-environment_9b8f222e-en.html.

(18)  Tai, kaip šios teisės taikomos skaitmeninėje aplinkoje, detalizavo Jungtinių Tautų Vaiko teisių komitetas savo bendrojoje pastaboje Nr. 25. Vyriausiojo žmogaus teisių komisaro biuras (2021). 2021 m. bendroji pastaba Nr. 25 dėl vaikų teisių skaitmeninėje aplinkoje. Paskelbta adresu https://www.ohchr.org/en/documents/general-comments-and-recommendations/general-comment-no-25-2021-childrens-rights-relation.

(19)  Vaikai turi teisę į jų gerovei užtikrinti būtiną apsaugą ir globą (Chartijos 24 straipsnis).

(20)  Jie gali laisvai reikšti savo nuomonę. Sprendžiant su vaikais susijusius klausimus, į jų nuomonę atsižvelgiama pagal jų amžių ir brandą (Chartijos 24 straipsnis).

(21)  Šiuo atžvilgiu Komisija primena, kad svarbu užtikrinti prieinamumą, reglamentuojamą, be kita ko, 2016 m. spalio 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2016/2102 dėl viešojo sektoriaus institucijų interneto svetainių ir mobiliųjų programų prieinamumo (Saityno prieinamumo direktyva), ir vaikų dalyvavimą kuriant, taikant ir vertinant visas su vaikais internete susijusias saugos, saugumo ir privatumo priemones.

(22)  Nepilnamečių asmens duomenis tvarkantys veiklos vykdytojai jau turi pagal BDAR 25 straipsnį įgyvendinti tinkamas organizacines ir technines priemones duomenų subjektų teisėms apsaugoti (pritaikytoji ir standartizuotoji duomenų apsauga). Šios pareigos vykdymą pagal BDAR 51 straipsnį užtikrina kompetentingos duomenų apsaugos institucijos. Žr. EDAV gaires Nr. 4/2019 dėl 25 straipsnio „Pritaikytoji duomenų apsauga ir standartizuotoji duomenų apsauga“. Paskelbta adresu https://www.edpb.europa.eu/our-work-tools/our-documents/guidelines/guidelines-42019-article-25-data-protection-design-and_en.

(23)  OECD (2024). Towards Digital Safety by Design for Children. Paskelbta adresu https://doi.org/10.1787/c167b650-en.

(24)  To siekiant reikia teikti pirmenybę elementams, funkcinėms galimybėms, turiniui ar modeliams, kurie yra suderinami su kintančiais vaikų gebėjimais, taip pat atsižvelgti į socialinius ir kultūrinius skirtumus. Pagal amžių tinkamas dizainas yra labai svarbus vaikų privatumui, saugai ir saugumui. Pavyzdžiui, neturėdami pagal amžių tinkamos informacijos apie privatumo ar saugos elementus, nuostatas ar kitas priemones, vaikai gali nesugebėti jų suprasti ar jais naudotis. CEN-CENELEC (2023). Workshop Agreement 18016 Age Appropriate Digital Services Framework . Paskelbta adresu https://www.cencenelec.eu/media/CEN-CENELEC/CWAs/ICT/cwa18016_2023.pdf; informacijos apie amžių ir vystymosi etapus, be kita ko, pateikiama Nyderlandų vaikų kodekso priede. Paskelbta adresu https://codevoorkinderrechten.waag.org/wp-content/uploads/2022/02/Code-voor-Kinderrechten-EN.pdf.

(25)  JT VTK 3 straipsnis; Chartijos 24 straipsnis. Tai yra vaiko teisė į tai, kad tada, kai siekiant priimti sprendimą tam tikru klausimu, susijusiu su vaiku, identifikuotų ar neidentifikuotų vaikų grupe arba apskritai vaikais, yra vertinami skirtingi interesai, būtų įvertinti geriausi vaiko interesai ir į juos atsižvelgiama pirmiausia. Prireikus geriausius vaiko interesus turėtų nustatyti ne įmonės, o kompetentingos institucijos. LSE Digital Futures for Children (2024). The Best interests of the child in the digital environment. Paskelbta adresu https://www.digital-futures-for-children.net/digitalfutures-assets/digitalfutures-documents/Best-Interests-of-the-Child-FINAL.pdf.

(26)  Svarbus nediskriminavimas – vaikų teisės taikomos kiekvienam vaikui be jokios diskriminacijos, kaip nustatyta Chartijos 21 straipsnyje. Vadovaujantis Chartijos 24 straipsniu, vaikų teisės apima jų teisę į jų gerovei užtikrinti būtiną apsaugą ir globą, taip pat teisę laisvai reikšti savo nuomonę. Sprendžiant su vaikais susijusius klausimus, į jų nuomonę atsižvelgiama pagal jų amžių ir brandą. Vykdydamos visus su vaikais susijusius veiksmus, viešojo ar privačiojo sektorių institucijos pirmiausia turi vadovautis geriausiais vaiko interesais. Be to, vaikai, kaip ir kiekvienas asmuo, turi teisę į gyvybę (Chartijos 2 straipsnis) ir teisę į fizinę ir psichinę neliečiamybę (Chartijos 3 straipsnis). Vaiko teisės taip pat yra įtvirtintos ir išsamiau išdėstytos Jungtinių Tautų vaiko teisių konvencijoje (JT VTK), kurią yra ratifikavusios visos valstybės narės.

(27)  Komisija visų pirma primena EDAV Poveikio duomenų apsaugai vertinimo gaires, kuriomis Reglamento (ES) 2016/679 taikymo tikslais nurodoma, kaip nustatyti, ar duomenų tvarkymo operacijos gali sukelti didelį pavojų.

(28)  Reikšmingų pokyčių pavyzdžiai: naujų elementų, darančių poveikį naudotojų sąveikai, įdiegimas, rekomendavimo sistemų, paskyrų nuostatų, moderavimo ar pranešimų teikimo tvarkos ar kitų dizaino elementų pakeitimai, dėl kurių labai pasikeistų vaikų patirtis platformoje, duomenų rinkimo metodų pakeitimai, naujų naudotojų grupių atsiradimas, generatyvinio DI priemonių integravimas arba pakeitimai, susiję su amžiaus tinkamumo užtikrinimo priemonėmis ar jų tiekėjais.

(29)  UNICEF (2024). Children's rights impact assessment: A tool to support the design of AI and digital technology that respects children's rights. Paskelbta adresu https://www.unicef.org/childrightsandbusiness/workstreams/responsible-technology/D-CRIA; MO-CRIA (2021). Child Rights Impact Self-Assessment Tool for Mobile Operators. Paskelbta adresu https://www.unicef.org/reports/mo-cria-child-rights-impact-self-assessment-tool-mobile-operators.

(30)  Vidaus ir Karalystės reikalų ministerija (BZK) (2024). Child Rights Impact Assessment (Fillable Form). Paskelbta adresu https://www.nldigitalgovernment.nl/document/childrens-rights-impact-assessment-fill-in-document/.

(31)  Visų pirma žr. CEN-CENELEC (2023), Workshop Agreement 18016 Age Appropriate Digital Services Framework 14 skyrių. Paskelbta adresu https://www.cencenelec.eu/media/CEN-CENELEC/CWAs/ICT/cwa18016_2023.pdf.

(32)  European Commission: Directorate-General for Communications Networks, Content and Technology, Center for Law and Digital Technologies (eLaw), LLM, Raiz Shaffique, M. and van der Hof, S. (2024). Mapping age assurance typologies and requirements – Research report. Paskelbta adresu https://data.europa.eu/doi/10.2759/455338.

(33)  Ten pat. CEN-CENELEC (2023). Workshop Agreement 18016 Age Appropriate Digital Services Framework , https://www.cencenelec.eu/media/CEN-CENELEC/CWAs/ICT/cwa18016_2023.pdf.

(34)  Atlikti šį vertinimą interneto platformų paslaugų teikėjams gali padėti 5 skirsnyje „Rizikos peržiūra“ aptarta rizikos peržiūra ir poveikio vaiko teisėms vertinimo priemonės.

(35)  Žr. EDAV pareiškimą Nr. 1/2025 dėl amžiaus tinkamumo užtikrinimo. Paskelbta adresu https://www.edpb.europa.eu/our-work-tools/our-documents/statements/statement-12025-age-assurance_en.

(36)  Nustatyti šią riziką galima atliekant 5 skirsnyje numatytą rizikos peržiūrą.

(37)  Šiame kontekste Komisija primena 2015 m. rugsėjo 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje (ES) 2015/1535, kuria nustatoma informacijos apie techninius reglamentus ir informacinės visuomenės paslaugų taisykles teikimo tvarka, (OL L 241, 2015 9 17, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2015/1535/oj) nustatytas valstybių narių pareigas ir atitinkamas joje nustatytas techninių reglamentų projektų rengimo procedūras.

(38)  Šiuo metu Komisija išbando ES amžiaus patikros sprendimą, kurio tikslas – iki tol, kol atsiras ES skaitmeninės tapatybės dėklė, padėti atlikti šiose gairėse nustatytą standartą atitinkančias amžiaus patikras. Kitų šiose gairėse nustatytą standartą atitinkančių sprendimų gali būti rinkoje arba vienose, tačiau ne kitose valstybėse narėse. Šią aplinkybę įrodę interneto platformų paslaugų teikėjai bet kuriuo atveju turėtų pradėti bandyti ir taikyti 6.1.4 skirsnyje nustatytus kriterijus atitinkančius amžiaus patikros metodus, kai tik jie tampa prieinami. Šis pereinamasis laikotarpis gali būti koreguojamas atsižvelgiant į ES amžiaus patikros sprendimo diegimo aplinkybes.

(39)  Įvairių amžiaus įvertinimo metodų apžvalga pateikiama šiame dokumente – European Commission: Directorate-General for Communications Networks, Content and Technology, Center for Law and Digital Technologies (eLaw), LLM, Raiz Shaffique, M. and van der Hof, S. (2024), Mapping age assurance typologies and requirements – Research report. Paskelbta adresu https://data.europa.eu/doi/10.2759/455338.

(40)  Paslaugų teikėjas turi žinoti tik tai, ar naudotojas yra vyresnio ar jaunesnio nei tam tikro ribinio amžiaus. Tai turėtų būti nustatoma taikant žymomis grindžiamą metodą, pagal kurį šią paslaugą teikia trečioji šalis, o paslaugų teikėjas mato tik praktiškai reikalingą amžiaus tinkamumo užtikrinimo proceso rezultatą (pavyzdžiui, žymą „vyresnis“ ar „jaunesnis“ nei ribinio amžiaus). Atlikusi amžiaus patikrą, paslaugą teikianti trečioji šalis suteikia naudotojui vadinamąją amžiaus žymą, kurią naudotojas gali pateikti paslaugų teikėjui neprivalėdamas iš naujo įrodyti savo amžiaus. Amžiaus žyma gali apimti įvairius naudotojo požymius ir informaciją apie tai, kada, kur ir kaip buvo atlikta amžiaus patikra. Taip pat žr. EDAV pareiškimą Nr. 1/2025 dėl amžiaus tinkamumo užtikrinimo. Paskelbta adresu https://www.edpb.europa.eu/our-work-tools/our-documents/statements/statement-12025-age-assurance_en.

(41)  Įrodymo nesuteikiant žinių protokolas yra protokolas, pagal kurį viena šalis (įrodytojas) gali kitai šaliai (tikrintojui) įrodyti, kad tam tikras teiginys yra teisingas, pateikdama tikrintojui vien tik faktinį įrodymą, kad tas teiginys teisingas, ir nieko daugiau.

(42)  Kaip numatyta Reglamento (ES) Nr. 910/2014 su pakeitimais, padarytais Reglamentu (ES) 2024/1183, II skyriaus 1 skirsnyje.

(43)  ES pamatinį standartą galima rasti adresu https://ageverification.dev.

(44)  Tokie metodai labai dera su EDAV pareiškimo Nr. 1/2025 dėl amžiaus tinkamumo užtikrinimo 34 punkte išsakytu raginimu taikyti sprendimus, neleidžiančius vykdyti susiejimo ir profiliavimo veiksmų. Šiems privatumą apsaugantiems metodams pirmenybė teikiama ir moksliniuose tyrimuose, nes manoma, kad jie yra keičiamo masto, įtraukūs ir veiksmingi siekiant kuo labiau sumažinti nepilnamečiams kylančią riziką ir kartu gerbti pagrindines teises. Paskelbta adresu https://www.edpb.europa.eu/our-work-tools/our-documents/statements/statement-12025-age-assurance_en.

(45)  Jei tokiais atvejais atliekama amžiaus patikra, tai nedaro poveikio jokioms kitoms paslaugų teikėjo pareigoms, pavyzdžiui, pareigai nustatyti, ar nepilnametis, kaip vartotojas, buvo tinkamo amžiaus, kad galėtų teisėtai sudaryti sutartį. Tai priklauso nuo taikytinos valstybės narės, kurioje nepilnametis gyvena, teisės.

(46)  Kai kuriais atvejais paslaugų teikėjas gali tikrinti, ar nepilnametį užregistravo jo globėjai.

(47)  Nustatyti šią riziką galima atliekant 5 skirsnyje numatytą rizikos peržiūrą.

(48)  Visuose šiose gairėse pateikiamuose gerosios ir netinkamos praktikos pavyzdžiuose minimos interneto platformos yra išgalvotos.

(49)  Teikėjas gali šį mechanizmą integruoti į savo vidaus skundų nagrinėjimo sistemą, sukurtą pagal 20 straipsnį. Taip pat žr. šio dokumento 7.1 skirsnį.

(50)  Netiksli amžiaus tinkamumo užtikrinimo priemonė gali lemti tai, kad gavėjai, kurie šiaip turėtų teisę naudotis paslauga, to daryti negalėtų, arba tai, kad gavėjai, kurie šiaip tokios teisės neturėtų, ja naudotis galėtų, nepaisant to, kad yra įdiegta amžiaus tinkamumo užtikrinimo priemonė.

(51)  Netinkamos amžiaus tinkamumo užtikrinimo priemonės gali kelti per didelį pavojų paslaugų gavėjų teisėms į duomenų apsaugą ir privatumą, o plataus pobūdžio amžiaus tinkamumo užtikrinimo priemonės gali prieigą prie paslaugų apriboti daugiau, nei iš tikrųjų būtina.

(52)  Žr. Reglamento (ES) 2022/2065 71 konstatuojamąją dalį, kurioje pabrėžiama, kad paslaugų teikėjai turi laikytis Reglamento (ES) 2016/679 5 straipsnio 1 dalies c punkte nustatyto duomenų kiekio mažinimo principo.

(53)  Žr. EDAV pareiškimo Nr. 1/2025 dėl amžiaus tinkamumo užtikrinimo 2.3 ir 2.4 punktus. Paskelbta adresu https://www.edpb.europa.eu/our-work-tools/our-documents/statements/statement-12025-age-assurance_en.

(54)  European Commission: Directorate-General for Communications Networks, Content and Technology, Center for Law and Digital Technologies (eLaw), LLM, Raiz Shaffique, M. and van der Hof, S. (2024). Mapping age assurance typologies and requirements – Research report. Paskelbta adresu https://data.europa.eu/doi/10.2759/455338.

(55)  Tai nedaro poveikio papildomiems reikalavimams, kylantiems iš kitų teisės aktų, pavyzdžiui, Reglamento (ES) 2016/679 12 straipsnio.

(56)  Kaip išdėstyta 6.1 skirsnyje, Komisija nemano, kad savideklaravimas yra tinkamas amžiaus tinkamumo užtikrinimo metodas siekiant pagal Reglamento (ES) 2022/2065 28 straipsnio 1 dalį užtikrinti aukštą nepilnamečių privatumo, saugos ir saugumo lygį.

(57)  Willis, L. E. (2014). Why not privacy by default? Berkeley Technology Law Journal, 29(1), 61. Paskelbta adresu https://www.btlj.org/data/articles2015/vol29/29_1/29-berkeley-tech-l-j-0061-0134.pdf; Cho, H., Roh, S., & Park, B. (2019). Of promoting networking and protecting privacy: Effects of defaults and regulatory focus on social media users’ preference settings. Computers in Human Behavior, 101, 1-13. Paskelbta adresu https://doi.org/10.1016/j.chb.2019.07.001. Nuostatų, dėl kurių gali kilti pavojus nepilnamečių privatumui, saugai ar saugumui, pavyzdžiai, be kita ko, yra dalijimosi vieta funkcijos įjungimas, profilio pakeitimas į viešą, naudotojo leidimas kitiems naudotojams peržiūrėti jo kontaktinių asmenų ar sekėjų sąrašus, leidimas dalytis rinkmenomis, tiesioginių transliacijų rengimas ar dalyvavimas jose.

(58)  Skirtingo amžiaus nepilnamečių išsivystymas, branda ir supratimas skiriasi. Tai, be kita ko, pripažįstama 2021 m. JT Vaiko teisių komiteto bendrosios pastabos Nr. 25 dėl vaikų teisių skaitmeninėje aplinkoje 19–21 punktuose. Praktinė lentelė su informacija apie amžius ir vystymosi etapus, be kita ko, pateikiama Nyderlandų vaikų kodekso priede. Paskelbta adresu https://codevoorkinderrechten.waag.org/wp-content/uploads/2022/02/Code-voor-Kinderrechten-EN.pdf.

(59)  Komisija primena, kad pagal Direktyvą 2005/29/EB, įskaitant jos I priedo 7 punktą, draudžiama nesąžininga komercinė praktika, kurios esmė – apgaulingai nurodyti, kad produktą bus galima įsigyti tik labai ribotą laikotarpį arba kad jį tik labai ribotą laikotarpį bus galima įsigyti tam tikromis sąlygomis, siekiant paskatinti pirkėją nedelsiant priimti sprendimą ir atimti iš vartotojų galimybę priimti informacija pagrįstą sprendimą ar tam nesuteikti užtektinai laiko.

(60)  Komisija primena, kad DI sistemų, kurių paskirtis – tiesiogiai sąveikauti su fiziniais asmenimis, tiekėjai pagal Reglamento (ES) 2024/1689 (toliau – DI aktas) 50 straipsnio 1 dalį privalo užtikrinti, kad jos būtų suprojektuotos ir sukurtos taip, kad atitinkami fiziniai asmenys būtų informuojami apie tai, kad jie sąveikauja su DI sistema. Visos priemonės, kurių imamasi pagal šią rekomendaciją, turėtų būti vertinamos atsižvelgiant į priemones, kurių imtasi siekiant laikytis DI akto 50 straipsnio 1 dalies, ir į tos dalies laikymosi priežiūros ir užtikrinimo tvarką, ir turėtų nedaryti joms poveikio.

(61)  Komisija primena Gaires dėl draudžiamos dirbtinio intelekto praktikos, nustatytos Reglamentu (ES) 2024/1689 (DI aktu).

(62)  Šio skirsnio taikymo tikslais Komisija primena, kad, vadovaujantis Reglamento (ES) 2022/2065 3 straipsnio s punktu, rekomendavimo sistemos apima sistemas, įdiegtas tam, kad rekomenduotų turinį, produktus, reklamą, kontaktinius asmenis ir kad automatiškai užbaigtų paieškos užklausas ir veiktų paieškos rezultatus.

(63)  Munn, L. (2020). Angry by design: Toxic communication and technical architectures. Humanities and Social Sciences Communications, 7(53). Paskelbta adresu https://doi.org/10.1057/s41599-020-00550-7; Milli, S. et al. (2025). Engagement, user satisfaction, and the amplification of divisive content on social media. PNAS Nexus, 4(3) pgaf062. Paskelbta adresu https://doi.org/10.1093/pnasnexus/pgaf062; Piccardi, T. et al. (2024). Social Media Algorithms Can Shape Affective Polarization via Exposure to Antidemocratic Attitudes and Partisan Animosity. Paskelbta adresu 10.48550/arXiv.2411.14652; Harriger, J. A., Evans, J. L., Thompson, J. K., & Tylka, T. L. (2022). The dangers of the rabbit hole: Reflections on social media as a portal into a distorted world of edited bodies and eating disorder risk and the role of algorithms. Body Image, 41, 292–297. Paskelbta adresu https://doi.org/10.1016/j.bodyim.2022.03.007; Amnesty International (2023). Driven into darkness: How TikTok’s „For You“ feed encourages self-harm and suicidal ideation. Paskelbta adresu https://www.amnesty.org/en/documents/pol40/7350/2023/en/; Hilbert, M., Ahmed, S., Cho, J., & Chen, Y. (2024). #BigTech @Minors: Social media algorithms quickly personalize minors’ content, lacking equally quick protection. Paskelbta adresu http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.4674573. Sala, A., Porcaro, L., Gómez, E. (2024). Social Media Use and adolescents' mental health and well-being: An umbrella review, Computers in Human Behavior Reports, Volume 14, 100404, ISSN 2451-9588. Paskelbta adresu https://doi.org/10.1016/j.chbr.2024.100404.

(64)  Komisija taip pat primena, kad poveikį rekomendavimo sistemų dizainui ir veikimui gali daryti ir kiti Sąjungos ar nacionalinės teisės aktai, kuriais siekiama užtikrinti į jų taikymo sritį patenkančių teisinių interesų apsaugą, o tai gali padėti užtikrinti aukštą privatumo, saugumo ir pagrindinių teisių apsaugos internete lygį.

(65)  Pavyzdžiui, nustatant rekomendavimo eilės tvarką reikėtų atsižvelgti į nepilnamečių atsiliepimus, kuriais nurodomas turinys, veiksmai, asmenys, paskyros ar grupės, verčiantys juos jaustis nejaukiai, arba tai, kad ko jie nori matyti daugiau ar mažiau. Šie atsiliepimai apima tokias nuorodas kaip „Rodyti mažiau / daugiau“, „Nenoriu matyti / nedomina“, „Nenoriu matyti turinio iš šios paskyros“, „Dėl šito jaučiuosi nejaukiai“, „Paslėpti“, „Nepatinka“ arba „Tai ne man“. Taip pat žr. šių gairių 7.1 skirsnį apie naudotojų pranešimus, atsiliepimus ir skundus.

(66)  Žodžių pavyzdžių galima rasti Kovos su prekyba narkotikais internete žinyne, kurį parengė ES interneto forumas ir kuriame pateikiama daugiau kaip 3 500 žodžių, jausmaženklių ir žargono žodžių, kuriuos prekiautojai narkotikais vartoja parduodami narkotikus internete – žr. nuorodą ES kovos su prekyba narkotikais ir organizuotu nusikalstamumu veiksmų gairėse (COM(2023) 641 final).

(67)  Žr. Reglamento (ES) 2022/2065 27 straipsnio 1 ir 3 dalis.

(68)  JT Vaiko teisių komiteto bendrosios pastabos Nr. 25 112 dalis. UNICEF (2019). Diskusijoms skirtas dokumentas Digital marketing and children’s rights. Paskelbta adresu https://www.unicef.org/childrightsandbusiness/media/256/file/Discussion-Paper-Digital-Marketing.pdf.

(69)  Dėl to jiems sunku, pavyzdžiui, atskirti komercinį ir nekomercinį turinį, nepasiduoti bendraamžių spaudimui pirkti žaidimo ar programėlės turinį, kuris yra patrauklus nepilnamečiams ar net būtinas norint daryti pažangą žaidime, arba suprasti tikrąją programėlių valiutų piniginę vertę ar tai, kad tais atvejais, kai pirkimo programėlėje ar žaidime rezultatas yra atsitiktinis, labiausiai pageidaujamas turinys, kaip antai pagerinimai, žemėlapiai ir avatarai, gali pasitaikyti rečiau nei mažiau pageidaujamas turinys.

(70)  M. Ganapini, E. Panai (2023). An Audit Framework for Adopting AI-Nudging on Children. Paskelbta adresu https://arxiv.org/pdf/2304.14338.

(71)  Komisija primena, kad pagal Reglamento (ES) 2022/2065 2 straipsnio 4 dalį jis nedaro poveikio Direktyvai 2010/13/ES, Sąjungos autorių teisių ir gretutinių teisių teisei, Reglamentui (ES) 2021/784, Reglamentui (ES) 2019/1148, Reglamentui (ES) 2019/1150, Sąjungos vartotojų apsaugos ir gaminių saugos teisei (įskaitant Direktyvą (ES) 2005/29) ir Sąjungos asmens duomenų apsaugos teisei, Sąjungos teisminio bendradarbiavimo civilinėse bylose srities teisei, Sąjungos teisminio bendradarbiavimo baudžiamosiose bylose srities teisei ir Direktyvai, kuria nustatomos suderintos teisinių atstovų skyrimo įrodymams baudžiamajame procese rinkti taisyklės. Be to, jis neturi įtakos Direktyvos 2000/31/EB taikymui. Pagal Reglamento (ES) 2022/2065 91 straipsnį, Komisija privalo iki 2025 m. lapkričio 17 d. įvertinti to reglamento sąveiką su kitais teisės aktais, visų pirma pirmiau nurodytais aktais, ir pateikti apie tai ataskaitą.

(72)  Su skaitmeninės rinkodaros ekosistema susijusių platformoms skirtų išteklių ir gairių yra pateikusi UNICEF, pavyzdžiui, žr. UNICEF (2025), Discussion Paper on digital marketing and children’s rights. Paskelbta adresu https://www.unicef.org/childrightsandbusiness/workstreams/responsible-technology/digital-marketing.

(73)  Komisija primena, kad, pavyzdžiui, prekiautojams taikomas Direktyvos 2005/29/EB 5 straipsnio 1 dalyje nustatytas draudimas vykdyti nesąžiningą komercinę veiklą, o tos direktyvos I priedo 28 punkte draudžiama tiesiogiai raginti vaikus pirkti reklamuojamus produktus arba įtikinti tai padaryti savo tėvus ar kitus suaugusiuosius. Toks komercinis elgesys bet kokiomis aplinkybėmis laikomas nesąžiningu.

(74)  2021 m. Vaiko teisių komiteto bendrojoje pastaboje Nr. 25 dėl vaikų teisių skaitmeninėje aplinkoje nustatyta, kad reglamentuojant vaikams skirtą ir jiems prieinamą reklamą ir rinkodarą pirmiausia turėtų būti atsižvelgiama į geriausius vaiko interesus. Remiamas turinys, turinys, kuriame rodomos prekės, ir visų kitų formų komercinis turinys turėtų būti aiškiai atskirtas nuo viso kito turinio ir juo neturėtų būti įtvirtinami lyčių ar rasiniai stereotipai.

(75)  Komisija primena, kad tokių DI sistemų naudojimas gali būti laikomas Reglamento (ES) 2024/1689 5 straipsnio 1 dalies b punkte nurodyta draudžiama praktika, jei jomis vaikų pažeidžiamumas išnaudojamas taip, kad padaroma didelė žala arba yra pagrįstai tikėtina, kad tokia žala bus padaryta. Priemonės, kurių imamasi pagal šią rekomendaciją, turėtų viršyti priemones, kurių imamasi siekiant užkirsti kelią tai draudžiamai praktikai. Už priemonių, kurių imtasi siekiant laikytis Reglamento (ES) 2024/1689 50 straipsnio 1 dalies, taikymo priežiūrą ir užtikrinimą ir toliau atsako tame reglamente nurodytos kompetentingos institucijos.

(76)  Komisija primena, kad, vadovaujantis Direktyvos 2005/29/EB 6 ir 7 straipsniais, tai, kad turinys komercinis, turi būti nurodoma aiškiai ir tinkamai, atsižvelgiant į reklamai naudojamą komunikacijos priemonę, be kita ko, į kontekstą, reklamos rodymo vietą, laiką, trukmę, kalbą ar tikslinę auditoriją. Taip pat žr. Direktyvos 2005/29/EB aiškinimo ir taikymo gaires.

(77)  Komisija primena, kad Direktyvos 2005/29/EB 7 straipsnio 2 dalimi ir I priedo 22 punktu prekiautojams draudžiama klaidingai teigti, kad jie veikia ne savo prekybos ar verslo įmonės arba su jų amatu ar profesija susijusiais tikslais, arba sudaryti tokį įspūdį, arba apgaulingai pristatyti save kaip vartotoją. Komisija taip pat primena Direktyvą 2010/13/ES, kuria draudžiama tiesiogiai raginti nepilnamečius pirkti ar išsinuomoti produktą ar paslaugą, skatinti juos įtikinti savo tėvus ar kitus asmenis nupirkti reklamuojamas prekes ar paslaugas, ir naudotis ypatingu nepilnamečių pasitikėjimu tėvais, mokytojais ar kitais asmenimis. Reglamento (ES) 2022/2065 10 konstatuojamojoje dalyje nustatyta, kad jis neturėtų daryti poveikio Sąjungos vartotojų apsaugos teisei, įskaitant Direktyvą 2005/29/EB dėl nesąžiningos įmonių komercinės veiklos vartotojų atžvilgiu vidaus rinkoje.

(78)  Komisija taip pat primena, kad Direktyvoje 2010/13/ES nustatyta, jog dalijimosi vaizdo medžiaga platformose turi būti įdiegta funkcinė galimybė, leidžianti nurodyti, kad įkeliamame turinyje esama komercinių audiovizualinių pranešimų.

(79)  Komisija primena, kad virtualiosios valiutos sąvoka apibrėžiama Direktyvoje (ES) 2018/843 dėl kovos su pinigų plovimu.

(80)  Šioje rekomendacijoje naudojamas pavyzdys neturi įtakos jokiai esamuose Sąjungos teisės aktuose pateiktai žaidimų valiutų teisinei klasifikacijai ar teisinei apibrėžčiai ir (arba) tų teisės aktų aiškinimui, susijusiam su tokių priemonių naudojimo padariniais.

(81)  Komisija primena, kad Direktyvos 2005/29/EB I priedo 20 punkte draudžiama produktą apibūdinti kaip siūlomą „dykai“, „veltui“, „nemokamai“ ar panašiai, jei vartotojas patiria ne vien neišvengiamas susisiekimo su komercinės veiklos vykdytoju, prekės atsiėmimu ar jos pristatymu susijusias išlaidas, bet ir turi mokėti už dar kažką.

(82)  Kaip nustatyta Reglamento (ES) 2022/2065 25 straipsnyje. Komisija primena, kad, vadovaujantis 25 straipsnio 2 dalimi, 25 straipsnio 1 dalyje nustatytas draudimas netaikomas veiklai, kuriai taikoma Direktyva 2005/29/EB arba Reglamentas (ES) 2016/679.

(83)  Komisija primena, kad pagal Direktyvą 2005/29/EB, įskaitant jos I priedo 7 punktą, draudžiama apgaulingai nurodyti, kad produktą bus galima įsigyti tik labai ribotą laikotarpį arba kad jį tik labai ribotą laikotarpį bus galima įsigyti tam tikromis sąlygomis, siekiant paskatinti pirkėją nedelsiant priimti sprendimą ir atimti iš vartotojų galimybę priimti informacija pagrįstą sprendimą ar tam nesuteikti užtektinai laiko. Taigi prekiautojams draudžiama taikyti retenybės įspūdžio sudarymo metodus.

(84)  Komisija primena, kad žaidimų atveju, vadovaujantis Direktyvos 2005/29/EB 8 ir 9 straipsniais, prekiautojai neturėtų išnaudoti elgesio polinkių ir naudoti manipuliacinių elementų, susijusių, pavyzdžiui, su tuo, kuriuo žaidimo metu pateikiami pasiūlymai (pavyzdys – mikrosandorių siūlymas kritiniais žaidimo momentais), ir su vizualinių ir akustinių efektų naudojimu, siekiant daryti nederamą spaudimą žaidėjui.

(85)  Patikimi pranešėjai yra subjektai, turintys konkrečių ekspertinių žinių ir kompetencijos, susijusių su tam tikrų rūšių neteisėto turinio aptikimu, ir jų pranešimams, kuriuos jie teikia veikdami nustatytoje savo kompetencijos srityje, interneto platformų paslaugų teikėjai turi teikti pirmenybę ir juos tvarkyti nepagrįstai nedelsdami. Patikimo pranešėjo statusą suteikia valstybės narės, kurioje subjektas įsisteigęs, skaitmeninių paslaugų koordinatorius su sąlyga, kad subjektas įrodo savo ekspertines žinias, kompetenciją, nepriklausomumą nuo interneto platformų, taip pat stropumą, tikslumą ir objektyvumą teikiant pranešimus.

(86)  Komisija primena, kad tokių DI sistemų naudojimas gali būti laikomas Reglamento (ES) 2024/1689 5 straipsnio 1 dalies b punkte nurodyta draudžiama praktika, jei jomis vaikų pažeidžiamumas išnaudojamas taip, kad padaroma didelė žala arba yra pagrįstai tikėtina, kad tokia žala bus padaryta. Priemonės, kurių imamasi pagal šią rekomendaciją, turėtų viršyti priemones, kurių imamasi siekiant užkirsti kelią tai draudžiamai praktikai. Už priemonių, kurių imtasi siekiant laikytis Reglamento (ES) 2024/1689 50 straipsnio 1 dalies, taikymo priežiūrą ir užtikrinimą ir toliau atsako tame reglamente nurodytos kompetentingos institucijos.

(87)  Žr. Reglamento (ES) 2022/2065 8 straipsnį.

(88)  Informacijos apie tai, kaip ši informacija turėtų paveikti paslaugų teikėjo rekomendavimo sistemas, pateikiama šių gairių 6.5.2 skirsnyje.

(89)  Likusioje šio skirsnio dalyje sąvoka „skundas“ arba „skundai“ apima visus skundus dėl paslaugų teikėjo atlikto naudotojo amžiaus įvertinimo ir visus skundus dėl Reglamento (ES) 2022/2065 20 straipsnyje nurodytų sprendimų. Reglamento (ES) 2022/2065 20 straipsnyje reikalaujama, kad interneto platformų paslaugų teikėjai paslaugos gavėjams suteiktų galimybę naudotis veiksminga vidaus skundų nagrinėjimo sistema. leidžiančia teikti skundus dėl interneto platformos paslaugų teikėjo priimtų keturių rūšių sprendimų. Šie sprendimai, tai: a) sprendimai pašalinti informaciją ar jos nepašalinti arba panaikinti prieigą prie jos ar jos nepanaikinti, arba apriboti jos matomumą ar jo neapriboti; b) sprendimai sustabdyti ar nutraukti visos ar dalies paslaugos teikimą paslaugos gavėjams arba jo nesustabdyti ar nenutraukti; c) sprendimai sustabdyti paslaugos gavėjo paskyros veikimą ar jo nesustabdyti arba panaikinti paslaugos gavėjo paskyrą ar jos nepanaikinti; d) sprendimai sustabdyti, nutraukti ar kitaip apriboti galimybę monetizuoti paslaugų gavėjų pateiktą informaciją arba šios galimybės nesustabdyti, nenutraukti ar jos kitaip neapriboti.

(90)  Pavyzdžiui, į nacionalinius saugesnio interneto centrus, INHOPE tinklo narius arba kitas nacionalines pagalbos vaikams linijas, kaip antai https://childhelplineinternational.org/.

(91)  Konkrečių atsakingo vaikų įtraukimo veiksmų siūloma UNICEF tikslinėse gairėse dėl suinteresuotųjų subjektų bendradarbiavimo su vaikais. UNICEF (2025). Spotlight guidance on best practices for stakeholder engagement with children in D-CRIAs. Paskelbta adresu https://www.unicef.org/childrightsandbusiness/media/1541/file/D-CRIA-Spotlight-Guidance-Stakeholder-Engagement.pdf.

(92)  Šis siūlymas atitinka Vaikams geresnio interneto strategiją (VGI+), kurioje pabrėžiama informuotumo ir švietimo svarba didinant saugumą internete ir kuri šiuo atžvilgiu padeda įgyvendinti Reglamentą (ES) 2022/2065. Be to, informuotumo didinimo pastangų svarbą siekiant užkirsti kelią žalai bei pavojams internete ir į juos reaguoti rodo visose valstybėse narėse įsteigti saugesnio interneto centrai.

(93)  Šie mokymai gali apimti tokias temas kaip vaikų teisės, pavojus ir žala nepilnamečių privatumui, saugai ir saugumui internete, taip pat veiksmingi prevencijos, reagavimo ir rizikos mažinimo metodai.

(94)  An Coimisiún um Chosaint Sonraí (2021). Fundamentals for a child-oriented approach to data processing. Paskelbta adresu https://www.dataprotection.ie/sites/default/files/uploads/2021-12/Fundamentals%20for%20a%20Child-Oriented%20Approach%20to%20Data%20Processing_FINAL_EN.pdf; Coimisiún na Meán (2024). Online safety code. Paskelbta adresu https://www.cnam.ie/app/uploads/2024/11/Coimisiun-na-Mean-Online-Safety-Code.pdf; IMY (Švedijos privatumo apsaugos institucija) (2021). The rights of children and young people on digital platforms. Paskelbta adresu https://www.imy.se/en/publications/the-rights-of-children-and-young-people-on-digital-platforms/; Nyderlandų vidaus reikalų ir Karalystės santykių ministerija (2022). Code for children's rights. Paskelbta adresu https://codevoorkinderrechten.waag.org/wp-content/uploads/2022/02/Code-voor-Kinderrechten-EN.pdf; CNIL (2021). CNIL publishes 8 recommendations to enhance protection of children online. Paskelbta adresu https://www.cnil.fr/en/cnil-publishes-8-recommendations-enhance-protection-children-online; Unabhängiger Beauftragter für Fragen des sexuellen Kindesmissbrauchs (n. d.). Rechtsfragen Digitales. Paskelbta adresu https://beauftragte-missbrauch.de/themen/recht/rechtsfragen-digitales.

(95)  CEN-CENELEC (2023). Workshop Agreement 18016 Age Appropriate Digital Services Framework ; OECD (2021). Children in the digital environment - Revised typology of risks. https://www.oecd.org/en/publications/children-in-the-digital-environment_9b8f222e-en.html.

(96)  Vaikų naudojimosi internetu nuostatų ir sąlygų standarte P2089.2TM numatyti procesai ir metodai, taikytini siekiant parengti nuostatas ir sąlygas, padedančias apsaugoti vaikų teises skaitmeninėje erdvėje.

(97)  Komisija taip pat primena Direktyvos 2010/13/ES 28b straipsnyje dalijimosi vaizdo medžiaga platformų paslaugų teikėjams nustatytus reikalavimus apsaugoti nepilnamečius nuo programų, naudotojų sukurtų vaizdo įrašų ir komercinių audiovizualinių pranešimų, galinčių pakenkti jų fiziniam, psichiniam ar doroviniam vystymuisi. Šie reikalavimai turi būti įvertinti ir galbūt peržiūrėti iki 2026 m. gruodžio 19 d.

(98)  Kaip nurodyta šių gairių įvade, tam tikromis Reglamento (ES) 2022/2065 nuostatomis, įskaitant jo 14 straipsnio 5 ir 6 dalis, labai didelių interneto platformų paslaugų teikėjams nustatomos papildomos pareigos. Tiek, kiek tose nuostatose išdėstytos pareigos taip pat yra susijusios su 28 straipsnio 1 dalyje nurodytu nepilnamečių privatumu, sauga ir saugumu, šios gairės grindžiamos tomis nuostatomis.

(99)  Pavyzdžiui, skelbiami Skaitmeninių paslaugų nuostatų ir sąlygų duomenų bazėje: https://platform-contracts.digital-strategy.ec.europa.eu/.

(100)  Kaip nurodyta 2 skirsnyje „Gairių taikymo sritis“, tam tikromis Reglamento (ES) 2022/2065 nuostatomis, įskaitant III skyriaus 5 skirsnį, labai didelių interneto platformų ir labai didelių interneto paieškos sistemų paslaugų teikėjams nustatomos papildomos pareigos. Tiek, kiek tose nuostatose išdėstytos pareigos taip pat yra susijusios su 28 straipsnio 1 dalyje nurodytu nepilnamečių privatumu, sauga ir saugumu, šios gairės grindžiamos tomis nuostatomis, tačiau labai didelių interneto platformų paslaugų teikėjai neturėtų tikėtis, kad, ėmęsi visų ar dalies šiose gairėse aprašytų priemonių, jie jau bus įvykdę Reglamento (ES) 2022/2065 III skyriaus 5 skirsnyje nustatytas pareigas.


PRIEDAS

Rizikos vaikams internete penkiakategorė (5C) tipologija

1.   

Kad nepilnamečiams prieinamų interneto platformų paslaugų teikėjai, akademinė bendruomenė ir politikos formuotojai galėtų geriau suprasti ir analizuoti vaikams internete galinčią kilti riziką, EBPO (1) ir tyrėjai (2) ją (3) suklasifikavo. Ši rizikos klasifikacija vadinama rizikos vaikams internete 5C tipologija. Ji padeda nustatyti riziką ir apima penkias rizikos kategorijas: su turiniu susijusią riziką, su elgesiu susijusią riziką, su kontaktais susijusią riziką, riziką vartotojams ir kompleksinę riziką. Ši rizika gali pasireikšti, kai nėra įdiegta tinkamų ir proporcingų priemonių, kuriomis būtų užtikrintas aukštas nepilnamečių privatumo, saugos ir saugumo naudojantis paslauga lygis, ir gali lemti įvairių vaiko teisių pažeidimus.

2.   

Rizikos vaikams internete 5C tipologija (4)

Rizika vaikams skaitmeninėje aplinkoje

Rizikos kategorijos

Su turiniu susijusi rizika

Su elgesiu susijusi rizika

Su kontaktais susijusi rizika

Rizika vartotojams

Kompleksinė rizika

Papildoma rizika privatumui, saugai ir saugumui

Su pažangiomis technologijomis susijusi rizika

Rizika sveikatai ir gerovei

Piktnaudžiavimo rizika

Rizikos apraiška

Neapykantos kupinas turinys

Neapykantos kupinas elgesys

Neapykantos kupinas kontaktas

Su rinkodara susijusi rizika

Žalingas turinys

Žalingas elgesys

Žalingas kontaktas

Su komerciniu profiliavimu susijusi rizika

Neteisėtas turinys

Neteisėtas elgesys

Neteisėtas kontaktas

Finansinė rizika

Dezinformacija

Probleminis vartotojų paskatintas elgesys

Kitoks probleminis kontaktas

Saugumo rizika

3.   

Su turiniu susijusi rizika. Nepilnamečiai gali netikėtai ir netyčia susidurti su jiems pakenkti galinčiu turiniu: a) neapykantos kupinu turiniu, b) žalingu turiniu, c) neteisėtu turiniu, d) dezinformacija. Plačiai manoma, kad šių rūšių turinys turi rimtų neigiamų pasekmių nepilnamečių psichikos sveikatai ir fizinei gerovei. Pavyzdžiai – turinys, skatinantis savęs žalojimą, savižudybes, mitybos sutrikimus ar žiaurų smurtą.

4.   

Su elgesiu susijusi rizika. Tai rizika, susijusi su elgesiu, kurį nepilnamečiai gali aktyviai praktikuoti internete ir kuris gali kelti pavojų tiek jiems patiems, tiek kitiems asmenims, kaip antai a) neapykantos kupinu elgesiu (pvz., kai nepilnamečiai skelbia ir (arba) kitiems siunčia neapykantos kupiną turinį ir (arba) pranešimus), b) žalingu elgesiu (pvz., kai nepilnamečiai skelbia ir (arba) kitiems siunčia smurtinį ar pornografinį turinį), c) neteisėtu elgesiu (pvz., kai nepilnamečiai skelbia ir (arba) kitiems siunčia seksualinės prievartos prieš vaikus medžiagą arba teroristinį turinį) ir d) probleminiu vartotojų paskatintu elgesiu (pvz., kai dalyvaujama pavojinguose iššūkiuose ar kitiems siunčiamas seksualinis turinys).

5.   

Su kontaktais susijusi rizika. Tai rizika, susijusi su atvejais, kai nepilnamečiai yra sąveikos aukos, o ne dalyviai, t. y. su a) neapykantos kupinais kontaktais, b) žalingais kontaktais (pvz., kai kontaktas įvyksta siekiant pakenkti nepilnamečiui), c) neteisėtais kontaktais (pvz., kai už juos gali būti traukiama baudžiamojon atsakomybėn) ir d) kitais probleminiais kontaktais. Su kontaktais susijusios rizikos pavyzdžiai, be kita ko, yra viliojimas internete, seksualinė prievarta ir turto prievartavimas internete, seksualinė prievarta per internetinę kamerą, patyčios kibernetinėje erdvėje ir prekyba žmonėmis seksualinio išnaudojimo tikslais. Ši rizika taip pat susijusi su sukčiavimu internete, pavyzdžiui, duomenų viliojimu, sukčiavimu prekyvietėse ir tapatybės vagystėmis.

6.   

Rizika vartotojams. Nepilnamečiai gali susidurti ir su skaitmeninės ekonomikos vartotojams kylančia rizika: a) su rinkodara susijusia rizika (pavyzdžiai – skrynelės, žaidimai su integruota reklama), b) su komerciniu profiliavimu susijusia rizika (pavyzdžiai – prekių rodymas arba suaugusiesiems skirtos, pvz., pažinčių paslaugų, reklamos rodymas), c) finansine rizika (pavyzdžiai – sukčiavimas arba didelių pinigų sumų išleidimas be globėjų žinios ar sutikimo), d) saugumo rizika ir e) rizika, susijusia su narkotikų, vaistų, alkoholio ir kitų neteisėtų ar pavojingų produktų pirkimu ir vartojimu. Rizika vartotojams taip pat apima riziką, susijusią su sutartimis, pavyzdžiui, naudotojų duomenų pardavimu arba nesąžiningomis nuostatomis ir sąlygomis.

7.   

Kompleksinė rizika. Tai visas rizikos kategorijas apimanti rizika, kuri laikoma labai problemiška, nes gali įvairiais būdais daryti didelį poveikį nepilnamečių gyvenimui. Tai:

a)

su pažangiomis technologijomis susijusi rizika, apimanti naujus pavojus, galinčius kilti nepilnamečiams, vystantis technologijoms, pavyzdžiui, rizika, susijusi su DI pokalbių robotais, kurie gali teikti žalingą informaciją arba būti naudojami siekiant suvilioti pasinaudojant pažeidžiamumu, arba su biometrinėmis technologijomis, kurios gali lemti piktnaudžiavimą, tapatybės klastojimą ir atskirtį;

b)

rizika sveikatai ir gerovei, apimanti riziką, kad bus padaryta žala nepilnamečių psichinei, emocinei ar fizinei gerovei. Pavyzdys – didėjančios nutukimo ir (arba) anoreksijos ir psichikos sveikatos problemos, susijusios su (nesaikingu) naudojimusi interneto platformomis. Šis kai kuriais atvejais gali neigiamai paveikti nepilnamečių fizinę ir psichinę sveikatą ir gerovę, pavyzdžiui, sukelti priklausomybę, depresiją, nerimo sutrikimus, sutrikdyti miego režimą ir lemti socialinę izoliaciją;

c)

papildoma rizika privatumui ir duomenų apsaugai, kurią kelia prieiga prie informacijos apie nepilnamečius ir geografinės buvimo vietos nustatymo funkcijos- naudodamiesi jomis, vaikų tvirkintojai gali nustatyti nepilnamečių buvimo vietą ir užmegzti su jais fizinį kontaktą.

8.   

Kita kompleksinė rizika (5) taip pat gali apimti:

a)

papildomą saugos ir saugumo riziką, susijusią su nepilnamečių sauga, visų pirma fizine sauga, taip pat visais kibernetinio saugumo klausimais;

b)

piktnaudžiavimo riziką, susijusią su pavojumi ar žala nepilnamečiams, kuriuos lemia netinkamas naudojimasis interneto platforma ar jos elementais.


(1)  OECD (2021). Children in the digital environment - Revised typology of risks. https://www.oecd.org/en/publications/children-in-the-digital-environment_9b8f222e-en.html.

(2)  Livingstone, S., & Stoilova, M. (2021). The 4Cs: Classifying Online Risk to Children. (CO:RE Short Report Series on Key Topics). Hamburg: Leibniz-Institut für Medienforschung | Hans-Bredow-Institut (HBI); CO:RE - Children Online: Research and Evidence. https://doi.org/10.21241/ssoar.71817.

(3)  Taip pat žr. Federalinės vaikų ir jaunimo apsaugos agentūros (Bundeszentrale für Kinder- und Jugendmedienschutz (BZKJ)) pateiktą rizikos analizę: Bundeszentrale für Kinder- und Jugendmedienschutz (2022). Gefährdungsatlas. Digitales Aufwachsen. Vom Kind aus denken. Zukunftssicher handeln. Aktualisierte und erweiterte 2. Auflage -. Paskelbta adresu https://www.bzkj.de/resource/blob/197826/5e88ec66e545bcb196b7bf81fc6dd9e3/2-auflage-gefaehrdungsatlas-data.pdf.

(4)  OECD (2021). Children in the digital environment - Revised typology of risks, p.7. https://www.oecd.org/en/publications/children-in-the-digital-environment_9b8f222e-en.html.

(5)  Livingstone, S., & Stoilova, M. (2021). The 4Cs: Classifying Online Risk to Children. (CO:RE Short Report Series on Key Topics). Hamburg: Leibniz-Institut für Medienforschung | Hans-Bredow-Institut (HBI); CO:RE – Children Online: Research and Evidence. https://doi.org/10.21241/ssoar.71817.


ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/5519/oj

ISSN 1977-0960 (electronic edition)